2026人教版道德与法治小学六年级上册学生AI智能体深度理解16法：第3篇｜第一单元·生活中的法律·第3课 宪法是根本法——深度理解16法之「权威分析」

人教版义务教育教科书 · 道德与法治 六年级上册 · 第一单元·生活中的法律·第3课 宪法是根本法 完整精讲

🏫 学校：dxyc2360      👨‍🏫 指导教师：张元方

📖 一、开篇引言

打开六年级上册《道德与法治》，第一单元的名字叫「生活中的法律」。第3课的课题写在教材第12页上：第3课　宪法是根本法，下面的小标题是「从国家宪法日说起」。这一课要回答一个看着很远、其实很近的问题：一个国家的法律那么多，民法典、刑法、劳动法、立法法、保险法、未成年人保护法……它们上面还有没有更高的东西？教材给出的答案只有一句：有，那就是宪法。

教材第12页到第16页这五页，走法很清楚。第12页「从国家宪法日说起」，讲宪法是国家的根本法，讲现行宪法1982年12月4日颁布、2014年把12月4日设立为国家宪法日；第13页用「阅读角」回顾二十世纪中国发生的伟大历史变革，一直落到1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过中国第一部社会主义类型宪法；第14页「宪法具有最高法律效力」，用一张法律家族图让学生自己看出「这些法律都与宪法有关系」；第15页用三部法律的第一条做活动园，让学生自己找出那句共同的话；第16页把宪法的部分条款与生活中的场景连起来，说明宪法既保护公民享有的基本权利，也规范国家机关行使权力。

这一课我们要用的方法是16法里的「权威分析」。翻到第12页就会看到一个反复出现的词：权威。教材说，宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。可权威到底是什么？宪法凭什么有权威？它的权威与别的法律的效力又是什么关系？把这三问想清楚，这一课的五页书就串成了一条线。

📊 二、思维导图

第3课 宪法是根本法 · 知识结构

下面这张图把这五页教材的核心一次铺开：从国家宪法日这个日子，到宪法是根本法、宪法具有最高法律效力，再到宪法从哪里来、法律家族图与三部法律第一条的活动园，配上重点难点与五步学习法。照着这张图去读第12页到第16页，你就知道每一条知识点站在「宪法是根本法」这个整体的哪个位置上。

看图的时候留意三处：中心是「宪法」，四周是别的法律，这个位置关系就是第14页那张法律家族图想说的话；「根本法」与「最高法律效力」是同一件事的两句说法；「任何法律不得与宪法相抵触」是整张图的底线。

🔑 三、深度理解16法之「权威分析」

权威分析讲什么

「权威分析」是16法里专门用来处理「谁说了算、为什么他说了算」这一路问题的方法。它要破的第一个错觉，是把权威等同于强制：以为谁的力气大、谁能罚人，谁就最有权威。真正的权威不靠吓人。一个人、一部法律、一种制度之所以有权威，是因为人们从心里承认它该被遵守，而不是因为不遵守就会被收拾。手里有强制力却没人内心承认的东西，只有力，没有威。

「权威分析」要讲的第二层，是权威来自承认。承认不等于盲从：盲从是「我讲不出为什么，但我不敢不听」；承认是「我明白它为什么值得听，所以我愿意听」。伽达默尔在《真理与方法》里说过一层意思，权威的本质不是抛弃理性，而是理性认识到对方在判断上优于自己。放到法律上就是一句话：一部法律有没有权威，要看它有没有体现人民的意志、有没有得到人民的拥护和遵行。教材第13页写「中国共产党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一……因而得到最广大人民拥护和遵行」，写的正是这个道理。

它要讲的第三层，是权威有层级，也有边界。一个社会不可能人人都做最高的那一个，权威必须排成次序：谁在上、谁在下，下位的不能顶撞上位的。教材第15页那句「任何法律不得与宪法相抵触」，写的正是这种次序。同时，最高的那一个也要守自己的边界：它不把什么事都揽在自己身上，它定最重要、最根本的问题，具体的事交给下一层去做。第15页说宪法「规定国家和社会生活中最重要、最根本的问题，其他法律只规定社会生活某些方面的内容」，说的就是这个分工。

权威分析落地三步：①先问「这个权威凭什么」：宪法的地位不是自封的，教材第12页把它的凭据一句一句摆出来了，规定了根本制度和根本任务、规定了公民的基本权利和必须履行的基本义务、规定了行使国家权力的各个国家机关及其职责；②再问「谁承认它、为什么承认」：教材第13页给了答案，它集中了人民智慧、体现了全体人民共同意志，因而得到最广大人民拥护和遵行；③后问「它在哪个位置、与别的东西是什么关系」：教材第14页的法律家族图和第15页的三部法律第一条，把「根据宪法」「不得与宪法相抵触」这两句话摆得清清楚楚。

