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第六单元 基层治理与社会保障
一、单择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项中，
只要一个选项是符合题目要求的。）
1．（2023春·安徽池州·高二统考期中）东晋大司马桓温执政时，于兴宁二年三月庚戌
日行土断法，他把侨州郡县流民编户入册，一起纳税，史称“庚戌土断”，土断之后，
国家控制的人口大量增加，土地税收也增多了。据此可知，土断制度（ ）
A．强化了政府对基层的控制 B．推动门阀政治的形成
C．解决了土地兼并问题 D．消除了国家与世族的矛盾
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本
题时间信息可知准确时空是：东晋时期的中国。据材料“侨州郡县流民编户入册，一
起纳税”“土断之后，国家控制的人口大量增加”并结合所学，土断的其主要内容是
划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，据此可以得出土断制度强化了政
府对基层的控制，A项正确；“庚戌土断”与门阀政治的形成无直接关系，排除B项；
“庚戌土断”主要是户籍的调整，不能解决土地兼并问题，排除C项；D项表述过于
绝对且史实错误，排除D项。故选A项。
2．（2023秋·福建宁德·高二统考期末）元代，湖州户籍册中出现采捕鹰房户、军户、
儒户、站户、医户、驱口等名目，以及对这些户计的管理记录。此举旨在（ ）
A．学习汉族典章制度 B．遏制贫富分化
C．严格“四等人制” D．强化社会控制
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是目的题。时空是元
代（中国）。据材料“湖州户籍册中出现采捕鹰房户、军户、儒户、站户、医户、驱
口等名目，以及对这些户计的管理记录”，可知，元朝通过设立户籍名目，强化对社
会的管理，D项正确；材料并未提及对汉族典章制度的学习，排除A项；此举的目的
并不是遏制贫富分化，而是强化控制，排除B项；材料并没有谈及“四等人制”的信
息，排除C项。故选D项。
3．（2023春·北京东城·高二统考期末）宋代改变户籍制度，分主户与客户，佃农摆脱
了过去只能是地主私属的卑贱身份，成为编户齐民。租佃经营成为仅次于自耕农形式
的重要经营方式。对此评述正确的是（ ）A．户口主要按其职业进行分类
B．政府对佃农的人身束缚减轻
C．户籍制度的变革适应了租佃关系的发展
D．主客户之分违背了征税标准的变化趋势
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本
题时间信息可知准确时空是宋代时期。材料中发生了佃农地位的变化，得益于中国古
代租佃经营的发展，所以说户籍制度的变革适应了租佃关系的发展，C项正确；材料
中没有提到户口按照什么方式分类，排除A项；材料没有提到赋役制度，也不能体现
政府对佃农的人身束缚减轻，排除B项；主客户之分没有违背了征税标准的变化趋势，
排除D项。故选C项。
4．（2023春·浙江嘉兴·高二统考期末）国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时
期，此后历代户籍制度逐渐演变。以下所涉户籍制度按照出现的先后顺序，排列正确
的是（ ）
①“诸色户计，已有定籍，仰各安生理”
②“高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配”
③“五年一次编审增益人丁造册奏报之处，永行停止”
④“正其封疆，以土断入户，明考课之科，修闻伍之法”
A．②①③④ B．②④③① C．④①②③ D．④②①③
【答案】D
【详解】本题是组合选择题，主要时空是中国古代。①项“诸色户计”是元朝各种人
户的总称；②项涉及隋朝的“大索貌阅”户籍制度；③五年一次编审增益人丁造册制
度是清朝顺治时期的户籍规定；④是东晋南朝的土断户籍制度，按照时间先后排序的
是：④②①③，故本题选择D项。
5．（2023春·山东烟台·高二统考期中）《新唐书》记载：792年河南、河北、江、淮
等四十余州发生水灾，中书侍郎陆认为“所费者财用，所收者人心”，劝唐德宗不惜
