文档文本内容
版权所有
复制必究
2020年安徽定向招录选调生考试
为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考
试实施工作。
本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并
邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。
请将此条形码揭下，
贴在答题卡指定位置
本卷及
本卷看看看看本
注意事项
一、此项测验总时限150分钟，各部分不单独计时，望各位考生答题时合理分配时间。
二、请按照要求在答题卡上填写好自己的姓名，涂写好准考证号，严禁折叠答题卡。
三、必须在答题卡上答题；在题本上答题，一律无效。
四、监考人员宣布考试开始时，方可答题，宣布考试结束时，应立即停止答题。题本、答
题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开考场。如果你
违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
五、在这项测验中，可能有些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会
答的题目可先跳过去，如果有时间再去思考，否则，你可能没有时间完成后面的题目。
六、试题答错不倒扣分。
第一部分、客观题
一、常识。本部分均为单项选择题，每小题给出的4个选项中，只有一个符合题意，请将
正确选项选出。
1、在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，习近平总书记向全党发出了“守初心、担使命、找差距、
抓落实”的号召。中国共产党人的初心和使命，就是
。
A.实现共产主义
B.建设中国特色社会主义
C.为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴
D.建成社会主义现代化强国
2、党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治
理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展的全局和长远出发，深刻回答
了
这一重大政治问题。
A.社会主义的本质是什么
B.坚持和巩固什么，完善和发展什么
C.实现什么样的发展，怎样发展
D.我国的根本制度是什么
3、近日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，作为国家战略，长
三角一体化发展为安徽提供了重要战略机遇，其中是《规划纲要》对安徽的第一个定位，也是安徽最
可作为的主战场。
A.形成新兴产业聚集地
B.全面创新改革试验省
C.打造科技创新策源地
D.建设绿色发展样板区
4、“忠而能仁，则国德彰；忠而能智，则国政举。”对于共产党人来说，忠诚是本色，也是灵魂，
突出体现了其不可或缺的。
A.文化素养
B.政治品格
C.法治意识
D.爱国情怀
5、社会主义经济制度与以往一切以私有制为基础的经济制度的根本区别在于消灭剥削和消除两极
分化，而实现这一点的制度性保障是：
A.坚持公有制和按劳分配
B.坚持效率优先，兼顾公平
C.坚持多种所有制并存
D.加大收入分配调节力度
6、2019 年是“五四运动”100 周年，下列关于“五四运动”的说法错误的是：
A.它孕育了以民主科学为核心的五四精神
1
B.它标志着中国人民和中华民族自鸦片战争以来的第一次全面觉醒
C.它是一场传播新思想新文化新知识的伟大思想启蒙运动和新文化运动
D.它是一场以先进知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动
7、2019 年6 月29 日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会
议表决通过的决定，对依据2019 年1 月1 日前人民法院作出的生效判决正在服刑的九类罪犯予以特赦。
对此，下列理解错误的是：
A、这是坚持依法治国和以德治国相结合的具体体现
B、法治和德治都是治国理政的基本方式
C、中国特色社会主义道德是中国特色社会主义法治的价值基础
D、中国特色社会主义法治是中国特色社会主义道德的制度保障
8、实体经济是一国经济的立身之本，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑，而实体经济的基础
是。
A.服务业
B.金融业
C.制造业
D.高科技产业
9、中国共产党成立后，以毛泽东为主要代表的中国共产党人创造性地发展了马克思主义，形成了
伟大理论成果——毛泽东思想。确立毛泽东思想为党的指导思想的是___
__。
A.中共六大
B、中共七大
C、中共七届二中全会
D、中共八大
10、当前我国既处于发展的重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期，在社会稳定中推进改革发
展尤为重要。正确处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点是_。
A.改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果
B.提高综合国力，建设社会主义现代化强国
C.贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
D.坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来
二、数量关系。数量关系。共5 题，每道题呈现一段表述数字关系的文字，要求你迅速、准确地
计算出答案。
11、三个人在一个长为300 米的环形跑道上的不同位置，同时向同一方向匀速跑步，速度分别为
6km/h、8km/h、10km/h。问：多少分钟后，他们恰好第一次同时到达各自的起跑位置？
A.18 分钟
B.15 分钟
C.12 分钟
D.9 分钟
12、台风中心自A 地出发，以50km/h 的速度向东偏北30°方向移动，距台风中心30km 范围内
的地区均受台风影响。城市B 在A 的正东方向60km 处，则城市B 受台风影响持续的时间为：
A.0.8h
B.1h
C.1.5h
2
D.1.6h
13、家用小汽车属消耗品。一辆新车购买费用为15 万元，根据经验，自购买时算起，第n 年的维
修费用为
2
15n 万元，每年的油耗等其他费用为1 万元，则该车的年平均消耗费用最低费用为：
A.
