文档内容
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2025环球网校监理工程师《建设工程合同管理》精讲班
课程导学
一、考试特点分析
1.考试概况
考试时间（预计） 考试科目 考试时长 题型题量 分值 合格标准
2025年 单选50题
合同管理 2小时 110分 66分
5月10日上午 多选30题
2.考试特点
（1）考题主要类型：类比型＞概念型＞记忆型＞多点集成型
（2）考点重复率高：同源式重复＞关联式重复＞互换式重复＞镜像式重复
（3）巧用解题技巧：排除法、比较法、分析法、逻辑推理法、合理猜测
（4）善用计分规则：
单项选择题 多项选择题
全部选对得2分
计分规则 选对得1分，选错0分 少选每个选项得0.5分
错选0分
特点 难度较小，容易得分 不确定性较大，每题得满2分较难
对策 “稳扎稳打，保证低错误率” “保守谨慎，力争高得分率”
目标分 45/50 40/60
（5）常见命题陷阱：张冠李戴、偷换概念等
3.考试趋势
考试难度逐年略有上扬，主要表现为：（1）考查范围更广、考查内容更细，具体表现为低频考
点数量明显增多，导致恒考点、常考点、低频考点数量分布有从7：2：1逐步调整为6：2：2的趋势；
（2）考查形式更为灵活，具体表现为案例式考题数量有所增加，题干中教材原文直给的情况越来越
少。
但同时应当注意到：一方面，低难度以及难度适中的考题分值占比依然至少达到80%，另一方面，
90%的考题所涉知识点均在备考培训中做过重点讲解，其余考点属于讲解过但未重点强调的内容，或
根据实践经验很容易猜选的内容。况且，对于偏难考题，通过运用合理的解题技巧仍有机会获得部分
甚至全部分值。因此，成功通过考试的几率依然较高。
二、本科目特点分析
1.本科目知识体系结构
建设工程合同管理法律制
基
度（第一章）
础
合同管理任务和方法
知
合同管理相关法律基础
识
合同担保
工程保险
建设工程勘察设计招标 建设工程施工招标及工 建设工程材料设备采购
招
（第二章） 程总承包招标（第三章） 招标（第四章）
标
勘察设计招标特征及方式 施工招标方式和程序 材料设备采购招标特点及报
管 勘察设计招标主要工作内容 施工投标人资格审查 价方式
理 勘察设计开标和评标 施工评标方法 材料采购招标
工程总承包招标 设备采购招标
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建设工程勘察设计合同 建设工程施工合同管理 建设工程材料设备采购
合
管理（第五章） （第六章） 合同管理（第八章）
同
勘察合同订立和履行管理 施工合同标准文本 材料设备采购合同特点及分
管 设计合同订立和履行管理 施工合同有关各方管理职责 类
理 施工合同订立 材料采购合同履行管理
施工合同履行管理 设备采购合同履行管理
建设工程总承包合同管
理（第七章）
工程总承包合同特点
工程总承包合同有关各方管
理职责
工程总承包合同订立
工程总承包合同履行管理
国际工程常用合同文本（第九章）
FIDIC施工合同条件
FIDIC设计采购施工EPC合同条件
NEC施工合同ECC及合作伙伴管理
AIA系列合同及CM和IPD合同模式
2.科目内容分析
特点——以标准招标文件为依据，对勘察设计、施工、总承包、采购招标和合同管理进行考查
核心——施工合同管理及招标
难点——勘察设计、施工、总承包、采购招标和合同管理知识的准确掌握
要求——解决合同管理实际问题
拓展——超书不超纲
3.科目章节重点分布
章节 重要等级
1建设工程合同管理法律制度 ★★
1.1合同管理任务和方法 ☆☆
1.2合同管理相关法律基础 ☆
1.3合同担保 ☆☆
1.4工程保险 ☆☆
2建设工程勘察设计招标 ★★
2.1工程勘察设计招标特征及方式 ☆
2.2工程勘察设计招标主要工作内容 ☆☆
2.3工程勘察设计开标和评标 ☆
3建设工程施工招标及工程总承包招标 ★★★
3.1工程施工招标方式和程序 ☆☆☆
3.2投标人资格审查 ☆☆
3.3施工评标办法 ☆☆☆
3.4工程总承包招标 ☆
4建设工程材料设备采购招标 ★★
4.1材料设备采购招标特点及报价方式 ☆☆
4.2材料采购招标 ☆☆
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4.3设备采购招标 ☆☆
5建设工程勘察设计合同管理 ★★★
5.1工程勘察合同订立和履行管理 ☆☆☆
