新模板下,水土保持措施的工程级别和设计标准怎么定?
从工程措施、植物措施到临时措施讲清:何时定级、用哪本规范、标准怎么取。
编水土保持方案,最容易卡住的往往不是“布置什么措施”,而是后面两个问题:这项措施要不要定级?设计标准按哪本规范取?
新模板第7.6节已经把任务点明:依据项目所属行业相关技术标准和《水土保持工程设计规范》GB 51018等规定,明确需要定级或选定设计标准的具体措施。报告不能再只写“设置排水沟、沉沙池、绿化和临时覆盖”。
1三类措施分清楚
包括拦挡、截排水、排洪、蓄水、沉沙、边坡防护、土地整治等。部分措施需要定级。
不是都“不定级”。GB 51018 对生产建设项目植被恢复与建设工程划分了 1~3 级。
覆盖、拦挡、排水、沉沙和洗车设施一般不单独定级,但要按服务对象和风险取标准。
2水土保持措施等级和设计标准
2.1 表土剥离、堆存与回覆
表土保护通常不按 1~5 级划分,设计重点是把“剥离—堆存—养护—回覆—平衡”这条链闭合。需要明确剥离范围和厚度、堆高和坡比、临时拦挡与排水、覆盖养护、回覆位置和厚度。
2.2 弃渣场、挡渣堤(墙)及排水排洪工程
(1)先定弃渣场级别
一般建设类项目的弃渣场,按堆渣量 V、最大堆渣高度 H 和失事危害程度确定 1~5 级。三项结果不一致时,就高不就低。
(2)再衔接拦挡建筑物级别
场地级别确定后,再衔接防护建筑物级别。最容易写错的是:弃渣场级别不等于挡渣墙级别。
挡渣墙、拦渣堤、拦渣坝还要进行抗滑、抗倾覆、地基承载力、基底应力、渗流和排水等验算。高度不小于 15m 且对应 1、2 级弃渣场时,挡渣墙建筑物级别可提高 1 级。
(3)确定排水排洪工程的防洪标准
(4)坡面截排水工程
用于坡面径流拦截和疏导的截水沟、排水沟,如果属于 GB 51018 所指的坡面截排水工程,应按其配套保护对象确定等级,而不是一律写“3~5年一遇”。
2.3 雨水管、室外排水沟、截水沟和雨水蓄水池
这些都可作为水土保持措施纳入方案,但“属于水土保持措施”与“是否需要定级、按哪本规范计算”是两回事。通常按使用场景选择:
一般执行《室外排水设计标准》GB 50014-2021,并采用项目所在地现行暴雨强度公式、重现期规定和管网设计要求。GB 51018 不负责雨水管径、充满度、检查井等完整管网设计。
厂区、园区按 GB 50014 及地方标准;公路边沟、排水沟按 JTG/T D33-2012;水利水电项目按 SL 575-2012 及主体工程标准;专门的坡面或弃渣场截排水再按 GB 51018。
先看保护对象。保护生产林草、梯田或一般坡面且符合 GB 51018 适用范围的,按坡面截排水等级;保护道路、厂区、建筑边坡的,按相应主体行业标准并复核水土保持功能。
坡面径流利用的小型蓄水工程,按 GB 51018 第15章;建筑与小区雨水控制利用,按 GB/T 50400-2016;厂区或园区调蓄设施,还应结合 GB 50014 和地方海绵城市、排水管理规定。
主体设计已经采用行业标准的,水土保持方案不需要另造一套等级,但必须说明主体采用的分档依据,并核对其是否满足水土保持相关标准。
(1)厂区、园区、管理生活区:GB 50014不分1~5级
雨水管道和永久排水沟按《室外排水设计标准》GB 50014-2021进行水文、水力设计。它不是给排水沟定“一级、二级”,而是按城市规模和区域重要性选择雨水管渠设计重现期。
独立厂矿、园区或管理生活区不能机械套“中心城区”。应结合所在地排水规划、地方标准、受淹后果和外排条件选取;人口密集、易涝或失事影响大的区域取高值。方案里写清采用哪一档,以及为什么。
(2)公路边沟、截水沟和急流槽:JTG/T D33按两组公路、两类排水对象分档
边沟主要承接路面水时,按路面、路肩表面排水标准;截水沟主要拦截自然坡面来水时,按坡面排水标准;急流槽接哪一套上游系统,就沿用该系统的控制标准。兼有两种功能时,按控制工况取值。单向3车道及以下的路面汇水历时可取5min,坡面汇流则按实际汇流时间计算,不能统一写成“5分钟”。
(3)水利水电工程施工区:SL 575只有一档明确的短历时暴雨标准
所以,“临时排水统一按3~5年一遇、5~10分钟”并不准确。SL 575这组数字对应的是上述区域需要采取的永久截排水措施。
2.4 排土场、消纳场等主体设计挡土墙
(1)矿山排土场:有色与冶金都是四级,但不是同一张表
有色金属矿山采用GB 50421-2018,按单个排土场总容积和堆置高度划分四级。
容积和高度相差一级,取较高等级;相差大于一级,按较高等级降低一级采用。原地面坡度大于24°,或基底工程地质、水文地质不良,等级提高一级;遇水软化、具备泥石流条件或溶出物有危险有害特性的,定为一级。
冶金矿山采用GB 51119-2015。它同样分四级,但多了“场地条件”这一列。