钱财遣使赈灾，以“王化远被”。陆的主张（ ）
A．旨在践行儒家的民本思想 B．消除了因天灾而民变的可能
C．意在提升唐朝皇帝的威望 D．促进了农业生产的快速恢复
【答案】C
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、目的
题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据本题材料信息得出
主要结论：安史之乱后，陆侍郎劝唐德宗不惜钱财遣使赈灾，争取人心和“王化远被”，意在提升唐朝皇帝的威望，提升中央威信，C项正确；旨在践行儒家的民本思
想与认为“所收者人心”“王化远被”等不符，排除A项；消除了因天灾而民变可能
的表述太绝对，排除B项；材料只有遣使赈灾的建议，不能得出其促进了农业生产快
速恢复的结论，排除D项。故选C项。
6．（2023春·云南昆明·高二统考期中）中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构
建为基础，其主要目的是掌握人口变动情况，征发赋役，维护社会稳定；而中国古代
的社会保障则主要由政府主导，社会参与。下列相关信息，按时序排列正确的是（
）
①编户齐民、什伍组织、常平仓
②户帖黄册、里甲制、养济院
③大索貌阅、邻保制、养病坊
④主客户制、保甲制、义田
A．①③④② B．②①④③ C．①③②④ D．④②①③
【答案】A
【详解】根据所学知识，①编户齐民、什伍组织、常平仓是汉朝的制度，②户帖黄册、
里甲制、养济院是明清时期的制度，③大索貌阅、邻保制、养病坊是隋唐时期的制度，
④主客户制、保甲制、义田是宋代的制度，所以按照时间顺序排列为①③④②，A项
正确，排除BCD项。故选A项。
7．（2023春·安徽合肥·高二统考期末）在中华苏维埃共和国，从中央到地方各级党政
机关均设立了社会保障部门，主要有劳动部、内务部以及军队和群团组织的一些社会
保障机构。还成立了中央防疫委员会、失业救济委员会、妇女生活改善委员会、抚恤
委员会等。这说明，中华苏维埃共和国（ ）
A．建立成熟社会保障体系 B．重视社会保障建设
C．社会保障工作卓有成效 D．民众生活环境恶劣
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根据材料可知这是中华苏维埃共和国社
会保障建设，由材料可知，中华苏维埃共和国时期设立了众多的社会保障机构，这是
中华苏维埃共和国对社会保障建设的重视，B项正确；受生产力水平影响，当时的社
会保障体系并不成熟，排除A项；材料并未涉及社会保障工作的成效，排除C项；材
料未涉及民众生活环境，排除D项。故选B项。
8．（2023春·安徽滁州·高二统考期末）《大明律》规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫
穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。这说明明朝优抚政策（ ）
A．促进了社会保障体系完善 B．体现了儒家孝亲敬老思想
C．推动了传统宗法观念普及 D．反映了老龄化问题的严重
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是明代中国。结合所学，材料中的“鳏、寡、独”无亲属依
倚之人，指的是无依无靠的老年人，明朝法律规定官府必须“收养”，给予他们帮助，
这可以说明明朝优抚政策体现了儒家孝亲敬老思想，B项正确；中国古代未建立完善
的社会保障体系，排除A项；宗法观念自古就深植于中国人生命里，并不是明朝推动
普及的，排除C项；材料不涉及老年人的数量，不能反映老龄化问题是否严重，排除
D项。故选B项。
9．（2023秋·广东惠州·高二统考期末）1942年，英国经济学家贝弗里奇受英国政府委
托，制定了一个关于福利的“完全”报告。报告要求建立完整的社会保险制度，每人
每周缴费，无论人们原来的收入如何，失业待遇、残疾待遇以及退休待遇都应该是一
样的比率。该报告（ ）
A．体现了财富平均主义的原则 B．旨在缓解经济危机的冲击
C．推动了社会保障制度的建立 D．意图减轻国家的财政负担
【答案】C
【详解】依据材料“1942年，英国经济学家贝弗里奇受英国政府委托，制定了一个关
