文档文本内容
第25 讲 资本主义制度的确立与扩展
目 录
01 考情解码·命题预警..........................................................................................................................2
02 体系构建·思维可视.........................................................................................................................3
03 核心突破·靶向攻坚.........................................................................................................................3
考点一英美法资产阶级革命和资本主义制度的确立 ................................................................................4
知识点1 英国资产阶级革命（1640—1688 年）....................................................................................4
知识点2 美国独立战争（1775—1783 年）..............................................................................................5
知识点3 法国资产阶级革命（1789-1815）..............................................................................................5
知识点4 资本主义基本制度的确立...........................................................................................................7
考向1 早期资产阶级革命........................................................................................................................11
考向2 资本主义制度的确立...................................................................................................................12
考点二 资本主义的扩展（19 世纪） .........................................................................................................14
知识点1 资本主义的扩展.........................................................................................................................14
知识点2 资本主义法律制度.....................................................................................................................17
知识点3 西方的文官制度.........................................................................................................................17
考向1 资本主义的扩展.............................................................................................................................19
考向2 西方的文官制度.............................................................................................................................20
考点三 近代西方民族国家和国际法的发展 ..............................................................................................22
知识点1 近代西方民族国家的产生.........................................................................................................22
知识点2 国际法的发展.............................................................................................................................23
考向1 近代西方民族国家的发展.............................................................................................................25
考向2 国际法的发展.................................................................................................................................26
