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26年行政法提升大案例二
(1) 【4.0分】1.市生态环境局作出责令改正决定书是否属于行政处罚?为
什么
【第1题】某加油站被处罚案案例案情2023年11 月15 日，一检测技术公司受
某市生态环境局委托对某加油站的油气回收系统进行检测。该公司出具的检测报告
显示，某加油站的油气回收系统的密闭性不符合GB20952—2020标准要求。 2023
年12月8 日，市生态环境局对某加油站进行了现场检查，并制作现场笔录。 2023
年12月16 日，市生态环境局以某加油站涉嫌未按规定正常使用油气回收装置为
由，作出责令改正决定书，责令某加油站接到该决定书之日起立即改正违法行为。
2023年12月17 日，市生态环境局作出行政处罚事先(听证)告知书，告知某加油站
未正常使用油气回收装置，拟对某加油站罚款10万元，并告知某加油站享有陈述
申辩权和听证申请权。 2024年2 月25 日，经听证，市生态环境局作出行政处罚
决定书，认定某加油站未正常使用油气回收装置，违反《大气污染防治法》
[ 2026年8月15 日起施行《生态环境法典》,《大气污染防治法》同时废止。
]
第47条第2款关于“储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运
输船舶和油罐车、气罐车等，应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正常
使用” 的规定，并依据《大气污染防治法》第108条规定予以罚款10万元。 2024
年3月7 日，某加油站不服并向市人民政府提出行政复议申请。 2024年4月27
日，市人民政府经审理作出行政复议决定，决定维持市生态环境局作出的行政处罚
决定书。某加油站不服并向法院提起行政诉讼，被告向法院提交现场笔录等证据。
为诉讼需要，某加油站向市生态环境局申请政府信息公开，要求公开某检测技术公
司出具的检测报告原件，市生态环境局以涉及商业秘密为由拒绝公开。———-
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【参考答案】1.不属于。
(1 分) 《行政处罚法》第2条规定：“行
政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他
组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。” 惩戒性是
行政处罚的本质特征，责令改正决定书的内容只是责令某加油站立即
改正违法行为，不具有惩戒性。
(3分)
(2) 【4.0分】2.如何确定本案的被告?请阐明理由。
【参考答案】2.本案的被告应为市人民政府和市生态环境局。
(2
分) 《行政诉讼法》第26条第1、2款规定：“公民、法人或者其他
组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
