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各地政府经验举措
公众号：吴越的小讲台
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每一次跃起都在成就你的梦想！
一、广东省数字政府建设
广东在全国率先启动数字政府建设，坚持以人民为中心，高质量推动政务信息化建设，
全省政务服务能力和治理水平不断提升，省级政府一体化政务服务能力连续多年位居全国
第一，形成了一批在全国具有影响力的经验做法，为全国数字政府建设探索出广东样本
各地政府经验举措
。
（一）基本情况
广东省数字政府改革始于2017 年，其核心并非简单的技术升级，而是一场“刀刃向内”
的政府治理革命。它通过“政企合作、管运分离”的创新模式，组建省级数字政府建设运营
中心，统一规划和技术标准，旨在构建“数据上云、服务下沉”的整体型政府。坚持以人民
为中心，以场景应用为导向，推动政府从“分散管理”向“整体协同”、从“管理导向”向“服务
导向”深刻转变。省级政府一体化政务服务能力评估连续多年位居全国第一，“粤系列”政务
服务平台成为全国标杆，为全国数字政府建设提供了可复制、可推广的“广东样本”。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，广东数字政府建设的“粤商通”平台，实现了企业开办“一表填报、一天办结”。
过去需要跑动多个部门、耗时数周的审批流程，现在通过手机就能“指尖办”，极大地降低
了制度性交易成本，让“投资广东”成为效率的代名词。
例如，广东数字政府建设真正践行了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念。无
论是城市白领还是偏远山区的村民，如今都能通过“粤省事”小程序，高效便捷地享受社保
查询、医保支付、异地就医备案等上千项服务。数字政府打破了时空和地域限制，将政务
服务送到群众指尖，有力推动了公共服务的均等化和可及性。
例如，从“粤省事”到“粤商通”再到“粤治慧”，广东打造的不仅仅是一个个应用，而是
一个“整体协同、智慧高效”的现代政府形态。这标志着政府治理从过去的“分散碎片”走向
“整体协同”，从事后处置走向事前预测，为提升治理体系和治理能力现代化水平提供了关
键的“数字引擎”。
（三）适用话题
政府职能转变与“放管服”改革、治理体系与治理能力现代化、优化营商环境、数字中
国与数字经济、公共服务均等化、创新社会治理、党建引领与体制机制创新
（四）相关金句
1.让数据多跑路，让群众少跑腿。
2.从“分散碎片”到“整体协同”，打造整体型政府。
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3.粤系列平台，打造指尖上的政府。
4.政企合作、管运分离，开创数字政府建设新路径。
5.省级政府一体化政务服务能力连续多年全国第一，树立数字政府建设标杆。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.创新“政企合作、管运分离”模式。政府负责规划、监管和标准制定，引入顶尖科技
企业负责系统建设和运营，充分发挥双方优势，破解了传统政府信息化项目建设分散、技
术迭代慢的难题。
2.构建“全省一盘棋”统筹机制。成立省级大数据管理局，统一顶层设计、标准规范和
数据管理，彻底根治“数据孤岛”和“系统烟囱”，为数据共享和业务协同奠定坚实基础。
3.打造“粤系列”品牌应用矩阵。以“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”为核心入口，集成所
有高频服务，实现“一个平台、全省通办”。
4.强化数据治理与开放共享。建立统一的数据资源池，在保障安全和隐私的前提下，
推动公共数据资源有序开放和社会化利用，释放数据要素价值。
5.坚持用户体验导向，持续迭代优化。建立以群众和企业满意度为核心的评价体系，
通过数据分析洞察需求痛点，推动服务流程再造和模式创新，确保数字政府建设始终服务
于民、惠及于民。
二、“三向奔赴”——粤港澳大湾区从“硬联通”“软联通”走向“心联通”
（一）基本情况
粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，“三向奔赴”的联通
发展是其核心竞争力的关键支撑。“硬联通”聚焦基础设施互联互通，搭建起跨区域流动的
物理骨架；“软联通”侧重规则衔接、机制协同，打破制度壁垒与要素流动障碍；“心联通”
则落脚于人文交流、情感交融，筑牢区域发展的精神纽带。三者层层递进、有机统一，从
