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考点1：合理选择适合建设工程特点的合同计价方式
一、单价合同
根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工作内容的单位价格，实际支付时用每项工作实
际完成工程量乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付工程款。
在施工工程“价”和“量”方面的风险分配对合同双方均显公平。
适用范围：在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况，发包单位可以在设计工作尚未完
成、工程量清单尚未确定、工程内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标。
优点：投标人只需对所列工程内容报出价格，从而缩短招投标时间，利于尽早开工。
缺点：需要在施工过程中协调工作内容、测量核实完成的工程量；且实际应付工程款可能超过估算，
控制投资难度较大。
对承包商而言，存在较大的报价风险。一般适用于工期较短、工作内容和工程量
固定单价
变化幅度不大的项目。
分类
可变单价 与固定单价合同相比，可变单价合同承包商承担价格变化的风险较小。
（2）总价合同
也称总价包干合同，是指合同就约定的工程施工内容和要求，规定一个确定的总价作为业主支付给承
包商的款额。
固定总价：
承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险。
对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额，有利于投资控制；业主承担的风险较小。
适用范围：工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量
及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。
可调总价：
市场价格变动等风险由业主承担。与固定总价合同相比，在一定程度上降低了承包商的风险，但对业
主而言，突破合同既定价格的风险有所增大。
施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨等风
险由承包商承担；对建设周期一年半以上的，则应考虑施工期间市场价格等的变化，宜采用可调总价合同。
（3）成本加酬金合同
也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量
变化的风险基本都由业主承担。
概念
但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的
投资控制。
适用 工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。
优点 可以简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招标和施工，实现设计和施工工作
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的搭接。
1.成本加固定酬金合同
分类 2.成本加固定百分比酬金合同
3.成本加可变酬金合同
考点2：保证
1.保证的概念和方式
保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行
为。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人（债务人）和债权人。
保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。
被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保
物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；（有约按约）
没有约定或者约定不明确：
债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；
第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担
保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
2.保证人的资格
具有代为清偿能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。
以下组织不能作为保证人：
（1）企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内
提供保证。
（2）国家机关。
（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。
3.保证合同的内容
保证合同应包括以下内容：
（1）被保证的主债权种类、数额；
（2）债务人履行债务的期限；
（3）保证的方式；
（4）保证担保的范围；
（5）保证的期间；
（6）双方认为需要约定的其他事项。
4.保证责任
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用。
保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明的，保证人应当对
全部债务承担责任。
一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。
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考点3：施工投标保证
（1）投标人不按招标文件要求在开标前以有效形式提交投标保证金的，该投标文件将被否决。
（2）联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交。
（3）投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分，数额不得超过招标项目估算
价的2%。（勘察设计最多不超过10万元人民币，材料采购最高不得超过80万元人民币）
（4）依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基
本账户转出。
（5）投标保证金有效期应当与投标有效期一致，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。（除
投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。）
（6）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同
期存款利息。
（7）下列任何情况发生时，投标保证金被没收：
一是投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤销其投标；
二是中标人在规定期限内无正当理由未能根据规定签订合同，或根据规定接受对错误的修正；
三是中标人根据规定未能提交履约保证金；
四是投标人采用不正当的手段骗取中标；
五是在签订合同时向招标人提出附加条件。
考点4：建筑工程一切险（安装工程一切险）
建筑工程一切险是承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、桥梁、水坝、港口等，
在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种。
1.责任范围
（1）自然事件
指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、
雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；
（2）意外事故
指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。
2.除外责任
第一类 必然的、正常的损失
（2）自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、