5.2工程设计合同订立和履行管理 ☆☆☆
6建设工程施工合同管理 ★★★★
6.1施工合同标准文本 ☆
6.2施工合同有关各方管理职责 ☆
6.3施工合同的订立 ☆☆
6.4施工合同履行管理 ☆☆☆☆
7建设工程总承包合同管理 ★★
7.1工程总承包合同特点 ☆
7.2工程总承包合同有关各方管理职责 ☆
7.3工程总承包合同订立 ☆
7.4工程总承包合同履行管理 ☆☆
8建设工程材料设备采购合同管理 ★★
8.1材料设备采购合同特点及分类 ☆
8.2材料采购合同履行管理 ☆☆
8.3设备采购合同履行管理 ☆☆
9国际工程常用合同文本 ★★
9.1 FIDIC施工合同条件 ☆☆
9.2 FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件 ☆☆
9.3 NEC施工合同（ECC）及合作伙伴管理 ☆
9.4 AIA系列合同及CM和IPD合同模式 ☆
三、课程设计思路介绍
1.课程定位：适合需要对知识点进行系统学习的学员，引导学员快速入门，树立备考全局意识，
构建知识框架，形成全面的知识体系。
2.课程架构：按照章节顺序全面梳理考点，以考点形式进行讲解，以必考点、高频考点、重难点
为主，做到必考点全覆盖，高频考点90%以上的覆盖率；同时辅以章节真题或经典习题，随堂演练，
巩固考点。
3.课程体例
（1）本章导学
本章学习提示
章节分值分布
（2）逐节讲授
本节考点概览
考点精讲
考点名称+掌握程度
考频分析
考点内容讲解
真题/例题讲解
本节总结
四、复习备考指导
1.复习建议
（1）复习过程中的困难
学习时间有限、零散、干扰因素多
知识点众多，内容繁杂，记忆量庞大
学习方法不科学或欠缺
（2）复习的总体思路：坚持抓大放小，切忌贪多求全
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（3）复习计划建议
第一步，全面学习
1)按教材各章节顺序按部就班学习，进行地毯式扫荡，实现知识点全覆盖；
2)把重点比较突出、可考性较强的内容在教材相应位置标注出来，以备接下来重点复习；
3)辅之以同步练习，加强对知识点的运用能力。
第二步，重点复习
1)结合大量习题，踏踏实实理解、记忆和掌握各章重要知识点，着重对重要易混知识点加强对比
辨析；
2)对各章知识点进行全面、快速梳理串联，加强综合理解。
第三步，实操做题
1)历年真题；
2)模拟试卷。
2.学习技巧
（1）学习的客观规律
事物认知规律（学习了解—复习巩固—熟练掌握）
记忆曲线规律（遗忘快—遗忘慢）
（2）学习的最终目标：从应试的角度真正掌握教材中的知识点
（3）学习技巧建议
第一，抓重点（“轻者恒轻，重者恒重”）
重点章节（第一梯队、第二梯队）
核心问题（招标管理“招标文件及评标内容”、合同管理“各方责任”）
第二，抓易考点（“力气花在刀刃上”）
历年高频考点
新增知识点
包含数字的知识点→保持高度敏感、集中归类记忆
近似易混的知识点→集中对比法
内容庞杂的知识点→关键词记忆法、联想记忆法
第三，像命题人一样去思考（“要苦干，更要巧干”）
【例如】
招标采购阶段合同管理任务 合同签订及履行阶段合同管理任务
1.开展建设工程项目招标采购的总体策划 1.组织做好合同评审工作
2.根据标准文本编制招标文件和合同条件 2.制定完善的合同管理制度和实施计划
3.细化项目参建各相关方的合同界面管理 3.落实细化合同交底工作
4.合理选择适合建设工程特点的合同计价方式 4.及时进行合同跟踪、诊断和纠偏
5.灵活规范应对处理合同变更问题
6.开发和应用信息化合同管理系统
7.正确处理合同履行中的索赔和争议
8.开展合同管理评价与经验教训总结
9.倡导构建合同各方合作共赢机制
3.做题攻略
（1）做题与知识点学习务必同步进行、相辅相成
全面学习阶段：课后习题
重点复习阶段：章节练习
考前冲刺阶段：模拟试题
贯穿备考始终：历年真题
（2）认真体会并锻炼客观题解题技巧
排除法（排除没有见过的选项、不合常理的选项、说法相同/矛盾的选项）
比较法（通过比较选择最优选项）
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分析法（通过选项归类分析得出最优解）
逻辑推理法（根据题干关键信息进行逻辑演绎推理得出正确选项）
合理猜测（借助相关知识点或者常识、经验猜测最可能正确的选项）
