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2026 年 “一单一库”《质量手册》模版,附赠完整版

2026 年 “一单一库”《质量手册》模版,附赠完整版

质量手册适配「检验检测机构资质认定一单一库」标准修改方案

一、核心修改依据(一单一库官方定义)

一单:《检验检测机构资质认定事项清单》,包含11大类法定检测领域,此类项目必须取得资质认定后方可开展,且按规定使用CMA标志
一库:《检验检测机构资质认定能力项目库》,收录4.5万余项标准,是资质认定许可工作的标准依据。

核心规则

1
清单内项目:必须取得CMA资质,依规使用CMA标志;
2
清单外项目:在能力达标、风险可控前提下可开展,严禁使用CMA标志

二、整体修改原则

1
全手册补充「一单一库」合规管控相关要求,对检测活动划分清单内、清单外两类进行差异化管理;
2
检测活动、方法标准、报告标识、资质使用等内容,全面对接《事项清单》《能力项目库》;
3
新增能力项目库动态管理、清单外项目管控、CMA标志合规使用等专项条款;
4
修订合同评审、方法选择、报告出具、记录归档、内审、管理评审等核心工作流程。

三、分章节具体修改内容

0.3 公正性声明

新增第7条严格按照市场监管总局「一单一库」要求开展检测活动,清单内项目依法取得资质认定并规范使用CMA标志,清单外项目不使用资质认定标志,确保检测活动合规合法。

0.4 质量手册发布令

更新编制依据依据《检验检测机构资质认定评审准则》(国市监[2023]第21号令)、《检验检测机构资质认定事项清单》《检验检测机构资质认定能力项目库》、GB/T 27025-2019、CNAS-CL01:2018(idt.ISO/IEC 17025:2017)及相关法律法规编写。

0.7 质量方针声明

0.7.2 质量目标(新增)

一单一库合规目标

1
清单内检测项目100%取得CMA资质,合规用标率100%;
2
清单外检测项目100%完成风险评估,严禁违规使用CMA标志;
3
能力项目库标准更新及时率100%。

0.7.3 服务承诺(新增)

合规用标:严格区分一单一库清单内、外项目,按规定使用资质认定标志,主动接受监管部门监督。

第三章 术语和定义(新增3条)

3.9 一单一库:指《检验检测机构资质认定事项清单》和《检验检测机构资质认定能力项目库》,是全国统一的资质认定实施范围与许可依据。
3.10 清单内检测活动:纳入《资质认定事项清单》的法定检测领域活动,需取得CMA资质后方可开展,并按要求使用CMA标志。
3.11 清单外检测活动:未纳入《资质认定事项清单》的检测活动,遵循能力具备、风险可控原则开展,不得使用CMA标志。

第四章 通用要求(新增 4.3 一单一库合规要求)

4.3 一单一库合规要求

4.3.1 本单位建立一单一库常态化管控机制,由技术负责人牵头,定期对照国家市场监管总局发布的《事项清单》《能力项目库》梳理检测项目,区分清单内、外项目并对外公示。

4.3.2 清单内检测项目

1
必须取得CMA资质认定,在授权范围内开展检测工作;
2
出具报告时按规定加盖CMA标志,并标注资质证书编号;
3
纳入资质认定监管范围,主动配合各类监督检查。

4.3.3 清单外检测项目

1
开展前完成风险评估,经技术负责人、总经理审批通过后方可实施;
2
在合同、检测报告中明确标注“未纳入资质认定一单一库范围,不使用CMA标志”;
3
不得将其宣传为资质认定项目,不得用于法定监管、招标采购等法定应用场景。

4.3.4 支持性文件:《一单一库合规管控程序》CX-33

第五章 结构要求(修订 5.3 活动范围)

5.3 本公司活动范围

5.3.1 本单位检测活动划分为一单一库清单内项目、清单外项目两大类:

1
清单内项目:已取得CMA资质、纳入《资质认定能力项目库》的检测项目,详见附录8《检测活动清单(一单一库分类版)》;
2
清单外项目:未纳入事项清单,经风险评估后开展的检测项目,实行单独建档管理。

5.3.2 本单位严禁超资质范围开展检测、违规使用CMA标志。

第六章 资源要求(修订 6.6 外部提供的产品和服务)

6.6 外部提供的产品和服务(新增条款)

6.6.6 分包项目执行一单一库相关要求:清单内分包项目,需委托给具备对应CMA资质的机构;清单外分包项目,需确认分包方技术能力可控,并在合同、检测报告中明确标注相关信息。

第七章 过程要求(核心修订,全流程适配一单一库)

7.1 要求、标书和合同评审(新增一单一库评审条款)

7.1.10 合同评审环节必须增加一单一库合规性评审,要求如下:

1
核实检测项目是否纳入《资质认定事项清单》;
2
清单内项目,确认本单位具备对应CMA资质;
3
清单外项目,完成风险评估,明确告知客户不使用CMA标志,并取得客户书面确认;
4
在合同中标注项目类别(清单内/外)及标志使用规则。

7.2 方法的选择、验证和确认(修订)

7.2.1.9 检测方法原则上选用《资质认定能力项目库》内的有效标准;清单外项目所使用的检测方法需完成充分确认,并留存完整的方法验证记录。

7.8 结果报告(重大修订,规范标志使用)

7.8.2.1 检测报告新增一单一库合规标注要求:

p) 清单内项目:标注CMA标志、资质证书编号、能力项目库对应标准号;
q) 清单外项目:标注「本项目未纳入检验检测机构资质认定一单一库范围,未使用CMA标志」。

7.8.10 严禁对清单外项目、超资质范围项目加盖CMA标志。报告审核人员、授权签字人必须核查一单一库合规性。

7.11 数据控制和信息管理(新增)

7.11.7 搭建一单一库项目电子档案库,对清单内、外项目分类存储资料,保证数据全程可追溯、可监管。

第八章 管理体系要求(新增+修订)

8.5 应对风险和机遇的措施(新增)

8.5.5 全面识别一单一库相关合规风险,包含超资质检测、违规使用CMA标志、标准过期失效、清单外项目未开展风险评估等,并制定对应的风险防控措施。

8.8 内部审核(修订)

8.8.2 内部审核工作必须包含一单一库合规性审核,重点核查项目分类、资质范围、标志使用、标准有效性等内容。

8.9 管理评审(修订)

8.9.2 管理评审输入内容新增以下项:

p) 一单一库清单、能力项目库的更新情况;
q) 清单内、外项目开展情况及整体合规状态;
r) 资质认定标志使用合规性检查结果。

第九章 附录(全面更新)

附录3 管理体系要素职能分配表(新增)

新增条款:4.3 一单一库合规要求

总经理:▲
技术负责人:●
质量负责人:●
综合部:〇
检测部:〇

附录5 程序文件目录(新增)

序号
文件编号
文件名称
对应章节
备注
33
CX-33
一单一库合规管控程序
4.3
2.12.1

附录6 各岗位职责(新增一单一库相关职责)

1
总经理:审批一单一库项目分类结果、清单外项目风险评估报告;
2
技术负责人:对照能力项目库梳理检测标准,验证检测方法合规性;
3
质量负责人:组织开展一单一库内部审核、合规培训,管控CMA标志使用;
4
检测部经理:落实项目分类管理、报告合规标注,组织开展合规检测;
5
授权签字人:核查报告一单一库合规性,拒绝审批存在违规用标问题的报告。

附录8 检测活动清单(改版为一单一库分类版)

新增栏目:项目类别(清单内/外)、CMA资质号、能力项目库标准号、标志使用要求。

以下是《质量手册》部分内容:
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