大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用；
（5）维修保养或正常检修的费用；
第二类 责任事故
（1）设计错误引起的损失和费用；
（3）因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所
支付的费用；
（4）非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损
失；
第三类 保险范围外期限外的损失
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（6）档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失；
（7）盘点时发现的短缺；
（9）除非另有约定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险
人的财产的损失；
（10）除非另有约定，在本保险单保险期限终止以前，保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书
或验收合格或实际占有或使用或接受的部分。
第四类 已由其他保障
（8）领有公共运输行驶执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失；
3.保险期限
建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，
至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格。
工程所有人实际占用或使用或接受该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。
但在任何情况下，保险人承担损害赔偿义务的期限不超过保险单明细表中列明的建筑期保险终止日。
安装工程一切险的保险期限，通常应以整个工期为保险期限。一般是从被保险项目被卸至施工地点时
起生效到工程预计竣工验收交付使用之日止。如验收完毕先于保险单列明的终止日，则验收完毕时保险期
也终止。
考点5：工程勘察设计招标特征
（1）在招标标的物特征上，勘察设计是工程建设项目前期最为重要的工作内容，设计阶段是决定建
设项目性能，优化和控制工程质量以及工程造价最关键、最有利的阶段。设计方案对工程项目往往更具全
局性、长效性和创新性影响。
（2）在招标工作性质上，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高，常常只有
数量有限的单位满足要求；从前期准备到后续服务跨越周期长，成果的内容和质量具有较大的不确定性，
设计方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评价。
（3）在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供工程前期的初步性基础资料，更多还
要依赖投标单位提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性较大。
（4）在招标阶段划分上，可以按设计工作深度的不同，分期进行招标。例如对建设项目的方案设计、
初步设计、施工图设计分阶段招标。
（5）在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计
划，在此基础上进一步提出报价。
（6）在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他
实质性内容，而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定次序。
（7）在评标原则上，乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。
（8）在投标经济补偿上。
（9）在知识产权保护上。设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案，如果要采用未中
标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。
考点6：公开招标和邀请招标
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或
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者组织投标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个
以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。
优点：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原
则，有利于实现充分竞争
公开招标 缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人，数量有多少；招标人可能不熟悉某些投标人的情
况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标，评标的工作量也较大，所需招标时间长，费
用高。
优点：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的
数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小，费用少。
邀请招标
缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之
列，而漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。
考点7：招投标文件汇总
招标文件汇总 投标文件汇总
勘察设计 施工 工程总承包 材料采购 勘察设计 材料采购
·招标公告或投标邀请书 ·投标函及投标函附录
·投标人须知 ·法定代表人身份证明或授权委托书
·评标办法 ·联合体协议书
·合同条款及格式 ·投标保证金
·工程量
·发包人 ·商务和技术偏差表
清单 ·勘察或设计费用
·发包人要 要求 ·分项报价表
·图纸 ·供货要求 清单
求 ·发包人提供 ·资格审查资料
·技术标准和 ·投标文件格 ·资格审查资料
·投标文件 的资料 ·投标材料质量标准
要求 式 ·勘察纲要或设计
格式 ·投标文件格 ·技术支持资料
·投标文件格 方案
式 ·相关服务计划
式
考点8：组织现场踏勘
（1）按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
（2）投标人承担自己踏勘现场发生的费用。
（3）除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
（4）招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，
招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
踏勘现场后涉及对招标文件进行澄清修改的，招标人应当在提交投标文件的截止时间至少15日前以
书面形式通知所有招标文件收受人。
考虑到在踏勘现场后投标人有可能对招标文件部分条款进行质疑，组织踏勘现场的时间一般应在投标
截止时间15日前及投标预备会召开前。
考点9：开标和评标
1.组建评标委员会
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（1）评标委员会
1）名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
2）评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面
的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3）一般项目，可以采取从专家库随机抽取的方式；技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标