04 真题溯源·考向感知.......................................................................................................................27
考点要求
考察形式
2025 年
2024 年
2023 年
英、美、法资
产阶级革命和
√选择题
√非选择题
安徽T13 美国独立运动
的背景
海南T18 资本主义
制度的确立
天津T15 英国资产
阶级革命
资本主义制度的确
立
（高频考点）
湖南T15 启蒙运动、法
国大革命、英国政治制
度。
黑吉辽蒙T19 法国大革
命
江西T14 法国的政
治制度
江西T19 光荣革命
天津T12 法国大革
命
北京卷T13 美国
《独立宣言》
湖南T15 英国政治
制度
资本主义的扩展
（高频考点）
√选择题
√非选择题
四川T14 美国内战
湖北T13 日本明治维新
北京T19 日本明治维新
黑吉辽蒙．13 俄国农奴
制改革
甘肃卷T14 意大利
统一
新课标卷T33 日本
明治维新
福建卷T14 日本明
治维新
江苏T14 美国内战
新课标卷T34 日本
明治维新
近代西方民族国家
和国际法的发展
√选择题
非选择题
重庆T13 国际法发展
福建T13 近代西方
民族国家发展
广西T13 维也纳体
系
重庆T13 近代西方
民族国家发展
重庆T12 国际法发
展
山东T11 国际法发
展
考情分析
1．考情统计
（1）高频考点：英、法、美近代政治体制，资本主义制度的扩展、近代西方民族
国家和国际法的发展
（2）素养立意：运用时空观念掌握各国资产阶级革命和资本主义政治制度建立的
具体时间脉络，抓住其特定时空背景和阶段特征；厚植家国情怀，增强对文明多
样性的认识
2．备考策略
重点关注美国南北战争和资本主义政治制度在西方主要国家的确立
复习目标
1．了解英、法、美革命进程与革命成果，认识资本主义制度和经济制度的确立是
资产阶级反对封建制度的产物。结合选择性必修一中西方资本主义制度的发展、
文官制度、民族国家的形成等知识点进行综合考查。
2、正确认识资本主义制度的实质，认清资产阶级所宣扬的人权、自由、平等和博
爱精神的本质，引导学生树立正确的价值观。
【时空观念】资产阶级革命与资本主义制度的确立
【思维导图】资本主义制度的确立与扩展
考点一
资
命
资本主义制度的确立
英美法
产阶级革
和
知识点1 英国资产阶级革命（1640—1688 年）
背景
16—17 世纪，英国________和新贵族在经济上日益强大，他们以议会为基地，向专
制王权发起挑战
经过
①爆发：1640 年
②经过：两次内战，议会获胜，处死国王
③结束：1688 年，发生________，扩大议会权力，限制王权
法律
保障
1689 年，英国议会通过《________》，扩大议会权力，限制王权
1701 年又通过______________，规定此后国王不得为天主教徒，也不能与天主教徒
结婚（进一步限制王权）
影响
“光荣革命”后，英国__________逐步形成
【拓展】《权利法案》通过的意义？
1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。
4、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。
5、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
6、除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
13、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。
——《权利法案》
意义：确立了议会权力高于王权的原则，奠定了资产阶级君主立宪制的法律基础，拉开政治现代化的帷幕。
（国家主权特别是立法权已逐步转移到议会手中，但英王还保留了部分立法权力，议会的每项议案须经上、
下两院和国王认可方能生效，英王还是政府首脑，行使行政权，君主立宪制尚未完善）
知识点2 美国独立战争（1775—1783 年）
背景
18 世纪中叶，英国对北美大西洋沿岸13 块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈
不满，他们要求独立的呼声高涨
历程
1775 年4 月，波士顿附近________的民兵与英军发生冲突，美国独立战争由此开始
1776 年7 月4 日，大陆会议发表____________，阐述了人民主权思想，宣告北美殖民地脱离
英国独立
以华盛顿为总司令的大陆军于1781 年打败了英国军队。1783 年，英国承认美国独立
性质
美国独立战争是一场________运动，也是一场资产阶级革命
【拓展】：《独立宣言》中蕴含的启蒙思想有哪些？
我们认为下面这些真理是不言而喻的：
人人生而平等，他们被造物主赋予固有的、不可转让的权利，其中包括生命、自由以及追求幸福的权利。
为了保障这些权利，人类才在他们之间成立政府，而政府的正当权力，则得自被统治者的同意。当任何形
式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除。
——1776 年《独立宣言》
《独立宣言》体现启蒙运动时期平等和天赋人权、主权在民的思想。
新的发展体现在以上述思想为基础，提出人民革命权利的理论，从而为反对英国殖民统治找到了理论依据。
知识点3 法国资产阶级革命（1789-1815）
背景
18 世纪，法国专制制度严重阻碍资本主义发展，力量日益壮大的资产阶级迫切要求摆脱封建
专制统治和等级制度的束缚
启蒙思想对民众产生了深刻影响
进程
1789 年7 月14 日，法国民众攻占了巴士底狱，法国大革命由此爆发
1789 年8 月，议会颁布了____________，明确提出了人权、自由、平等、法治、人民主权和保
护私有财产等原则
1791 年，议会颁布宪法，确立了新制度的基本框架
1799 年____________发动军事政变，建立军事独裁统治。拿破仑的统治维护了大革命所确立
的资本主义经济制度，但他实行帝制，率领法军入侵一些欧洲国家。1815 年，拿破仑帝国覆
