文档文本内容
第12 讲 晚清国家社会治理、经济生活与文化交流
目 录
01 考情解码·命题预警..........................................................................................................1
02 体系建构·思维可视..........................................................................................................3
03 核心突破·靶向攻坚..........................................................................................................3
考点一 晚清国家社会治理 ......................................................................................................................3
知识点1 晚清选官制度的变革..............................................................................................................4
知识点2 晚清教育的近代化..................................................................................................................5
考向1 晚清国家社会治理......................................................................................................................5
考点二 晚清国家
生活与文化交流
经济
..................................................................................................7
知识点1 近代工商业、城市、交通.......................................................................................................7
知识点2 近代文化交流............................................................................................................................8
考向1 晚清社会经济的发展变化............................................................................................................8
04 真题溯源·考向感知.......................................................................................................10
考点要求
考查形式
2025 年
2024 年
2023 年
晚清国家
社会治理
选择题
□非选择
题
黑吉辽蒙卷：晚清
选官制度
江苏卷：晚清教育
发展
湖南卷：晚清官制的改革
湖北卷：晚清近代外交的变化发
展
无
晚清社会
经济的发
展变化
选择题
□非选择
题
陕晋青宁卷：媒体
为民众表达救亡诉
求
湖南卷：商业营销迎合启蒙需求
山东卷：晚清外交的退让
海南卷：“ 官督商
办”的经营管理模式
考情分析：
1.从命题题型和内容上看
高考命题中，该部分内容以选择题为主，涉及材料解析题，题目难度中等，主要从以下几个方面考查：
①国家社会治理：中央集权衰落（如地方督抚权力扩大）、科举制废除（1905 年）的影响。
②经济生活变迁：自然经济解体：列强倾销商品（如棉纺织品）、农产品商品化（茶、丝出口增加）的影
响。