冶金矿山先按场地条件判断;不良场地直接为一级,其余再用高度和容积调整。高度、容积相差一级取高,差大于一级则按高等级降低一级。临时性排洪工程可以降低,但重现期不应小于10年。
(2)消纳场挡土墙:先判断它是“垃圾坝”还是一般支挡墙
建筑垃圾消纳或填埋场内,用来形成库容、拦挡堆体的挡土坝(垃圾坝),按CJJ/T 134-2019。该标准有两种分法:按高度分低、中、高坝;按失事后果和下游对象分Ⅰ~Ⅲ级建筑物。
A为围堤,B为截洪坝,C为下游坝,D为分区坝。按坝高还可分为低坝(<5m)、中坝(5~15m)和高坝(>15m),这是规模分档,不等于Ⅰ~Ⅲ级建筑级别。同一挡土坝按不同指标落入不同级别时,取最高级别。
若构筑物只是一般挡土墙,并不承担形成消纳库容的垃圾坝功能,则按GB 50330-2013等支挡、边坡标准确定安全等级;该规范分一级、二级、三级,核心依据是破坏后果、边坡类型和高度。方案中最好把“构筑物功能—采用标准—安全等级—水保建筑物级别”四项并排写清。
2.5 沉沙池、消能池和洗车设施
这类措施一般不单独定级,按功能确定参数:
- 沉沙池:
结合汇水面积、设计流量、来沙量、停留或沉降要求确定池容,并明确清淤频次和泥沙去向; - 消能池、跌水、急流槽:
根据上游流量、流速、落差和下游抗冲能力确定结构和防冲长度; - 洗车平台:
按车型、冲洗强度、废水收集、沉淀和回用设计,不能让泥水直接进入市政雨水系统。
2.6 边坡防护、土地整治和复耕
普通坡面防护一般不单独套 1~5 级,重点是坡比、坡长、坡面排水、护面抗冲和植物成活。设置挡土墙、抗滑桩、锚杆(索)等支挡结构,或失稳会危及道路、建筑和居民点时,应按边坡和支挡工程专项标准进行稳定与结构设计。
一般土地整治、覆土和复耕也通常不单独定级,按土地利用方向、覆土质量、排灌条件和复耕要求设计;但引水拉沙造地、防风固沙等 GB 51018 已明确分级的专项工程,仍应按相应章节定级。
GB 51018 对生产建设项目植被恢复与建设工程划分为 1~3 级,具体根据主体工程类型、所在区域和绿化功能确定。这里的级别与弃渣场 1~5 级不是一套体系,不能混用。
级别确定后,植物设计还要落到可施工参数:乔、灌、草种类及比例,苗木规格和密度,整地与覆土,种植时段,灌溉、养护、补植和验收要求。有景观要求的区域,还应同时执行园林绿化及主体工程标准。
临时覆盖、临时拦挡、临时排水、临时沉沙和洗车设施,一般不另设一套工程等级。设计关键词是:及时、够用、耐冲、可维护、可拆除、能恢复。
3常用规范怎么分工?
实际项目往往会同时用到多本标准。判断原则不是“谁的名字最像水保”,而是谁对该措施、该场景和该计算内容规定得更具体;发生交叉时,执行适用且更严格的要求。
4方案编制时,按这 6 步走
工程措施要解决安全、排水和稳定;植物措施要解决恢复级别、适地成活和管护;临时措施要解决施工期的及时防护和风险控制。
把“保护对象—适用规范—工程级别—设计标准—计算参数—图纸工程量”串起来,方案才不会停留在措施名称层面,也更经得住审查和施工检验。
主要依据
1. 《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案编制模板的通知》(办水保函〔2026〕232号)及附件,重点参见第7.6节“工程级别与设计标准”。
2. 《生产建设项目水土保持技术标准》GB 50433-2018。
3. 《水土保持工程设计规范》GB 51018-2014,重点参见第5.6、5.7、5.11节及第11、12、15章。
4. 《水土保持设计手册·生产建设项目卷》。
5. 《室外排水设计标准》GB 50014-2021,重点参见第4.1.3条。
6. 《建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》GB/T 50400-2016。
7. 《公路排水设计规范》JTG/T D33-2012,重点参见第9.1.2条。
8. 《水利水电工程水土保持技术规范》SL 575-2012,重点参见第3.2.6、18.2.2条。
9. 《有色金属矿山排土场设计标准》GB 50421-2018,重点参见第3.3、3.4节。
10. 《冶金矿山排土场设计规范》GB 51119-2015,重点参见第3.2节。
11. 《建筑垃圾处理技术标准》CJJ/T 134-2019,重点参见第10.3.1条。
12. 《建筑边坡工程技术规范》GB 50330-2013,重点参见第3.2节。
说明:本文用于方案编制技术交流。具体项目仍应结合行业专项标准、地方现行规定、工程地质水文资料和下游风险确定。
来源:水土保持前沿观察
编辑:水土保持技术服务网www.stbc.cn

夜雨聆风