学龄人口将经理“排浪式”变化,教育资源如何适配?、河北:推动高校开设残疾人托养照护相关专业、学生体育课受伤,家长起诉法院这样判-夜雨聆风

学龄人口将经理“排浪式”变化,教育资源如何适配?、河北:推动高校开设残疾人托养照护相关专业、学生体育课受伤,家长起诉法院这样判

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2026.3.16-2026.3.22

政策文件

1.学龄人口将经历“排浪式”变化，教育资源如何适配？

2.深化教育领域腐败整治工作动员部署会召开

行业新闻

1.河北：推动高等学校、职业院校开设残疾人托养照护相关专业

其他热点

1.广东东莞发布中小学“人工智能＋教育”先导计划

2.孩子上体育课受伤，家长起诉学校和同学！法院判了

3.广东一学校开学两周没发齐课本，学生天天上自习，家长：校内连保安都没有……当地教育局回应

政策文件

“十五五”规划纲要全文发布！教育工作未来这么干

2026年、2029年、2032年——我国学龄人口将经历“排浪式”变化，初中、高中、高等教育学龄人口在这3个年份依次“达峰”，这一趋势给教育资源配置带来挑战。

人口变化与资源配置“掰手腕”，考验着教育治理的智慧。一是时空错配，一边是部分幼儿园、小学生源减少，一边是高中阶段学位持续承压；二是区域分化，城镇学校班额超标与乡村学校“空心化”形成鲜明对比；三是师资波动，部分地区编制僵化难以应对师资阶段性紧缺或过剩，不同学段、不同学科师资超编与缺编并存。再往前推一步，又会影响到教师教育。

今年全国两会，“适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整”首次写入《政府工作报告》。教育部部长怀进鹏在民生主题记者会上明确表态，加强前瞻研判，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。这些释放出一个清晰信号：教育资源不仅要“跟着人跑”，更要“跑在变化前”。

一些地方已经敏锐捕捉到人口变化趋势，开始“逐浪而行”：广东广州、陕西西安等地开展需求预测，提前发布学位预警，缓和热点地区和热门学校的学位供需矛盾；山东青岛探索“幼儿园与小学低年级”“小学高年级与初中低年级”教师共享使用模式，加强教师贯通培养，应对不同学段生源的阶段性变化；江苏实施义务教育强校提质行动，鼓励有条件的地区适当缩小义务教育班额，探索小班化教学。

从“被动应对”到“主动预警”，从“静态布局”到“动态流动”，探索的背后都是“投资于人”——在学龄人口结构变化的“量变”中，撬动教育高质量发展的“质变”，切实回应人民群众“上好学”的殷切期盼。

具体来看，布局调整的重心，不只在增减校舍、学位等硬件设施，更在盘活师资、课程等软件资源。关键是要打破城乡、校际、学段之间的壁垒，让优质教育资源真正流动起来，在动态配置中顺应人口变化趋势。

部分区域、学段生源出现回落，也为育人方式变革打开了“窗口期”。班级规模降下来，课堂形态活起来，个性化培养才有更多空间落地，让每一个孩子都能被看见、被关心、被赋能。从现实条件看，北京、上海、江苏等地将小班化作为构建优质均衡基本公共教育服务体系的重要抓手，进行了系统性规划，积累了宝贵经验。

要注意的是，人口在变，但教育公平的底线不能变。教育不能只算“规模账”，办好必要的乡村小规模学校至关重要。这些扎根乡土的校园，承载着乡村孩子的成长希望，绝不能因生源减少就简单撤并。应强化保障，通过城乡学校结对、集团化办学、骨干教师轮岗等机制，将优质资源下沉基层，让乡村学校从“小而弱”走向“小而美”“小而优”。

3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”“有序推进小班化教学”“新增高等教育资源适度向人口大省和中西部地区倾斜”……一系列重要部署，为破解教育资源供需矛盾、推动教育优质均衡发展指明发展路径。面对学龄人口“排浪式”变化，不能简单做“加减法”，而要转向更科学的调结构、优布局、提质量。把人口变化的压力，转化为教育提质增效、促进公平的重要机遇。（转自：人民日报）