③近代工业兴起：洋务企业（江南制造局）、民族资本企业（南通大生纱厂）的特点及困境。
④交通与通讯：铁路修建（如唐胥铁路）、电报局设立对社会经济的推动。
⑤中外文化交流：西学东渐：传教士活动（如林乐知创办《万国公报》）、翻译运动（京师同文馆译
书）。
思想观念冲突："中体西用"思想的实践与批判（如严复《天演论》引入进化论）。
⑥社会生活变化：服饰（剪辫易服）、礼仪（跪拜礼废除）、城市生活（上海租界风尚）的变迁。
2.从命题思路上看
①近代化主线：强调中国如何从传统社会向近代社会转型，突出“被动性”与“不彻底性”。
②中西碰撞：关注列强侵略对中国社会的影响（如条约体系、经济侵略）。
③改革与革命的关系：如清末新政本想维护统治，却加速了革命爆发。
④社会矛盾交织：如民族资本主义在“夹缝中生存”，体现半殖民地半封建特征
复习目标：
1、认识晚清时期官员选拔与管理。
2、了解近代以来工商业、城市化、交通与西医在中国的传播。
3、了解学校教育、留学以及图书馆、博物馆在文化传承与传播中的作用。
考点一 晚清国家社会治理
知识点1 晚清选官制度的变革
1．科举制度的改革与废除
1898 年
清政府加设经济特科；废八股，改试策论，以时务策命题
1901 年
各省书院、府州县学改为大中小学堂，设蒙养学堂
1905 年
诏准立停科举之奏，1906 年起，停止科举
2、选官制度改革
机构改革
改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等
选官制度
1904 年，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制；学堂选官制度正式设立。不久，确立了留
学毕业生选官制度，考试合格者给予相应科举出身
得分速记
《奏定学堂章程》
又称《癸卯学制》，是中国近代第一个以教育法令公布并在全国实行学制，它根据初等教育、中等教育、
高等教育等几个阶段的划分，对学校教育课程设置、教育行政及学校管理等作了明确规定。这是中国历史
上第一个正式颁布且在全国普遍推行的学制，它奠定了中国近代教育的基础。
唯物史观：晚清选官制度的意义和局限性？
史料一：（清政府）1905 年废除科举制度，成立学部，同时，在京师设立仁学院、进士馆，各省设立课吏
馆。
——郑师渠《中国近代史》
史料二就留学选官而言，许多留学生，在中西对比之下，他们感悟振兴中华的最大障碍是列强的侵略和清
政府的专制腐败统治，因而走上立志推翻清王朝的斗争，不再以功名利禄为目的。从此意义上讲，清末选
官制度加速了清王朝的灭亡，培养了掘墓者。
——张靖《晚清选官制度变革研究》
（1）意义
①新的选官制度，改善了政府人员结构和知识结构。
②将中国传统任官制度与西学结合，有利于选官制度的近代化。选官制度改革的本意在于培养“尊崇孔教，
爱戴大清国”的候补官员，但新生的知识分子通过新式学堂和留学教育，接受了西学，“新政造就了他们，
但他们又超出了新政划定的界限，奔向了立宪和革命”，成为清朝无法控制的社会力量，加速了清朝的灭
亡。
（2）局限性：晚清采用学堂选官和留学毕业生选官制度取代科举取士，并由国家包办学生的出路，这在
本质上没有摆脱传统的学而优则仕的思维，缺乏有效，有力、统一的管理体制。
知识点2 晚清教育的近代化
1、西学传播与文化教育发展：
1862 年
旨在培养外交和翻译人才的京师同文馆在北京设立（选必一）
清政府创办新式学堂，派遣留学生。严复、詹天佑等是中国较早接受西方教育的近代知识分
子。（选必三）
1868 年
专门引进、翻译西方书籍的江南机器制造总局翻译馆创办，大量军事、工程方面的书籍得到翻
译。（选必三）
北京大学
其前身京师大学堂，是中国教育近代化的标志。1912 年，改名为“北京大学”，成为新文化
运动的中心和学术研究的重镇。（选必三）
清华大学
1911 年，清华学堂创办，1928 年组建为国立清华大学，迅速发展成为全国高水平的大学。
（选必三）
2、图书馆、博物馆和文物保护
图书馆
1909 年，清政府筹建京师图书馆，1916 年起，其开始体现国家图书馆的职能。（选必三）
博物馆
①19 世纪六七十年代，法国人韩伯禄在上海建立的自然历史博物馆，是中国最早出现的近代
意义上的博物馆。
②1905 年，张謇在江苏南通建立的南通博物馆，是中国人自建的第一个公共博物馆。
文物保护
1906 年，清政府颁布《保存古物推广办法》（选必三）
易错混淆
京师同文馆（1862）和京师大学堂（1898）
【易错点拨】同文馆：洋务运动时期创办的外语学校（附属于总理衙门），培养翻译和外交人才，中国近