44
15
B.
46
15
C.
48
15
D.
50
15
14、三组对棱长分别相等的四面体叫等腰四面体。已知一个等腰四面体的三组棱长分别为1、2、3，
则其外接球的半径为：
A.
√5
2
B.√5
C.
√7
2
D.
2√7
3
15、从4 种不同的颜色中选取若干种颜色给图中A、B、C、D、E 五个封闭区域涂色，相邻两个
区域不同色。问：涂色方法总共有多少种？
A.108
B.106
C.98
D.96
三、言语理解与表达。言语理解与表达。共10 题，每道题包含一段话，后面是一个不完整的陈述，
要求你从四个选项中选出一项来完成这一陈述。
16、2019 年2 月19 日、20 日，故宫博物院举办“紫禁城上元之夜”文化活动。这是600 岁的故
宫建院94 年来首次举办“灯会”，首次在晚间较大规模点亮紫禁城古建筑群，首次在晚间免费对预约
公众开放——故宫一口气连刷三个“首次”，确实具有开创性意义。如此大手笔，与其近些年所塑造
的“网红”身份毫无违和感。从周边文创产品开发，到增加珍贵文物展，再到推出热门纪录片和综艺
节目，这些年故宫“卖得了萌、耍得了酷”，实现名副其实的“高调奢华有内涵”，斩获无数流量和
人气。
对这段文字的主旨概括最准确的是：
3
A、故宫创新传统文化传播方式效果良好
B.故宫应充分挖掘其背后的可开发资源
C.故宫等文化场所应该提高开放水平
D.对文化最好的保护就是与时俱进
17、国家发展改革委、工业信息化部、财政部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳
增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019 年）》，提出要“多措并举促进汽车消费，更好满足居
民出行需要”。其中，第三条“促进农村汽车更新换代，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，
购买3.5 吨及以下货车或者1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费”，被很多人
理解为“汽车下乡”政策重启，引发了广泛关注。
这段文字意在说明：
A、“汽车下乡”政策将重启
B、农村蕴藏着汽车消费的巨大潜力
C、更好满足居民出行需要是政府的工作重点
D.政府通过引导汽车产业转型升级推动消费增长
18、师生之间的对话应是教育场域中最普遍存在的互动方式，教师和学生作为两个具有独立人格
的精神个体，都带有自身独一无二的经验、先见和背景，对话意味着让他们暂时走进一个共同的生活
世界，体验对方的思想、情感与智慧，形成不同视域的交融。由于师生交流的终极意义是对学生认知
边界的建构，我们把这种师生间的对话称为建构性对话。这种对话可以帮助学生建构知识体系，也可
以促进教师专业发展，让教育的意义和价值在对话的世界中延伸。
这段文字接下来最可能讲述的是：
A.教育场域中各种常见的互动方式
B.学生认知边界建构的意义和方法
C.教师和学生独立人格建构的价值
D.师生建构性对话成立的前提条件
19、“青水碧于天，人语驿桥边。”第五届世界互联网大会在千年古镇——乌镇开幕，再次点亮
“互联网之光”，人们在这里展望一个数字世界的未来。从2014 年的4G 到2018 年的5G，要让数字
世界真正造福人类，_
，只有互信，才能让虚拟的网络空间进一步凝聚起共识；只
有共治，才能让互联网有原则、有规则，数字经济发展才能更强劲。
填入划横线部分最恰当的一句是：
A.互信和共治互为基石
B.互信和共治是根本原则
C.共治是互信的未来
D.互信是共治的基础
20、古代史籍中没有真正的匈奴史，只有汉匈关系史。全部的匈奴历史，应包括匈奴在各个发展
阶段及其在各个地域的表现，这才是匈奴的整体史。如果只讲与中原对应的内容，那不是匈奴史，而
是中原史的一部分。我们应复原每个北方民族的历史完整性，也就是要寻找他们的主体性。而当我们