于福利的‘完全’报告”可知，经济危机后，各国为了吸取大危机的惨痛教训，纷纷
要求建立完整的社会保险制度，保险制度推动了社会保障制度的建立，C项正确；西
方是资产阶级私有制，无法体现财富平均主义，排除A项；1929~1933年发生经济危
机，排除B项；建立社会保障制度增加国家的财政负担，排除D项。故选C项。
10．（2023春·江苏宿迁·高二统考期中）中世纪前期，英国封君封臣制度规定，原则
上封土是属于封臣终身所有的不可世袭之物，后来封土逐渐演变为可继承的土地，但
要向封君缴纳继承金。1290年，英国颁布《买地法令》，直接承认封土具有合法交易
的权利。这一变化反映了英国（ ）
A．封建制度开始确立 B．封建生产关系的调整
C．统一步伐不断加速 D．传统贵族势力的衰落
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：中世纪英国。结合所学可知，土地是封建社会重要的生
产资料之一，生产资料归谁所有属于生产关系的要素之一，而材料从“原则上封土是属于封臣终身所有的不可世袭之物”到“直接承认封土具有合法交易的权利”，可以
得出封建生产关系的调整，B项正确；仅依据该材料得不出是否从1290年英国封建制
度“开始”确立，且A项不符合史实，排除A项；自由买卖封土使土地保有者在法律
上都成为国王的直接封臣，从而加强了国王对封土及封臣的直接控制，有利于促进中
央集权，但是否“不断加速”材料不体现，排除C项；以法律形式允许土地交易是顺
应了民间实际上的自发行为，所以材料不能体现传统贵族势力的衰落，排除D项。故
选B项。
11．（2023秋·河北保定·高二统考期末）西方国家福利政策理论发展经历了：二战后
西欧普遍推选国家干预主义下的福利社会；20世纪70年代出现了应由个人负责，倡导
福利私有化新自由主义的社会福利理论；20世纪90年代后又出现了主张福利的规则，
筹资和提供应由不同部门负责共同完成的福利多元主义。这一系列政策变化（ ）
A．说明了西方的社会保障体系尚未完备
B．反映了西方国家多元分配方式的出现
C．体现了西方国家对生产关系的再调整
D．说明基层治理的成本与效率普遍提高
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：二战后（西方国家）。据本题材料概括得出主要结论是：
西方国家福利政策理论发展经历了国家干预主义下的福利社会、社会福利理论、福利
多元主义，这些政策是随着社会变化而变化的，福利政策是对国民收入的再分配，体
现了对生产关系的再调整，C项正确；这些政策变化说明了西方的社会保障体系正逐
渐完善，排除A项；据材料，不能得出多元分配方式是这时期才出现的，排除B项；
“普遍提高”的表述过于绝对，排除D项。故选C项。
12．（2023春·浙江嘉兴·高二统考期末）德国于1863年颁布《工人疾病保险规定的准
则》，1884年颁布《事故保险法》，1889年颁布《伤残及养老保险法》，到20世纪
初建立起较完备的社会保障法律体系。据此分析，正确的结论是（ ）
A．德国现代社会保障制度最终确立
B．德国建成的福利国家加重了财政负担
C．国家统一是建立社会保障制度的必要前提
D．德国社会保障制度由政府主导、立法保障
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题。据本题
时间信息可知准确时空是1863年至20世纪初（德国）。材料主要反映了德国政府从1863年至20世纪初颁布了一系列关于社会保障方面的法律，逐步建立社会保障制度，
D项正确；材料主要反映了德国政府逐步建立较完备的社会保障法律体系，并没有表
明德国现代社会保障制度最终确立，排除A项；材料不涉及福利国家，据所学可知，
福利国家制度是二战后建立的，题干涉及时间截至20世纪初，排除B项；材料不涉及
德国统一与社会保障之间的关系，排除C项。故选D项。
13．（2023春·浙江衢州·高二统考期末）如图是一位同学整理的关于西方资本主义社
会发展的学习笔记。其学习主题应是（ ）
A．工业化与城市化进程 B．自由主义与国家干预
C．社区组织形成与发展 D．民主化与法制化趋势
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本
题时间信息可知准确时空是近代、现代世界。据材料“工业革命与城市化问题”“基