项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。
4）应当按照招标文件确定的评标标准和方法，进行评审。
（2）专家回避
1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
2.开标
主持人按下列程序进行开标：
1）宣布开标纪律；2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派
人到场；3）宣布开标人、明标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4）检查投标文件的密封情况；5）
确定并宣布投标文件开标顺序；6）设有标底的，公布标底；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标
人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；8）
投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；9）开标结束。
考点10：标准资格预审文件的组成
一、资格审查方法
资格预审：多用于公开招标；在投标前审查
资格后审：多用于邀请招标；在开标后审查
（审查时间不同，审查内容一致，不同时使用）
考点11：施工评标办法
常用评标方法分为经评审的最低投标价法（以下简称最低评标价法）和综合评估法两种。
最低评标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招
标项目。
综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。
最低评标价法是以投标报价为基数，考量其他因素形成评审价格，对投标文件进行评价的一种评标方
法。
评标委员会根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到
高的顺序推荐中标候选人，或根据授权直接确定中标人，但低于其成本的除外。评标价相等时，投标报价
低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
考点12：施工且使用最低评标价法评标
形式评审标准 投标人的名称；投标函的签字盖章；投标文件的格式；联合体投标人；投标报价的唯
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一性等
营业执照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、
资格评审标准
其他要求，联合体投标人等
投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清
响应性评审标准
单、技术标准和要求等
施工组织设计和项 施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体
目管理机构评审标 系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人，其他主要成员、施工
准 设备、试验和检测仪器设备等
考点13：材料设备采购方式及其特点
建设工程材料和设备的采购主要包括询价选择供货商、直接向供货商订购和招标选择供货商三种方式。
一般用于采购数额不大的建筑材料和标准规格产品，由采购方对多家供货商就采
适用 购的标的物进行询价，还可以通过多轮讨价还价及磋商，经过比较后选择其中一
家签订供货合同。
询价方式
避免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，也在一定程度上进
优点
行了供货商之间的报价竞争。
缺点 存在较大的主观性和随意性。
多适用于零星采购、应急采购，或只能从一家供应厂商获得，或必须由原供货商
适用
直接订购方 提供产品或向原供货商补订的采购。
式 优点 达成交易快，有利于及早交货。
缺点 采购来源单一，缺少对价格的比选，适用的条件较为特殊。
适用 是大宗及重要建筑材料和设备采购的最主要方式。
招标投标 优点 有利于规范买卖双方的交易行为、扩大比选范围、实现公平竞争。
缺点 程序复杂、工作量大、周期长、适用于较为充分竞争的市场环境。
考点14：材料设备采购招投标报价方式
一、主要报价方式
1.从中国关境内提供的货物
1）报出厂价 买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内施工现场的运输费用和保险
（不包邮）（EXW） 费。
2）投标前以进口货物报仓
投标截止时间前已进口货物，可报仓库交货价。
库交货价
3）报施工现场交货价（包
出厂价+运至施工现场的内陆运输费和保险费
邮）
2.从中国关境外提供的货物
（1）报FOB价或 卖方在装运港将货物装上买方指定的船只，即完成交货。（离岸价）
FCA价 卖方在指定的地点将货物交给买方指定的承运人，即完成交货。
（2）报CIF价或 卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前的一切费用，以及海运费和从转运港
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CIP价 运至目的港的保险费。（到岸价）FOB价+海运费+保险费
卖方负责与承运人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费。
二、分项报价内容
标准材料及标准设备招标分项报价表的内容包括：
（1）分项名称；
（2）单位；
（3）数量；
（4）单价；
（5）总价；
（6）合计报价。
投标报价为各分项报价金额之和，如投标人在投标截止时间前修改投标报价总额，则应同时修改投标
文件分项报价表中的相应报价。
考点15：设备采购的评标
（一）综合评估法
适用面广，可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
将对招标项目的评价因素分成价格、技术、商务、服务等一级评价因素，并可再将一级评价因素细分
为若干二级评价因素。评价因素应针对招标项目评价的具体内容，如各种指标、参数、规范、性能、状况
等。
并根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重，各级评价因素的权重之和等于1。
每家单位的投标文件对评价因素的响应情况构成响应值，包括具体数值、状况、说明
响应值
等。
独立评价值 每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值
评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
评价值
评价值=评标委员会成员有效独立评价值之和/有效评委数
最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因
基准评价值
素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。
若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
招标文件是否设置最高投标限价。如设置，招标文件中应明确最高投标限价金额或最高投标限价的计
算方法。若投标人的投标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。
（二）评标价法
1.最低评标价法
2.以设备寿命周期成本为基础的评标价法
适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统一的
设备评审寿命期（短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期间所发生
的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。
计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的贴现率折算成净现值。以贴现值计算的费用包括：