物质层面的畅通到制度层面的契合，最终实现人心层面的凝聚，推动大湾区从“地理相近”
走向“发展相融”“情感相亲”，成为区域协同发展的典范。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
硬联通案例。例如，港珠澳大桥实现粤港澳三地陆路通行“一小时生活圈”，珠海至香
港的通行时间从3 小时缩短至45 分钟；广深港高铁香港段开通后，香港西九龙至广州南
最快仅需47 分钟，构建起“轨道上的大湾区”；深中通道、黄茅海跨海通道等重大工程加速
推进，进一步完善区域交通网络，让人员、货物流动更高效。
软联通案例。例如，粤港澳三地建立跨境商事纠纷解决机制，实现仲裁裁决互认；推
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出“跨境理财通”“跨境社保衔接”等政策，方便居民跨境就业、养老、投资；教育领域开展“粤
港澳联合培养研究生计划”，高校间学分互认、师资共享，打破教育资源流动壁垒。
心联通案例。例如，举办粤港澳大湾区青年创新创业大赛、青年文化节，吸引数十万
青年跨区域交流合作；开展“粤港澳大湾区旅游推广周”，推出跨境旅游精品线路，促进三
地居民文化体验互融；疫情期间，粤港澳三地医疗团队跨境支援、物资互通，彰显守望相
助的深情。
（三）适用话题
区域协同发展、高质量发展、改革开放、互联互通、人文交流、民生保障、国家战略、
制度创新等。
（四）相关金句
1.路相通则心相近，心相近则事相成。
2.硬联通架起“快车道”，软联通打通“中梗阻”，心联通凝聚“向心力”，三者同向发力，
方显大湾区磅礴伟力。
3.以基建之“硬”破地理之限，以规则之“软”解制度之异，以人文之“暖”聚人心之合。
4.大湾区的“联通”，不止于山海相隔的跨越，更在于心手相牵的共鸣。
5.从“各美其美”到“美美与共”，粤港澳大湾区以“三向奔赴”书写区域协同发展的时代答
卷。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.强化基础设施互联互通。规划建设跨区域高铁、跨海大桥、城际轨道等重大交通工
程，完善港口、机场协同运营机制，构建“陆运+海运+空运”立体化交通网络，打通区域流
动“最后一公里”。
2.深化制度规则衔接创新。建立跨境政务服务“一网通办”机制，推动市场监管、税收
征管、资质认证等规则互认，降低要素跨境流动成本，营造趋同的市场化、法治化、国际
化营商环境。
3.推动产业协同融合发展。搭建跨境产业合作园区、技术创新联盟，聚焦战略性新兴
产业开展联合攻关，促进产业链、供应链、创新链深度融合，实现“1+1+1>3”的发展效应。
4.加强人文交流纽带建设。常态化举办文化、教育、体育、旅游等跨境交流活动，推
进青少年研学互访、非遗文化传承合作，搭建民心相通的桥梁，培育区域共同文化认同。
5.完善民生保障跨境衔接。推进社保、医保、公积金跨境异地结算，优化跨境医疗、
教育资源共享机制，解决居民跨境就业、居住、生活的后顾之忧，让联通发展惠及民生。
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6.搭建青年创新创业平台。设立跨境创业孵化基地、专项扶持基金，简化青年跨境创
业审批流程，提供政策咨询、资源对接等一站式服务，鼓励青年在大湾区追逐梦想、实现
价值。
三、北京市“街乡吹哨，部门报到”
（一）基本情况
“乡镇吹哨、部门报到”起源于2017 年北京市平谷区为解决基层执法权责不匹配、跨部
门协同不畅、“看得见的管不了，管得了的看不见”等问题形成的联合执法机制。其核心要
义是：坚持党建引领，赋予街道乡镇更多自主权与协调权，当基层在遇到需要跨部门、跨
层级协同解决的综合性问题时，由街乡“吹哨”发出集结指令，相关职能部门闻令而动、“报
到”响应，在规定时间内到基层现场报到、集中会商、联合行动。该机制聚焦违章违建、环
境污染等问题，赋予乡镇执法召集权、监督考核权，建立执法目标清单和限期办结流程，
推行“区属、街管、街用”的综合执法模式。2018 年被列为北京市“1 号改革课题”并在169
个街乡试点，形成“街道自主经费”保障和七大协同执法机制。2024 年中央文件明确推广该
做法，要求加强乡镇对县直部门派驻机构的管理权限，加大编制资源向基层倾斜。“十四五”
规划《纲要》提出“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”基层管理机制，明确以党建引领为核
心，通过街道乡镇统筹调度行政执法力量，发现违法问题立即“吹哨”，相关部门限时“报到”