灭
意义
法国大革命沉重打击了欧洲其他国家的封建制度，革命的原则随着拿破仑的军队传播到欧洲各
地
【探究】史料辨析——“来克星顿枪声”的真相
1775 年4 月19 日，在波士顿近郊来克星顿，英军与武装村民发生冲突。美国独立战争由此开始。但
关于冲突的细节叙事，一直存在着争议。
材料一：19 日，两点钟，我们来到来克星顿镇。听说有几百人在那里聚集反抗我们。五点钟，到镇绿地公
园，看到大约二到三百人在集结。我们继续前进，并未想要主动攻击。一旦接近，他们就发射一枪或两枪，
当下我们的人在没有命令之下就冲向他们、朝他们射击，造成他们逃跑。接着，我们在公园绿地整理队伍，
但是遇到困难，因为我们的人疯狂到不听命令。
——英军士官约翰·巴克中尉的日记1775 年4 月19 日
材料二：凌晨一两点钟，我们被告知正规军正从波士顿朝着康科德而来。我们受命在城镇中央的空地（来
克星顿公园绿地）会合。在那里，队长要我们回家，但要准备好一听到鼓声就要回来。清晨五点，鼓声响
起，我们便回去，很快发现一大批军队正朝向我们前来。当时，还有一些伙伴正在来的路上。我们的人开
始四散。当背对军队时，被他们射击，许多人当场被杀或受伤。据我们所知，在正规军向我们射击之前，
我们队伍中没有任何人发射一枪一弹。正规军继续射击，直到我们全部逃逸。
——4 月25 日34 位民兵的证词
（1）比较材料一和材料二，概括两者对来克星顿事件的叙述有何异同。
同：记载的时间、地点相同，双方都有所准备，英军射杀很多民兵，民兵逃跑。
异：材料一认为是民兵先开枪，英军是自卫还击，指挥官局面失控；
材料二认为民兵没有先开枪，英军有组织镇压。
材料三：图一是1775 年秋，工匠杜立德创作的来克星顿遭遇战的金属版画。画面中一排英军正对一群衣
衫褴楼、四散逃逸的民兵进行射击，他们没有任反抗的迹象。
材料四：图二是美国为纪念来克星顿战役150 周年发行的邮票。画面描绘了重新装弹，挥舞着拳头，正在
反击英军的北美民兵群像。
——上述材料均出自《像史学家一样阅读——在课堂里教历史阅读素养》
（2）比较两幅作品画面，哪则更接近历史真相？说明理由。
（3）上述材料中，作者对来克星顿民兵的描述分别有什么意图？
（2）图一。画面描述的内容同材料一中当事军官和材料二中当事民兵们的叙述一致，民兵在来克星顿遭
到英军镇压，四处逃散。
（3）材料一作者作为英军军官，在日记中强调服从命令和开枪镇压的正义性和事件发生后的不可控性，
可能推卸责任；材料二是北美民兵代表控诉镇压者的暴行，可能强调自身无辜与继续斗争的合法性；材料
三作者与事件的时空距离较近，画面描绘较为客观，作为旁观者，可能有谴责英军暴行或讽喻北美民兵之
意；材料四是美国发行的邮票，代表美国政府官方立场，要弘扬北美民兵反抗的正义性以及英雄行为。
知识点4 资本主义基本制度的确立
1．概念阐释
（1）资产阶级革命：
领导阶级
资产阶级
革命任务
推翻封建统治（殖民统治），以______________取代封建剥削制度（殖民制度）
方式
暴力革命
历程
①确立：16—18 世纪；②完善扩展：19—20 世纪
（2）资本主义基本制度
资本主义
以资本家占有生产资料和雇佣劳动为基础，
经济制度
实质是________________的制度。
资本主义
政治制度
代
议
制
政体形式
__________
国家元首是世袭的
______
国家元首由选举产生
政党制度
大多两党制或多
党制
代表________不同利益集团的政党
通过定期选举、轮流执政
【体现分权制衡原则】
2．确立
英国：
君主立宪制
17 世纪，通过资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。18 世纪，逐渐形成
________；议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力
美国：
联邦制共和制
背景：美国独立战争后建立了美利坚合众国，1787 年，美国制定了宪法
内容：实行________。总统是政府首脑，掌握行政权；国会拥有立法权和批准税收的
权力；司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
法国：
议会共和制
1792 年，法国首次建立共和国
1870 年，法国建立__________
1875 年，通过新宪法，法国确立了共和制
【拓展】英国君主立宪制的特点
①国王“统而不治”，国家元首、最高权力象征；
②议会是国家的最高立法机关和权力机关；
③内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责
④君主制、贵族制、民主制融为一体的混合物
【拓展】美国：联邦制、总统共和制的运作机制与特征
①联邦制原则：联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；
②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡；
③人民主权原则：总统和议员都由选举产生。
【历史解释】智慧之玉——美国的民主共和制
材料一 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性
地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的
上中下、左中右的“分权网络”称之为“双重保障”。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
思考 根据史料并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容。
《1787 年宪法》规定，联邦政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法机构是
国会，最高司法权属于最高法院；联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此
实现“双重分权”的“复合民主制”。
材料二 第十五条修正案（1870 年）
第一款 合众国公民的投票权，不得因种族、肤色或曾被强迫服劳役而被合众国或任何一州加以剥夺或限
制。
第十九条 修正案（1920 年）