深化教育领域腐败整治工作动员部署会召开

3月16日，教育部召开深化教育领域腐败整治工作动员部署会。教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、部党组成员王承文提出工作要求。部党组成员、副部长王光彦主持会议，部党组成员出席会议。中央纪委国家监委有关部门负责同志到会指导。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，全面、深刻、准确领悟这次整治的重大意义。要按照“全面从严、标本兼治，系统推进、突出重点，责任贯通、协同高效，重在实效、确保稳定”的原则，在去年高校领域突出问题系统整治和基础教育领域“三项整治”的基础上，进一步聚焦有失公平、有损公益、有违法纪、有悖作风的突出问题，持续深入推进教育领域正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态和育人环境，为加快构建高质量教育体系、推进教育强国建设提供坚强保障。

会议要求，各地各高校要坚决扛起政治责任，加强组织领导，强化部门协同，狠抓工作落实，稳慎推进、务求实效。教育纪检监察机构要勇于担责，坚持全面从严、敢于动真碰硬，确保整治工作有序推进。（转自：教育部）

行业新闻

河北：推动高等学校、职业院校开设残疾人托养照护相关专业

日前，河北省民政厅、发改委、教育厅等十部门联合出台《关于加强重度残疾人托养照护服务的若干措施》，其中明确提出，要推动省内高等学校、职业院校开设残疾人托养照护等相关专业。

河北要求，各地要开展数据比对和需求调查，分别摸清未纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的重度残疾儿童、就业年龄段残疾人、老年重度残疾人底数及托养照护服务需求。对重度残疾儿童，民政部门要通过符合条件的儿童福利机构、未成年人救助保护机构提供托育、照护、康复服务，教育部门通过特殊教育学校提供教育服务，残联组织通过残疾儿童康复机构提供康复服务。

河北明确，各地要探索拓展儿童福利机构社会服务功能，为有需求的残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童等提供托养照护等服务；及时将符合条件的残疾孤儿和残疾事实无人抚养儿童按规定纳入相应生活保障范围，鼓励各地结合实际，因地制宜，加强残疾儿童康复救助、困境儿童福利保障、养老服务网络建设等政策支持。

同时，河北将推动省内高等学校、职业院校开设康复治疗、护理、医养照护与管理、社会工作等残疾人托养照护等相关专业，加强人才队伍培养。并开展托养照护服务从业人员相关职业技能培训和等级认定，鼓励引导残疾人托养照护服务机构实行体现岗位职责、工作业绩、实际贡献激励导向的薪酬分配制度。（转自：中国教育新闻网）

其他热点

广东东莞发布中小学“人工智能＋教育”先导计划

近日，广东省东莞市教育局举行中小学“人工智能+教育”先导计划发布会，发布2026年东莞市中小学“人工智能+教育”先导计划八大重点项目、鸿蒙智慧校园“1+3+N”全域协同试点方案等。东莞将以实现人工智能通识课全覆盖、实施人工智能素养“强基工程”等八大重点项目为抓手，以鸿蒙智慧校园建设为支撑，以试点学校为示范，持续推动人工智能与教育教学深度融合。

实现人工智能通识课全覆盖，不仅要把课开齐，更要把课上好。东莞市教育局将制定东莞市中小学人工智能通识课开设与实施指导意见，按学段明确课时安排，推动全市中小学规范化、常态化开设人工智能课程。东莞将建设120节人工智能“微课+任务包+实践挑战”一体化资源，探索“科学家主讲+科学教师辅导”的“双师教学”模式。

人工智能进课堂，关键还在教师。东莞将以科学家引领锻造“数智莞师”。东莞组建“科学家导师+先锋教师+种子教师”队伍，培养不少于100名先锋教师，带动培养不少于1000名种子教师，形成覆盖各学段、各学科、各镇街的骨干队伍体系。东莞还将探索将人工智能素养纳入教师专业发展评价体系，建立教师人工智能素养“微认证”机制，推动全体教师从“会用”向“善用”“活用”转变。

东莞将建设“师·生·机”三元融智课堂。东莞深化人工智能与课堂教学全流程融合，重点推进智能备课、智能作业批改等高频场景落地，探索以“智能导师”支持个性化学习规划与辅导，以“智能课程”优化课堂内容供给，推进数据驱动的因材施教和精准教研规模化、常态化。东莞推进智能体质健康测试标准化考点建设镇街全覆盖，赋能全员体育。