（3）最大程度发挥历年真题和模拟试卷的应试价值
第一，历年真题：极具应试指导意义，每一道真题涉及的相关知识点都有再次考查的极高可能性，
同时能够感受试题风格，培养做题感觉。因此，对每一道真题全面深入的剖析，能够确保对高频考点
的牢固掌握，同时更能对考点作出合理预测，极大提高备考的效率和针对性。
每一道题题干应认真理解（题干变选项）
每一个选项均要知其然，更要知其所以然（选项变题干）
每一道题本身包含的知识点应全面掌握（换马甲、换角度、递进关系）
每一道题密切关联的知识点应重点关注（对应关系）
特别提醒：受知识点删减、内容改动的影响，应当正确对待2019年及之前的历年真题及其答案
第二，模拟试卷：考前可做几套高质量全真模拟试卷，不断锻炼和磨练知识的综合运用能力，提
高解题水平，培养现场实战感觉，把握考试答题节奏。
紧跟课程
狠抓重点
精研真题
第一章 建设工程合同管理法律制度
【本章学习提示】
第一章建设工程合同管理法律制度，是全书较为重要的章节，在历年考试中分值占比为10%左右。
学好本章，对后面内容的学习，比如监理人的地位、投标保证金等有重要的基础性作用。同时，本章
第二节合同管理相关法律基础，以及第三节中的合同担保方式，具有较强的法律专业性，对于没有接
受过法律专业学习的备考者而言有一定的理论难度，应当侧重通过概念对比的学习方法，加强对知识
点背后逻辑关系的理解，不能一味死记硬背。
【真题分值统计】
2022年
2020年 2021年 2022年 2023年 2024年
补考
章节
单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计 单多 合计
选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%） 选 选 （%）
1建设工程合同管理法律制度 5 6 10.0 3 8 10.0 3 6 8.2 3 8 10.0 3 4 6.3 3 6 8.2
1.1合同管理任务和方法 2 2 3.7 0 2 1.8 0 2 1.8 1 4 4.5 1 2 2.7 1 2 2.7
1.2合同管理相关法律基础 0 2 1.8 0 2 1.8 0 2 1.8 1 2 2.7 0 2 1.8 1 0 0.9
1.3合同担保 2 0 1.8 2 2 3.7 3 0 2.8 1 0 1.0 1 0 0.9 0 4 3.7
1.4工程保险 1 2 2.7 1 2 2.7 0 2 1.8 0 2 1.8 1 0 0.9 1 0 0.9
第一节 合同管理任务和方法
【本节考点概览】
【考点】招标采购阶段的管理任务和方法★★
【考点】合同计价方式★★
【考点】合同签订及履行阶段的管理任务和方法★★★
【考点】招标采购阶段的管理任务和方法★★
【考频分析】2022多选、2023单选
管理任务 管理方法
（1）明确建设工程项目的目标，据此对整个项目的采购工作做出总体策
划安排；（目标是什么）
（2）应用目标分解、工作分解结构（WBS）等方法制定总体采购计划和
1.开展建设工程项目招标
采购清单；（做什么）
采购的总体策划
（3）进行采购标段划分；（何时做）
（4）拟定采购计划安排、采购方式和采购时间安排、采购组织和管理协
调工作安排。（如何做）
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注意点1：应以工程项目投资计划中的重要控制日期（如：开工日、竣工
日）为关键节点，应用横道图、网络图等方法统筹各项采购任务和时间
上的相互衔接；并确定采用何种采购和招标方式，确定自行组织采购还
是委托采购招标代理机构完成。
注意点2：提前策划设定招标和合同文件中的重点要求作为开展采购招标
工作的主要依据。
选用适合工程项目需要的标准招标文件及合同示范文本。
作用在于：
（1）有利于当事人了解并遵守有关法律法规，确保建设工程招标和合同
文件中的各项内容符合法律法规的要求；
（2）可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完
整性和准确性，避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，保证交易安
2.根据标准文本编制招标
全；
文件和合同条件
（3）有助于降低交易成本，提高交易效率，降低合同条款协商和谈判缔
约工作的复杂性；