第一款 合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以剥夺或限制。
第二十六条修正案（1971 年）
第一款 年满18 岁或18 岁以上的合众国公民的选举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以剥夺或
限制。
——摘编自《美国宪法修正案》
（2）根据材料二说明美国宪法修正案的进步之处。美国民主选举制度的变化有何特点？
进步：选民选举资格的放宽，取消种族、性别、年龄、财产等方面的限制。
特点：取得选举权的范围越来越广，不断向社会底层百姓延伸；用修宪方式来扩大普选权。
【素养提升】历史解释——美国1787 年宪法的精神
（1）务实理性：1787 年宪法一共只有七条，既贯彻了中央集权原则，又避免了专制，体现了其务实理性
的特征。
（2）锐意创新：1787 年宪法创造性地实践了权力制约与平衡思想，体现出宪法的创新特质。
（3）伟大妥协：大州和小州就国会代表权达成妥协；北部与南部就如何计算奴隶人数达成妥协；中央与
地方通过中央集权和地方分权的结合达成妥协。
（4）与时俱进：它采用不断增补宪法修正案的方式来实现美国宪法的发展，为美国长期的政治稳定与经
济繁荣提供了保障。
考向1 早期资产阶级革命
例1 （2025·安徽·高考真题）北美独立运动期间，革命者以英国《大宪章》为依据，并为其注入自然权利、
社会契约、人民主权等思想，加以新解释，使之成为抵制英国政策的政治话语和反抗英国议会权威的合法
性依据。这反映了，当时（ ）
A．大陆法系原则在北美地区得到运用
B．北美独立运动影响欧洲政治文化重构
C．北美革命者融汇多种思想谋求独立
D．议会权力至上的理念在北美深入人心
【变式训练1】
（2025·安徽合肥·三模）《独立宣言》历数了英国国王的27 条罪行，发出谴
责：“一个如此罪恶昭彰的君主，他的一切行为都可以被确认为暴君，实不配做一个自由民族的统治者”；
宣言呼吁过去一直“忍气吞声”的各殖民地人们起来“改变原有的政体”。据此判断，《独立宣言》的发
表（ ）
A．有利于美国共和制的建立
B．宣告了北美殖民地的独立
C．确立了美国政治体制框架
D．推动了英国政治的民主化
【变式训练2】
（2025·四川成都·模拟预测）1790 年，法国各地纷纷拆除旧时代国王塑像，兴
建起各具特色的祖国祭坛，如里昂采用古埃及自由女神造型，巴黎则铭刻“民族”“法律”“国王”。
1792 年，国民议会要求各地统一祖国祭坛的标准、规格、样式，并镌刻上《人权宣言》。这（ ）
A．反映了共和制度的正式确立
B．体现出英美革命道路的影响
C．有利于凝聚政治与文化认同
D．阻断了君主制度复辟的可能
考向2 资本主义制度的确立
例2 （2025·浙江·高考真题）17 世纪90 年代，英国议会根据《财政筹款特别法案》，批准成立英格兰银
行。英王威廉三世与玛丽二世成为其股东。该行宗旨“促进广大公众的利益”，规定军费批文除需要议会
通过，还需要国王印章。据此判断，此时英国实行（ ）
A．民主共和制
B．君主立宪制
C．责任内阁制
D．等级君主制
【变式训练1】
（2025·江西·模拟预测）据1689 年《权利法案》第9 条记载：“议会内之演
说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。”但18 世纪初
的议会档案显示，上议院贵族仍占据70%的议会席位，且下议院议员选举中“衰败选区”（人口稀少但保
留席位）现象普遍。这表明此时的英国（ ）
A．君主立宪制存在民主形式与实质的矛盾
B．议会主权原则遭到贵族势力挑战
C．责任内阁制下尚未形成权力的制衡机制
D．王权通过贵族寡头政治得以复辟
【变式训练2】
（2025·安徽合肥·模拟预测）1868 年，美国联邦宪法第十四条修正案正式生效，
首次以法律形式承认年满21 周岁黑人男子的选举权。虽然黑人群体名义上享有选举权，但由于部分州采
取读写能力测试等限制性手段，黑人的选举权长期形同虚设。这说明美国（ ）
A．阶级矛盾日趋尖锐
B．邦联体制急需改变
C．法治意识较为淡薄
D．民主政治存在局限
【思维建模】解题资本主义制度的确立与扩展基本思路
题型
常见动词
模板句式（可套用）
高频踩分词
背景/原因
分析…原因、概
括…条件
“经济（根本）+政治（直
接）+思想（催化剂）+外
部”
资本主义发展、封建制度阻碍、
启蒙思想传播、国际竞争
过程/内容
简述…经过、概
括…措施
“阶段化”三句式：①开始
标志②关键事件③结果
革命爆发、宪法颁布、工业化推
动
特点/新变化
指出…特点、比
较…异同
“比较式”或“由…到…”
结构
渐进性、妥协性、双重性、不平
衡性
影响/评价
说明…影响、评
价…作用
“一分为二”三段式：①当
时（政治/经济/思想）②长
远（世界/本国）③局限”
推动民主化、促进工业化、激化
矛盾、保留残余
考
点二资本主义的扩展（19 世纪）
知识点1 资本主义的扩展
表现
俄国
农奴
制改革
背景
______阻碍资本主义的发展。
举措
①1861 年，进行废除农奴制改革，农奴获得________
，可以通过赎买得到土地。
②实行地方自治和地方选举、实施统一司法制度、进行教育改革、实行
义务兵役制等。
③采取措施刺激工业发展。
评价
这些自上而下的改革促进了俄国________的发展，但没有直接触及沙皇
专制制度，保留了大量农奴制残余
美国
内战
背景
美国独立后，经济获得发展。但南北双方在关税、西部领土建州等问题
上矛盾重重，在______的存废问题上斗争尤其尖锐
历程
1861 年，美国内战爆发。林肯领导的联邦政府先后颁布《宅地法》和
《解放黑人奴隶宣言》，赢得民众支持，最终击败了南方分裂势力。
1865 年，内战结束
影响
维护了美国的________，基本解决了农民的土地问题，随后又在法律上
承认了黑人的公民权利，为此后美国的发展和迅速崛起奠定了基础，但
黑人仍备受歧视
意大利
统一
1861 年，建立意大利王国，实行__________。1870 年，实现了国家统一
德意志
1864—1871 年，普鲁士在宰相______的带领下，统一了除奥地利以外的德意志。
统一
1871 年，德意志帝国成立，实行________________
积极：__________________的确立是德国历史上的重大进步，巩固了国家的统一，