确认其主体性的时候，在地理上，他们生存活动的地域便不再是“边地”，而是一个个不同的亚洲人
文“中心”。
这段文字意在说明：
A、作为中原史的一部分的匈奴史是残缺的
4
B、包含关系史的历史才是一个民族的整体史
C、亚洲人文中心是北方民族生存活动的地域
D.应通过确认北方民族的主体性，复原其历史的完整性
21、在欧洲决策界的眼中，中国的地位明显上升。由于经济全球化，中欧之间已经形成较深程度
的经济相互依赖关系；同时欧盟清醒意识到需要通过与中国接触，才能更深地进入广阔且具有巨大潜
力的东亚市场，进而保持自身的全球经济竞争力。相比于个别国家的贸易保护主义政策，欧盟和欧洲
国家仍然信守自由国际主义理念和多边主义手段，赞赏中国领导人近年来反复阐述的包容、持续的经
济全球化的观点。但欧洲自身保守的心态、缓慢的改革步伐、内部的不协调和低效率阻碍了欧盟经济
竞争力的提升，而中国在全球经济和政治领域的发展带给其很大的不安。
对这段文字的主旨概括最准确的是：
A.中国在欧洲国家心目中的战略地位明显提升
B.欧洲国家支持中国经济全球化进程
C.欧洲国家对中国的快速发展顾虑颇深
D.欧洲国家对中国既想合作又有顾虑
22、字库塔，也称字库、惜字塔、焚字炉、敬字亭等等，是古时焚烧字纸（写有文字的纸张）的
塔形建筑。古人认为文字神圣而崇高，字纸不应随意丢弃，哪怕废纸也需洗净焚化。所有用过的经史
子集，磨损残破之后，要先将其供奉在字库塔内十年八载，然后择良辰吉日行礼祭奠之后，再点火焚
化。从明代开始，字库塔在中国南方出现，至清代，敬惜字纸的信仰发展至巅峰，现在遗存的字库塔
多为清代建造。
根据这段文字，下列说法正确的是：
A、字库塔是中国南方特有的建筑
B、对字纸的敬惜，源于对文字的崇拜
C、焚烧字纸的完整仪式是从明代开始的
D.清王朝的推动使敬惜字纸的信仰走向鼎盛
23、①《诗》与礼、乐结合，借助艺术形式的诠释，就成了礼仪教化的理想载体，旨在培养出美
善合
一的理想人格。
②“诗教”在周代被广泛应用于现实生活。
③如《仪礼》乡饮酒礼仪式，就伴随着《诗》乐的吟唱和演奏，整个活动就像一场规模宏大的礼
乐演出。
④“诗教”也因此逐渐成为社会伦理道德和文化建设的重要部分。
⑤当时社会祭祀、宴饮、举行射礼等场合都要歌《诗》。歌《诗》并配以礼、乐、舞蹈，是为了
培养受教育者“动辄以礼”的意识，形成对个人品德、言语、行动的自我约束。
⑥人们通过观看、体验乡饮酒礼歌《诗》的每一个艺术化环节，受到礼乐熏陶，并通过一乡一地
的努力，使得普天之下都在礼乐的影响中。
将以上6 个句子重新排列，语序正确的是：
A.①②⑤③⑥④
B.①⑤③⑥②④
C.②⑤③⑥①④
D.②③①⑤⑥④
5
24、十二世纪后期，泉州及漳州已是中国南部最发达的棉纺织业地区。黄道婆自海南岛乘海船返
回松江府，乘坐的应该是泉州的商船，至泉州逗留，然后经海路转至杭州，去松江府；她在松江府“教
以做造捍弹纺织之具”的经验亦应传自泉州和漳州，因为南宋时只有泉、漳两地才有“轮车”和“弹
弓”的明确记载，而海南、松江则无。黄道婆只有从泉州中转，才可以学到这些工具的制造技术，教
会乡人制造、使用。
这段文字的主旨是：
A.介绍黄道婆自海南岛到松江府的行程
B.黄道婆纺织工具的制造技术学自泉州
C.从海南岛乘海船到松江府，需在泉州中转逗留
D.泉州漳州在十二世纪后期已有发达的棉纺织业
25、人类的任何活动都有可能造成碳排放。温室气体中最主要的气体就是二氧化碳，虽然目前很
多研究都专注于将二氧化碳还原成高附加值产品，如化学原料和燃料，但这些方法无法实现永久性碳
捕捉，因为合成的燃料只会被用来燃烧。最近澳大利亚研究团队研发了一种液态金属电催化剂，可以
在室温下将气态二氧化碳直接转化为含碳固体。研究团队随后将收集得到的固体产物制成超级电容，
该超级电容器未来有望成为轻量级电池材料。研究人员指出，此前的碳纳米材料制备方法通常需要几
百摄氏度的高温，而他们研发的技术可以帮助降低二氧化碳转化的高能耗需求。科学家认为，这项研