（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅；
（5）有利于审计机构、相关行政管理部门对合同的审计和监督；
（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当事人的合法
权益。
（1）包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面等。
（2）建设项目管理机构应有专门的合同界面协调人参与编制或审查招投
标文件和合同文件，确认相关各方的合同界面关系；
（3）综合采用文字说明、清单列举、图纸标注等方法，使参建各方责任
3.细化项目参建各相关方
明确、边界划分清楚、衔接严谨，做到既不遗漏又不重复，各方均有合
的合同界面管理
同依据可循，避免互相推诿。
（4）同时，还应做到不同界面之间信息开放透明，传递顺畅高效，各方
能根据合同项目实施进展情况相互检查、及时通报、确认更新，并通过
合同界面管理超前协调好项目各方工作。
（1）选择好适合项目特点的合同计价方式是招标采购和合同管理工作的
4.合理选择适合建设工程
关键。
特点的合同计价方式
（2）单价合同、总价合同、成本加酬金合同。
【例题·单选】建设工程招标采购总体策划中，制定总体采购计划和采购清单时，可采用的方法
是（ ）。【2023】
A.工作分解结构（WBS）
B.责任分配矩阵（RAM）
C.组织分解结构（OBS）
D.利益主体网络（SN）
【答案】A
【解析】开展工程采购招标总体策划应明确建设工程项目的目标是什么,回答实现工程项目目标
需要做什么、何时做、如何做的问题。
具体而言，首先应根据项目目标要求，对整个项目的采购工作做出总体策划安排，要明确项目需
要采购哪些工程、服务和物资，应用目标分解、工作分解结构（WBS）等方法制定总体采购计划和采
购清单；在此基础上进行采购标段划分，考虑工程如何划分标 段，物资如何进行分批次采购；拟定
采购计划安排、采购方式和采购时间安排、采购组织和管理协调工作安排。
【例题·多选】我国工程建设领域推行标准招标合同文件，当事人选用标准合同文本将有利于（ ）。
【2022】
A.降低合同价格
B.避免条款缺项漏项
C.提高交易效率
D.审计监督合同
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E.条款符合法规要求
【答案】BCDE
【解析】根据标准文本编制招标文件和合同条件，作用在于：（1）有利于当事人了解并遵守有
关法律法规，确保建设工程招标和合同文件中的各项内容符合法律法规的要求；（2）可以帮助当事
人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性，避免缺款漏项，防止出现显失公
平的条款，保证交易安全；（3）有助于降低交易成本，提高交易效率，降低合同条款协商和谈判缔
约工作的复杂性；（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅；（5）有利于审计机构、相关行政管理
部门对合同的审计和监督；（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当事人的合法
权益。
【考点】合同计价方式★★
【考频分析】2020单选、2021多选、2022补单选、2024单选
适用情形 对发包人而言 对承包人而言
（1）可以在设计工作尚未完成、工程
发包时施工工程内容和工程量尚 量清单尚未确定、工作内容无需完整 （1）固定单价合
不能明确确定。 详尽约定的情况下就开始施工招标， 同，存在较大的
单价 （1）固定单价合同：适合于工期 从而缩短招投标时间，利于尽早开工。 报价风险。
合同 较短、工作内容和工程量变化幅度 （2）需要在施工过程中协调工作内 （2）可变单价合
不大的项目； 容、测量核实完成的工程量；且实际 同，承担价格变
（2）可变单价合同 应付工程款可能超过估算，控制投资 动的风险较小。
难度较大。
工程范围和任务明确，工程设计图 （1）固定总价合
纸完整详细，承包商了解现场条 同，承包商几乎
（1）固定总价合同，在合同签订时就
件、能准确确定工程量及施工计 承担了工作量及
可以基本确定项目总投资额，有利于
划。 价格变动的全部
总价 投资控制，业主承担的风险较小。
（1）固定总价合同：适用于施工 风险。
合同 （2）可调总价合同，市场价格变动等