实施全链条查处。在全面开展问题摸排、明确执法责任的基础上，使街道乡镇成为基层行
政执法的调动者和协调者，一旦发现违法问题立即“吹哨”，各部门需在规定时限内“报到”，
对违法行为进行全链条查处。推动治理重心下移，尽可能把资源、管理、服务放到基层，
保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，有利于增强街乡在城市治理中
的主体作用，理顺“条”“块”矛盾，破解基层治理“最后一公里”难题。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，面对基层执法权责不匹配、跨部门协同不畅等问题，北京市创新“乡镇吹哨、部
门报到”工作模式，通过乡镇发现问题发起“吹哨”，职能部门限期“报到”响应，实现执法力
量下沉与基层治理联动，理顺“条”、“块”矛盾，有效破解了违章违建、环境污染等基层治
理“最后一公里”难题。
（三）适用话题
基层治理；民生保障；协同治理等。
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（四）相关金句
1.吹响的是哨声，汇聚的是民心，落实的是责任。
2.“哨声”就是命令，“报到”就是职责。
3.推动治理重心和资源向基层下沉，让基层“有事能哨、哨响人来”。
4.破解“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理困境。
5.党建引领“吹哨报到”，打通服务群众“最后一公里”。
6.从“单打独斗”到“联合作战”，形成基层治理合力。
7.“吹哨”吹出的是基层的诉求与担当，“报到”报出的是部门的响应与作为。
8.将“街乡吹哨、部门报到”机制固化为长效制度，实现“未诉先办、主动治理”。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.坚持“底线思维、问题导向”。①响应联动机制不健全。②责任与权力不匹配。③联
合执法机制不完善。④监督考核不到位。
2.坚持“目标管理、责任督查”。①通过分析问题确立任务目标。②通过分解目标落实
责任清单。③通过责任清单专项督查。
3.坚持“机制优化、制度保障”。①建立联合执法工作规范。②促进执法工作重心下移。
③落实监督考核机制。
四、浙江“最多跑一次”政务服务
（一）基本情况
“最多跑一次”改革是浙江省于2016 年底率先推出的重大政务服务改革。其核心内涵是
通过“一窗受理、集成服务、一网通办”等方式，推动政府各部门协同运作、数据共享，实
现企业和群众到政府办理一件事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到
形成办理结果的全过程“一次上门”或“零上门”。核心理念是以人民为中心，以问题为导向。
根本目标是转变政府职能，优化营商环境，提升企业和群众的获得感与满意度。关键路径
是依托数字化技术，打破部门信息壁垒，推动政府业务流程革命性再造。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，企业或群众通过“浙里办”手机APP 或政务服务网，动动手指即可在线办理公积
金提取、社保查询、缴纳交通罚款等日常业务，数据在后台自动流转、核验，实现“一次都
不用跑”，极大方便了群众，降低了企业的办事成本，成为提升政务服务效能、持续优化营
商环境的生动注脚。
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（三）适用话题
政务服务；营商环境；“放管服”改革；数字赋能；便民惠民；协同治理等。
（四）相关金句
1.民之所望，施政所向。
2.让数据多跑路，让群众少跑腿。
3.打通服务群众的“最后一公里”。
4.用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
5.“最多跑一次”改革的本质是政府的一场自我革命。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.实施标准化与清单管理。①全面梳理并公布“最多跑一次”事项清单，做到“清单之外
无权力，大厅之外无审批”。对每一项事项的申请材料、流程、时限进行标准化规范。②引
入“好差评”制度，让群众对服务效果进行评价。同时，将“最多跑一次”改革落实情况纳入
政府绩效考核体系，确保改革落地生根。
2.推行“一窗受理、集成服务”改革。①围绕企业开办、不动产登记、退休等事项，将
涉及多个部门的多个审批整合为“一件事”，进行全链条、革命性的流程再造。②在行政服