究对于去除大气中的二氧化碳具有重要应用价值。
下列说法不符合文意的是：
A.二氧化碳转化为含碳固体，之前无法实现
B.二氧化碳的固化有助于控制温室气体的总量
C.合成的燃料被用来燃烧又会造成碳排放
D.液态金属电催化剂可降低二氧化碳转化的能耗
四、定义判断。定义判断。共5 题，每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四个选项，要
求你从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的，不容置疑的。
26、同化效应，是指人们的态度和行为逐渐接近参照群体或参照人员的态度和行为的过程，是个
体在潜移默化中对外部环境的一种不自觉的调适。
根据上述定义，下列符合同化效应的是：
A.人同此心，心同此理
B.近朱者赤，近墨者黑
C.人心不同，各如其面
D.上之所好，下必从之
27、空白效应，是关于艺术作品审美欣赏的概念。它指的是作品留给读者想象和再创造的空间，
读者可以凭借自身的文化素养展开思考，从而获得对作品更深层次的理解和把握。
根据上述定义，下列可以反映空白效应的是：
A.心有灵犀一点通
B.一片冰心在玉壶
C.道是无晴却有晴
D.此时无声胜有声
28、珠蛋白生成障碍性贫血，又称地中海贫血，是一组遗传性溶血性贫血疾病，是由于遗传的基
因缺陷致使血红蛋白中一种或一种以上珠蛋白链合成缺失或不足所导致的贫血或病理状态。基因缺陷
6
的复杂性与多样性，使缺乏的珠蛋白链类型、数量及临床症状变异性较大。珠蛋白生成障碍性贫血根
据所缺乏的珠蛋白链种类及缺乏程度予以命名和分类。
根据上述定义，下列判断错误的是：
A.珠蛋白生成障碍性贫血具有遗传性
B.珠蛋白生成障碍性贫血是基因疾病
C.珠蛋白生成障碍性贫血高发于地中海地区
D.珠蛋白生成障碍性贫血可以分为不同类型
29、深海恐惧症，属于恐惧症的一种，总的来说与患者过去的恐惧经历有很大的关系。这样的恐
惧症患者往往是因为害怕无法逃离所处的情况而感到恐惧。深海恐惧症多数都会让人感觉自己处于一
个密闭的空间中难以逃脱。很多人都清楚地知道自己的这种深海恐惧症是过分焦虑的，有时甚至知道
这种恐惧感是完全没有必要的，但是却总会不由自主地有一些深海恐惧症的表现。
根据上述定义，下列属于深海恐惧症的是：
A.小陈在看过有关森林的恐怖片后，便不敢再看有关森林的电影、图片、视频等
B.小盛在准备首次公务员面试时，总是会梦见自己在面试中因过于紧张而答非所问
C.小李在参加测试时没有通过，便开始使自己一直处于高强度的学习和焦虑之中
D.小伍总是不参加单位组织的体检，担心会在体检中查出身体某些地方有问题
30、挂靠经营，是指企业、合伙组织、个体户或者自然人与另外的一个经营主体达成挂靠协议，
然后挂靠的企业、合伙组织、个体户或者自然人以被挂靠的经营主体的名义对外从事经营活动，被挂
靠方提供资质、技术、管理等方面的服务并定期向挂靠方收取一定管理费用的经营方式。
根据上述定义，下列不属于挂靠经营的是：
A.甲将车辆登记在某个具有运输经营权资质的单位名下，以单位的名义进行运营，并支付一定的
管理费用
B.乙加盟了一家连锁奶茶店，按约定乙使用统一的加盟商标对外营业，奶茶店向乙收取材料和技
术管理费
C.丙研究生毕业后在律师事务所工作，一般由律师事务所和委托人签订代理合同并写明费用，然
后由丙代理委托人处理相关事务
D.丁和某公司达成协议，丁按照该公司的质量标准和名义对外供货，该公司向丁收取相应的产品
质量管理费
五、逻辑推理。逻辑推理。共5 题，每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑
的。要求你根据这段陈述，选出一个答案。注意：正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附
加说明即可以从陈述中直接推出。