期较短（一年左右）、价格波动不 （2）可调总价合
风险由业主承担，突破合同既定价格
大的项目； 同，在一定程度
的风险有所增大。
（2）可调总价合同：建设周期一 上降低了承包商
年半以上 的风险。
（1）可以简化招标、节省时间，不需
等到设计图纸完成后才开始招标和施
成本 工，实现设计和施工工作的搭接。
仅适用于工程复杂，工程技术、结
加酬 （2）价格变化或工程量变化的风险基 承包商利润有保
构方案难以预先确定，时间特别紧
金合 本都由业主承担。承包商往往缺乏降 证。
迫（如抢险救灾）的项目。
同 低成本的激励，还可能通过提髙工程
成本而增加自身利润，不利于业主的
投资控制。
1.发包人：成本加酬金合同＞单价合同（可变＞固定）＞总价合同（可调＞固定）
风险
2.承包人：总价合同（固定＞可调）＞单价合同（固定＞可变）＞成本加酬金合同
比较
3.单价合同在施工工程“价”和“量”方面的风险分配对合同双方均显公平。
【例题·单选】施工合同有不同的计价方式，与固定总价合同相比，可变单价合同适用的条件是
（ ）。【2024】
A.工程发包时能准确确定工程量
B.由承包商承担工程量变化的风险
C.工程发包时施工工程内容尚不能明确确定
D.有利于发包人控制结算总价的风险
【答案】C
【解析】单价合同又可分为固定单价合同和可变单价合同两种形式。固定单价合同对承包商而言，
存在较大的报价风险。一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。与固定单价合
同相比，可变单价合同承包商承担价格变动的风险较小。对建设周期一年半以上的工程项目，则应考
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虑施工期间市场价格等的变化，宜采用可调总价合同。
【例题·多选】与单价合同相比，固定总价合同的特点有（ ）。【2021】
A.适用于施工条件复杂的工程
B.适用于时间特别紧迫的工程
C.业主控制投资的难度大
D.承包商承担价格变化的风险较大
E.对承包商准确预估工程量的要求高
【答案】DE
【解析】A、B项属于成本加酬金合同适用情形。固定总价合同对业主而言，有利于投资控制。
【例题·单选】不同合同计价方式下承包商的风险不同，承包商的合同风险从大到小排序正确的
是（ ）。【2022补】
A.总价合同-可变单价合同-固定单价合同-成本加酬金合同
B.总价合同-固定单价合同-可变单价合同-成本加酬金合同
C.成本加酬金合同-可变单价合同-总价合同-固定单价合同
D.成本加酬金合同-固定单价合同-可变单价合同-总价合同
【答案】B
【解析】不同合同计价方式下承包商的风险从大到小：总价合同（固定＞可调）＞单价合同（固
定＞可变）＞成本加酬金合同。
【例题·单选】下列合同计价方式中，在工程施工中“量”和“价”方面的风险分配对合
同双方均最公平的是（ ）。【2020】
A.单价合同
B.固定总价合同
C.可调总价合同
D.成本加酬金合同
【答案】A
【解析】所谓单价合同，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工作内容的单 位
价格，实际支付时用每项工作实际完成工程量乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付工程款。
由于单价合同是根据工程量实际发生的多少而支付相应的工程款，发生的多则多支付，发生的少则少
支付，这使得在施工工程“价”和“量”方面的风险分配对合同双方均显公平。
【考点】合同签订及履行阶段的管理任务和方法★★★
【考频分析】2020单选、多选，2022补多选，2023多选，2024多选
1.管理任务和方法
管理任务 管理方法
应用文本分析、风险识别等方法对合同条件（以及招投标文件）审查、认定
和评估。
合同评审主要包括下列内容：
（1）合法性、合规性评审。保证合同条款不违反强制性规定和条文。
（2）合理性、可行性评审。保证合同权利和义务公平合理，不存在重大误
解、履行障碍。
1.组织做好合同评审 （3）严密性、完整性评审。保证与合同履行紧密关联的条件满足合同履行
工作 要求。
（4）与产品或过程有关要求的评审。保证合同内容没有缺项漏项，合同条
款没有文字歧义、数据不全、条款冲突等情形，合同组成文件之间没有矛盾。
通过招投标方式订立合同的，合同内容还应当符合招投标文件的实质性要求
和条件。
