文档内容
第第二二节节 工工程程勘勘察察设设计计招招标标主主要要工工作作内内容容
一一、、工工程程勘勘察察设设计计招招标标应应具具备备的的条条件件
（1）招标人已经依法成立；
（2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已经审批、核准或备案，
（3）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
（4）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
（5）法律法规规定的其他条件。
二二、、招招标标公公告告和和投投标标邀邀请请书书
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内容 释义
项目名称、项目业主名称、招标人名称、项目审批、核准、备案机关名称及批文名称和编号、
1.招标条件
建设资金来源、出资比例、并声明该项目已经具备招标条件及采用的招标方式。
2.项目概况与招
招标项目的建设地点、规模、勘察设计服务期限、招标范围等。
标范围
3.投标人资格要 投标人须具备的资质要求、业绩要求、在人员及设备方面具有相应的勘察能力或人员方面具有
求 相应的设计能力，是否接受联合体投标及如果接受联合体投标应满足的要求。
4.技术成果经济 写明本次招标是否对未中标投标人投标文件中的技术成果给予经济补偿；给予经济补偿的，应
补偿 写明支付经济补偿费的标准。
5.招标文件的获 获取招标文件的时间、地点（或电子招投标交易平台名称）和招标文件的售价及技术资料的押
取 金数额。
6.投标文件的递
提交投标文件的地点、截止日期和递交的方式。
交
7.联系方式 招标人、招标代理人的名称、地址、联系方式、开户银行及账号。
8.时间 注明公布招标公告或发出投标邀请书的年月日。
【投标邀请书】
对于邀请招标，应要求被邀请单位向招标人及时发出是否收到邀请书及是否参加投标的确认通知。
三三、、勘勘察察设设计计投投标标人人资资格格审审查查
投标人资格审查包括对投标单位的资格审查、对投标单位参与项目人员勘察设计能力和经验的审查。
（一）招标文件对投标人的资格要求
在勘察设计招标文件中，应提出对投标人资质条件、能力和信誉的要求，包括：资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要
求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求、其他要求。
（二）对投标单位的资格审查
1.勘察单位资质类别【不分行业，向下兼容】
勘察资质 等级 业务范围
综合资质 只设甲级 各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务
甲级、乙级；部分专业可设丙
专业资质 级 相应等级相应专业的工程勘察业务
劳务资质 不分等级 岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务
2.设计单位资质类别【分行业向下兼容】
设计资质 等级 业务范围
综合资质 只设甲级 各行业、各等级的建设工程设计业务
甲级、乙级；分专业可 相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专
行业资质
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815甲级、乙级；部分专业
本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业
专业资质 可设丙级；
务
建筑专业可设丁级。
甲级、乙级；部分专业
专项资质 接本专项相应等级的专项工程设计业务
可设丙级
3.单位资质许可范围内承揽业务的规定
分类 具体情况 处罚
责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍～2倍的罚款，
有违法所得的，予以没收；
超资质等级许可范围承
揽工程的 责令停业整顿，降低资质等级；
承包人违规
情节严重的，吊销资质证书。
未取得资质证书承揽工 予以取缔，处以罚款；
程的 有违法所得的，予以没收。
发包给不具有相应资质 责令改正，
发包人违规
等级的 处50万元～100元万的罚款
（三）勘察设计能力和经验审查
主要考察勘察设计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面、人员数量和各级职称人员的比例等是否满足完
成工程设计的需要。
招标文件通常会要求投标人报送最近几年完成的工程项目业绩表，通过考察以往完成的项目评定其勘察设计能力与水平。
四四、、工工程程勘勘察察设设计计招招标标文文件件的的编编制制
（一）勘察设计招标文件的内容及要求
勘察、设计招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、
投标资格要求、招标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌
握的信息和遵守的依据。
1.勘察设计招标文件的内容
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
【注意】对招标文件所做的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
2.发包人要求
通常包括但不限于以下内容：
（1）勘察或设计要求；
（2）适用规范标准；
（3）成果文件要求；
（4）发包人财产清单；（发包人义务）
（5）发包人提供的便利条件；（发包人额外提供）
（6）勘察人或设计人需要自备的工作条件；
（7）发包人的其他要求。
在“发包人财产清单”中，应列明：发包人提供的资料；发包人提供的设备设施；发包人财产使用要求及退还要求。其
中“发包人提供的资料”包括：
①施工现场及毗邻区的地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建
设工程有关的原始资料；②定位放线的基准点、基准线和基准标高；③发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可
证；④发包人提供的勘察资料（适用于设计招标）；⑤技术标准、规范；⑥其他资料。
编制勘察设计要求文件应做到：
①严谨性，文字和图表表达清晰，避免歧义或误解；
②完整性，明确成果的专业内容、形式和数量要求，做到工作任务和功能要求全面不遗漏；
③灵活性，提供一定的自由度，为投标人发挥设计的创造性留有充分的空间。
（二）工程勘察设计服务及范围要求
勘察 设计
编制设计文件和设计概算、预算、提供技术交
制订勘察纲要、进行测绘、勘探、取样和试验
底、施工配合、参加竣工验收或发包人委托的
服务 等，查明、分析和评估地质特征和工程条件，编
其他服务。
制勘察报告和提供发包人委托的其他服务。工程范围 勘察工程的建设内容 设计工程的建设内容
可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘 方案设计、初步设计、扩大初步（招标）设
阶段范围
察等阶段 计、施工图设计等
范围
工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计（如 编制设计文件、编制设计概算、预算、提供技
工作范围 有）、提供技术交底、施工配合、参加试车（试 术交底、施工配合、参加试车（试运行）、编
运行）、竣工验收和发包人委托的其他服务 制竣工图、竣工验收和发包人委托的其他服务
（三）提出对投标文件的要求【内容】
1.对投标文件内容的要求