31、在自闭症小鼠出生三周后给它们喂食一定剂量的罗伊氏乳杆菌，持续四周，然后测试小鼠的
社交行为。与没有喂食罗伊氏乳杆菌的自闭症小鼠相比，实验组的社交行为完全恢复到了正常小鼠的
水平。如果切断了自闭症小鼠的迷走神经，再对自闭症小鼠使用罗伊氏乳杆菌则完全无法改善它们的
社交行为。
以下哪项如果为真，最能解释上述现象？
A.自闭症小鼠脑中的催产素水平比正常小鼠低
B.自闭症小鼠的肠道微生物与正常小鼠相比存在明显的差异
C.罗伊氏乳杆菌通过连接肠道和大脑的“桥梁”迷走神经作用于大脑
D.经过罗伊氏乳杆菌处理的自闭症小鼠恢复到了正常水平
7
32、冬季来临，某社区的志愿者组织了一场为流浪人员送温暖的义捐活动，在众多义捐物品中，
有两床棉被的捐赠者没有留下姓名。根据工作人员回忆，可以断定是小张、小郑、小胡、小黄中的两
个人捐的。面对询问，四个人分别说了一句话。小张说：“不是我捐的。”小黄说：“是小胡捐的。”
小郑说：“是小黄捐的。”小胡说：“我没有捐。”
如果这四人中，有两人说的是假话，有两人说的是真话，那么以下可能为真的是：
A.如果小黄是捐赠者，那么小张就不是捐赠者
B.如果捐赠者不是小张，那就一定是小黄
C.捐赠棉被的是小郑和小胡
D.捐赠棉被的是小郑和小黄
33、为了解当下大学生对军事的关注程度，某教授列举了20 种军事装备，请30 位大学生识别。
结果显示，多数人只识别出2 到6 种装备，极少数人识别出15 种以上，甚至有人全部都不能识别。其
中“海鹞战斗机”的辨识率最高，30 人中有19 人识别正确；“舰载式战斗机”所有人都未能识别。20
种军事装备的整体识别错误率超过75%。该实验者由此得出，当代大学生对军事的关注程度并没有提
高，甚至有所下降。
以下哪项如果为真，最能对该教授的结论构成质疑？
A.教授选取的20 种军事装备不具有代表性
B.教授选取的30 位大学生均不是军事院校的学生
C.“舰载式战斗机”这种战斗装备有些军事迷也未能识别
D.教授选取的30 位大学生中约有50%对军事不感兴趣
34、在人工智能计算能力大幅提升的今天，乐观派们认为AI 接管医院只是时间问题，然而从实验
室到医院的这段路，依然困难重重。
以下哪项如果为真，最有可能削弱上述观点？
A.人们需要对机器能做什么、不能做什么有清晰的认识。目前AI 的主要成就，是给人类医生的判
断打底子，而不是自行下达判断
B.有的病变本身也十分罕见，根本无法形成值得信赖的数据库，现在还无法像训练一个真正的医
生一样训练Al
C.由于糖尿病十分常见，数据积累丰富，再加上对于病变的判定相对简单，使用AI 技术诊断糖尿
病人的眼底病变已经得以实现
D.人和机器的决策方式并不相同，传统的自动化系统只能在事先设好的规则内行事，超出规则就
无能为力了
35、人们常认为白色的花比红色的花香味更浓郁。近日有科学家通过对植物花青素含量以及花瓣
油细胞数量的研究发现，红花的花瓣油细胞的数量只有白花的一半。由此，他们得出结论：白花比红
花香味更浓郁。
以下哪项如果为真，最可能是科学家得出结论的前提？
A、黄花的花瓣油细胞的数量远高于红花，却与白花很接近
B.植物的花瓣油细胞的数量与植物的芳香程度呈正相关
C.红花可用作节日庆典、表达心意等用途，视觉效果较好
D.白花的花瓣油细胞数量比红花多是因为白花比红花更耐晒
8
六、资料分析。共5 题，要求你根据下列资料所提供的信息进行分析、比较、计算和判断处理
36、2018 年H 市第一、第二、第三产业产值增长幅度最大与最小的产业分别是：
A.第一产业，第三产业
B.第二产业，第一产业
C.第三产业，第二产业
D.第三产业，第一产业
37、2015-2018 年，H 市GDP 增长最快的年份是：
A.2015 年
B、2016 年
C.2017 年
D、2018 年
38、2018 年H 市第三产业产值增加值约为：
A.321 亿元
B、475 亿元
C.546 亿元
D、637 亿元
39、与2013 年相比较，2018 年H 市第二产业产值大约增长：
