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公文题-刷题8 （讲义+笔记） 主讲教师：蒋春旭 授课时间：2023.06.13 粉笔公考·官方微信 1 公文题-刷题8（讲义） 公文题8——【2023 年贵州B 卷】 S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为县委黄书记拟 写在推介会开幕式上的讲话稿。（50 分） 要求： （1）目的明确，内容全面； （2）语言流畅，逻辑清晰； （3）不超过800 字。 给定资料4 地处山区的S 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。从 2012 年建设20 万吨铜冶炼项目开始，S 县开启了向产业链式发展要竞争力的探 索，不断将长板优势转化为产业竞争力。如今，S 县已形成金铜、半导体新材料、 锂电新材料产业链，正在建设储能产业链。 “我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生 产能力。”S 县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在 把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的 链式发展思路。” 脱胎于水泥厂的德尔科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三 氟化氯、电子级一氟甲烷等13 个半导体材料技术难题。德尔科技王董事长说， S 县近年关停大量“小散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需 求，积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。 “国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S 县 工信委陈主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚 能力。 近年来，S 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。 “上下游企业在S 县投资的意愿不断增强。”S 县委黄书记介绍，2021 年S 县实 际使用工业用地6000 余亩，推进了10 个投资超十亿元的新能源新材料产业项 2 目。“下一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产 品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。” 2022 年上半年，S 县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求。产值、利 润翻番或接近翻番。这样的成绩，与S 县突出强化产业发展创新力密切相关。 借助矿业资源、工业基础等优势，S 县近几年不仅引进了一些知名企业，布 局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值只有1 亿多元，但具备技术优势的超 晶半导体公司。黄书记说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的 观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发 展资源的标准，并给予用地、融资等支持。” 2012 年，S 县成立首期规模为5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国 投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队 和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S 县国投 公司经理凌总说，“我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。” 德尔科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源。县国投公司经 过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投资金 超过10 亿元，建成年产6000 吨六氟磷酸锂项目。 近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2021 年全社会研发投入强度达到 2.9%，连续5 年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230 个。持续实 施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进增长中培养工程，聚集了国家重 大计划人才8 人、省高层次人才127 人，建成28 个省级以上科创平台。 通过培育产业创新力，S 县仅用不到5 年时间，就实现了新能源新材料产业 从0 到200 亿元的产业规模跨越。