务中心设立综合窗口，变“多头受理”为“统一受理”，后台进行数据分发和并联审批，前台
统一出件。
3.全面推进“互联网+政务服务”。①打造全省统一的在线政务服务平台“浙江政务服务
网”及移动端“浙里办”，推动绝大多数事项实现网上办、掌上办。②建立全省统一的公共数
据平台，强力破除各部门“信息孤岛”，实现户籍、社保、税务等高频数据资源的互通共享，
为“一网通办”提供支撑。
五、深圳“无事不扰，有求必应”营商环境
（一）基本情况
“无事不扰，有求必应”是深圳市为打造国际一流营商环境而提出的核心服务理念。它
精准界定了新时代背景下政府与市场的“亲”“清”关系。“无事不扰”体现了对市场规律的尊
重。通过减少不必要的行政检查、督查评比，推行信用分类监管、非现场监管等模式，最
大限度降低对企业正常经营活动的干预，为企业创造宽松、安宁的发展环境。“有求必应”
体现了政府的主动服务担当。当企业在发展中遇到自身无法克服的困难、需要政府协调解
决融资、用地、人才、政策咨询等问题时，政府必须快速响应、精准服务、务求实效，成
为企业发展的坚强后盾。构成了“精准服务、张弛有度”的现代化治理模式，其根本目标是
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让企业家安心搞经营、放心谋发展。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，深圳市政府通过大数据分析，主动筛选出符合各类补贴政策条件的企业，通过
政务平台精准推送政策信息，对部分政策实现“免申即享”，企业无需申请，补贴资金直接
拨付到账，充分发挥服务的主动性。
例如，企业可以直接将用地、用人、扩产等需求告知“企业服务专员”，“企业服务专员”
就会主动上门，一对一服务，帮助企业梳理条件、对接相关部门，全程跟踪协调，寻找合
适的解决方案。在问题解决后，除非企业再次提出需求或涉及必要的法定检查，政府不会
频繁打扰企业日常运营，让其心无旁骛地经营发展。
（三）适用话题
营商环境；服务型政府建设；政府与市场关系等。
（四）相关金句
1.营商环境是企业生存发展的土壤。
2.营商环境只有更好，没有最好。
3.优良的干部作风是营商环境的“金字招牌”，既要防止“亲而不清”，也要避免“清而不
为”。
4.水深则鱼悦，城强则贾兴。
5.一流的营商环境，是城市竞争的关键性“软实力”，也是经济高质量发展的“硬支撑”。
6.好的营商环境是“梧桐树”，活力满满的企业就是“金凤凰”。
7.“营”在当下，方能赢得未来。
8.政府这只“看得见的手”，既不越位扰企，又不失位不语，尽可能纾企业之困、固市
场之本、培创新之元，既“放得活”又“管得住”，为市场发挥决定性作用保驾护航。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.深化“放管服”改革。①大幅压减行政审批事项。全面清理行政审批事项，取消、下
放、合并一批行政许可，推行“准入即准营”，降低制度性交易成本。②推行告知承诺制。
对部分行政许可事项，申请人书面承诺符合条件并提交材料，政府部门当场作出许可决定，
事后再进行核查，大大缩短了开业时间。
2.创新和完善市场监管。①推行“双随机、一公开”监管。建立健全随机抽取检查对象、
随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的监管机制。有效避免了“选
择式执法”和“执法扰民”。②实施信用分级分类监管。根据企业的信用状况，实施差异化监
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管措施。对信用好、风险低的企业，大幅降低抽查比例和频次，实现“对守法者无事不扰”；
对信用差、风险高的企业，提高抽查频率和力度。
3.推进“智慧监管”。运用大数据、人工智能、物联网等技术，构建统一的智慧监管平
台。通过非接触、物联感知、视频监控等方式远程监管，减少现场检查对企业经营的打扰。
4.建立完善的企业服务体系。①设立“深i 企”平台。这是深圳企业服务的统一入口和核
心载体。企业可以通过这个平台反映诉求、查询政策、办理业务、寻求帮助，实现“一键提
诉求、系统分办、限时处理”。②建立领导干部挂点服务企业机制。市、区各级领导定期对
口联系重点企业，深入一线了解情况，现场办公解决企业面临的“痛点”、“堵点”问题。③
设立“企业服务专员”。在基层社区和产业园区配备服务专员，充当政府与企业的“联络员”，
提供“一对一”的精准服务。
5.强化法治保障。①建章立制，将“无事不扰，有求必应”等理念固化下来，为市场主