A.23.2%
B.40.3%
C.55.6%
D.60.1%
40、根据资料，下列判断正确的是：
A.2013—2018 年，H 市生产总值年平均增长幅度超过10%
B.2013—2018 年，H 市GDP 增加值逐年增加
C.2013—2018 年，H 市第一产业产值占GDP 比重下降幅度呈上升趋势
D.根据2013—2018 年趋势，2019 年H 市第二产业产值占GDP 比重将会下降
9
第二部分、主观题
材料一
2016 年3 月5 日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时指出：“基层是
一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”今年5 月，中办印发《关于加强和改进
城市基层党的建设工作的意见》，明确提出“推动街道党（工）委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓
治理、抓服务”。今年11 月初，习近平总书记在上海考察时再次指出，城市治理是推进国家治理体系
和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等
方面都体现着城市管理水平和服务质量。
党的十九大报告提出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理
体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
今年10 月，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系
和治理能力现代化问题，提出社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理，强调要完
善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，
提出要建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。“社会治理共同体”是对党的十九大提
出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的进一步创新和丰富，为我国社会治理现代化建设指明了方
向。十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系
和治理能力现代化若干重大问题的决定》同时指出，要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健
全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，发挥群团
组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，夯实基层社会治理基础。推动社会治理和服务重
心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务，注重发挥家庭家教家风在基
层社会治理中的重要作用，构建基层社会治理新格局。
材料二
20 世纪60 年代初，浙江枫桥的干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众，坚持矛
盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的做法。1963 年11 月20 日，毛泽东同志对这一做法作出
批示，要求在全国学习推广，“枫桥经验”由此诞生。
2013 年10 月9 日，在“枫桥经验”诞生50 周年前夕，习近平总书记作出批示：“各级党委和政府要