近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50% 以上。 第一次与黄书记见面，甫天电子材料有限公司杨总被黄书记发展产业的诚意 深深打动了。谈起半导体化学品领域的技术路线，杨总认为黄书记比他了解得更 深入，于是决定将技术团队带到S 县。 服务工业发展，干部必须转变理念。S 县委、县政府领导担任“链长”，带头 请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为 产业专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年上半年， 3 S 县各新材料产业链“链长”共策划项目288 个，已落地101 个。 “项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为了 抢抓项目的投产时效，S 县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、 专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革，将企 业开办时间压缩至0.5 个工作日。“打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环 境，是促进产业发展的核心竞争力；也是企业落地、扩大投资的重要因素。” 一、编者按的含义与作用 编者按语是对媒体所发表的新闻报道、文章进行简要的提示、评议、阐述或 作补充说明的文字,正式表明编辑部的态度,一般采用于较为郑重场合和必要之 处。 编者按的显著特点是“立片言以居要”,目的在画龙点睛,把新闻报道或文章 中最精彩的、结论性的意见点出来,以引起读者注意,提高宣传效果,常常被人们 称为阅读报刊的“导游”。在我国,按语这种评论形式可溯源到古时的“史赞”。 汉朝司马迁的《史记》在“纪”“传”“世家”后的“太史公曰”,是当今按语的 起源。在近代,《申报》可以说是最早出现按语的报纸。一般地说,凡是政治性强 的报刊,重视评论,就必然较多地运用按语这一文字样式。 假定【给定资料3】是某市城管局编发的一份简报中的三则简讯，请为此撰 写一则能体现编者意图的250 字左右的“编者按”。（24 分） 要求：针对性强，思路清晰，语言顺畅，书写工整。 给定资料3 （1）（解放日报网）城管队的大门，曾是无证摆摊者最不敢来的地方。昨晚 8 点左右，20 多名无证摆摊者被邀请到了虹口区城管队的会议室。参加会议的还 有工商、药监、公安、环保、市容等相关职能部门的负责人。 “今天这个会，大家都把想法拿出来交流一下，一来是宣传政策，二来也想 听听你们的心声。”夜排档整治机动队队长王文达的开场白简单明了。才到上海 三个星期的曹磊马上站起来说：“我家的几亩田被淹了，我上有两位老人，下有 4 两个孩子，一无技术二无文凭，就是做点小生意，搞不懂为什么要被你们抓来抓 去的。”40 多岁的林小风也站起来说：“我们从事的是饮食行业，民以食为天， 有需求就有市场，我们知道摆排档会影响市容，但是污染和噪音也不很大啊。” “说是便民排档，满足群众需要，你们考虑过卫生保证吗？在座的谁有健康 合格证？”听罢摊贩诉苦，工商执法队队长李建纲忍不住开口，“你们说的概括 起来就是合情合理，但不要忘记更要合法。谋生之道不能与城市发展格格不入。” 虹口公安局提篮桥派出所副所长史徐民针对无证摊贩阻碍执法，雇“线人”通风 报信，甚至殴打城管队员的行为展开法制教育。 城管队大队长陈乐喜的发言则掏了心窝子：“看到你们东躲西藏，我心里不 是滋味。上海是个法制社会，近年来排挡越来越少，你们相不相信有一天会消失？” 他把目光转向曹磊：“小伙子我劝你，装潢、厨师、洗碗工，干什么不好？无证 摆摊这一行干长不了。”也许没想到队长会将“矛头”指向自己，曹磊露出了羞 涩的笑容。 小摊主张大卫告诉记者，一开始城管队请他上门“做客”，还有点不敢去， 这会不会是“请君入瓮”？城管队员找他谈了多次，考虑了近一周，他才约好同 乡一起来。“我今天觉得挺感动的，从来没有这样和领导坐在一起交流，给我们 说话的机会。做排档生意只能是过渡的，今后打算另谋出路。”张大卫说，今天 各部门介绍的外来劳动力市场用工信息让他收获不小，对违法设摊给上海这样的 国际大都市产生的不良影响也有了新的认识。 （2）（解放日报）8 个小摊贩，投票选出小组长，有人监督卫生，有人维护 秩序，分工有序，秩序井然，“大盖帽”顿时闲了下来。镇江市中山桥西北侧的 义士路上，马路摊点的“民主自由”试点进行得有声有色。 试点一个月，效果竟然出奇的好。小贩自治组组长黄菖菖说，作为组长，她 的主要任务是内部协调，上传下达。现在大家规规矩矩，既用不着大早赶过来抢 位子，也不会跟城管队员发生摩擦。上家泼了脏水扔了垃圾，下家就会提醒清扫， 下家有了生意忙不过来，上家就在旁边搭把手 镇江城管行政执法支队副支队长华炯把“民主自治”的好处归纳为“一箭 三雕”：秩序规范了，市容整洁了，关系和谐了。“最主要的一点，城管队员的 工作模式和内涵发生了变化——实行自治之后，城管队员的功能从原来的执法为 5 主转变为现在的协调为主，有什么问题，一起开个会，提个醒就行了。现在城管 队员在与不在，现场的秩序、卫生都差不多！”华炯说，城管队员行政执法，如 同行走在风口浪尖，不管理是失职，管了吧，和摊主的矛盾就会很尖锐。