带着这三步去读这一课，你会发现「权威」这个词在教材里不是一句空口号。它有来路（党和人民意志的集中体现），有凭据（三个「规定」），有程度（三个「最高」），有边界（其他法律只规定某些方面的内容），也有次序（任何法律不得与宪法相抵触）。把这五样东西说全，「宪法是根本法」就不再是一句要背的话，而是一件能讲明白的事。

🧭 四、关键概念与行为指引

关键概念（逐条掌握）

1. 国家宪法日：2014年，我国将12月4日设立为国家宪法日，并通过多种形式开展宪法宣传教育活动。设立国家宪法日具有重要意义。这个日子要记住年份（2014年）和日期（12月4日）两样东西。

2. 现行宪法：我国现行宪法是1982年12月4日颁布的。注意「颁布」这个词，说的是宪法被正式公布施行；「1982年」和「12月4日」都不能记错。

3. 根本法：宪法是国家的根本法，是制定其他法律的基础和依据。八个字要记牢：基础和依据。别的法律都要从这里长出来。

4. 三个「规定」：宪法规定了一个国家的根本制度和根本任务，规定了公民所享有的基本权利和必须履行的基本义务，规定了行使国家权力的各个国家机关及其职责。制度与任务、权利与义务、机关与职责，三句话对应国家生活的三件大事。

5. 三个「最高」：宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。这三句是第14页小标题「宪法具有最高法律效力」的展开：地位说的是它站在最高处，权威说的是它说话最算数，效力说的是它管得住其他所有法律。

6. 集中体现：《中华人民共和国宪法》是中国共产党领导中国人民浴血奋斗的结果，是党和人民意志的集中体现。国家宪法日的设立让宪法意识植根人心，这正是忠于宪法、维护宪法的具体体现。

7. 总章程：宪法是国家的总章程，规定国家和社会生活中最重要、最根本的问题，其他法律只规定社会生活某些方面的内容。毛泽东说过：「一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。」

8. 至高无上的地位：在法律体系中，宪法与其他法律法规不同，它有着至高无上的地位，是国家的根本法。比较的范围是「法律体系中」，比的是法律与法律谁高谁低。

9. 宪法与其他法律的关系：在我国，其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触。一句说来源，一句说底线，合起来才是完整的关系。

10. 根本的活动准则：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

11. 权利与权力：我国宪法保护公民享有的基本权利，规范国家机关行使权力。一句话里有两条线：一条向公民，保护权利；一条向国家机关，规范权力。

12. 基本权利与基本义务同行：任何公民在享有宪法规定的基本权利的同时，也必须履行宪法规定的基本义务。「同时」两个字说明二者不是先后的关系，而是并行的关系。

可执行行为指引（逐条做到）

指引1：记住并且能准确说出12月4日这个国家宪法日，知道它对应的年份是2014年，知道自己所在学校每年这个时候会开展宪法宣传教育活动。

指引2：动手去查一查近几年国家宪法日的活动主题，把查到的那一年与主题抄下来，像教材第12页提示的那样，用查资料的办法了解宪法日。

指引3：学校请法官来上宪法知识课的时候认真听、把不懂的地方记下来；放学路上看到居委会的叔叔阿姨宣传宪法，可以停下来读一读他们发的材料，也可以把学到的讲给家人听。

指引4：爱护公共财产，不破坏路灯、护栏、健身器材这类大家共用的东西。教材第16页里，王某破坏路灯被公安机关拘留，这一条要记成一句行动要求：公共的东西动不得。

指引5：尊重他人的人格尊严，不在网上谩骂、侮辱别人，更不诽谤、诬告陷害别人。教材第16页的刘某因为在网上侮辱同事张某，被人民法院判决公开赔礼道歉，这件事要当成反面提醒。

指引6：保护环境从身边做起，不随手扔垃圾、不污染水源，参加植树造林这类活动，做第16页里县政府投入资金植树造林那样的参与者，而不是破坏者。

指引7：操控无人机、相机等设备时，注意不在涉密单位及周边一定范围的区域飞行或拍摄。维护祖国的安全、荣誉和利益是宪法规定的义务，第16页里小玲的做法就是可以照着做的样子。