充分认识‘枫桥经验’的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思
维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线
坚持好、贯彻好。”
党的一切工作特别是群众工作必须从基础抓起，要抓好基础、筑牢基础，否则“基础不牢，地动山
摇”。习近平总书记指出，“枫桥经验”虽然诞生在农村，其强化基层基础、就地解决问题的基本精神具
有普遍的指导意义。
10
材料三
近年来，我国基层治理的重心正逐步由经济发展向社会治理转型，基层治理的中心工作日益向社
会治理聚焦。改革开放四十多年来，我国在经济发展与市场监管方面取得显著成效，积累了丰富经验，
但是社会建设和社会治理的水平相比之下还存在一定的滞后性。作为更具复杂性和丰富性的治理活动，
社会治理不仅包括单向的、以行政手段为主的政府管治，更多地包括政府与社会形成良性互动、协同
共治的过程，以及政府培育和提升社会组织和民众参与水平，激发社会自主治理的能力。
我国正处于剧烈的社会转型期，基层社会治理面临的重大挑战，就是适应社会主要矛盾变化，以
基层治理的实际效能，满足人民群众对美好生活的追求。人民群众的美好生活，是由无数日常化的小
事和具体化的需求构成的，既有赖于国家公共服务体系的精准对接，也有赖于基层社会治理的有效保
障。
在乡村治理领域，大量公共资源投入极大改善了农民生产生活的硬件条件，但在解决农民文化生
活匮乏和养老照料等问题上仍然缺少有效措施。乡村组织和基层干部卷入大量行政性事务，其对基层
社会的动员能力和组织能力并没有显著提升。在城市社区治理领域，政府投入大量资源，为社区居民
提供公共服务，可社区居民认同度低、存在感弱以及参与率低的局面并未根本改观。群众自我组织能
力的提升，显然不是简单的政府放权就可以实现，而需要政府创新理念，从单纯的政府负责，向“人人
有责、人人尽责”转变，从单纯的多元主体共治，向更具凝聚力的“社会治理共同体”提升。
近年来，在地方实践中，推进社会治理重心下移，把资源、服务、管理下放到基层的新探索不断
涌现，从浙江省基层治理“四个平台”建设，到上海市取消街道招商引资职能、强化社会治理的改革，
都在一定程度上反映了基层社会治理令人欣喜的新趋势。除此以外，“民主恳谈”“村民说事”“四议两公
开”等因地制宜的基层民主探索，提出了“提、议、调、督、评”“说、谈、问、办、评”等一系列相对制
度化的做法，有效补充了村（居）民（代表）大会、党员代表大会等民主载体的不足，让民众真正参
与到基层的日常治理之中。这既激发了民众参与基层治理的热情，也丰富了基层民主决策、民主管理、
民主监督的内涵。同时，以前基层苦于“上面千条线、下面一根针”，随着“互联网+治理”的应用，“治理
一张网”的新格局正在形成，既实现了党建、综治、便民服务、公众参与等信息及时共享、一网通办，
也打通了信息采集、事件处置、大数据研判等基层工作环节，实现治理数字化转型，为基层赋权赋能。
材料四
近年来，北京市着力提升城市精细化管理水平，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，形成
了一系列行之有效的做法，归纳起来就是“街乡吹哨、部门报到”。长期以来，街道乡镇虽处于基层治
理一线，但受制于条块分割、权责利不统一等问题，出现了“五指分散不成拳”“八个大盖帽管不了一个
破草帽”等普遍性现象。为了解决这些问题，必须发挥街乡党（工）委领导核心作用，使其成为统筹区
域治理、有效联接各方、协调指挥有力的坚强“轴心”。
目前，“街乡吹哨、部门报到”已在全市169 个街道乡镇推进。这项改革是平谷区首创，2017 年1
11
月平谷在金海湖镇开展“乡镇吹哨、部门报到”工作试点，要求乡镇“吹哨”后，各相关执法部门必须在
30 分钟内“报到”。为了让街乡有权管事，北京坚持向基层赋权，乡镇街道在党（工）委领导下，加强
社区治理，以到基层一线解决问题为导向，统筹协调、指挥调度区政府工作部门及其派出机构、承担