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；（适用于联合体投标）
（4）投标保证金；
（5）勘察或设计费用清单；
（6）资格审查资料；（适用于资格后审）
（7）勘察纲要或设计方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标文件中的勘察设计费用清单一般应包括：
勘察设计费用分项名称；
计算依据、过程及公式；
金额；
合计报价等。
投标报价应包括国家规定的增值税税金。
投标文件应当对招标文件有关勘察设计服务期限、发包人要求、招标范围、投标有效期等实质性内容作出响应。除投标人
须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
2.对勘察纲要或设计方案内容的要求
（1）勘察/设计工程概况；
（2）勘察/设计范围及内容；
（3）勘察/设计依据及工作目标；
（4）勘察/设计机构设置及岗位职责；
（5）勘察/设计说明，勘察、设计方案；
（6）拟投入的勘察/设计人员；
（7）勘察设备（适用于勘察投标）；（设备名称、型号规格、单位、数量、制造年份等。）
（8）勘察/设计质量、进度、保密等保证措施；
（9）勘察/设计安全保证措施；
（10）勘察/设计工作重点和难点分析；
（11）对本工程勘察/设计的合理化建议等。
（四）联合体和分包的规定
1.联合体
采用联合体形式投标，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承
诺就中标项目向招标人承担连带责任；
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其
他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效。
2.分包
投标人如拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察或设计工作进行分包，应遵守招标文件中对分包内容、分包金额
和资质要求等限制性条件的规定。
除投标文件中规定的非主体、非关键性设计工作外，其他工作不得分包，中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包
的人就分包项目承担连带责任。
（五）投标保证金的规定
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作
为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
招标人最迟将在与中标人签订合同后五日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式
递交的，还应退还银行同期存款利息。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件。
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照
招标文件要求提交履约保证金。
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%，最多不超过10万元。
（六）招标文件的澄清投标人对招标文件的内容如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招
标文件予以澄清。
【异议的时间要求】
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书面形式提出。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；
作出答复前，将暂停招标投标活动。
招标人对招标文件的澄清应发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，澄清发出的时间距投标截止时间
不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
投标人收到澄清后，应按规定的时间和形式通知招标人确认已收到该澄清。
除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝回复投标人在规定的时间后提出的任何澄清要求。
五五、、组组织织踏踏勘勘现现场场
1.踏勘现场
招标人应按招标文件规定的时间、地点，组织投标人踏勘项目现场，部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场
的正常进行。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作
出的判断和决策负责。
2.投标预备会
如果投标人在招标文件中规定召开投标预备会，则投标人应按规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在
会议期间澄清。
投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清按规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件
的组成部分。
【考试题】根据《标准勘察招标文件》，属于“勘察服务”内容的是（ ）。
A.进行技术交底
B.提供施工配合
C.评估工程条件
D.参加竣工验收
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程勘察设计招标文件的编制。“勘察服务“包括：制订勘察纲要、进行测绘、勘探、取样和试验
等，查明、分析和评估地质特征和工程条件，编制勘察报告和提供发包人委托的其他服务。
【考试题】根据《标准设计招标文件》，属于设计招标文件中“发包人要求”内容的是（ ）。
A.设计文件审查要求
B.适用规范标准
C.设计工作计划
D.设计方案说明
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程勘察设计招标文件的编制。发包人要求通常包括但不限于以下内容：（1）勘察或设计要求；
（2）适用规范标准；（3）成果文件要求；（4）发包人财产清单；（5）发包人提供的便利条件；（6）勘察人或设计人需要
自备的工作条件；（7）发包人的其他要求。
【考试题】根据《招标投标法实施条例》，勘察设计投标人提交投标保证金的数额不应超过勘察设计估算费用的（ ）。
A.2%
B.3%
C.5%
D.10%
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程勘察设计招标文件的编制。《招标投标法实施条例》及国家发展改革委员会等九部委《工程建
设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的
2%，最多不超过10万元人民币。
【考试题】某施工项目，单位甲和单位乙组成联合体投标，其中单位甲投入编制投标文件人手多，单位乙承担投标施工项
目工作量大，则该联合体投标后，其履行担保应有（ ）递交。
A.单位甲
B.单位乙C.单位甲乙共同
D.联合体牵头单位
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程勘察设计招标文件的编制。《招标投标法实施条例》及国家发展改革委员会等九部委《工程建
设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的
2%，最多不超过10万元人民币。
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