文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用请勿外泄
环球网校一级建造师《建设工程项目管理》新考纲精讲
2.PPP新机制的核心要求
（1）聚焦使用者付费项目。
1）项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本。
2）政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本。
3）不得通过可行性缺口补助、承诺保底收益率、可用性付费等任何方式，使用财政资金弥补项
目建设和运营成本。
（2）应限定于有经营性收益的项目。
项目 包括内容
交通项目 公路、铁路、民航基础设施和交通枢纽等。
市政项目 物流枢纽、物流园区项目，城镇供水、供气、供热、停车场。
生态保护和环境治理项目 城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等。
水利项目 具有发电功能。
社会项目 体育、旅游公共服务等。
新型基础设施项目 智慧城市、智慧交通、智慧农业等。
盘活存量和改扩建 8
7
1 城市更新、综合交通枢纽改造。
9
有机结合的项目 4
8
3
信
（3）最大程度鼓励民营企微业参与 PPP新建(含改扩建)项目。
系
1）市场化程度较高、公联共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；
题
2）关系国计民生、公押共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；
准
3）少数涉及国家精安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企
业参与。
【例题·单选】PPP项目具体实施方式中，（ ）既拥有使用权，又拥有所有权。
A.DBFOT
B.BOOT
C.BOO
D.TOT
【答案】B
【解析】BOOT既拥有经营权，又拥有所有权。
8
7
【例题·多选】关于PPP新机制的核心要求，说法正确的有（ ）。 1
9
4
8
A.限定于公益性项目 3
信
微
B.政府付费可补贴建设成本，也可补贴运营
系
联
C.项目经营收入能覆盖建设投资和运营成本
一
唯
D.少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业
参与
E.市场化程度较高、公共属性较弱的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%
【答案】CD
【解析】A 选项错误，应限定于有经营性收益的项目；B 选项错误，政府付费只能按规定补贴运
营、不能补贴建设成本；E 选项错误，市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或
控股。所以正确答案为CD选项。
1.1.3 工程承包模式
【知识点清单】
基于不同承包范围的承包模式★★
1）设计一招标一建造 (DBB) 模式
2）工程总承包模式
基于不同承包关系的承包模式★★★
1）平行承包模式
2）联合体承包模式
3）合作体承包模式
扫码关注更多
第 1 页 共 4 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用请勿外泄
CM模式与Partnering模式★★
1）CM模式
2）Partnering模式
建设单位
角度
（有利或不利）
进度
造价
质量
合同
组织协调
抗风险能力
【知识点】基于不同承包范围的承包模式★★
1）设计-招标-建造（DBB）模式 8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
建设单位角度
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
1.各参建单位责权利分配明确【合同关系】
优 建设单位直接管理工程勘察设计和施工，指令容易贯彻执行；
点 2.各平行承包单位前后工作衔接，构成质量制约；【质量控制】
3.管理方法成熟，各方对有关程序都比较熟悉。
1.工程设计、招标、施工按顺序依次进行，建设周期长；【进度控制】
2.施工单位无法参与工程设计，设计与施工协调困难，容易产生设计变更，可能使建设单位利
不
益受损。【造价影响】
足
3.责任主体较多，一旦工程出现问题，建设单位将分别面对不同参与方，容易出现互相推诿的
现象，协调工作量大。【组织协调】
【例题·多选】以下关于“设计-招标-建造（DBB）模式”的说法中，不正确的有（ ）。
A.建设单位只和总包单位签订合同
B.建设周期过长
扫码关注更多
第 2 页 共 4 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用请勿外泄
C.管理方法成熟，参建各方比较熟悉
D.建设单位协调工作量大
E.施工单位与相关各方协调容易，避免了后续的设计变更
【答案】AE
【解析】本题考查的是DBB 模式。选项 A，建设单位分别与工程勘察设计单位、施工单位签订合
同。选项E，施工单位无 法参与工程设计，设计与施工协调困难，容易产生设计变更，可能使建设单
位利益受损。
2）工程总承包模式
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
建设单位角度
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
1.有利于缩短建设工期；【进度控制】 一
联
唯
2.便于建设单位提前确定工程造价；【造价控制】
3.使工程项目责任主体单一化；【造价控制+质量管理】
工程总负责设计和施工减少争议和索赔；
优点
工程设计施工责任主体一体化，能够刺激鼓励工程总注意质量。
4.可减轻建设单位合同管理的负担。
协调工作量减少；【组织协调】
合同管理工作量减少。【合同管理】
1.道德风险高；
不足 2.建设单位前期工作量大；
3.工程总承包单位报价高。
【总结对比】基于不同承包范围的承包模式
扫码关注更多
第 3 页 共 4 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用请勿外泄
不足：
（1）道德风险高。
建设单位角度 （2）建设单位前期工作量大。
（3）工程总承包单位报价高。
分类 设计-招标-建造（DBB） 工程总承包（DB/EPC）
进度控制 不利（周期长） 有利（缩短建设周期）
有利
造价控制 不利（容易变更）
（提前确定造价；减少变更）
有利 有利
质量控制
特点 （各承包单位前后工作衔接，构成制约） （责任主体单一化）
职责权利分配明确； 有利
合同管理 8
7
建设单位直接1管理，指令容易贯彻执行 （减轻建设单位合同管理负担）
9
4
8
3
信
组织与 微 不利 有利
系
协调 （联责任主体多，协调工作量大） （协调工作量少）
题
【例题·多选】以下押关于“工程总承包模式”的说法中，不正确的有（ ）。
准
A.有利于缩短建设精工期
B.建设单位前期工作量小
C.可以减轻建设单位的 合同管理负担
D.道德风险高
E.项目责任主体多样化
【答案】BE
【解析】选项B，建设单位前期工作 量大。选项E，工程项目责任主体单一化。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
扫码关注更多
第 4 页 共 4 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