公共服务职能的企业事业单位等，围绕群众诉求、重点工作、综合执法、应急处置等反映集中、难以
解决的事项，共同做好辖区服务管理工作。
材料五
安徽各地在推动基层社会治理的实践中，涌现了一大批好的做法、好的典型，积累了很多很好的
经验，取得了明显的治理成效。
合肥市包河区滨湖世纪社区整合辖区单位和资源，成立由50多家驻地单位参与的社区共治理事会，
发掘热心社区治理的居民400 多人，凝聚志愿者3000 多人，形成联动共治的工作格局。铜陵市铜官区
鹞山社区地处中心城区，该社区发挥辖区内市直区直单位多的优势，创建社区党建联盟，推动社会治
理向“末端”延伸。目前铜官区已组建17 个社区党建联盟，2198 名在职党员到社区报到服务，今年以来
已累计解决各类问题600 多件。
合肥市包河区太湖新村社区探索建立“1+6+X”小区议事协商机制，由社区党组织牵头，社居委、居
委监督委员会、物业公司、社会组织、“乡贤”居民代表等参加，邀请相关利益方参与，常态化开展协
商议事，有效解决了广场舞扰民、不文明养犬、停车位分配等小区治理难题，实现连续多年无诉讼、
无上访、无治安案件。六安市裕安区苏埠镇苏南村把民主协商贯穿到村务治理各个方面，广大村民积
极性得到充分调动，踊跃参与到乡村治理中来，苏南村成为全国民主法治示范村，老支部书记深有感
触地说：“民主协商越深入、越充分，居民的行动就越自觉。”
六安市金安区清水河街道李台子社区引入社会养老服务机构，成立社区康养中心，为社区老人提
供日常托管照料、老年康复、心理疏导，以及助餐助浴助行助医等全天候全方位服务，深受社区居民
欢迎。铜陵市郊区社会工作创新发展园引入安康通公司，采集了辖区内4 万多名老人的基本信息，根
据老人需求，开展线上线下包括紧急救助、家政、陪护等居家养老服务，深受辖区内老人的欢迎。
铜陵市义安区胥坝乡群心村红色文化积淀深厚，这里走出了多位老红军、老战士和革命先烈，村
里注重传承红色精神，制定村规民约，建设乡贤文化馆、创建家风家训示范街，乡风文明焕然一新，
村里老书记自豪地说，别看村里才2400 多人，已涌现出中国好人1 人、全国“孝亲敬老之星”1 人、安
徽好人1 人，崇德向善蔚然成风。安庆、淮南、淮北、亳州等地充分发挥“和事佬”“老娘舅”“乡贤”在基
层社会治理中的独特优势，有效化解了大量矛盾纠纷。六安、宣城等地发挥“五老”人员（老党员、老
干部、老模范、老教师、老政法干警）人熟地熟情况熟、群众威望高的优势，解决了大量基层矛盾和
问题。
合肥市积极推进社会服务管理信息化平台建设，整合各部门便民便企服务事项，303 个办事项网上
运行，246 个办事项下沉社区办理，实现全人群覆盖、全区域通办。大力推进“雪亮工程”，全市已建成
12
高清探头1.8 万个，整合社会视频资源1.6 万余路，视频图像已接入公安、城管、环保、应急、人防、
市政等10 余个政府部门，今年以来全市可防性案件发案同比下降39%。在试点基础上，2014 年安徽
省两办印发《关于加强社会服务管理信息化建设的指导意见》，全面推进安徽省社会服务管理信息化
建设。目前，已实现全省社会服务管理信息化全覆盖。
安徽各地基层社会治理的积极探索为全省经济社会发展营造了良好的社会环境。全省十万人命案
发案数连续9 年保持全国最低水平，群众安全感连续7 年、满意度连续6 年上升，平安建设工作连续
10 年全国先进。
作答要求
问题一：仔细阅读给定资料4 和给定资料5，归纳总结当前实践中推进基层社会治理工作的主要
经验。（25 分）
要求：
（1）归纳总结准确；
（2）分条列项作答；
（3）语言精炼，不超过120 字
问题二：结合给定资料，以“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”为主题，自
拟标题，写一篇议论文。（40 分）
要求：
（1）观点鲜明，论证充分；
（2）层次清晰，结构严谨；
（3）语言简洁流畅，1000 字左右。
13