促进了社会和经济的发展。
局限：德意志帝国实际上是一个半专制的君主立宪国家。普鲁士的
__________________传统在帝国中得以延续（不彻底不完善的资产阶级代议制）
日本明
治维新
背景
19 世纪中期，日本面临沦为半殖民地的民族危机
开始
日本有识之士于1868 年推翻幕府统治，进行改革，史称“明治维新”
内容
加强中央集权，废除封建等级制度，推行“________”“殖产兴业”
“文明开化”三大政策，仿效西方国家制定宪法 （天皇制君主立宪
制）
影响
保留了大量封建势力，官僚寡头和军阀实际掌握了权力，成为
________的社会基础。日本很快开始对外侵略扩张
评
价
与封建制度比较，资本主义制度是巨大的历史进步。在资本主义制度下，生产力得到快速发展
资本主义制度仍然是一种剥削制度。资本主义列强大肆推行殖民扩张政策，把亚非拉广大地区变成
殖民地或半殖民地，进行压榨和掠夺
思考：德意志帝国君主立宪制的特点
第十一条 联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝
国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节……
第十二条 联邦议会和帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝……
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
第十八条 皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要情况下，命令他们退职……
——《德意志帝国宪法》（1871 年）
特点：①皇帝有实权，议会受皇帝控制，具有君主专制主义色彩；②具有军国主义色彩。
【问题探究】资本主义制度在全球范围内的确立
材料一
（1）结合所学知识，将大事年表补充完整。
（2）选择恰当的时间尺度，将此大事年表进行阶段划分
（1）1688 年英国“ 光荣革命”；1689 年英国《权利法案》颁布；1787 年美国宪法颁布；1789 年法国大
革命爆发、《人权宣言》颁布；1832 年英国议会改革；1861 年俄国废除农奴制改革、美国内战。
（2）17、18 世纪，早期（资本主义手工工场时期）资产阶级革命时期，资本主义发展程度较高的英、法、
美等国较早爆发资产阶级革命，确立资本主义制度；
19 世纪，资本主义制度在世界范围内的扩展、完善（工业革命时期），世界主要资本主义国家建立起资本
主义制度。
材料二：下表是对英国、美国和德意志帝国代议制民主政治形成问题所进行的研究性学习成果。
组别
史料
结论
英国
1689 年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡
头政治。
——《欧洲文化史》
《权利法案》的规定……并不意味着英国已成为一个民主国家。
——《全球通史》
17 世纪后期至19
世纪上半期，英国
民主化的趋势不断
发展
美国
第二款 众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目
比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民
——包括订有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人——
数目之外，再加上所有其他人口之五分之三。
——摘自美国1787 年宪法
美国的民主制度仍
有待完善
德意志
帝国
第12 条：“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会以及使议会延
期或结束。”第15 条：“由皇帝任命帝国宰相。”第18 条：
“（皇帝）有创建法律之权。”
——《德意志帝国宪法》
德意志帝国的君主
立宪制度，保留了
浓厚的专制残余，
君主是实，立宪为
虚
（3）说明上表中的史料对研究该国民主政治的价值。
（4）指出上表中哪一组结论证据不足并对其补充至少两条相关史实。
（3）表中第二、第三组史料属于第一手史料，对于研究美国、德国民主制度具有重要价值；第一组史料
属于第二手史料，需要谨慎使用。
（4）第一组结论证据不足。
补充史实：18 世纪20 年代，英国责任内阁制开始形成；
1832 年英国议会改革，工业资产阶级获得更多议席。
知识点2 资本主义法律制度
英美法系
大陆法系
形成
形成：“________”后，英国确立了君主
立宪制，法律体系更加完善。美国等很多
国家在学习英国法律的基础上制定了本国
法律，它们构成了普通法系，也称“英美
法系”。
______________与在此前后颁布的法律一起构
成了法国的成文法体系，最终确立了法国的资
产阶级法律制度。后来，逐渐形成了以罗马法
为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法
律体系，称为“大陆法系”或“民法系”。
渊源
以判例法为主要法律渊源。
以成文法为主要法律渊源。
代表
国家
英国、美国、加拿大、澳大利亚、印度等
国家和地区。
法国、德国、意大利、日本等。
评价
积极：
①在国家权力结构层面上，坚持权力制衡、三权分立
②在法律内容上，注重保护个人权利，包括生命权、自由权和财产权等
③在司法实践过程中，坚持程序公正和无罪推定。建立了律师制度和陪审团制度
局限：主要为资产阶级利益服务。直到20 世纪，黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民
权积极斗争
知识点3 西方的文官制度
1．西方文官制度建立背景
政治
17～18 世纪，资本主义制度确立，内阁制和政党政治形成以后，出现__________，造成腐败
泛滥，影响政府工作的稳定性、连续性，降低了行政效率。
经济
________后国家管理职能急剧扩大，管理事务日趋复杂，急需建立职业官僚体系。
思想
随着________传播和教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作愿望日益强烈。
直接
1854 年，克里米亚战争中，英军伤亡惨重，人们对政府官员的管理能力强烈不满。
2．西方文官制度建立过程
概念