现在矛 盾解决了，大盖帽也可以“隐身”了。市城管局有关负责人表示，“民主自治” 这一做法将在该市800 多户占道经营者中逐步推开。 社会学者周大卫认为，当尊重民生成为政府和民间的共识时，全国各地曾经 固守已见的城市管理者们会慢慢变得宽容，他们试图以更理性务实的方式去创造 城市的和谐，转“堵”为“疏”、“有限开禁”肯定会有越来越多的仿效者，但 是他同时指出，开禁并不意味着放任自流，只有在马路摊点进行有序管理，他们 在方便老百姓日常生活的同时，才不至于扰乱老百姓的生活。 （3）（东北新闻网）2008 年3 月19 日上午，广西壮族自治区南宁市政府举 行了“城管工作进万家”暨“城市管理参与日”启动仪式，这标志着城管工作 “进社区、进企业、进商户、进工地，进校园、进乡镇”的活动在南宁全面展开。 同时，3 月19 日被确定为南宁市“城市管理公众参与日”，这在全国尚属首例。 6 公文题-刷题8（笔记） 【注意】公文题有大框架，还有一些个性化的细节，遇到这种情况记起来。 同学们一定要听基础理论，要做好梳理总结，遇到具体题目会进行讲解，通过做 题不断梳理。 公文题8——【2023 年贵州B 卷】 S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为县委黄书记拟 写在推介会开幕式上的讲话稿。（50 分） 要求： （1）目的明确，内容全面； （2）语言流畅，逻辑清晰； （3）不超过800 字。 【解析】 1.本题当年考试的时候出现在最后一题，字数是不超过800 字。在联考的乡 镇试卷中，有时候不考查作文，会考查公文，字数比较多，属于大公文。 2.大公文与普通公文的区别： （1）共性：从处理方式上看，大公文与普通公文的格式、内容和语言的处 7 理方式是一样的。大公文不能脱离材料，不能自己瞎编乱造，脱离材料写则变成 了作文。例如，招商引资，举办技能大赛需要踊跃参与，会告知参与之后有什么 好处、发什么奖项，不能自己编。 （2）字数不同：大公文的字数比较多，要点取舍的难度比较低，语言表达 的时候，比较简洁一些。一定要符合现实场景，尽可能体现场景用语，如讲话稿。 3.题干让同学们写一篇讲话稿： （1）格式： ①标题：关于S 县招商引资推介会的讲话稿，也可以自拟标题，在标题体现 目的、方向、主题即可，如“促进招商引资，带动S 县发展”。 ②称呼：一定要写，题干没有明确的指向，在推介会的招募式上，如尊敬的 领导、企业代表、社会各界人士。 （2）内容： ①开头：开头引入，背景介绍，具体看材料，如果材料中没有再自己补充， 难度不大。 ②主体：答题重点。推介会指推广介绍宣传的会议，如上海博览会、广州的 广交会。目的是招商引资，重点写我县好在哪里，企业来到这个地方描述已经有 的优势具有吸引力，如自然条件、过去的产业基础、相关政策等，现在正在努力 打造的一些事，只要是围绕好的方面，起到招商引资的作用即可。 ③结尾：本题的结尾一定要写，要加上呼吁号召的语言，字数完全允许，如 “希望大家来到S 县考察，进而达成合作意向”。 （3）语言：作为县里的一把手写的材料，要注意语言优化，可以用金词金 句，对称式的表达，总括句可以是对称式的结构，稍微润色一下语言。讲话稿是 要讲出来的，不建议标序号，分类别之后，每一类就是一段。序号1.2.3.，首先、 其次、再次，第一、第二、第三，都属于序号，不是最优的，分数会受到影响。 4.要求： （1）目的明确（目的是招商引资），内容全面。 （2）语言流畅，逻辑清晰（一定要分类，往往材料本身的逻辑性比较强， 阅读的时候要按照自然段的顺序捋清楚逻辑） （3）不超过800 字：字数比较多，不太确定的内容都可以写上。 8 给定资料4 地处山区的S 县，曾经以采矿、水泥等产业为主导，发展一度陷入困局。从 2012 年建设20 万吨铜冶炼项目开始，S 县开启了向产业链式发展要竞争力的探 索，不断将长板优势转化为产业竞争力。如今，S 县已形成金铜、半导体新材料、 锂电新材料产业链，正在建设储能产业链。 【解析】材料4 第一段： 1.“地处山区的S 县……产业竞争力”：此处不能作为开头，如果要作为开 头则全部都要作为开头，如果不作为开头则全部都不作为开头。此处的内容属于 在招商引资时可以描述的内容，即目前S 县探索产业链的发展模式，将长板优势 转化为产业竞争力，这部分内容对其他企业有吸引力。 2.什么是产业链：如果以农业为主，本地生产菠萝，菠萝罐头属于加工业， 还可以发展旅游业，即形成这样一整条产业链。 3.“如今……储能产业链”：具体展开，不写。 4.材料4 第一段梳理：开启产业链发展模式，具备产业竞争力。 “我们从最初的矿产冶炼起步，逐步发展出铜杆、铜板带、铜箔等加工品生 产能力。”S 县金铜产业发展中心常主任说，“能力的提升一环扣着一环，我们在 把废酸、废气、废渣‘吃干榨尽’的探索中争取更高附加利润，逐渐形成明确的 链式发展思路。” 脱胎于水泥厂的德尔科技是一家半导体新材料企业，该公司已破解电子级三 氟化氯、电子级一氟甲烷等13 个半导体材料技术难题。德尔科技王董事长说， S 县近年关停大量“小散乱”水泥厂，结合铜冶炼副产品消化和化工产品市场需 求，积极引导我们向生产半导体领域所需的含氟化工产品方向转型。 【解析】材料4 第二、三段： 1.“我们从最初的……能力”：情感色彩是积极的，本题要招商引资，重点 写好的方面，即从矿产冶炼起步，铜属于金属资源，即逐步发展出金属资源加工 品生产能力。 2.