导语
日前,特朗普访华,两国元首确立了“中美建设性战略稳定关系”的新定位。随后有外媒报道,中国将允许部分企业采购英伟达H200芯片,但中方尚无官方回应。随着技术因素在双方经贸关系中的权重上升,人工智能、半导体、云计算、平台经济和先进制造,已经成为双方竞争和合作同时存在的重点领域。文章指出,尽管摩擦加剧,但双方经济深度依存、产业链高度交织的现实难以逆转,构建良性互动机制,才是稳定双边经贸关系、维护全球贸易秩序的关键所在。
作者:Zongyuan Zoe Liu|CFR高级研究员 、Inu Manak|CFR高级研究员
原文标题:The U.S.-China Trade Relationship: What’s Behind the Competition?
原文来源:美国外交关系委员会(CFR)
原文编译:数字经济发展评论
摩擦上升,重塑双边经贸
随着中美经贸关系摩擦上升,双方在市场准入、产业政策、知识产权保护、技术转让、数字平台治理和供应链安全等问题上的分歧长期存在。美国政策界对中国经贸政策的关注不断增加,对华贸易政策也逐步从传统的市场开放议题,扩展到技术竞争、产业链重组和国家经济安全等更广泛领域。
2018年,美国政府对中国商品加征大规模关税,中美经贸关系进入新一轮紧张阶段。此后,双方虽然通过谈判达成过阶段性共识,但关税壁垒并未完全解除。随后,美国继续保留了部分对华关税,并进一步加强了对半导体等关键技术领域的出口管制。2025年以来,美国对外贸易政策继续强调缩小贸易逆差、调整供应链布局和增强本土制造能力,中美之间的关税争端和政策博弈也因此持续受到关注。
贸易收支与互利格局
从贸易数据来看,美国长期对中国存在货物贸易逆差,但同时在服务贸易方面保持一定顺差。

中美货物与服务进出口贸易
对于贸易逆差的影响,经济学界和政策界一直存在分歧。部分观点认为,贸易逆差反映了美国制造业竞争力和供应链依赖问题;另一些观点则认为,双边贸易逆差本身并不必然意味着经济受损,更应结合产业结构、消费福利、企业利润和全球供应链分工来综合判断。事实上,中美作为全球最大的两个经济体,其经贸关系不仅影响双边利益,也对全球市场、制造业格局和国际贸易秩序产生重要影响。

中美货物与服务贸易往来
回顾历史,1979年中美关系正常化之后,双边经贸关系逐步扩大。中国在改革开放进程中不断吸引外资、扩大出口,并于2001年加入世界贸易组织。此后,中国经济经通胀调整后增长了五倍以上,现已成为世界第二大经济体,仅次于美国。
2019年,经济学家泽维尔·贾拉维尔和埃里克·萨格发现,2000年至2007年间,与中国贸易的增加使美国普通家庭的年购买力增加了1500美元。美国企业也从这一过程中获得了市场、供应链和成本优势。中国经济则借助国际贸易和产业升级实现了快速增长,并在全球制造业体系中占据更加重要的位置。根据2026年1月CFR-Morning Consult的民调显示,美国消费者更倾向于支持与中国加强合作。
从商品贸易看,中国对美出口主要为电子、机械、纺织制品。中国亦是全球重要的电子机械零部件供应商,供货覆盖手机、电脑及各类核心配件,相关产品海外需求稳步上涨,贸易顺差或将突破去年的1.2万亿美元峰值。

2024年美国自华进口货物
与此同时,中国也从美国进口农产品、能源产品、化工产品、机械设备和部分高端技术产品。其中,大豆、能源产品和集成电路等,一直是中美贸易中的重要品类。

2024年美国对华进口货物
贸易博弈持续,但仍难脱依存格局
2018年,美中贸易逆差创下3770多亿美元峰值,双边经贸格局骤然趋紧。美国政府对数千亿美元中国商品加征关税,以削减对华进口规模,此后贸易逆差有所回落。不过专家表示,大量贸易只是转而经由第三国流转。贸易战令两国经济均蒙受损失:美国经济增速放缓,贸易逆差依旧走高,相关研究表明关税成本最终主要由美国企业承担。
人工智能等多领域竞合发展
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编译:钟梦嘉 | 编辑:余远梅
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