1）估算寿命期内所需的燃料消耗费；
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2）算寿命期内所需备件及维修费用；
3）估算寿命期残值。
考点16：合同文件内容
设计施工总
勘察 设计 施工 材料采购 设备采购
承包
合同协议书
合同协议书
中标通知书
中标通知书
投标函
投标函及投标函附录
商务和技术偏差表
专用合同条款
专用合同条款
通用合同条款
通用合同条款
·供货要求
·发包人 ·发包人 ·技术标准和要 ·发包人 ·供货要求
·分项报价表
要求 要求 求 要求 ·分项报价表
·中标设备技术性能指标
·勘察费用清 ·设计费用 ·图纸 ·承包人建议 ·中标材料质量
详细描述
单 清单 ·已标价的工程 书 标准详细描述
·技术服务和质保期服务
·勘察纲要 ·设计方案 量清单 ·价格清单 ·相关服务计划
计划
考点17：建设工程勘察/设计合同的内容和合同当事人
1.建设工程勘察合同当事人包括发包人和勘察人。发包人通常可能是工程建设项目的建设单位或者工
程总承包单位。
勘察人必须具备以下条件：（1）依据我国法律规定，作为承包人的勘察单位必须具备法人资格，任
何其他组织和个人均不能成为承包人。（2）建设工程勘察合同的承包方须持有工商行政管理部门核发的
企业法人营业执照，并且必须在其核准的经营范围内从事建设活动。（3）建设工程勘察合同的承包方必
须持有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书、工程勘察收费资格证书，而且应当在其资质等级许可
的范围内承揽建设工程勘察业务。
二、订立设计合同时应约定的内容
1.勘察依据：（1）适用的法律、行政法规及部门
规章；（2）与工程有关的规范、标准、规程；（3）工程基础资料及其他文件；（4）本勘察服务合同及
补充合同；（5）本工程设计和施工需求（设计：本工程勘察文件和施工需求）；（6）合同履行中与勘察
服务有关的来往函件；（7）其他勘察依据。
2.发包人应向勘察人提供的文件资料
发包人应及时向勘察人提供下列文件资料，并对其准确性、可靠性负责，通常包括：（1）本工程的
批准文件（复印件），以及用地（附红线范围）、施工、勘察许可等批件（复印件）；（2）工程勘察任
务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图；（3）勘察工作范围已有的技术资料及工
程所需的坐标与标高资料；（4）勘察工作范围地下已有埋藏物的资料（如电力、电信电缆、各种管道、
人防设施、洞室等）及具体位置分布图。
3.发包人应向设计人提供的文件资料
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按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括基础资料、勘察报告、设计任务书等，发包人应按约
定的数量和期限交给设计人。
4.发包人义务：（1）遵守法律；（2）发出开始勘察通知；（3）办理证件和批件；（4）支付合同价
款；（5）提供勘察资料；（6）其他义务。
5.勘察人的一般义务：（1）遵守法律；（2）依法纳税；（3）完成全部勘察工作；（4）保证勘察作
业规范、安全和环保；（5）避免勘探对公众与他人的利益造成损害。
考点18：勘察要求
1.一般要求
各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。
勘察人完成勘察工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准，均应视为在基准日
适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，勘察人应向发包人提出遵守新规定的建议。发包人应
在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。
2.勘察作业要求
（1）测绘要求：
发包人应在开始勘察前7日内，向勘察人提供测量基准点、水准点和书面资料等。
（2）勘探要求：
1）勘察人应当根据勘察目的和岩士特性，合理选择钻探、井探、槽探、洞探和地球物理勘探等勘探
方法。勘察人对于勘察方法的正确性、适用性和可靠性完全负责。
2）勘察人布置勘探工作时，应当充分考虑勘探方法对于自然环境、周边设施、建构筑物、地下管线、
架空线和其他物体的影响，采用切实有效的措施进行防范控制，不得造成损坏或中断运行，否则由此导致
的费用增加和（或）周期延误由勘察人自行承担。
3）勘察人应在标定的孔位处进行勘探，不得随意改动位置。
4）勘探工作完成后，勘察人应按照规范要求及时封孔。验收通过之后如果发生沉陷，勘察人应当及
时进行二次封孔和现场验收。
（3）取样要求：
1）勘察人应当针对不同的岩土地质，按照勘探取样规范规程中的相关规定，根据地层特征、取样深
度、设备条件和试验项目的不同，合理选用取样方法和取样工具进行取样，包括并不限于土样、水样、岩
芯等。
2）取样后的样品应当填写和粘贴标签，标签内容包括并不限于工程名称、孔号、样品编号、取样深
度、样品名称、取样日期、取样人姓名、施工机组等。
（4）试验要求：
1）根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法特点，选用合适的原位测试方法和勘察设备进行
原位测试。
2）试验报告的格式应当符合CMA计量认证体系要求，加盖CMA章并由试验负责人签字确认；试验负
责人应当通过计量认证考核，并由项目负责人授权许可。
3.临时占地和设施要求
（1）根据勘察服务方案制订临时占地计划，报请发包人批准。
（2）位于本工程区域内的临时占地，由发包人协调提供。
临时占地
（3）位于道路、绿化或者其他市政设施内的临时占地，由勘察人向行政管理部门报建申请。
临时占地使用完毕后，勘察人应当按照发包人要求或行政管理部门规定恢复临时占地。
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临时设施应当满足规范标准、发包人要求和行政管理部门的规定等。除专用合同条款另有约
临时设施
定外，临时设施的修建、拆除和恢复费用由勘察人自行承担。
4.安全作业要求（同施工）
（1）编制安全措施计划报送发包人批准；
（2）加强勘察作业安全管理；
（3）严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程；
（4）严格执行操作规程；
（5）配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对勘察人员的安全教育；
（6）发放安全工作手册和劳动保护用具；
（7）勘察人应按发包人的指示制定应对灾害的紧急预案；
（8）勘察人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材。
考点19：勘察设计合同价格与支付
1.合同价格
勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通知发包人进行验收，通过验收后由发包人
代表对实施的勘察项目、数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据之一。
（勘察）除专用合同条款另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测绘、
勘探、取样、试验、测试、分析、评估、配合审查等，编制勘察文件，设计施工配合，青苗和园林绿化补
偿，占地补偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护、文明施工、环境保护，农民工工伤保险等全部费用和
国家规定的增值税税金。
（设计）除专用合同条款另有约定外，合同价格应
当包括收集资料，踏勘现场，进行设计、评估、审查等，编制设计文件，施工配合等全部费用和国家规定
的增值税税金。
发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合同价格之中，
由发包人另行支付。
2.定金或预付款
1）发包人应在收到定金或预付款支付申请后28天内，将定金或预付款支付给设计人；设计人应当提
供等额的增值税发票。
2）设计服务完成之前，由于不可抗力或其他非设计人的原因解除合同时，定金不予退还。