层自治的发展”“联合国倡导和积极推动”“市场化社会化发展方向”并结合所学，
随着工业革命的发展，社区组织开始形成，二战后社区很快发展为基层自治的主要方
式，1955年，联合国颁布了《通过社区发展促进社会进步的报告》，倡导社区居民和
社区组织共同参与社区事务，20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区
服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担，由此可知，该笔记的学习主题是社区
组织形成与发展，C项正确；A项片面理解材料，排除A项；材料主题是社区组织的
形成发展，材料不涉及资本主义国家经济发展模式，也不涉及民主化和法制化发展趋
势，排除BD项。故选C项。
14．（2023春·安徽亳州·高二统考期末）1883年、1884年德国国会先后通过了《疾病
保险法》《工伤事故保险法》,不久，又通过了《伤残和老年保险法》,主要保险对象是
产业工人、农业工人、手工业雇佣者和公务员，其中规定：年满70岁并缴纳30年以
上养老保险费者可领取老年保险津贴。德国的这些举措（ ）
A．进一步完善了德国君主立宪制 B．标志着福利国家制度建立
C．适应了工业革命发展的需要 D．推动了德国工人运动发展
【答案】C
【详解】本题是多类型单项选择题。根据本题选项提示词可知这是原因、影响题。根
据本题题干时间信息可知时空是19世纪80年代的德国。根据材料可知，德国通过法
律给予工人、手工业雇佣者和公务员群体社会保障，结合所学知识，德国是第二次工业革命的中心国家，随着工业化进程的推进，阶级矛盾激化，政府采取一定的社会保
障措施来缓和阶级矛盾以适应工业革命发展的需要，C项正确。材料主旨是德国的社
会保障措施，与政治制度的完善无关，排除A项；福利国家制度出现于二战后，时间
不符，排除B项；德国的这些举措缓和了阶级矛盾，减缓工人运动的发展，排除D项。
故选C项。
15．（2023春·河北石家庄·高二统考期末）20世纪30年代和第二次世界大战后初期，
英国政府颁布了《家庭补助法》《国民保险法》《国民救济法》等法案；20世纪六七
十年代，又陆续颁布了《工资委员会法》《劳动合同法》《就业保障法》等法案。这
些法案的实施（ ）
①增加了政府的财政支出 ②消灭了资本主义的弊端
③有利于社会秩序的稳定 ④保障了低收入者的生活
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】C
【详解】本题是组合类单项选择题。根据本题选项引导词可知这是影响题。根据本题
时间信息可知准确时空是：20世纪30-70年代的英国。根据材料信息，英国通过一系
列法案，这些法案多与社会救济、社会保障有关，结合所学知识，这一时期英国受到
凯恩斯主义的影响，政府大力干预经济，加强社会保障方面的建设。社会保障措施的
推行增加了政府财政支出，①正确；有利于社会秩序的稳定，②正确；保障了低收入
者的生活，④正确。综上，C项正确。社会保障措施有利于缓解资本主义国家因资本
主义制度本身的弊端所带来的社会动荡，但“消灭了”的说法过于绝对，②排除，进
而排除ABD项。故选C项。
16．（2023春·湖南邵阳·高二统考期末）据统计，中国居民平均寿命从1949年的35岁
提高到2022年的77.93岁……2022年全国基本养老业、工伤保险参保人数分别为10.5
亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加2430万人、849万人、825万人。这反映出当代
中国（ ）
A．国家治理体系现代化形成 B．社会保障制度日趋完善
C．居民消费结构已明显改善 D．城乡发展差距开始缩小
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本
题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。根据材料“中国居民平均寿命从1949年
的35岁提高到2022年的77.93岁”、“同比增加2430万人、849万人、825万人”结
合所学知识可知，新中国成立以来，居民寿命不断升高，参与社会保障人数不断增多，