“S 县金铜产业发展……链式发展思路”：核心词是“废”，与上文的加工 9 生产能力不是一回事，此处是将废物进行有效利用，即废品高效利用，好处是提 高附加利润，形成明确的链式发展思路（“产业链”已经写了）。 3.“脱胎于水泥厂……方向转型”：“我们”指这些企业，积极引导企业，提 炼核心意思，不大篇幅摘抄，即关停“小散乱”的企业，结合市场需求，积极引 导企业向新材料领域转型升级，半导体是新材料/高新领域。 4.材料4 第二、三段梳理：核心意思写到即可。 （1）从矿产冶炼起步，发展出金属加工品生产能力，废品高效利用，提高 附加利润。 （2）关停“小散乱”企业，结合市场需求，引导企业向新材料领域转型。 5.猜测招商引资所招的是高新技术产业，矿产冶炼是材料，在原先传统的材 料基础上，很大可能是半导体新材料企业，没有脱离本县的传统优势。 6.答疑：“破解难题”没必要写，县里做的这些事才是重点。 “国家鼓励发展锂电、半导体新材料等产业，我县正好具备产业基础。”S 县 工信委陈主任说，县委县政府据此提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚 能力。 近年来，S 县吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。 “上下游企业在S 县投资的意愿不断增强。”S 县委黄书记介绍，2021 年S 县实 际使用工业用地6000 余亩，推进了10 个投资超十亿元的新能源新材料产业项 目。“下一步，我们将引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产 品制造企业，持续打通各产业链，向产业集群迈进。” 【解析】材料4 第四、五段： 1.“国家鼓励……产业基础”：招商引资一定要与新材料有关，即当下国家 鼓励新材料产业发展，我县正好具备产业基础。上文描述了有矿产资源、产业链 条，关停了一些不太好的企业，把所有精力放在新材料相关产业的转型升级，政 府是支持的，具备良好的产业基础，与上文相呼应。 2.“S 县工信委陈主任说……集聚能力”：不管这件事是否开始做，具备吸引 力，如国家的五年长期计划，规划是风向标，这部分内容要写上。 3.“近年来……配套企业”：已经有了相对优质配套体系。 10 4.“上下游企业在S 县投资的意愿不断增强”：要写。 5.“S 县委黄书记介绍……产业项目”：这部分内容可写可不写，论证之前的 信息点。 6.“下一步……集群迈进”：写的时候，语言可以简洁一些，即未来将继续 引进更多高新的终端产品制造企业，打通各产业链，向产业集群迈进。 7.材料4 第四、五段梳理：这几段核心围绕“产业链”，一定要作为前置信 息。 （1）国家鼓励发展新材料等产业，我县具备良好产业基础。 （2）提出打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。 ①吸引了一批高技术、高附加值产业项目和产业链优质配套企业。 ②引进更多新能源汽车、储能电池、半导体等领域的终端产品制造企业，持 续打通各产业链，向产业集群迈进。 【注意】材料逻辑很清晰，招商引资的核心在于产业链完整，一方面体现在 有良好的产业基础，具体体现在具备完善的矿产冶炼相关产业链，集中力量发展 新材料；另一方面体现在打造新能源新材料产业链，提高产业集聚能力。 2022 年上半年，S 县多数锂电和半导体新材料企业产品供不应求。产值、利 润翻番或接近翻番。这样的成绩，与S 县突出强化产业发展创新力密切相关。 借助矿业资源、工业基础等优势，S 县近几年不仅引进了一些知名企业，布 局行业创新链的前沿项目，还引进了年产值只有1 亿多元，但具备技术优势的超 晶半导体公司。黄书记说：“我们坚持招商选资，摒弃‘捡到篮子里都是菜’的 观念，不管项目大小，都以技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发 展资源的标准，并给予用地、融资等支持。” 11 【解析】材料4 第六、七段： 1.“2022 年上半年……密切相关”：核心在于我县在强化产业发展创新力， 重点在于创新，语意不同，属于新类别。 2.“借助矿业资源……半导体公司”：借助矿业资源、工业基础等优势，引 进知名企业，布局行业创新链的前沿项目，引进了具备技术优势的超晶半导体公 司。 3.“黄书记说……融资等支持”：选择与之前不一样的，以前就算是污染环 境的企业，只要能够带来经济价值、促进税收，也会引过来，现在具备明确的标 准，即技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，并给 予用地、融资等支持。 4.材料4 第六、七段梳理：强化产业发展创新力。 （1）借助矿业资源、工业基础等优势，布局行业创新链的前沿项目，引进 了具备技术优势的超晶半导体公司。 （2）技术实力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准， 并给予用地、融资等支持。 2012 年，S 县成立首期规模为5 亿元的鼎发新材料产业投资基金，交由县国 投公司管理，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻找有落地条件的技术团队 和项目。“鼎发基金的投资方向主要基于公司的市场调研和分析研判。”