代第一所新式学堂，但非高等教育机构。
京师大学堂：戊戌变法期间设立，中国近代第一所国立综合性大学（北京大学前身），兼具教育行政职能。
容易误将同文馆当作“最早大学”或混淆两者背景（洋务运动vs 戊戌变法）。
考向1 晚清国家社会治理
例1 1．（2025·黑吉辽蒙卷）晚清时期，“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”，由于高官权贵大多不
愿担任，清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下，“鬼使”反而成为
“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时（ ）
A．官员选拔的失序
B．民众矛盾的心态
C．外交转型的艰难
D．华夷观念的消亡
【变式训练1】
【通过材料设置新情境考查近代社会的转型】晚清时期，在传统科举体制下，
翰林院一直被视为文人雅士眼中的“清贵”之地，备受新科进士的向往。然而，到了光绪末年（1908 年左
右），新科进士对翰林院的任职意愿大幅降低，很多人更倾向于进入新式的学部或外务部等机构任职。这
一变化（ ）
A．源于科举制的彻底废除
B．反映了近代社会的转型
C．说明封建统治走向瓦解
D．体现了中外文化的融合
【变式训练2】1901 年《申报》上登载《振兴新学宜严杜邪说议》一文称：科场一律废八股而试时务策论，
一时各省书估争选刊讲求时务之书……有将康逆（康有为）所著《日本书目志》、梁逆（梁启超）所著
《读西学书法》以及《时务报》《湘学报》更易其名，翻印取利者……不顾以矛刺盾，贪多务得，并付石
印，以冀风行者。材料可用来解释（ ）
A．改良思潮影响力的扩大
B．近代中国社会转型艰难
C．清政府丧失文化主导权
D．科举停废推动思想解放
考点二 晚清国家经济生活与文化交流
知识点1 近代工商业、城市、交通
1、工厂制度引进中国（选必二）：
洋务派
创办江南机器制造总局、福州船政局等一系列近代企业
民族资本家
张謇范旭东等，实业救国，开办民族资本主义工业
2、新的商业经营形式引入中国（选必二）
近代银行
①1865 年，英国在香港开办汇丰银行，并在上海设立分行。
②1897 年，盛宣怀在上海创办的中国通商银行，是中国人自办的第一家银行
股份企业
19 世纪70 年代，民用股份制企业出现，股票开始走向市场
证券机构
上海出现了最早专营股票的证券机构——上海平准股票公司
百货机构
1900 年，香港成立了第一家大型百货公司——先施百货公司
3、近代城市和交通
（1）城市近代化建设（选必二）
主要城市
上海、天津、广州等通商口岸，成为近代化性质的工商业城市
基础设施
1864 年，上海煤气公司成立；自来水、电力、公路、电报、电话等发展起来
（2）交通近代化建设（选必二）
铁路交通
1881 年建成唐胥铁路；1909 年竣工的京张铁路是中国人自行设计和施工的第一条铁路干
线
航运业的发展
19 世纪60 年代中期，中国人建造的蒸汽动力轮船“黄鹄号”试航成功，揭开了中国近代
造船工业的序幕。1872 年，轮船招商局在上海正式成立，成为中国近代航运史上的里程
碑。
邮政
1878 年天津海关书信馆对公众开放邮寄业务；1897 年创办的大清邮政官局，是近代中国
国家邮政的开端。
历史解释：近代中国新的商业经营形式产生和发展原因？
史料：洋务派官僚看到外国银行的活跃情况，逐步认识到，中国原有的旧式金融机构已不能适应，有自办
银行的必要。盛宣怀曾说：“西人聚举国之财，为通商惠工之本，综其枢纽，皆在银行。中国亟宜仿办，
毋任外人银行，专我大利。中国银行既立……仿借国债，可代洋债，不受重息之换制。”于是，盛宣怀筹
办的第一个银行——中国通商银行，经清政府批准，于1897 年在上海成立。
——摘编自许涤新等《中国资本主义发展史》
（1）外国资本主义的经济侵略，对中国社会产生极大的震动。
（2）在西方工业文明的压力下整个社会体制被迫进行改革，传统的社会内部旧式经营方式难以适应经济
发展，需要完成转型。
（3）中国民族资本主义的发展，客观上为其产生和发展提供了机遇。
（4）西方商业经营模式传入中国，为中国所学习和借鉴。
（5）部分受过西方现代教育的先进中国人，掌握西方先进的商业经营模式，并且立志支持民族工商业发
展，与外商争夺市场。
历史解释：近代中国城市化的特点？
史料 鸦片战争后，列强的侵略使中国丧失主权，经济结构发展畸形，造成近代中国长期的贫穷与落后。