反映出中国社会保障制度不断完善，B项正确；材料没有体现国家治理体系，排除A项；材料没有涉及消费结构，排除C项；材料没有城市与乡村发展的相关数据，无法
得知城乡发展差距，排除D项。故选B项。
二、综合题（本大题共4小题，共52分）
17．（2023春·云南昆明·高二统考期中）阅读材料，完成下列要求。（16分）
材料一 中国传统社会的控制系统分为“公”和“私”两部分。一方面，国家系统
利用直至县和次于县的政权体系，依靠军队、法律等政治力量和经济的、习惯的等方
面的力量实现其控制权，国家的权力似乎是绝对的和无限的。另一方面，实际对基层
社会直接进行控制的，是乡族的势力，包括血缘和地缘性的，是一种多层次、多元的、
错综复杂的网络系统。而且具有很强的适应性。国家政权对社会的控制，实际上就是
“公”“私”两大系统相互冲突又相互利用的互动过程。
——摘编自傅衣凌《中国传统社会：多元的结构》
材料二 15—17世纪，英国地方治安法官取代郡长成为郡最高长官，实现了郡的
半地方自治。此后，通过一系列法案，地方治理体系逐渐完善。19世纪80年代的议会
改革，贯彻地方自治的“主权在民”原则，郡内的地方简化政府结构，郡变成了一个
居民对郡事务进行民主治理的政府机构。地方治理职能从政治统治为主到以公共服务
为主，地方治理主体经历了从单一到多元、再简化、又到多元的若干次反复。
——摘编自陈国申《从传统到现代：英国地方治理变迁》
材料三 中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，
国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织
居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入
政府管理范围。
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代地方治理的基本特征，并简析其意义。
（8分）
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代英国地方治理相较于古代中国地方治理的主
要不同之处。（4分）
(3)根据材料三并结合所学知识，阐述新中国成立后城市基层管理体制的特点。（4
分）
【答案】(1)基本特征：中央集权体制发挥重要作用；政治力量和社会力量相结合；多
元的乡族组织在基层治理过程中扮演重要角色。（4分）
意义：有助于社会稳定；有利于发展经济；有利于传统文化的传播；有利于统一多民
族国家的巩固和发展。（4分）
(2)贯彻“主权在民”原则；突出了法律的作用；地方治理职能逐渐以公共服务为主；
地方治理主体逐渐多元化。（4分）(3)纳入法治化轨道；将政府派出机构与群众自治性组织相结合；管理范围扩大；民主
化程度不断加深。（4分）
【详解】（1）本题是特点类和影响类材料分析题。时空是古代中国。第一小问特征，
据材料一“国家系统利用直至县和次于县的政权体系，依靠军队、法律等政治力量和
经济的、习惯的等方面的力量实现其控制权，国家的权力似乎是绝对的和无限的”可
知中央集权体制发挥重要作用；据材料一“国家政权对社会的控制，实际上就
是‘公’‘私’两大系统相互冲突又相互利用的互动过程”可得出政治力量和社会力
量相结合；据材料一“实际对基层社会直接进行控制的，是乡族的势力，包括血缘和
地缘性的，是一种多层次、多元的、错综复杂的网络系统”可知多元的乡族组织在基
层治理过程中扮演重要角色。第二小问意义根据材料一并结合所学知识，从经济、政
治、思想文化的角度等角度思考。中央集权体制发挥重要作用有利于统一多民族国家
的巩固和发展，政治力量和社会力量相结合有助于社会稳定；据材料一“国家系统利
用……经济的……”并结合所学知识，国家统一和社会稳定有利于发展经济；结合所
学知识，国家统一和社会稳定、经济的发展有利于传统文化的传播。
（2）本题是对比类材料分析题。时空是古代中国和近代英国。近代英国地方治理与古
代中国地方治理的主要不同之处根据材料二并结合所学知识思考。据材料二“贯彻地
方自治的‘主权在民’原则，郡内的地方简化政府结构，郡变成了一个居民对郡事务
进行民主治理的政府机构。”可知贯彻“主权在民”原则；据材料二“英国地方治安
法官取代郡长成为郡最高长官，实现了郡的半地方自治。此后，通过一系列法案”可