S 县国投 公司经理凌总说，“我们组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。” 德尔科技生产六氟磷酸锂产品时，启动资金不足，缺少行业资源。县国投公司经 过研判，通过引入工发集团，共同以股权投资方式，利用前期资金撬动风投资金 超过10 亿元，建成年产6000 吨六氟磷酸锂项目。 【解析】材料4 第八段： 1.“2012 年……技术团队和项目”：有产业投资基金，这类行业需要钱，这 部分内容可以都摘抄，也可以简洁一点，成立新材料产业投资基金，瞄准产业发 展方向，寻找有落地条件的技术团队和项目。 2.“鼎发基金的投资……专业性”：对于钱的详细说明，具备专业化的资本 运作团队，保障基金运作的专业性，这部分内容要写。 12 3.“德尔科技生产……六氟磷酸锂项目”：举例子，对上文内容进行论证， 这部分内容不写。 4.材料4 第八段梳理： （1）成立新材料产业投资基金，瞄准主要产业发展方向，在全国范围内寻 找有落地条件的技术团队和项目。 （2）组建了专业化资本运作团队，保障基金运作的专业性。 近年来，S 县的科技创新投入连年增长，2021 年全社会研发投入强度达到 2.9%，连续5 年保持全省县域前列，具有自主知识产权科研成果230 个。持续实 施领军型科技创业人才引进培育和高端人才引进增长中培养工程，聚集了国家重 大计划人才8 人、省高层次人才127 人，建成28 个省级以上科创平台。 通过培育产业创新力，S 县仅用不到5 年时间，就实现了新能源新材料产业 从0 到200 亿元的产业规模跨越。近三年，S 县新能源新材料产业年均增速50% 以上。 【解析】材料4 第九、十段： 1.“近年来……成果230 个”：科技创新投入连年增长是比较好的做法措施， “2021 年全社会研发……成果230 个”这部分内容不写，字数允许可以写上， 如果想写的话，数据可以直接摘抄，因为在处理公文的时候，如果数据本身能够 增强可信度，则这些数据可以写上。例如，A 同学告诉老师，他去年创业赚了很 多钱，B 同学告诉老师去年创业赚了3792 万，交了多少税，B 同学更具可信度。 调研类的公文，重要的核心数据可以写上，要做好区分，细枝末节的数据不写。 2.“持续实施……科创平台”：此处说明特别重视人才，有吸引力。“聚集 了……科创平台”这部分内容的处理方式与上方一致，可写可不写。 3.“通过培育产业……增速50%以上”：产业创新力这个词属于高频词，是前 置信息。“S 县仅用……50%以上”强调结果，字数允许可以写上，字数不足则舍 弃。 4.材料4 第九、十段梳理：科技创新投入连年增长，持续实施领军型科技创 业人才引进培育和高端人才引进增长中培养工程。 13 【注意】核心围绕产业发展创新能力，材料有一定的逻辑。第一，要提前布 局，尤其是前沿项目。第二，创新力还要明确标准，做到高标准引入。第三，引 进之后给予资金支持，同时还用一部分资金投入创新和人才建设。 第一次与黄书记见面，甫天电子材料有限公司杨总被黄书记发展产业的诚意 深深打动了。谈起半导体化学品领域的技术路线，杨总认为黄书记比他了解得更 深入，于是决定将技术团队带到S 县。 服务工业发展，干部必须转变理念。S 县委、县政府领导担任“链长”，带头 请专家做讲座，进企业做“学生”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为 产业专家，组织策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。今年上半年， S 县各新材料产业链“链长”共策划项目288 个，已落地101 个。 【解析】材料4 第十一、十二段： 1.“第一次与黄书记……带到S 县”：后文有总结。 2.“服务工业发展……重点项目”：语意转换，是新的类别。领导担任“链 长”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划产业链招 商图谱，引进并挂钩服务重点项目，介绍S 县的干部很厉害，这部分内容属于招 商的优势，语言表达可以简洁一些。 3.“今年上半年……已落地101 个”：数据用于论证前文，可写可不写。 4.材料4 第十一、十二段梳理：服务工业发展，干部必须转变理念。领导担 任“链长”，学习产业知识，让服务产业发展的干部成为产业专家，组织策划产 业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。 14 “项目落地的时效性，直接关系企业产品的市场竞争力。”黄书记说，为了 抢抓项目的投产时效，S 县创新探索出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、 专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互服网+政务服务”改革，将企 业开办时间压缩至0.5 个工作日。“打造与工业发展相匹配的服务能力和营商环 境，是促进产业发展的核心竞争力；也是企业落地、扩大投资的重要因素。” 【解析】材料4 第十三段： 1.“项目落地的时效性……压缩至0.5 个工作日”：强调项目落地的时效性， 描述做得非常好的地方，本题字数800 字，双引号中的内容都写上。 2.“打造与工业……重要因素”：领导干部是专业人士，能够更好地服务工 业发展，相关的机制体制是为了服务企业，让营商环境更好，服务能力、营商环 境是这两段的前置信息。 