3.中期支付
发包人应在收到中期支付申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。
4.费用结算
发包人应在收到费用结算申请后的28天内，将应付款项支付给勘察人。
考点20：设计要求
1.设计文件要求
（1）设计文件的编制应符合法律法规、规范标准的强制性规定和发包人要求。
（2）设计服务应当根据法律、规范标准和发包人要求，保证工程的合理使用寿命年限，并在设计文
件中予以注明。
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（3）设计文件的深度应满足本合同相应设计阶段的规定要求，满足发包人的下一步工作需要，并应
符合国家和行业现行规定。
（4）设计文件必须保证工程质量和施工安全等方面的要求，按照有关法律法规规定在设计文件中提
出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
2.开始设计
（1）符合专用合同条款约定的开始设计条件的，发包人应提前7天向设计人发出开始设计通知。
（2）设计服务期限自开始设计通知中载明的开始设计日期起计算。除专用合同条款另有约定外，因
发包人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始设计通知的，设计人有权提出价格调整要求，或者
解除合同。
3.发包人审查设计文件
（1）发包人接收设计文件之后，可以自行或者组织专家会进行审查，设计人应当给予配合。
（2）发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过14天。逾期视为通过发包人审查。
考点21：合同附件格式
标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约担保
和预付款担保三个文件。
1.合同协议书
合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书，因此标准施工合同
中规定了应用格式。除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，具体招标工程项目订立合同
时需要明确填写的内容仅包括发包人和承包人的名称；施工的工程或标段；签约合同价；合同工期；质量
标准和项目经理的人选。
2.履约担保 3.预付款担保
担保 发包人和承包人签订合同之日起，至签发 自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度
期限 工程移交证书日止。 付款证书说明已完全扣清预付款止。
担保 采用无条件担保方式，即持有履约保函的发包人认为承包人有严重违约情况时，即可凭保函向担
方式 保人要求予以赔偿，不需承包人确认。在赔偿要求提出后7天内无条件支付。
担保 保持担保金额与剩余预付款的金额相等原则。（随预
担保期间担保金额不变
金额 付款的扣减担保金额相应递减）
考点22：合同当事人与监理人
施工合同当事人是发包人和承包人，双方按照所签订合同约定的义务，履行相应的责任。
监理人：既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，
而是在授权范围内独立工作。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作。
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施
工合同专用条款中说明的权力。
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
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（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应按照合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。为了使工程施
工顺利开展，避免指令冲突及尽量减少合同争议，发包人对施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来
实现；承包人的各种问题也首先提交监理人，尽量减少发包人和承包人分别站在各自立场解释合同导致争
议。
（3）“商定或确定”条款规定，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项时，应首先与
合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审慎“确定”后通知当事人
双方并附详细依据。由于监理人不是合同当事人，因此对有关问题的处理不用决定，而用确定一词，即表
示总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一方有不同意见均可按照争议的条款解
决，同时体现了监理人独立工作的性质。
（三）监理人的指示
通用条款明确规定：
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工
期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。由于监理人不是合同当
事人，因此合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、
材料和设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。
考点23：明确保险责任
（一）工程保险和第三者责任保险
1.办理保险的责任
“建筑工程一切险”、“安装工程一切险”和“第三者责任保险”，并承担办理保险的
费用。
（1）承包人办
具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用条款中约定。
理保险
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。
保险人做出保险责任变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
（2）发包人办 如果一个建设工程项目的施工采用平行发包的方式分别交由多个承包人施工，由几家承
理保险 包人分别投保的话，有可能产生重复投保或漏保，此时由发包人投保为宜。
无论是由承包人还是发包人办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保，以
保障双方均有出现保险范围内的损失时，可从保险公司获得赔偿。
2.保险金不足的补偿
某些大型工程项目经常因工程投资额巨大，为了减
少保险费的支出，采用不足额投保方式，即以建安工程费的60%~70%作为投保的保险金额，因此受到保险
范围内的损害后，保险公司按实际损失的相应百分比予以赔偿。
如果投保工程一切险的保险金额少于工程实际价值，工程受到保险事件的损害时，不能从保险公司获
得实际损失的全额赔偿，则损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定由该事件的风险责任方负责补偿。
标准施工合同要求在专用条款具体约定保险金不足以赔偿损失时，承包人和发包人应承担的责任。1）
如永久工程的损失的差额由发包人补偿，2）临时工程、施工设备等损失由承包人负责。
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3.未按约定投保的补偿
（1）如果负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效，另一方当事
人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。
（2）当负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，
原应从该项保险得到的保险赔偿应由负有投保义务的一方当事人支付。
（二）人员工伤事故保险和人身意外伤害保险
发包人和承包人应按照相关法律规定为履行合同的本方人员缴纳工伤保险费，并分别为自己现场项目
管理机构的所有人员投保人身意外伤害保险。