（5）合同风险评估。保证合同履行过程中可能出现的经营风险、法律风险
处于可以接受的水平。
2.制定完善的合同管 （1）合同管理体系和制度建设：如合同目标管理制度、评审会签制度、交
理制度和实施计划 底制度、报告制度、文件资料归档保管制度、管理评估和绩效考核制度。
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（2）合同实施计划应包括：合同实施总体安排；合同分解与管理策划；建
立合同实施保证体系；建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。
（1）合同各方的相关部门和合同谈判人员应对项目管理机构进行合同交底，
包括下列内容：合同主要内容；合同订立过程中的特殊问题及待定问题；合
3.落实细化合同交底
同实施计划及责任分配；合同实施的主要风险。
工作
（2）合同交底可用书面、电子数据、视听资料和口头的形式实施，书面交
底的应签署确认书。
采用PDCA循环（计划一执行一检查一处置）方法：
（1）全面收集、分类处理合同实施信息，与合同实施计划进行对比分析，
查找合同实施中的偏差；
（2）定期对合同实施中出现的偏差进行定性、定量分析，通报合同实施情
4.及时进行合同跟踪、
况及存在的问题；
诊断和纠偏
（3）根据合同实施偏差结果制定合同纠偏措施或方案，并与其他相关方沟
通协调配合；
（4）采用闭环管理的方法对识别出的偏差、问题及其纠偏、改进实施情况
进行持续跟踪，直至落实完成。
（1）合同变更管理包括变更依据、变更范围、变更程序、变更措施的制定
和实施，以及对变更的检查和信息反馈工作。
（2）合同变更应当符合下列条件：变更的内容应符合合同约定或者法律法
5.灵活规范应对处理
规规定（变更超过原设计标准或者批准规模时，应由当事方按照规定程序办
合同变更问题
理变更审批手续）；变更或变更异议应按照合同约定或者法律法规规定的程
序和期限提出；变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施；变更对合
同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。
（1）建立线上合同管理系统，通过数据库技术，实现结构化的合同数据和
文件管理，方便管理人员对合同进行归类、统计、跟踪等工作；
（2）采用移动终端、计算机终端、物联网等技术对合同实施过程中的数据
进行及时准确的采集，形成相关电子报表和图表，获得合同实施动态信息，
并预测趋势辅助决策；
6.开发和应用信息化
（3）通过权限设置和任务分配，实现参与人员串行审批或并行审批，实现
合同管理系统
无纸化办公、多人协调办公；
（4）提供合同数据库，如合同范本、法律法规、物价、财务、税务、保险
等内容，以方便工作人员查阅使用；
（5）根据合同约定做好数字化成果交付，包括如数字化工程质量验收文件、
施工影像资料、建筑信息模型等。
（1）对合同履行过程中出现对方的违约情况或违反合同的干扰事件，应及
时查明原因，通过取证，按照合同的规定及时、合理、准确地向对方提出索
赔报告；当接到对方索赔后，应严格审核对方提出的索赔要求，分析索赔成
立条件和理赔依据并及时处理，同时，应防止事态扩大，避免更大损失。
（2）索赔应符合下列条件：索赔应依据合同约定或者法律法规规定提出；
7.正确处理合同履行
索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出；索赔应全
中的索赔和争议
面、完整地收集和整理索赔资料；索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额
及工期。
（3）索赔证据包括当事人陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人
证言、鉴定意见、勘验笔录等证据形式。经查证属实的证据才能作为认定事
实的依据。
8.开展合同管理评价 合同总结报告应包括下列内容：合同订立情况评价；合同履行情况评价；合
与经验教训总结 同管理工作评价；对本项目有重大影响的合同条款评价；其他经验和教训等。
9.倡导构建合同各方 将合同实施过程中各方之间存在的风险转嫁、利益对抗发展为通过建立合作
合作共赢机制 机制实现共赢。
10.遵守贯彻绿色低碳 全面体现绿色要求，整体提升建造活动绿色化水平：应在合同中明确绿色建