得出突出了法律的作用；据材料二“地方治理职能从政治统治为主到以公共服务为主，
地方治理主体经历了从单一到多元、再简化、又到多元的若干次反复。”可得出地方
治理职能逐渐以公共服务为主，地方治理主体逐渐多元化。
（3）本题是特点类材料分析题。由材料三“1954年，国家颁布条例”可知纳入法治
化轨道；据材料三“规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性
组织居民委员会，正式确立街居体制”可得出将政府派出机构与群众自治性组织相结
合；据材料三“无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。”可知管理范围扩
大；据材料三，成立“群众自治性组织居民委员会”可得出民主化程度不断加深。
18．（2023秋·福建宁德·高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一 清代，宗族遍及城乡，设立了义学、义仓、养济院等组织；修订《宗约》、
《族规》、《族范》、《家诫》等，内容涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长
可协助保、甲长，稽查乡里，如有“纠众持械互斗者，该保、族、邻即预防阻止，如
劝阻不从，即赴地方官报明”。——摘编自何一民《清代：中华民族命运共同体构建的重要历史时
期》
材料二 1940-1990年美国社区治理发展一览表
时间 治理重点 治理主体
1940- （1）社区贫困（2）社区生活
（1）政府（2）社区居民
1970 质量
（1）社区发展公司（2）
1970- （1）就业机会（2）社区吸引 社区居民
1990 投资能力 （3）政府、各方机构和组
织
——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宗族的作用。（6分））
(2)根据材料二并结合所学知识，总结1940-1990年美国社区治理的经验。（6分）
【答案】(1)进行社会救济；教化乡里；协助基层治理；维护地方治安（缓和社会矛
盾）。
(2)关注民生；注重社区建设；合理规划社区发展；鼓励社区居民参与，发挥自主性。
【详解】（1）本题是影响类材料分析题。时空是清代（中国）。据材料“宗族遍及城
乡，设立了义学、义仓、养济院等组织”，得出进行社会救济；据材料“宗族族长可
协助保、甲长，稽查乡里”，得出教化乡里；协助基层治理；据材料“纠众持械互斗
者，该保、族、邻即预防阻止，如劝阻不从，即赴地方官报明”，得出维护地方治安
（缓和社会矛盾）。
（2）本题是特点类材料分析题。时空是1940—1990年（中国）。据材料“社区贫
困”，得出关注民生；据材料“社区居民”，得出注重社区建设；据材料“社区发展
公司”，“社区吸引投资能力”，得出合理规划社区发展；据材料“就业机会”，得
出鼓励社区居民参与，发挥自主性。
19．（2023春·湖北·高二统考期末）【近代西方地方组织的发展】（12分）
材料一 17世纪中期，英国出现了以郡作为认同对象的协会组织。除编纂郡志外，
乡绅们还在伦敦形成了类似“同乡会”的社团活动。据约克郡人约翰·肖回忆，17世
纪80年代生活在伦敦的同郡商人会在宴会中商讨如何为本郡行善事。17世纪50年代，
这一习俗蔚然成风，沃维克等郡的商人和乡绅纷纷举行年会、晚宴等活动。到了19世
纪，出现了郡历史协会（指对某个郡的历史文献、实物乃至地形进行调查研究的知识
团体）。首家郡历史协会大概是1833年成立的沃塞斯特郡自然史协会，随后林肯郡古
物协会、苏塞克斯考古协会、兰开夏郡与柴郡历史协会等相继建立。19世纪英格兰的郡历史协会逾30家，绝大多数延续至今
——摘编自陈日华《古物学家与近代早期英国民族认同建构》
材料二 德意志帝国时期涌现出大批地方性历史学会，以强化公共历史记忆下的乡
土认同。地方性历史学会关注地方的历史和传统文化。它们通过研究、宣传和编撰地
方历史，促进人们对家乡历史文化的兴趣，强化人们的乡土意识。研究表明，虽然德
国早在19世纪初就已经开始出现地方性历史学会，诸如“巴尔历史与自然史学会”、
“拿骚古典学和历史研究学会”“上法兰克历史学会”等，但这类地方性历史学会的
广泛建立是德意志帝国时期的现象。例如，仅在巴登地区就出现了布莱斯高历史联合