（三）其他保险
1.承包人的施工设备保险
承包人应以自己的名义投保施工设备保险，作为工程一切险的附加保险，因此此项保险内容发包人没
有投保。
2.进场材料和工程设备保险
由当事人双方具体约定，在专用条款内写明。通常情况下，应是谁采购的材料和工程设备，由谁办理
相应的保险。
考点24：发包人义务
义务 内容
1.施工现场（包括永久和临时，可一次或分次移交）
2.提供地下管线和地下设施的相关资料并保证资料的真实、准确、完整，但对
（一）提供施工场地
据此的推断不负责。
3.现场外的道路通行权。
组织设计单位向承包人和监理人对提供的施工图纸和设计文件进行交底，以便
（二）组织设计交底
承包人制定施工方案和编制施工组织设计。
标准施工合同的通用条款中没有将开工时间作为合同条款，可在合同协议书或
（三）约定开工时间
专用条款中约定。
考点25：承包人义务
义务 内容
1.核对发包人提供的有关资料，进一步收集相关的地质、水文、气象条件、交通条
件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料，以便编制施工组织设计和
专项施工方案。现场查勘后，承包人不得再以不了解现场情况为理由而推脱合同责
（一）现场查勘
任。
2.发现实际情况与发包人所提供材料有重大差异，应及时通知监理人，由其做出相
应的指示或说明，以便明确合同责任。
1.施工组织设计：应针对深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程需经5人以上
（二）编制施工实施 专家论证方案的安全性和可靠性。
计划 2.质量管理体系
3.环境保护措施计划
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（三）施工现场内的 承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路，以及为开始施工所需
交通道路和临时工程 的临时工程和必要的设施，满足开工的要求。
1.承包人依据监理人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，根据国家
测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范以及合同中对工程精度的要求，测设施工
（四）施工控制网 控制网，并将施工控制网点的资料报送监理人审批。
2.承包人在施工过程中负责管理施工控制网点，对丢失或损坏的施工控制网点应及
时修复，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
（五）提出开工
向监理人提交工程开工报审表。
申请
考点26：合同履行涉及的几个时间期限
（一）合同工期 合同工期=合同内约定的工期+变更索赔顺延的工期。
从监理人发出的开工通知书中写明的开工日起算，至工程接收证书中写明的实际
（二）施工期
竣工日止。
1.从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限一般为1年，最长时间不超过
2年。对于合同内约定有分部移交的单位工程，按提前验收的该单位工程接收证书
（三）缺陷责任期 中确定的竣工日为准，起算时间相应提前。
2.缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合
格为止。修复费用以缺陷原因的责任划分。
1.保修期自实际竣工日起算，发包人和承包人按照有关法律、法规的规定，在专
用条款内约定工程质量保修范围、期限和责任。
（四）保修期
2.对于提前验收的单位工程起算时间相应提前。承包人对保修期内出现的不属于
其责任原因的工程缺陷，不承担修复义务。
考点27：签订合同时签约合同价内尚不确定的款项
（1）暂估价
暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专
业工程的金额。
该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够；
质量标准尚未最终确定；投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶
段再最终确定该部分的合同价格金额。
暂估价内的工程材料、设备或专业工程施工，属于依法必须招标的项目，施工过程中由发包人和承包
人以招标的方式选择供应商或分包人，按招标的中标价确定。
未达到必须招标的规模或标准时，材料和设备由承包人负责提供，经监理人确认相应的金额；专业工
程施工的价格由监理人进行估价确定。与工程量清单中所列暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列
入合同价格。
（2）暂列金额
暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施
工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。
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上述两笔款项均属于包括在签约合同价内的金额，二者的区别表现为：暂估价是在招标投标阶段暂时
不能合理确定价格，但合同履行阶段必然发生，发包人一定予以支付的款项；暂列金额则指招标投标阶段
已经确定价格，监理人在合同履行阶段根据工程实际情况指示承包人完成相关工作后给予支付的款项。签
约合同价内约定的暂列金额可能全部使用或部分使用，因此承包人不一定能够全部获得支付。
考点28：工程进度款的支付
1.进度付款申请单
通用条款中要求进度付款申请单内容包括：
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
（2）变更金额；
（3）索赔金额；
（4）本次应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（5）本次扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
2.进度款支付证书
监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人
到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料。经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包
人签认的进度付款证书。
监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额，如扣除质量不合格部分的
工程款等。
通用条款规定，监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该
部分工作，在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以
修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
3.进度款的支付
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支
付，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
考点29：不可抗力
（一）不可抗力事件
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的
自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他
情形。
（二）不可抗力造成的损失
通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员
伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人
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承担；
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承