但是，西方一些先进工业文明的涌入在客观上促进了中国近代资本主义的发展，对中国近代城市的崛起也
起到了一定的促进作用，城市的结构与功能都有了明显的变化。近代城市的崛起过程，简而言之，就是
“因商而兴，由工而盛”。
——摘编自赵津、李菁《论中国近代城市的崛起》
（1）半殖民地色彩：中国近代的城市化是在西方列强的侵略下开始的，一系列通商口岸的开放客观上促
进了中国的城市化进程，这些城市成为西方列强侵华的基地，成为西方人的主要聚集地。
（2）农村人口的涌入是城市化重要的推力。
（3）工业化水平低下的城市化：中国近代城市的发展不是建立在工业化充分发展的基础之上的，城市中
从事生产事业的人口比例很低，这就造成中国近代城市失业，无业人口众多。
知识点2 近代文化交流
西医在中国的传播（选必二）
西式医院
在通商口岸建立，分科完备，技术先进。牛痘接种法、麻醉术、放射技术等引入中国
西医院校
把教学、科研与临床结合在一起，培养了相当数量的西医人才
公共卫生
预防传染病、普及公共卫生知识，实行公共卫生措施
考向1 晚清社会经济的发展变化
例1 （2025·陕晋青宁卷）1905 年前后，外务部陆续收到绅商、华侨、学生等群体发来的电报，内容涉及
外国强占领土、革新政治等，清政府对部分电报限收后，《新闻报》《申报》等报纸设立“公电”栏目对
电报内容予以刊载。据此可知，近代传媒（ ）
A．助力民众表达救亡诉求
B．促使改良派转向革命
C．推动清政府的政治改革
D．加速外交政策的转变
【变式训练1】
【通过《公司注册试办章程》考查近代工商业的发展】清末，《公司注册试办
章程》规定公司不得直接注册，必须通过当地或附近商会转呈商部才能注册。在1914 年公布的《公司条
例》中，北洋政府确立了自由注册的制度，更在之后改为由公司发起人与商人直接在营业所在地官厅呈报
注册。北洋政府这些举措（ ）
A．有利于推动近代工商业的发展
B．抵制了西方列强的经济侵略
C．表明政府强化了对企业的管理
D．顺应了国内民众的普遍要求
【变式训练2】1841—1849 年，商业税仅仅为清政府岁入的11%，到了1890 年，大约达到65%。增加的商
业税包括关税、盐税、厘金、鸦片税、常关税等。这反映了当时中国（ ）
A．白银外流局面的改善
B．受到外国资本主义冲击
C．社会经济结构的变动
D．政府鼓励民间兴办实业
1．（2025·江苏卷）1898 年，甲午进士李家驹赴日本考察学务，认识到体育的重要性。1906 年，他出任京
师大学堂总监督。同年在学堂举办的运动会上，李家驹脱下官袍，参加短跑比赛，轰动一时。他的举动受
到开明报章的大力揄扬，带动了中国学校体育运动的发展。这反映出（ ）
A．教育领域的嬗变革新
B．欧美体育运动开始传入
C．清末新政取得了成功
D．新学堂与科举制的对立
2．（2024·湖南卷）下图为1912 年刊登在《时报附刊之画报》上的一则留声机广告，配文为“世界进步
——留声器授课”。这反映出（ ）
A．西方商品挤占国货市场
B．西方文化入侵方式更加隐蔽
C．商业营销迎合启蒙需求
D．新型授课手段广受大众欢迎
3．（2024·山东卷）下表为1846—1905 年英国建筑师在上海、汉口、天津、北京等四地的分布情况统计。
这体现了（ ）
城市
人次年份
上海
汉口
天津
北京
1846—1860
14
3
0
0
1861—1875
120
19
0
0
1876—1890
193
10
2
0
1891—1905
353
20
67
14
A．晚清外交的不断退让
B．英国势力范围的扩展
C．列强侵略方式的转变
D．中西文化交流的深入
4．（2023·海南卷）轮船招商局采用“官督商办”的经营管理模式。创办初期，李鸿章通过允许其承运官
物、免税、贷款和缓息等多种途径，使它在与外国轮运公司的竞争中未曾处于劣势。从1874 年到1892 年，
年年盈利。由此可知，该局（ ）
A．得益官方扶助，实力匹敌洋商
B．过于依赖官方，不利自身成长
C．专意谋取贴补，影响竞争公平
D．享有垄断特权，助推同业发展
5．（2024·湖北卷）近代中国第一代外交官郭嵩焘等多是传统科举出身，不谙外语，了解西方有限；第二
代外交官陆征祥等基本出身于同文馆、广方言馆等，外语能力尚可，相对了解西方；第三代外交官顾维钧
等基本都有海外留学经历，外语娴熟，非常了解西方。这种演变（ ）
A．受益于民主革命思想的深化
B．促成近代中外关系的平等
C．体现中国外交的近代化趋向
D．适应晚清政治体制的变革