体提供稳定的法治预期。②设立知识产权保护中心和知识产权法庭。提供快速授权、确权、
维权的一站式服务，严厉打击侵权行为，保护企业创新成果。
6.精准高效的要素保障。①“秒批”与“智慧政务”。推出大量“秒批”事项和“免申即享”
政策，企业无需主动申请，系统通过数据比对自动兑现优惠政策。②解决“融资难”问题。
推广“信易贷”模式，利用企业公共信用信息替代传统抵押担保，为中小企业提供更便捷的
融资渠道。③保障人才和空间需求。出台具有竞争力的人才政策，简化人才引进手续；通
过城市更新、土地整备等方式，为优质项目提供产业空间。
六、浙江省“千万工程”经验
（一）基本情况
“千万工程”全称为“千村示范、万村整治”工程，是2003 年时任浙江省委书记习近平同
志亲自谋划、部署和推动的一项重大决策，是历时二十年、循序渐进、迭代升级的过程。
从最初的“千村示范、万村整治”，整治人居环境；逐步发展到“千村精品、万村美丽”，建
设美丽乡村；再到如今的“千村未来、万村共富”，打造未来乡村、推动共同富裕。核心理
念是坚持以人民为中心的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念。核心方法是“一张
蓝图绘到底，一任接着一任干”。体现了战略定力、系统思维和务实作风。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，浙江“千万工程”的实践，正是“绿水青山就是金山银山”理念的生动注脚。例如，
安吉县余村果断关停污染严重的矿山，转而发展生态旅游和农家乐，实现了从“卖石头”到
“卖风景”的华丽转身，村民收入不降反升，完美诠释了保护环境就是发展生产力。
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例如，浙江“千万工程”始终坚持从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。
最初就是从解决“垃圾无处去、污水到处流”等环境问题起步，让群众看得见、摸得着变化。
这种“群众要什么、我们干什么”的务实精神，是赢得民心和成功的关键。
（三）适用话题
乡村振兴；生态文明与绿色发展；共同富裕；基层治理与治理能力现代化；以人为本；
保障和改善民生；系统思维；战略定力与久久为功；城乡协调发展；区域协调发展等。
（四）相关金句
1.一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
2.绿水青山就是金山银山。
3.人不负青山，青山定不负人。
4.金杯银杯不如百姓口碑。
5.“千万工程”造就了万千美丽乡村，也造福了万千农民群众。
6.从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村
未来、万村共富”迭代升级。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.坚持人民至上，从实际出发。始终从改厕、污水处理、垃圾清理等群众最迫切的需
求入手，不搞“一刀切”和形象工程，确保政策接地气、得民心。
2.坚持系统观念，统筹推进。将农村生产、生活、生态作为一个整体来规划，统筹推
进人居环境整治、产业发展、文化建设、乡村治理，实现“硬件”与“软件”同步提升。
3.坚持绿色发展，转化生态价值。坚定不移走“两山”道路，依托优良生态环境培育乡
村旅游、康养基地、农村电商等新产业、新业态，让生态成为发展的核心资本。
4.坚持久久为功，保持战略耐心。以钉钉子精神推动工程，不因领导变动而改变方向，
一以贯之，持续投入，积小胜为大胜。
5.坚持党建引领，强化基层治理。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，落实“五级书
记抓乡村振兴”责任，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
七、浙江省新时代“枫桥经验”
（一）基本情况
“枫桥经验”诞生于20 世纪60 年代的浙江诸暨枫桥镇，其核心要义是“发动和依靠群众，
坚持矛盾不上交，就地解决”。经历了从社会主义教育运动中的对敌斗争经验，到社会治安
综合治理的典范，再到新时代基层社会治理“金名片”的深刻演变。新时代“枫桥经验”被赋
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予了新的时代内涵，即党建引领，人民主体，自治、法治、德治“三治融合”，人防、物防、