包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
考点30：标准施工合同中承包人的索赔
1.承包人提出索赔要求
承包人应在引起索赔事件发生的后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的
事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人递交正式的索赔通知书，详细说明索赔理由以
及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
对于具有持续影响的索赔事件，承包人应按合理时间间隔陆续递交延续的索赔通知，说明连续影响的
实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。在索赔事件影响结束后的28天内，
承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记
录和证明材料。
2.监理人处理索赔
监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。
承包人接受索赔处理结果，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索
赔处理结果的，按合同争议解决。
3.承包人提出索赔的期限
竣工阶段发包人接受了承包人提交并经监理人签认的竣工付款证书后，承包人不能再对施工阶段、竣
工阶段的事项提出索赔要求。
缺陷责任期满承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。
提出索赔期限至发包人接受最终结清证书时止，即合同终止后承包人就失去索赔权利。
4.标准施工合同中涉及应给承包人补偿的条款
可补偿内容
序号 主要内容
工期 费用 利润
1 文物、化石 √ √
3 不利的物质条件 √ √
4 发包人提供材料和工程设备提前交货 √
13 异常恶劣的气候条件 √
20 附加浮动引起的价格调整 √
21 法规变化引起的价格调整 √
23 发包人原因试运行失败，承包人修复 √ √
25 不可抗力停工期间的照管和后续清理 √
26 不可抗力不能按期竣工 √
考点31：设计施工总承包合同方式的优点与不足
（一）设计施工总承包合同方式的优点
1.单一的合同责任
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2.固定工期、固定费用
3.可以缩短建设周期
4.减少设计变更
5.减少承包人的索赔
（二）设计施工总承包合同方式的不足
1.设计不一定是最优方案
2.减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
考点32：履约担保期限汇总
1.履约保证的有效期限从提交履约保证起，一般情况到保修期满并颁发保修责任终止证书后15天或
14天止。
2.担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日后失效。（勘察）
3.担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批设计成果文件之日起28日后失效。（设计）
4.发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。（施工）
5.承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。（总承包）
考点33：设计施工总承包合同通用条款中可以给承包人补偿的条款【共28条】
序号 主要内容 可补偿内容
工期 费用 利润
2 文物、化石 √ √
6 争议评审组对监理人确定的修改 √ √
7 为他人提供方便 √
8 不可预见物质条件 √ √
10 发包人要求提前交货 √
11 发包人提供的材料、设备延误 √ √ √
12 发包人提供的材料、设备不符合要求 √ √
16 异常恶劣的气侯条件 √ √
17 行政审批延误 √ √
26 缺陷责任期内非承包人原因缺陷的修复 √ √
27 不可抗力的工程照管、清理、修复 √ √ √
28 发包人违约解除合同 √ √
考点34：材料合同价格与支付
款项名称 付款比例
预付款 签约合同价的10%
进度款 该批次合同材料的合同价格的95%
结清款 合同价格的5%
1.预付款
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合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后28日
内，向卖方支付签约合同价的10%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权
收回预付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作进度款。
2.进度款
卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的下列单据并经审核
无误后28日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的95%：（1）卖方出具
的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；
（4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；（5）合同价格100%金额的增值税发票正本一份。
3.结清款
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满证书并经审核
无误后28日内，向卖方支付合同价格5%的结清款。
考点35：设备合同价格与支付
款项名称 付款比例
预付款 签约合同价的10%
交货款 合同价格的60%
验收款 合同价格的25%
结清款 合同价格的5%
1.预付款
合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后28日
内，向卖方支付签约合同价的10%作为预付款。买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权
收回预付款；如果卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。
2.交货款
卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后28日内，
向卖方支付合同价格的60%：（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单正本一份；
（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）合同价格100%金额的增值税发票正本一份。
3.验收款
买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并经审
核无误后28日内，向卖方支付合同价格的25%。
4.结清款
买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份，并经审核
无误后28日内，向卖方支付合同价格的5%。
考点36：交付
1.卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上（材料：施工场地卸货后）将合
同设备交付给买方，
交付
2.买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单，并自负
风险和费用进行卸货，
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3.买方签发收货清单不代表对合同设备接受，双方还应按合同约定进行后续检验和验收。
所有权和 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前包括运输
风险 在内的所有风险均由卖方承担。
除专用条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后