英国官员分两类：政务官，包括大臣和政务次官等，随内阁共进退；事务官即文官，负责具
体事务，社会管理，不受党派影响，长期任职。
英国
①18 世纪初：英国规定除了大臣外，官员不得当选为__________。
②19 世纪初：英国一些部门开始设立常务次官的职位。
③19 世纪中期：1855 年，颁布法令，英国建立了________干涉的文官委员会，对被推荐的
候选人进行考试。
④1870 年：英国规定多数重要文官职位必须经过____________________，文官委员会有权
独立决定被录用文官的基本条件，英国最终确立了文官制度。
其他
①1883 年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。
②二战后，法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。
3．西方文官制度的特点和影响
特点
①公开考试，择优录用；②________，忠于职守；③职务常任，论绩奖惩。
影响
积极性：规范了事务官员的选用和管理，实现了政治和管理的区分，有利于政府工作的稳定
性和持续性，促进了国家治理水平的提高。
局限性：易滋生官僚习气和僵化现象；增加了国家的财政负担；一定程度上也影响了政府的
工作效率。
补充
科举制度作为一种官员选拔考试制度，是隋唐以后文官制度的基础，也是西方现代文官制度
渊源。科举制只是一种人才的选拔考试制度，而文官制度则属于人事组织制度，它不仅包括
选拔，还包括考核，奖惩。
【探究】应运而生的西方文官制度
材料一 英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能
让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。
——[英]玛格丽特·撒切尔著，李宏强译《唐宁街岁月》
材料二 资产阶级议会制的国家的全部历史表明……（政府）实际的管理工作掌握在一支庞大的官吏队伍
手中。这支官吏队伍浸透了反民主的意识，同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，在各方面都依附他们。
这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩，他们呼吸的就是这种空气，他们凝固了，变硬了，僵化了……他
们的思想、感情、行为不能不是老样子的。对上司毕恭毕敬的习气和某些“公”务特权把他们拴住了，通
过股票和银行，这支队伍的上层分子完全成了金融资本的奴才，在某种程度上也是它的代理人，它的利益
的代表者和影响的传播者。
——[苏]列宁《革命的一个根本问题》，《列宁全集》第三十二卷
根据材料一、二，谈谈你对玛格丽特·撒切尔和列宁观点的理解，并对西方文官制度提出你的认识。
理解：
①玛格丽特·撒切尔高度赞扬和肯定文官制度。认为英国的文官制度具有纯粹的职业性，有利于确保政府
的稳定交替，并能保持政府的最高效率，体现了资产阶级民主政治制度的优越性。
②列宁批判和否定西方文官制度。认为西方的文官制度是反民主的，文官队伍同地主和资产阶级有联系，
思想僵化、保守陈旧，官僚习气严重，它代表的是资产阶级的利益，是维护资产阶级统治的工具。
认识：
对西方文官制度应采取辩证分析和阶级分析的方法。
一方面，西方文官制度是资本主义经济、民主政治和法治思想发展的必然结果，形成了一套相对完整的制
度，使文官具有较高的职业性和专业性，有利于提高政府工作效率，促进国家治理水平的提高。
另一方面，西方文官制度具有阶级性，文官代表资产阶级利益，执行资本主义国家的政策，是维护资本主
义制度的工具；这种制度也容易滋生官僚习气，出现机构膨胀、争权夺利等现象，一定程度上影响了政府
的工作效率。
考向1 资本主义的扩展
例1 （2025·湖北·高考真题）19 世纪60 年代，日本有学者提出“富国论”，后来成为“殖产兴业”政策
的重要理论来源。他主张既吸收欧美炮舰、机械等现代科技，又承继中国尧舜三代的历史传统，不必区分
“东洋道德”和“西洋艺术”。上述材料可以论证明治维新（ ）
A．保留了大量传统文化因素
B．旨在推翻守旧的幕府统治
C．受东西方文明碰撞的影响
D．遵循“脱亚入欧”的战略
【变式训练1】
（2025·河南·模拟预测）美国南北战争时期，战时联邦财政部长弗朗西斯·斯
平纳任命了第一批“政府女职员”，妇女开始担任办事员、抄写员等文职官员；男性垄断的工厂和兵工厂
也接受了十五万左右女工。妇女组织起救济协会，把护理援助、医药供应、慰劳物品送到每个战区。这反
映了南北战争（ ）
A．客观上推动女性角色重塑
B．促进国内男女平等权利实现
C．与美国女权运动相互促进
D．推动妇女解放运动走向高潮
【变式训练2】
（（2025·湖南邵阳·模拟预测）1869 年明治政府开始废藩置县，重新划分新行
政区，如萨摩藩被改为鹿儿岛县，长州藩改为了山口县。原来的藩主大部分担任知事，继续主持藩政，政
府发给藩主优厚的俸禄，也继承并偿还了各藩的内外债务。原藩主的家臣的俸禄改由藩财政担负。这些举
措有利于（ ）
A．全面脱亚入欧与国际接轨
B．加强中央集权维护国家统一
C．文明开化和改造社会风俗
D．清除封建残余势力促进发展
考向2 西方的文官制度
例2（2023·浙江·高考真题）18 世纪，无论是英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的法
律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度，根本原
因在于（ ）
A．赞赏者没有足够实权和影响力
B．这些制度不适合欧洲变革需要
C．欧洲人对中国的认知模糊不清
D．中西文化本身具有巨大的差异
【变式训练1】
（2025·陕西咸阳·模拟预测）1892 年，德意志卡普里维宰相在任命一名巴伐利
亚人为高级文官时，对于人们的质疑他回答道：“他在政治上是好德意志人，完全没有地方主义思想倾向。
如果他有的话，那么与其说是蓝白色的（巴伐利亚王国的标志），不如说是黑色的（普鲁士王国的标
志）……他变得亲普鲁士了。”据此可推知，当时德意志（ ）
A．文官制度深受政治因素的掣肘
B．执政党的阶级基础得到扩大
C．联邦体制下政治贪腐问题严重
D．民众期盼完善权力制衡体系
【变式训练2】