技防、心防“四防并举”，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。其重心从化解矛
盾纠纷，扩展到预防风险、服务群众、保障发展的全方位社会治理。核心价值在于成为中
国式基层社会治理现代化的典范，体现了“以人民为中心”的治理思想和“把问题解决在基层、
把风险化解在萌芽”的治理智慧。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，浙江枫桥镇普遍建立的“老杨调解室”等民间调解组织，由有威望的乡贤、退休
干部、法律工作者组成，他们熟悉乡情、通晓情理，能将大量邻里纠纷、家庭矛盾化解在
诉前、化解在基层，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”。
例如，在杭州，许多社区将“枫桥经验”与数字技术深度融合，通过“基层治理平台”实
时监测社区动态，同时组织网格员、志愿者日常巡逻，并引入心理咨询服务化解居民心结，
构建了“线上+线下”的全方位风险防控体系。
例如，无论是浙江桐乡的“乌镇管家”群防群治品牌，还是普遍推行的村（居）民议事
会制度，都是让群众成为基层治理的主角，实现了从“政府独奏”到“社会合唱”的转变，夯
实了社会治理的根基。
（三）适用话题
基层治理；社会治理现代化；群众路线；以人民为中心；矛盾化解与风险预防；法治
建设与德治教化；党建引领；共建共治共享；社会治理数字化转型。
（四）相关金句
1.小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
2.“枫桥经验”从地方实践的“盆景”发展为全国社会治理的“风景”。
3.把问题解决在基层、把风险化解在萌芽。
4.“枫桥经验”是“中国之治”的生动缩影。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.强化党建引领，筑牢战斗堡垒。建立健全“党建+网格”治理模式，将党支部、党小组
建在网格上，发挥党员在矛盾调解、服务群众中的先锋模范作用。
2.推动“三治融合”，创新治理体系。以自治增活力，完善村规民约、居民公约，推广
民主议事会、恳谈会等制度，激发群众主人翁意识。以法治强保障，推广“一村一法律顾问”，
引导群众依法办事，通过法律途径解决纠纷。以德治扬正气，开展道德模范评选，弘扬新
风正气，用舆论和道德力量约束行为。
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3.坚持数字赋能，提升治理效能。整合“雪亮工程”、综治平台、政务APP 等，实现信
息互通、精准预警、高效处置，让数据多跑路、群众少跑腿。
4.夯实网格管理，做实基层基础。将人、地、事、物、组织全部纳入网格，配齐网格
员，履行信息采集、矛盾调解、便民服务等职责，实现“上面千条线、下面一张网”。
5.畅通多元调解，化解矛盾纠纷。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工
作体系，发展专业性、行业性调解组织，形成矛盾纠纷多元化解的“漏斗效应”。
八、安徽省新时代“六尺巷”工作法
（一）基本情况
“六尺巷”工作法，源于安徽省桐城市一个脍炙人口的历史典故。清康熙年间，文华殿
大学士张英以诗化导家人与邻居的宅基地纠纷——“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长
城万里今犹在，不见当年秦始皇。”最终，双方各让三尺，形成了流传至今的“六尺巷”。这
一工作法将中华优秀传统文化中的“礼让、和睦、包容”精神与现代基层社会治理相结合，
创造性地发展出一套以“谦和礼让、知止有度、和谐共处”为核心，以“源头预防、多元化解、
情理法融合”为路径的基层矛盾纠纷预防化解机制。强调的不是无原则的退让，而是通过“共
情说理”与“互利共赢”的智慧，从源头上化解矛盾，实现更高水平的社会和谐，这是“枫桥
经验”在安徽的生动实践和本土化创新，是将文化自信转化为治理效能的典范。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，在处理老旧小区加装电梯的难题时，社区干部借鉴“六尺巷”的互利共赢思维，
组织楼栋居民多次召开“邻里议事会”，引导高低层住户换位思考，并通过合理补偿方案寻
求最大公约数，最终促成了这件民生实事的落地，实现了从“针锋相对”到“各美其美”的转
变，诠释了“退一步海阔天空，让三分心平气和”的东方智慧，给予我深刻启发，基层治理
的最高境界，并非依靠强力“压服”，而是通过文化“润化”。用“情”解开心结、用“理”定分