为促进课堂学习与真实场景贯通，东莞推动“AI+”研学融入每周半天校外实践。东莞将人工智能研学实践纳入全市“每周半天校外（特色）活动”统筹安排，开发“AI+城市治理”等6个系列研学任务单与项目包，构建“体验—理解—创造”递进式研学课程体系。

据介绍，东莞市教育局联合华为深入研究鸿蒙技术教育应用落地场景，初步形成鸿蒙生态智慧校园“1+3+N”全域协同试点方案。东莞将构建1个市级教育数字基座、3所标杆试点校、N个创新应用场景的全域协同试点架构，让莞邑学子在万物互联的智慧校园中，享受更有温度、更具品质的未来教育。（转自：中国教育新闻网）

孩子上体育课受伤，家长起诉学校和同学！法院判了

小豪（化名）和小娜（化名）是某小学的同班同学。2022年9月底，在一次体育课上，体育老师按照教学计划组织学生热身后进行足球练习。练习中，有学生报告小豪在抢球时踢空摔倒，脚部疼痛无法起身。老师查看后立即将小豪送医。经诊断，小豪右侧股骨病理性骨折、右股骨囊肿。

事发后，小豪家长郭某认为，是小娜在追逐足球时故意从后方猛冲撞向小豪，导致小豪受伤，因此多次要求小娜及其监护人承担侵权责任。同时，郭某认为学校作为教育机构，未尽到教育、管理职责，也应承担相应赔偿责任。小娜家长则认为，受伤事故的发生是因小豪不慎摔倒所致，系意外事故，自身不应承担相关责任。

三方多次协商无法达成一致，2023年9月，小豪诉至法院，要求学校和小娜赔偿住院伙食补助费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费等共计20余万元。

法院审理后认为——

根据双方当事人陈述及视频资料等证据，该事故发生在体育课上课期间，现场监控视频并未显示小娜存在明显冲撞小豪的行为，法院向公安机关调取的相关材料亦未反映出小娜在事件中存在过错，并无充分证据证明小娜的行为构成侵权。另外，体育活动具有一定风险性，对于其他参与者非因故意或重大过失造成的伤害，应视为属于体育活动风险的一部分，应由参与者自担。综上，小娜不应承担赔偿责任。

其次，根据审理查明的事实，当天体育老师在上课初期进行了热身指导和课堂监督，之后在场边监控学生动向，这在一般体育课中是常见的管理方式，不能仅因老师不在事发的即时位置就认定学校未尽管理职责。在小豪受伤后，体育老师及时介入并呼叫校医及救护车，并第一时间联系学生家长，学校已经尽到合理的教育管理责任，因此学校不应承担赔偿责任。

综上，法院认为原告的诉讼请求不成立，驳回原告的全部诉讼请求。该判决已生效。

法官说法

学校组织体育训练是教学计划的一部分，是促进青少年健康成长的重要一环。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，自甘风险原则是指“自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任”。虽然体育课是学校教学计划的一部分，学生参与并非自发自愿，但是学生参加体育课不排除“自甘风险”原则的适用，尤其是当活动性质并非高度危险或竞技性对抗。本案中，小豪和小娜虽然是限制民事行为能力人，但是其在进行足球活动时均具备一定的风险认知，在没有证据证明小娜存在故意或重大过失时，学校也已尽到教育、管理职责，应当避免过分苛责运动参与者和学校。

法官提醒：校园体育活动是增强学生体质、培养团队精神的重要途径。学生参与体育活动时，应听从老师指导，充分了解运动项目潜在风险，增强自我保护意识，规范自身运动行为，避免对自身或他人造成伤害。家长也应重视对孩子的安全教育，引导孩子正确认识体育活动中的风险与责任，理性看待运动伤害。学校应始终以学生安全为重，完善体育教学设施，加强运动安全指导和课堂管理，全力预防事故发生。只有各方共同努力，才能营造鼓励青少年积极参与体育锻炼的良好氛围，让孩子在运动中健康成长。（转自：南方都市报）