（24-25 高三下·安徽·阶段练习）19 世纪以来，英国政府除了承担传统事务外，
还增加了社会救济、工厂监督、扶植教育等新功能，并增设了教育委员会、农业部、卫生部等诸多中央机
构，同时许多旧部门也扩大了编制。以上做法（ ）
A．推动了西方文官制度的建立
B．旨在构建社会保障体系
C．促进了近代民族国家的形成
D．推动国家基层治理完善
考点三
的
展
近代西方民族国家和国际法
发
知识点1 近代西方民族国家的产生
概念
民族国家是指欧洲近代以来，通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民
族为国民主体的国家。欧洲在传统帝国或王国不同，民族国家成员效忠的对象为有共同认同感
的“同胞”（民族/国家）。
专制
王权
国家
阶段
⑴15 世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强；
⑵16 世纪的____________，沉重打击教会势力，强化了各国的世俗权力；
⑶1534 年，英国颁布____________，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建
立起国王的专制统治。路易十四统治时期，法国王权达到顶峰；
⑷到16 世纪，英语、法语分别成为英国、法国的官方语言
特点：⑴中央集权和国家主权意识加强，统一国家出现；⑵欧洲国家纷纷成为专制王权国家；
⑶国家和民族认同观念日益显现，民族语言形成，民族意识逐渐觉醒。
民族
国家
阶段
⑴17—18 世纪，资本主义兴起，资产阶级力量增强，________得到广泛传播；
⑵______________________，不仅传播自由平等思想，还促进欧洲民族意识的觉醒；
⑶各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜，出现了国旗、国歌和各种国家节日（国家认同与国
家符号）
特点：⑴个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚，国家在人们的意识中越来越重
要；⑵民族国家由单一族群或多个民族组成；⑶民族国家主权独立，人民有共同的价值、历
史、文化、语言或体制
【史料实证】近代西方民族国家的产生
材料一 这是从15 世纪下半叶开始的时代，国王的政权依靠市民打垮了封建贵族势力，建立了巨大的、
实质上的以民族为基础的君主国，而现代的欧洲和现代的资产阶级社会就是在这种君主国里发展起来的。
——恩格斯《自然辩证法·导言》
根据史料并结合所学，分析15-16 世纪推动英、法等欧洲民族国家开始形成的历史和现实因素。
①商品经济的发展和资本主义萌芽的产生；
②市民阶层（资产阶级）力量壮大；
③专制王权的建立和中央集权的加强；
④文艺复兴与宗教改革的影响（削弱教会势力，强化世俗权力）；
⑤民族语言的地位逐渐上升；
⑥国家和民族认同观念以及民族意识逐渐增强。
材料二 民族主义作为资产阶级进行反封建的资产阶级民主革命的政治和精神武器，是一面革命的旗帜，
具有很大历史进步性……但是，民族主义本身却带有不可克服的狭隘性和排他性，使它的“视野”无法越
出本民族（利益）的范围，往往把本民族的利益和文化建立在践踏其他民族利益和文化的基础之上；同时，
民族主义还具有潜在的、强烈的扩张性，一旦国家间有矛盾，民族主义便会膨胀为大民族主义。如泛日尔
曼主义、泛斯拉夫主义等，帝国主义（包括殖民主义）、大国沙文主义、军国主义等，一定程度上是其衍
生物。正因如此，“当西欧民族国家建成之后，民族主义就转化成为一种带有侵略性的殖民侵略和扩张的
学说”。民族主义逐渐蜕变为欧美列强对外扩张、争夺霸权的理论根据和精神动力。
——摘编自赵文亮《民族主义与二十世纪的战争》
根据材料结合所学知识，分析民族主义对欧洲历史发展的影响
积极：民族主义推动了欧洲资产阶级反封建斗争，推动了近代民族国家的建立。
消极：民族主义的狭隘性和排他性，会导致对其他民族利益和文化的践踏。
民族主义带有扩张性，会导致欧洲列强对外殖民扩张和争夺。
知识点2 国际法的发展
角度
近代国际法
近代外交制度
形成
背景：随着国家________的加强，各国都强调国家利益至上，
国家利益纷争加剧；人们希望建立一定法律关系来处理国家之
间的关系，减少冲突
背景：17 世纪欧洲国家的君
主们不再满足仅仅派遣临时使
者与他国保持联系
⑴荷兰人格劳秀斯1625 年出版________________提出君主应
该制定条约并接受约束，确定了国际法主体是主权国家，奠定
了国际法基础；
⑵1648 年签订的______________________形成威斯特伐利亚
体系。该体系确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原
则，开创用__________________________的形式解决国际争端
的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国
集体制裁的国际法基本原则
⑴近现代外交一般认为源自文
艺复兴时期的意大利；
⑵____________，欧洲国家相
互派常驻外交使节和外交使
团，在此基础上，近代外交制
度逐渐建立起来
发展
1815 年，欧洲各国打败拿破仑后召开__________，建立起以
__________________为特征的国际关系体系，即维也纳体系。
国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方
在维也纳体系下，外交制度进
一步发展（规定大使、特使、
常驻公使、代办四等级的外交
人员衔级）
一战
后
⑴十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开辟了
新的发展阶段；⑵一战后，______________________，成了世界上第一个由主权国家参加的政
治性国际组织—________；⑶1928 年，美法等国签订了《非战公约》
局限性：⑴国际联盟：①缺乏普遍性和权威性（被英法控制，美国没加入，苏联加入很晚），
②“全体一致”原则难以履行国际责任；⑵《非战公约》并未真正实行。
二战
后
⑴1945 年签署《联合国宪章》，确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会