会、中部巴登历史联合会、韦特海姆历史联合会等多个历史学会。到1900年左右，德
国境内拥有大量会员的重要地方性历史学会已经达150个，另有许多活跃于地方乡镇
的小型历史学会没有列入统计。
——摘编自邢来顺《乡土认同与德意志帝国时期政治社会矛盾的舒解》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代以来英国郡协会组织的发展变化，（2分）
并结合所学知识简要分析这一变化出现的原因。（6分）
(2)根据上述材料并结合所学知识，指出英国和德国地方历史协会的共同作用。（4
分）
【答案】(1)新发展：由重视本地区同乡间的救济互助到关注本地区的历史。（2分）
原因：近代资本主义的发展，各地联系的增强；文艺复兴等思想解放运动进一步增强
民族意识；近代自然科学和历史学的发展。（6分）
(2)作用：有利于增强民族意识和乡土认同；有利于民族文化的传承；有利于缓和社会
矛盾；为资本主义的发展创造了有利条件。（4分）
【详解】（1）本题是对比、背景类材料分析题，时空是17世纪中期至19世纪的英国。
第一问新发展，由材料“17世纪80年代生活在伦敦的同郡商人会在宴会中商讨如何为
本郡行善事。……到了19世纪，出现了郡历史协会（指对某个郡的历史文献、实物乃
至地形进行调查研究的知识团体）。……19世纪英格兰的郡历史协会逾30家，绝大多
数延续至今”可得出由重视本地区同乡间的救济互助到关注本地区的历史。第二问原
因，由材料“17世纪50年代，这一习俗蔚然成风，沃维克等郡的商人和乡绅纷纷举行
年会、晚宴等活动。”及所学可得出近代资本主义的发展，各地联系的增强；结合文
艺复兴的影响可知，文艺复兴等思想解放运动进一步增强民族意识；由材料“到了19
世纪，出现了郡历史协会（指对某个郡的历史文献、实物乃至地形进行调查研究的知
识团体）。”及所学可得出近代自然科学和历史学的发展。
（2）本题是影响类材料分析题，时空是19世纪至20世纪的英国、德国。由材料一
“到了19世纪，出现了郡历史协会（指对某个郡的历史文献、实物乃至地形进行调查研究的知识团体）”和材料二“德意志帝国时期涌现出大批地方性历史学会，以强化
公共历史记忆下的乡土认同。……它们通过研究、宣传和编撰地方历史，促进人们对
家乡历史文化的兴趣，强化人们的乡土意识”可得出有利于增强民族意识和乡土认同；
由材料一“家郡历史协会大概是1833年成立的沃塞斯特郡自然史协会，随后林肯郡古
物协会、苏塞克斯考古协会、兰开夏郡与柴郡历史协会等相继建立”和材料二“它们
通过研究、宣传和编撰地方历史，促进人们对家乡历史文化的兴趣，强化人们的乡土
意识”可得出有利于民族文化的传承；由材料二“《乡土认同与德意志帝国时期政治
社会矛盾的舒解》”及所学可得出有利于缓和社会矛盾；结合所学可得出为资本主义
的发展创造了有利条件。
20．（2023秋·河北保定·高二统考期末）阅读材料,完成下列要求。（12分）
材料 西方国家在社区治理中的行为
——摘编自吴晓林《社区里的国家:国家行为的转变与社会传统的底色———-以英美
国家的百年实践为例》
根据材料,围绕“近现代西方国家社区治理的变化”拟定一个论题,并结合所学知识予以
阐述。(要求:论题明确,史论结合,逻辑清晰。)
【答案】示例论题：国家在近现代西方国家社区治理中的作用明显增强。
阐述：19世纪末到20世纪二三十年代经济危机爆发前，西方一直奉行古典自由主义，
国家基本不参与社区治理，在社区治理中发挥主导作用的是社区组织。随着罗斯福新
政的实施，国家开始有限介人社区治理，承担进行社会救济的重要角色。二战后到20
世纪70年代经济危机爆发时，西方资本主义国家普遍奉行凯恩斯主义，国家对社区治
理的干预增强。自20世纪80年代起，虽然国家行为在社区治理中有所弱化，但国家
仍是社区“合作治理”中时隐时现的行动主体。（“示例”仅供参考，不作为评卷唯
一标准答案）
【详解】根据材料内容“西方国家在社区治理中的行为”和主题“近现代西方国家社
区治理的变化”，可拟定论题：国家在近现代西方国家社区治理中的作用明显增强。
根据材料及所学知识，可从19世纪末到1930年、大萧条时期到二战前、二战后到20世纪70年代、20世纪80年代以来四个阶段中西方国家在社区治理中的地位和影响等
方面予以论述，言之有理即可。（12分）