3.材料4 第十三段梳理：提升服务能力，优化营商环境。探索出“一次性梳 理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制，设立企业开办专窗，深化“互 服网+政务服务”改革，将企业开办时间压缩至0.5 个工作日。 【注意】干部很专业，整体的机制很棒。 15 【注意】 1.材料有逻辑，首先有产业链、产业集聚，其次不断激发产业发展创新力， 有很多举措，最后有服务能力、较好的营商环境。 2.材料没有现成的开头，开头可以自己编。 （1）大家好，今天我们欢聚一堂，隆重举行本次招商引资推介会。接下来， 我向大家介绍一下我县产业发展的各种优势。 （2）可以将所有的前置信息在开头进行介绍，如“大家好，欢迎大家来到 本次的招商引资推介会，我县产业链竞争力强、产业发展创新力好、服务能力营 商环境优，这些方面将极大促进各位企业落户我县，在此我向大家具体介绍我县 的相关优势”。 3.结尾：材料没有现成的结尾，需要自己编，如“未来，希望大家能够积极 来我县落户、建企，我们一定会与大家携手发展、共同进步，未来可期”。 【参考答案】 凝心聚力 共谋产业新发展 各位领导、各位来宾： 今天，我们欢聚一堂，隆重举行本次招商引资推介会。下面，我向大家介绍 16 一下我县产业发展的各项情况： 我们主动探索产业链式发展思路，产业集聚能力不断加强。我县地处山区， 矿产、水泥资源丰富。当前国家鼓励发展新能源新材料产业，我县凭借良好产业 基础，不断提升生产能力，在矿产开采冶炼的基础上，开展基础铜产品的加工生 产及各类废弃物的循环利用，提升附加利润，提高产业竞争力。此外，我县关停 大量“小散乱”企业，结合市场需求，积极引导企业向新能源新材料产品方向转 型。目前，我县已吸引一批优质项目及产业链配套企业加入，吸引投资超百亿， 下一步，我们计划引进更多终端产品制造企业，向产业集群迈进。 我们坚持招商选资，全力提供创新支持，产业规模持续扩大。我县以技术实 力、产品科技含量和附加值作为引进和配置发展资源的标准，在全国范围内寻找 有落地条件的技术团队和项目，提供用地及资金保障。同时，设立鼎发新材料产 业投资基金，组建专业化资本运作团队管理，对投资方向进行分析研判，为企业 创新研发提供融资支持，还帮助企业对接行业资源，促进共同合作。我县还持续 实施人才引进培育项目，聚集省级以上高层次人才超l 百人，建设数十个省级以 上科创平台，拥有大量自主知识产权科研成果，产业发展创新力持续提升。 我们不断提升服务能力、优化营商环境，为企业发展保驾护航。我县转变工 作理念，任命县主要领导担任“链长”，开展专家讲座与实地学习，提升干部产 业知识水平，策划产业链招商图谱，引进并挂钩服务重点项目。同时，创新探索 出“一次性梳理、清单式交办、并联式推进、专班式服务”机制，设立企业开办 专窗，深化“互服网+政务服务”改革，保障项目落地的时效性。 未来，希望我县能与大家携手并进，共谋发展！ 17 18 【解析】 1.不标序号，自然的语言串联。 2.本题的格式占50 字（标题+称呼），开头、结尾分别各50 字，主体部分还 剩下650 字。作答公文题的时候，先回到材料中划要点，划要点的时候要分好类 别，如果分为三类，每个类别的字数差不多，650 字分为三类，每一类大概是210 字左右（8-9 行），相当于一道小题。200 字的小题需要不断的练习。 3.考试的时候会给题本（材料），同学们可以数一行有多少字，如果一行有 40 字，大致分为4 份，同学们可以用眼睛观察、画虚线，每一份10-15 字，通过 线段的长短预估字数，然后叠加起来，预估字数有多少。答题卡中，每一行有25 个格子。 重新思考，这道题考什么呢？ S 县近期准备举办招商引资推介会，请根据“给定资料4”，为县委黄书记 拟写在推介会开幕式上的讲话稿。（50 分） 要求：（1）目的明确，内容全面；（2）语言流畅，逻辑清晰；（3）不超过800 字。 1.找点 2.分类 3.语言组织加工 【注意】 1.重新思考，本题没有难点，主要考查三个方面，一是找点能不能找到，二 19 是分类能不能分清楚，三是语言组织加工能否符合现实中讲话稿的要求，800 字 对于语言组织加工能力要求很高。语言组织加工能力靠练习来提升，不断地写， 平时练习不要打字，一定要写在答题纸中，这项能力就会提升得很快。 2.本题难度不大，属于送分题。实际考试中，除了极个别大公文（比如国考 真题“烂菜叶”一题略有难度），大多数联考公文题都没有难度，与本题相似， 以抄为主。江苏C 卷也是大公文，基本上也以抄为主。客观评价，这类题目不难， 未来不断训练，提升能力，解题基本上不会有问题。 课后作业：你觉得摘要和编者按是一回事吗？ 【解析】摘要的核心在于概括，需要进行高度概括总结，在概括的过程中尽 可能客观地阐述事件事实，不要加入过多主观情感。摘要更多强调的是客观性， 类似于简介、介绍。 【解析】 20 1.编者按如上图所示。一篇新闻报道或评论员文章，最开始呈现标题，后续 是正文。在标题和正文之间插入一段文字，这就是编者按。 2.编者按的格式：左空两格，写上“编者按：”，在冒号之后紧接着写编者按 的内容，基本上一段就可以写完，个别情况下会分为两段。编者按不宜写太多， 一到两段即可，极少出现更多段的情况。 【解析】近几年编者按的考查频次很高。 一、编者按的含义与作用 编者按语是对媒体所发表的新闻报道、文章进行简要的提示、评议、阐述或 作补充说明的文字,正式表明编辑部的态度,一般采用于较为郑重场合和必要之 处。 