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的原则和理念 造目标、绿色设计指标和技术要求，优化绿色设计方案；明确绿色施工要求，
实施绿色施工技术路径与措施；明确绿色建材的选用和使用率要求，广泛使
用绿色低碳建材；明确资源节约要求，促进资源回收与循环利用；明确节能
降耗要求，优化用能结构、实施能耗限额管理；做好绿色低碳效果评估和改
进工作。
【例题·多选】建设工程合同订立时评审的主要内容有（ ）。【2022补】
A.合法合规性评审
B.投资效益评审
C.合同完整性评审
D.合同风险评估
E.合同履行后评估
【答案】ACD
【解析】合同评审主要包括下列内容：（1）合法性、合规性评审。保证合同条款不违反强制性
规定和条文。（2）合理性、可行性评审。保证合同权利和义务公平合理，不存在重大误解、履行障
碍。（3）严密性、完整性评审。保证与合同履行紧密关联的条件满足合同履行要求。（4）与产品或
过程有关要求的评审。保证合同内容没有缺项漏项，合同条款没有文字歧义、数据不全、条款冲突等
情形，合同组成文件之间没有矛盾。通过招投标方式订立合同的，合同内容还应当符合招投标文件的
实质性要求和条件。（5）合同风险评估。保证合同履行过程中可能出现的经营风险、法律风险处于
可以接受的水平。
【例题·多选】建设工程合同相关各方编制的合同实施计划应包括的内容有（ ）。【2020】
A.合同文本比选
B.合同实施总体安排
C.合同分解与管理策划
D.合同实施保证体系的建立
E.合同索赔结果分析
【答案】BCD
【解析】合同实施计划应包括：（1）合同实施总体安排；（2）合同分解与管理策划；（3）合
同实施保证体系的建立。
【例题·多选】合同实施计划是保证合同履行的重要手段，合同实施计划应包括（ ）。【2023】
A.合同主要内容
B.合同实施的主要风险
C.合同实施总体安排
D.合同分解与管理策划
E.合同实施保证体系的建立
【答案】CDE
【解析】合同实施计划应包括：（1）合同实施总体安排；（2）合同分解与管理策划；（3）合
同实施保证体系的建立。
【例题·单选】大中型建设工程设计变更超过原设计标准或者批准规模时，正确的处理方式是（ ）。
【2020】
A.业主根据变更重新与承包商签订合同
B.承包商与设计人协商变更事项并报监理人批准
C.业主按照规定程序办理变更审批手续
D.设计人决定按变更后的标准或规模进行设计
【答案】C
【解析】变更超过原设计标准或者批准规模时，应由当事方按照规定程序办理变更审批手续。
【例题·多选】在建设工程合同履行过程中，合同一方接到另一方的索赔后，首先应该采取的措
施有（ ）。【2024】
A.审核索赔要求
B.分析索赔成立的条件
C.提出反索赔要求
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D.分析理赔依据
E.支付索赔金额
【答案】ABD
【解析】对合同履行过程中出现对方的违约情况或违反合同的干扰事件，应及时查明原因，通过
取证，按照合同的规定及时、合理、准确地向对方提出索赔报告；当接到对方索赔后，应严格审核对
方出的索赔要求，分析索赔成立条件和理赔依挑及时处理，同时，应防止事态扩大，避免更大损失。
2.管理任务：招标采购阶段VS合同签订及履行阶段
招标采购阶段 合同签订及履行阶段
1.开展建设工程项目招标采购的总体策划 1.组织做好合同评审工作
2.根据标准文本编制招标文件和合同条件 2.制定完善的合同管理制度和实施计划
3.细化项目参建各相关方的合同界面管理 3.落实细化合同交底工作
4.合理选择适合建设工程特点的合同计价方式 4.及时进行合同跟踪、诊断和纠偏
5.灵活规范应对处理合同变更问题
6.开发和应用信息化合同管理系统
7.正确处理合同履行中的索赔和争议
8.开展合同管理评价与经验教训总结
9.倡导构建合同各方合作共赢机制
10.遵守贯彻绿色低碳的原则和理念
【例题·多选】建设工程招标采购阶段管理工作的主要内容有（ ）。【2022补】
A.编制项目建议书
B.进行招标采购工作总体策划
C.论证可行性研究报告
D.编制招标文件和合同条件
E.选择适合的合同计价方式
【答案】BDE
【解析】A、C项属于招标采购前的管理工作。
【本节总结】
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