止争、用“法”保障公平，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
例如，在处理一起因建房遮荫引发的邻里纠纷时，调解员并不急于判定谁对谁错，而
是带领双方走进“六尺巷”遗址，在现场讲述“让他三尺”的故事。在浓厚的历史文化氛围中，
当事人的心态从“争”转向“让”，最终达成和解，各自退让，确保了顺利施工。这体现了文
化力量在化解矛盾中的独特作用。从历史中的“六尺巷”到今天的“工作法”，变的是时代背
景，不变的是“礼让和睦、互利共赢”的精神内核。将中华优秀传统文化创造性转化为解决
现实问题的“金钥匙”，也充分证明，我们的文化基因中蕴藏着解决现代治理难题的宝贵智
慧，文化自信本身就是一种强大的治理力量。
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（三）适用话题
基层治理现代化；矛盾纠纷多元化解；文化自信；治理效能；社会主义核心价值观；
党建引领基层治理；德治、法治与自治相结合等。
（四）相关金句
1.一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。
2.退一步海阔天空，让三分心平气和。
3.礼让和睦、互利共赢。
4.让“六尺巷”典故从历史中走来，在新时代绽放。
5.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，用“六尺巷”工作法画好基层治理“同心圆”。
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.打造文化阵地，强化情景感召。在村（社区）普遍设立“六尺巷调解室”、“和事堂”
等，在墙上展示典故、悬挂“礼让”匾额，营造“以礼相让”的浓厚氛围，使当事人身临其境，
潜移默化。
2.组建特色队伍，推动“贤调”解纷。广泛吸纳退休干部、乡贤、法律工作者、道德模
范组成“六尺巷调解团”，利用其威望、专业和亲情优势，进行“情、理、法”相结合的调解。
3.创新工作流程，践行“听、辨、劝、让、和”。听，即耐心倾听双方诉求；辨，即辨
析矛盾核心与是非曲直；劝，即以典故和情理进行劝导；让，即引导双方寻求互利共赢的
让步方案；和，即最终达成和解，修复社会关系。
4.融入党建网格，实现源头预防。将“六尺巷”工作法与党建引领网格化管理相结合，
要求网格员在日常走访中主动宣传“礼让”精神，排查苗头性隐患，做到“早发现、早干预、
早化解”。
5.强化德治教化，培育文明乡风。将践行“六尺巷”精神纳入村规民约、文明家庭评选
标准，通过宣传身边“礼让”模范，形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，从源头上减少矛
盾纠纷的产生。
九、天津市“一枚印章管审批”改革
（一）基本情况
2014 年，天津市滨海新区打响了全国行政审批制度改革的当头炮。将分散在18 个不
同部门的216 项审批职责统一划转，彻底告别“多头审批”，由新成立的行政审批局统一行
使审批权，实现“一枚印章管审批”。这不仅是物理上的印章整合，更是一场深刻的政府自
我革命。通过“审管分离”的模式，将审批职能与监管职能相对分开，旨在从根本上解决审
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批环节多、时间长、手续繁、效率低等突出问题，为后续全国多地成立行政审批局提供了
“天津样本”和“滨海经验”。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，天津滨海新区的“一枚印章管审批”改革，是优化营商环境的“硬招”。过去，企
业开办需要跑工商、质监、税务等多个部门，耗时数十天。改革后，企业只需走进行政审
批局一个门，提交一次材料，所有手续即可“一窗通办”，极大地激发了市场活力。”
例如，“一枚印章”的背后，是政府服务理念的深刻变革。变“群众跑腿”为“数据跑路”，
一个投资项目从立项到施工许可，所有审批环节在行政审批局内部即可流转办结，申请人
再也无需在不同部门之间来回奔波，真切感受到了政府服务的便捷与高效。用一枚公章的
“减法”，换来了市场活力和社会创造力的“加法”。
（三）适用话题
“放管服”改革；政府职能转变；营商环境；治理能力与治理体系现代化；服务型政府
建设；体制机制创新；依法行政与简政放权；数字政府
（四）相关金句
1.不仅提升了政务服务效率，更折射出政府服务理念的转变。
2.化“繁”为“简”，变“揽”为“放”。
3.以政府权力的“减法”，换取市场活力的“加法”