【解析】 1.编者按语是对媒体所发表的新闻报道、文章进行简要的提示、评议、阐述 或作补充说明的文字,正式表明编辑部的态度,一般采用于较为郑重场合和必要 之处。 2.比如某篇新闻报道的作者是A，编者按的作者不是A，而是编辑部，有可 能是A 的领导（部门领导），或编辑部的相关同事，代表的是编辑部的态度。由 此可见，编者按用在郑重场合或必要之处，不是每篇文章都要有编者按，只有编 辑部想要提前和读者说一些话或给读者一些价值导向的时候，才可能写编者按。 3.注意：编者按中的“编者”指的是编辑部。 21 编者按的显著特点是“立片言以居要”,目的在画龙点睛,把新闻报道或文章 中最精彩的、结论性的意见点出来,以引起读者注意,提高宣传效果,常常被人们 称为阅读报刊的“导游”。在我国,按语这种评论形式可溯源到古时的“史赞”。 汉朝司马迁的《史记》在“纪”“传”“世家”后的“太史公曰”,是当今按语的 起源。在近代,《申报》可以说是最早出现按语的报纸。一般地说,凡是政治性强 的报刊,重视评论,就必然较多地运用按语这一文字样式。 【解析】 1.编者按的显著特点是“立片言以居要”,目的在画龙点睛,把新闻报道或文 章中最精彩的、结论性的意见点出来,以引起读者注意,提高宣传效果,常常被人 们称为阅读报刊的“导游”。 2.注意其中的“意见”，“意见”不是事实本身，由此可以体现编者按与摘要 的区别。摘要的重点在于客观呈现这篇文章描述的事实，不需要主观的情感、态 度、意见、想法，比如上节课的例题，摘要的内容都来源于材料中的客观事件呈 现，基于题干要求补充了一些意义。 3.但是，编者按的重点不是描述事实本身，而是意见、价值判断、情感方向， 是价值方面的引导。 22 【解析】 1.“2021 年……从严治理校外培训机构”：客观陈述，简单描述事件本身。 2.“尤其是……前所未有”：不再是事实本身的描述，而开始进行评价，对 于这件事的好坏、利弊程度进行界定。 3.“本文认为……教育体系的构建”：“本文认为”及其引导的内容清晰体现 了立场，表明其观点/态度/立场/理解。由此可见，摘要就是简介，不需要掺杂 过多的主观情感、价值判断，而编者按需要有大量的价值判断在其中，事件本身 不是重点，重点在于对事件的评价。示例中的“2021 年……从严治理校外培训机 构”内容较多，其实写第一句话即可，不写内容重点也没有问题。 4.答疑：真题“黎明的作品展”写的是导言，不是编者按，作答思路不同。 导言与摘要类似，主要介绍核心内容。 假定【给定资料3】是某市城管局编发的一份简报中的三则简讯，请为此撰 写一则能体现编者意图的250 字左右的“编者按”。（24 分） 23 要求：针对性强，思路清晰，语言顺畅，书写工整。 【解析】本题要求写编者按，写编者按时，一定要写出能够体现编者意图的 内容。换言之，本题不是对于事实本身进行简单重述，不是对于三则简讯的事件 进行简要概括，如果这么写，必然低分。本题一定要找到编者意图。 给定资料3 （1）（解放日报网）城管队的大门，曾是无证摆摊者最不敢来的地方。昨晚 8 点左右，20 多名无证摆摊者被邀请到了虹口区城管队的会议室。参加会议的还 有工商、药监、公安、环保、市容等相关职能部门的负责人。 【解析】资料3 第一段：快速浏览材料，时刻关注编者的意图体现在哪里。 “今天这个会，大家都把想法拿出来交流一下，一来是宣传政策，二来也想 听听你们的心声。”夜排档整治机动队队长王文达的开场白简单明了。才到上海 三个星期的曹磊马上站起来说：“我家的几亩田被淹了，我上有两位老人，下有 两个孩子，一无技术二无文凭，就是做点小生意，搞不懂为什么要被你们抓来抓 去的。”40 多岁的林小风也站起来说：“我们从事的是饮食行业，民以食为天， 有需求就有市场，我们知道摆排档会影响市容，但是污染和噪音也不很大啊。” 【解析】资料3 第二段：这则材料是2009 年的，本段是人们相互交流的内 容。2009 年城管管得严，现在没有那么严，时代在变化，当下民生比较艰难。 “说是便民排档，满足群众需要，你们考虑过卫生保证吗？在座的谁有健康 合格证？”听罢摊贩诉苦，工商执法队队长李建纲忍不住开口，“你们说的概括 起来就是合情合理，但不要忘记更要合法。谋生之道不能与城市发展格格不入。” 虹口公安局提篮桥派出所副所长史徐民针对无证摊贩阻碍执法，雇“线人”通风 报信，甚至殴打城管队员的行为展开法制教育。 【解析】资料3 第三段：可以看出争论双方各有道理，产生很多争论点。 城管队大队长陈乐喜的发言则掏了心窝子：“看到你们东躲西藏，我心里不 是滋味。上海是个法制社会，近年来排挡越来越少，你们相不相信有一天会消失？” 24 他把目光转向曹磊：“小伙子我劝你，装潢、厨师、洗碗工，干什么不好？无证 摆摊这一行干长不了。”也许没想到队长会将“矛头”指向自己，曹磊露出了羞 涩的笑容。 【解析】资料3 第四段：当时强调的是“法制社会”，现在强调的是“法治 社会”。 小摊主张大卫告诉记者，一开始城管队请他上门“做客”，还有点不敢去， 这会不会是“请君入瓮”？城管队员找他谈了多次，考虑了近一周，他才约好同 乡一起来。“我今天觉得挺感动的，从来没有这样和领导坐在一起交流，给我们 说话的机会。做排档生意只能是过渡的，今后打算另谋出路。”张大卫说，今天 各部门介绍的外来劳动力市场用工信息让他收获不小，对违法设摊给上海这样的 国际大都市产生的不良影响也有了新的认识。 