制裁的权力，确定了____________原则，集体安全体制进一步完善；
⑵1945 年6 月，国际法院在荷兰海牙成立，发展了国际司法制度；
⑶二战后新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展；
⑷二战后国际法的领域大大扩展，在裁军、人权、环境、海洋、外层空间等方面，颁布了一系
列具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与发展作出了积极贡献。
局限性：一些大国为一己私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战
争，严重威胁着国际和平
【探究】国际法的形成与发展
材料一 17 世纪初期，掌握欧洲政治中枢的基督教势力彻底瓦解，从而破坏了中世纪欧洲统一的根基。
各国之间的政治、经济联系又日益频繁和复杂，1618-1648 年的“三十年战争”使欧洲陷入可怕的厮杀而
被撕裂，国际格局孕育着变化。正是在这样新旧交替的激荡时代，格劳秀斯撰写了“法学三部曲”：《论
捕获法》、《海洋自由论》和1625 年出版的《战争与和平法》三卷集。
《威斯特伐利亚和约》中的一些基本原则，例如：与会各国不论宗教信仰、政体、国家大小都一律视
为具有独立、平等的主权地位等，都体现了格劳秀斯的法律思想。
——摘编自《<战争与和平法>：从战争中寻找通向和平之路》
（1）根据材料一，指出格劳秀斯撰写《战争与和平法》的时代背景，并分析其影响。
背景：宗教改革瓦解了基督教势力；国家主权意识加强；国家间的利益纷争加剧。
影响：提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。
材料二：
（2）根据材料并结合所学知识，概括国际法的发展趋势
①涉及领域不断扩展：由政治到经济到生态环境；
②应用范围不断扩大：由欧洲到美洲、亚洲再到整个世界；
③组织性不断增强：由签订和约到构建体系再到建立专门国际组织；
④维和手段制度化，约束力增强；
⑤由召开国际会议进行谈判到制定国际法规再到成立国际组织
考向1 近代西方民族国家的发展
例1（2024·江西·高考真题）普法战争后，法国体操协会数量由1873 年的9 个增加到了1899 年的809 个，
地方体操协会的名称有哨兵、尚武、传令兵、先锋等，在体操运动中开始编排集体演唱来推动活动进展。
这表明法国的体操运动（ ）
A．采取了军事管理方式
B．体现了爱国主义色彩
C．普及了公平竞争意识
D．推动了国防力量提升
【变式训练1】
（（2025·广西柳州·模拟预测）德国启蒙运动时期的思想家莱辛，通过文学作
品抨击了他的前辈和同时代的某些作家对法国古典主义戏剧的庸俗模仿，莱辛认为他们“比法国人更法国
化”。同时，他反对华而不实的巴黎文风，主张运用自然朴素的德意志日常用语建立市民戏剧。莱辛的这
些思想（ ）
A．开启了德国文化本土化历程
B．体现出法德启蒙思想内核的差异
C．契合了强化民族认同的需要
D．折射出德国统一战争的现实诉求
【变式训练2】（2025·河南南阳·模拟预测）15 世纪后文艺复兴与宗教改革打破教会权威，国家版图不再
因君主血缘关系随意变动；16 世纪资本主义经济发展要求统一市场与主权保护，英国《至尊法案》确立了
君主专制统治模式，强化了世俗权力，这推动了（ ）
A．国际协调机制的发展
B．民族共同体意识不断增强
C．各国向君主国家转变
D．大国主导政治格局被打破
考向2 国际法的发展
例2（2024·广西·高考真题）维也纳会议后，欧洲列强之间有四十年未开启战端。基辛格评论道：“各国
不仅在有形势力上，在道德上亦处于均衡状态，权力与正义取得相当的协调。权力均衡降低诉诸武力的机
会。”该观点认为（ ）
A．欧洲均势维护国际关系稳定
B．欧洲协调降低战争爆发概率
C．欧洲列强建立集体安全体制
D．欧洲协调符合大国一致原则
【变式训练1】
（24-25 高三上·江苏·期末）维也纳会议刚结束不久，伊比利亚半岛、亚平宁
半岛、希腊半岛相继发生共和革命或独立革命。所有这些革命都信奉自由主义，“思想原则上的共识取代
了政治忠诚”。这表明（ ）
A．维也纳体系已濒临瓦解
B．西欧民族国家已形成
C．各国民族意识日益觉醒
D．国际法的实施困难重重
【变式训练1】
1958 年，联合国第一次海洋法会议通过《领海及毗连区公约》，其中规定，
沿海国对其领海（宽度为12 海里）享有主权，包括领海上空、海床及底土；外国船舶享有“无害通过
权”，但需遵守沿海国法律（如禁止军事演习、间谍活动等）。这一规定（ ）
A．实现了海洋资源有序开发
B．得到了国际社会的一致认可
C．扩大了国际法的适用范围
D．解决了沿海国家之间的矛盾
，
1．（2025·山东·高考真题）1848 年7 月，普鲁士国民议会的资产阶级代表提出了关于废除封建义务的法案。
马克思评论说，他们要无偿废除或通过赎买废除的那些封建义务，如“领主权”“饲养税”“徭役”等，
“在我们听到过法国革命破坏了封建制度、听到过拿破仑法典的两只文明的耳朵听来”是多么荒谬绝伦。
马克思意在揭示（ ）
A．无产阶级革命的必然性
B．德国经济落后的根源
C．法国大革命对欧洲的意义
D．德国资产阶级革命的保守性
2．（2024·甘肃·高考真题）意大利统一初期，各地政治认同意识薄弱。1889 年意大利国王携王后访问南部
的那不勒斯，王后盛赞了一款与意大利国旗同色的红、白、绿三色披萨，曾经是那不勒斯贫民食品的披萨
遂风靡全国，成为国民美食。王室试图利用披萨（ ）
A．消弭贫富分化
B．强化国家认同
C．推广传统美食
D．凸显南部特色
3．（2023·福建·高考真题）1857 年，美国总统给日本的外交信函以“日本皇帝陛下”开头，美国驻日领事
却将信函递交给了德川幕府。这表明当时的日本（ ）
A．幕府权力日趋式微
B．天皇是名义上的最高统治者
C．外交政策转向亲美
D．中央集权政治体制逐渐瓦解
4．（2023·江苏·高考真题）1835 年，美国废奴协会向南方社会精英寄出《奴隶之友》等刊物，南方蓄奴州
要求立法禁止这些刊物进入南方，但该提案未能在国会通过，同时引发了全国性的政治辩论。在这一过程
中，废奴团体从200 个增加到527 个。这表明美国（ ）
A．南北矛盾更加尖锐
B．政党政治得到发展
C．废奴时机已经成熟
D．黑人民权运动兴起