7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分，如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通
知后7日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后7日
内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。
考点37：《施工合同条件》中各方责任和义务
在《施工合同条件》模式下，项目主要参与方为业主（Employer）、承包商（Con-tractor）和工程
师（Engineer）。
其中，工程师受业主委托授权为业主开展项目日常管理工作，相当于国内的监理工程师；工程师属于
业主方人员，应履行合同中赋予的职责，行使合同中明确规定的或必然隐含的赋予的权力，但应保持公平
（Fair）的态度处理施工过程中的问题。工程师的人员包括具备资格的工程师及其他有能力履行职责的专
业人员。
根据通用合同条件规定，各方的主要责任和义务概述如下：
（一）业主的主要责任和义务
委托任命工程师代表业主进行合同管理；承担大部分或全部设计工作并及时向承包商提供设计图纸；
给予承包商现场占有权；向承包商及时提供信息、指示、同意、批准及发出通知；避免可能干扰或阻碍工
程进展的行为；提供业主方应提供的保障、物资；在必要时指定专业分包商和供应商；做好项目资金安排；
在承包商完成相应工作时按时支付工程款；协助承包商申办工程所在国法律要求的相关许可等。
（二）承包商的主要责任和义务
应按照合同规定及工程师的指示对工程进行设计、施工和竣工并修补缺陷；为工程的设计、施工、竣
工及修补缺陷提供所需的设备、文件、人员、物资和服务；对所有现场作业和施工方法的完备性、稳定性
和安全性负责，并保护环境；提供工程执行和竣工所需的各类计划、实施情况、意见和通知；提交竣工文
件以及运行和维护手册；办理工程保险；提供履约担保；履行承包商日常管理职能等。
（三）工程师的主要责任和义务
执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、环境等目标监控和日常管理工作，包括协调、
联系、指示、批准和决定等；确定确认合同款支付、工程变更、试验、验收等专业事项等；工程师还可以
向助手指派任务和委托部分权力，但工程师无权修改合同，无权解除任何一方依照合同具有的职责、义务
或责任。
考点38：《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》及各方责任和义务
业主选择EPC合同多有如下考虑：
1.期望工程总造价固定、不超过投资限额，项目风险大部分由承包商承担；
2.期望工期确定，使项目能在预定的时间投产运行；
3.业主缺乏经验或人员有限，需要一揽子将项目发包给一个承包商，由其负责组织完成整个项目；
4.业主采用比较宽松的管理方式，按里程碑方式支付；
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5.严格竣工检验以保证工程完工的质量，使项目发挥预期效益。
需要注意的是，与FIDIC《施工合同条件》不同，银皮书中没有 “工程师”这一角色，而是由业主方
委派“业主代表”代替业主负责工程管理工作，实现合同目标。
承包商应接受业主或业主代表提出的指令。在工程款支付上，银皮书规定由业主根据承包商的报表直
接支付，而没有工程师开具支付证书这个中间环节。
（一）业主的主要责任和义务
向承包商提供现场地形、地下、水文、气候及环境条件的数据资料；向承包商提供现场进入权和占用
权；委派业主代表；做好项目资金安排；向承包商支付工程款；向承包商发出根据合同履行义务所需要的
指示；发出变更通知；审核承包商文件；为承包商提供协助和配合；准备并负责由业主提供的材料和设备；
签发工程接收证书等。
（二）承包商的主要责任和义务
按照合同进行设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺陷；工程完工后应满足合同规定的预期目标；
应提供合同规定的生产设备和承包商文件，以及设计、施工、竣工和修补缺陷所需的人员、物资和服务；
为工程的完备性、稳定性和安全性承担责任并保护环境；提供履约担保；负责核实和解释现场数据；遵守
安全程序；建立质量保证体系；编制提交月进度报告；办理工程保险；负责承包商设备；负责现场保安；
照管工程和货物；编制和提交竣工文件；对业主人员进行工程运行和维护培训等。
考点39：ECC合同的内容组成
（一）核心条款
（二）主要选项条款
（三）争议解决与避免程序
（四）次要选项条款
（五）成本组成表
（六）合同数据
（一）核心条款
核心条款（Core Clauses)是施工合同的主要共性条款，包括总则；承包商的主要责任；工期；测试
和缺陷；付款；补偿事件；所有权；风险和保险；争端和合同终止等9条，构成了施工合同的基本构架，
适用于施工承包、设计施工总承包和交钥匙工程承包等不同模式。【缺陷责任期终止，付款补偿总有风险】
（二）次要选项条款
在主要选项条款之后，ECC还提供了十多项可供选择的次要选项条款，包括履约保证；母公司担保；
支付承包商预付款；多种货币；区段竣工；承包商对其设计所承担的责任只限运用合理的技术和精心设计；
通货膨胀引起的价格调整；保留金；提前竣工奖金；工期延误赔偿费；功能欠佳赔偿费；法律的变化等。
（三）主要选项条款
主要选项条款是对核心条款的补充和细化，使用者应根据需要选择适用的条款。对于主要选项条款，
可在如下6个不同合同计价模式中选择一个适用模式（且只能选择一项），将其纳入合同条款之中：
选项A：带有分项工程表的标价合同；
选项B：带有工程量清单的标价合同；
选项C：带有分项工程表的目标合同；
选项D：带有工程量清单的目标合同；
选项E：成本补偿合同；
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选项F：管理合同。
其中，标价合同适用于在签订合同时价格已经确定的合同；目标合同适用于在签订合同时工程范围尚
未确定，合同双方先约定合同的目标成本，当实际费用节支或超支时，双方按合同约定的方式分摊；成本
补偿合同适用于工程范围很不确定且急需尽早开工的项目，工程成本部分实报实销，再根据合同确定承包
商酬金的取值比例或计算方法；管理合同适用施工管理承包，管理承包商与业主签订管理承包合同，但不
直接承担施工任务，以管理费用和估算的分包合同总价报价，管理承包商与若干施工分包商订立分包合同，
分包合同费用由业主支付。
考点40：CM合同模式
（一）CM模式及其类型
CM合同属于管理承包合同。
依据业主委托管理范围和责任的不同，CM模式分为代理型CM模式和风险型（Non-Agency，非代理型）
CM模式。
对于代理型CM模式，CM承包商只为业主对设计和施工阶段的有关问题提供咨询服务，不负责工程分
包的发包，与分包单位的合同由业主直接签订，CM承包商不承担项目实施的风险。以下主要介绍风险型
CM模式。
（二）风险型CM模式的工作特点
风险型CM承包商的工作内容包括施工前阶段的咨询服务和施工阶段的组织管理工作。
CM承包商对业主委托范围的工作，可以自己承担部分施工任务，也可以全部由分包商实施。其自己施
工的部分属于施工承包，不属CM的工作范围。
（三）风险型CM模式的合同计价方式
1.合同计价方式
风险型CM合同采用成本加酬金的计价方式，成本部分由业主承担，CM承包商获取约定的酬金。CM承
包商签订的每一个分包合同均对业主公开，业主可以参与分包合同的谈判，业主按分包合同约定的价格支
付，CM承包商不赚取总包与分包合同之间的差价。
CM承包商的酬金约定通常可选用如下方式：固定酬金；按分包合同价的百分比取费；按分包合同实际
发生工程费用的百分比取费。
2.保证工程最大费用（GMP）的限定
随着设计工作的深化，CM承包商要陆续编制工程各部分的工程预算。施工图设计完成后，CM承包商
将按照最终的工程预算提出保证工程最大费用，并与业主协商达成一致后，按GMP的限制制定计划并组织
施工，对施工阶段的工作承担直接经济责任。
当工程实际总费用超过GMP时，超过部分由CM承包商承担，体现了CM管理承包的风险性，也使业主
方造价控制风险大大降低。
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