【解析】资料3 第五段：我国发展有两个阶段，第一阶段是亲资本阶段（客 观词汇，非贬义），第二阶段是亲民生阶段。2009 年是拐点，2000 年左右及之前 是亲资本阶段，产业发展、工业发展是一个资本增益的过程，需要大量资本、大 量劳动力，所以需要钱；而现在产业过剩、资本过剩，处于亲民生阶段。这是这 则材料的宏观大背景。 （2）（解放日报）8 个小摊贩，投票选出小组长，有人监督卫生，有人维护 秩序，分工有序，秩序井然，“大盖帽”顿时闲了下来。镇江市中山桥西北侧的 义士路上，马路摊点的“民主自由”试点进行得有声有色。 试点一个月，效果竟然出奇的好。小贩自治组组长黄菖菖说，作为组长，她 的主要任务是内部协调，上传下达。现在大家规规矩矩，既用不着大早赶过来抢 位子，也不会跟城管队员发生摩擦。上家泼了脏水扔了垃圾，下家就会提醒清扫， 下家有了生意忙不过来，上家就在旁边搭把手。 【解析】资料3 第六、七段： 1.“8 个小摊贩……有声有色”：选出小组长，有人监督，是比较好的做法。 2.“试点一个月……搭把手”：体现管理有序。 25 镇江城管行政执法支队副支队长华炯把“民主自治”的好处归纳为“一箭 三雕”：秩序规范了，市容整洁了，关系和谐了。“最主要的一点，城管队员的 工作模式和内涵发生了变化——实行自治之后，城管队员的功能从原来的执法为 主转变为现在的协调为主，有什么问题，一起开个会，提个醒就行了。现在城管 队员在与不在，现场的秩序、卫生都差不多！”华炯说，城管队员行政执法，如 同行走在风口浪尖，不管理是失职，管了吧，和摊主的矛盾就会很尖锐。现在矛 盾解决了，大盖帽也可以“隐身”了。市城管局有关负责人表示，“民主自治” 这一做法将在该市800 多户占道经营者中逐步推开。 【解析】资料3 第八段：到目前为止，材料中没有明显体现出编者意图的内 容，只有客观介绍。可能可以强行提炼出编者意图，没有很明确的倾向。 社会学者周大卫认为，当尊重民生成为政府和民间的共识时，全国各地曾经 固守已见的城市管理者们会慢慢变得宽容，他们试图以更理性务实的方式去创造 城市的和谐，转“堵”为“疏”、“有限开禁”肯定会有越来越多的仿效者，但 是他同时指出，开禁并不意味着放任自流，只有在马路摊点进行有序管理，他们 在方便老百姓日常生活的同时，才不至于扰乱老百姓的生活。 【解析】资料3 第九段：本段开始体现编者意图。前文是城管与小摊小贩之 间的博弈，体现了尊重民生。“当尊重民生……老百姓的生活”是编者意图，前 文的事件本身是亲民生的转变，体现出一方面是务实，另一方面是管理，将这段 内容重新组合之后摘抄下来可以形成编者按的内容。 （3）（东北新闻网）2008 年3 月19 日上午，广西壮族自治区南宁市政府举 行了“城管工作进万家”暨“城市管理参与日”启动仪式，这标志着城管工作 “进社区、进企业、进商户、进工地，进校园、进乡镇”的活动在南宁全面展开。 同时，3 月19 日被确定为南宁市“城市管理公众参与日”，这在全国尚属首例。 【解析】资料3 第十段：没有核心内容。 【注意】 1.资料3 梳理：编者按的核心是将资料3 第九段中能够体现编者意图的内容 26 提取出来，语言重新组织加工，写在编者按中即可。 2.通过本题可以直观地感受到，编者按不是对事件本身进行简单描述概括， 其重点在于“评”，在于价值引导/价值判断方面。虽然编者按的重点在于价值判 断，可以适当将事实/事件做简要介绍，作为话题引入。从语言组织加工来看， 如果没有对事件进行简要介绍，直接开始评论，显得较为突兀，因此，编者按可 以先通过简单的三言两语把事件介绍清楚，再在后文加入大量评述性语言。 编者按的变形 【解析】编者按的变形近两年没有考到，但随着命题越来越灵活的趋势，今 后有可能考查。 27 【解析】 1.上述示例来源于《求是》的一篇文章，有标题、开头、正文、结尾，结尾 之后出现了记者手记。记者手记等同于编者按，但出现的位置与编者按不同。大 部分编者按出现在标题与正文之间，即文章的前面；但记者手记出现在结尾后面， 但其功能作用、写法与编者按一样，没有很大的变化。 2.写记者手记不需要分段，格式是左空两格，写上“记者手记：”，紧接着写 具体内容。记者手记的重点也不在于对于事件本身进行简单描述，而在于进行评 价，引导价值导向。 最后问问你：你觉得摘要和编者按是一回事吗？ 【解析】 1.摘要与编者按不是一回事。摘要是对于材料的高度概括，不需要过多价值 导向、价值判断；而编者按的重点不在于描述事实本身，在于围绕事实的价值判 断、态度表现、观点体现、价值引导。 2.价值引导不是根据文章自己进行分析，而是材料中已有的。比如前文的例 题（城管与小商小贩），编者按不是自己编的，而是材料中现成的语言。现成的 语言需要考生自己识别，是类似评价、价值判断的内容，需要找出来，重新进行 语言组织加工。 3.个别题目的价值导向需要自己概括，但这种情况极少。比如某题要求围绕 28 好人好事写编者按，重点不是将好人好事复述一遍，而是弘扬这些好人好事的精 神品质，事件本身可以简要呈现，一句话概括，后文描述这些事迹体现的好的精 神品质，强调要进行学习弘扬。重点在于写到精神品质，有时材料会直观地给出 这些精神品质，比如见义勇为、爱岗敬业等，有时需要自行从材料中概括。 【注意】编者按的题目难度较大，不好做，建议课后多练习，将前文罗列出 的几道真题做一做，感知一下编者按的不同题目和材料。 29 遇见不一样的自己 Be your better self