（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.职能整合，实行“审管分离”。将分散在多部门的审批职权、人员编制整体划转至新
成立的行政审批局，实现审批职责的物理集中和化学融合，推动政府部门重心转向加强事
中事后监管。
2.流程再造，推行“一窗受理”。对审批流程进行革命性再造，将“多头受理”变为“一窗
受理”，实行“一口进出、接办分离、协同办理、限时办结”的标准化运作模式。
3.标准化建设，压缩自由裁量权。制定清晰统一的审批标准和操作规程，最大限度减
少审批过程中的模糊地带和人为干预，让权力在阳光下运行。
4.技术赋能，推动“互联网+政务服务”。建设统一的线上审批平台，推动数据共享和业
务协同，实现线上线下融合通办，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。
5.法治保障，固化改革成果。通过地方立法或政府规章等形式，明确行政审批局的法
定地位、职责权限和运行规则，确保改革于法有据、行稳致远。
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十、科技特派员、文化特派员
（一）基本情况
科技特派员制度起源于福建南平，旨在解决农村科技力量不足与农民需求脱节的问题。
选派科研人员、技术人员等深入农村，“做给农民看、领着农民干、带着农民赚”，将科技
成果直接带到田间地头。从早期的农业技术推广，扩展到涵盖数字经济、乡村旅游、生态
环保等更广领域，成为推动乡村产业振兴的关键力量。文化特派员制度起源于新时代对科
技特派员制度的借鉴与拓展，首先在浙江等地探索实施。选派规划设计、文创开发、非遗
传承、乡村运营等领域的专业人才下乡，为乡村注入文化灵魂，“留住形、守住魂、激发活
力”。专注于乡村文化振兴，通过文化创意赋能，提升乡村审美价值、重塑乡村文化自信、
催生乡村文旅新业态。构成了推动乡村“产业-人才-文化-生态-组织”全面振兴的“双引擎”，
是人才下沉、科技下乡、文化生根的生动实践。
（二）例子应用示例【可直接应用，也可和（四）金句结合进一步提升文采】
例如，从科技特派员的“把论文写在大地上”，到文化特派员的“用文化点亮乡村”，我
们看到了一条人才赋能乡村的清晰路径。人才不再是短暂的“飞鸽牌”，而是与农民结成“利
益共同体”的“永久牌”。这种“下沉”不是单向的付出，而是双向的奔赴，最终实现了人才与
乡村的共同成长、彼此成就。
例如，科技特派员与文化特派员，一个为乡村注入强劲的“科技动能”，解决“富口袋”
的问题；一个为乡村塑造独特的“文化灵魂”，解决“富脑袋”的问题，共同回答了“乡村振兴，
既要塑形，也要铸魂”的时代命题，让乡村真正成为既有现代文明、又具田园诗意的美好家
园。
（三）适用话题
乡村振兴；人才强国；科技强国；共同富裕；文化自信与传承创新；科技成果转化；
城乡融合发展；区域协调发展；基层治理；公共服务等
（四）相关金句
1.把论文写在大地上。
2.用文化点亮乡村，让乡愁有归处。
3.乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。
4.从“飞鸽牌”到“永久牌”，与农民结成利益共同体。
5.科技特派员与文化特派员是乡村振兴奋进路上的“双轮驱动”与“两翼齐飞”。
6.人才下沉，科技下乡，文化生根。
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（五）重要举措（可直接积累迁移到相似话题）
1.建立精准的选派机制。坚持按需选派，建立乡村需求库和人才资源库，实现供需精
准匹配，确保特派员“派得去、用得上”。
2.创新激励与保障政策。鼓励科技特派员以技术入股、成果转让、服务分红等方式与
农民和服务对象建立“风险共担、利益共享”的共同体。对文化特派员，认可其创意和设计
价值的无形资产，建立合理的报酬机制。
3.推动跨界融合与协同服务。鼓励科技特派员与文化特派员组成“联合工作组”，共同
为一个乡村把脉问诊。例如，科技特派员负责提升农产品品质，文化特派员则负责为其设
计品牌和包装，实现“1+1>2”的效果。
4.注重本土人才的“传帮带”。特派员的任务不仅是解决问题，更是培养带不走的“本土
队伍”。通过手把手教学、建立工作室等方式，将技术和理念扎根于乡土。
5.构建长效服务与跟踪评估机制。建立常态化的联系服务制度，利用数字化平台实现
“随时派、随时问”。同时，建立以服务实效和群众满意度为核心的考核评价体系，确保制
度不流于形式。
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