指引8：知道自己的合法私有财产受宪法保护，家里遇到旧城改造、财产被损毁这类情况，可以依法要求赔偿；反过来，也不侵占别人的合法财产。

指引9：把自己享有的权利和该尽的义务摆在一起看。享有了受教育的权利，就要履行遵守纪律、认真学习的责任；想在网上说话，就要同时守住不伤害别人的底线。

📜 五、课文原文

课文原文（正文=略）

略

为尊重教材版权，本课第12页到第16页的原文、情境图文字与「阅读角」内容【略】。教材每一页的逐点精讲见第八节「课文内容逐点拆解」，本课「活动与思考」的问答见第七节，课后练习逐题拆解见第八节末。

🧩 六、重点难点分析

重点

重点之一：宪法是国家的根本法。这一句由两半组成：一半说地位，宪法是国家的根本法；另一半说关系，宪法是制定其他法律的基础和依据。第12页紧接着用三个「规定」把这句话填实，第14页再用「至高无上的地位」把它抬高一层。学这一课，第一件要能说清的事就是：宪法凭什么叫根本法。教材给的凭据很清楚，它管的是国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和必须履行的基本义务、行使国家权力的各个国家机关及其职责。

重点之二：宪法具有最高的法律效力。第14页的小标题就是这句话。三个「最高」要背得准：最高的法律地位、法律权威、法律效力。第15页补上两句关键的话：其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触。前一句说来源，后一句说底线。三部法律第一条里那句共同的「根据宪法」，就是「来源」在学生眼前的具体样子。

重点之三：宪法既保护权利，也规范权力，公民既享权利也履义务。第16页开头三句话把这一课的落点放在了人身上：宪法保护公民享有的基本权利，规范国家机关行使权力，任何公民在享有基本权利的同时也必须履行基本义务。这一条不是空话，第16页的活动园用五条宪法条款配五个生活场景，把「保护」和「义务」这两头都摆了出来。

难点

难点之一：把「根本法」「总章程」「最高法律效力」当成三件不同的事。很多学生会背三句话，却答不出它们讲的是同一件事。破解办法是找一个共同的落点：三者都在说宪法在国家法律体系里的位置。「根本法」说的是性质，「总章程」说的是覆盖面（管最重要、最根本的问题），「最高法律效力」说的是效力等级。位置只有一个，只是从三个方向去看它。

难点之二：以为宪法「不管具体事」，所以离自己很远。第15页三部法律的第一条摆在那里，最容易得出的结论是「具体的事归刑法、民法典、未成年人保护法管，宪法管不着」。正确的理解是：具体的事由具体法律去管，但那些法律「根据宪法」才制定出来。第16页那五条宪法条款就是证据，公共财产、私有财产、生活环境与生态环境、人格尊严、祖国的安全荣誉和利益，宪法都写到了，只是它写的是原则，具体怎么处理交给别的法律。破解办法是让学生把第16页的条款与场景一一对上，看见宪法条文就在自己身边发生的事里。

难点之三：把「权威」理解成「强制」。学生会觉得宪法有权威，是因为它最厉害、谁都得听，不听就要受罚。教材第13页给了更准确的说法：宪法是党和人民意志的集中体现，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，因而得到最广大人民拥护和遵行。权威的根在人民的拥护和遵行，不在罚得重。把这句话想通，学生才能真正明白为什么国家宪法日的设立「让宪法意识植根人心」是一件重要的事。

难点之四：第16页连线题里把两条财产条款弄混。第十二条第一款说的是「社会主义的公共财产神圣不可侵犯」，第十三条第一款说的是「公民的合法的私有财产不受侵犯」，两条都带「财产」，最容易连错。分清楚的办法是抓主语：主语是「社会主义的公共财产」，就去找公共的东西，路灯就属于这一类；主语是「公民的合法的私有财产」，就去找个人家里的东西，小天家屋内的合法财产属于这一类。

❓ 七、常考易考题与易错题

易考题：「活动与思考」5个问题逐条答（题号与教材一致）

第1题：你知道为什么要设立国家宪法日吗？（教材第12页）答：因为设立国家宪法日具有重要意义。教材告诉我们，我国现行宪法是1982年12月4日颁布的，2014年我国将12月4日设立为国家宪法日，并通过多种形式开展宪法宣传教育活动。国家宪法日的设立让宪法意识植根人心，这正是忠于宪法、维护宪法的具体体现。一句话说，设立这个日子，是为了让更多的人认识宪法、记住宪法、维护宪法。

第2题：你对国家宪法日有什么印象？和同学一起说说吧。（教材第12页）答：可以照着教材第12页给的两幅情境说。学校上午请来了人民法院的法官，上了一堂生动有趣的宪法知识课；放学回家时，看到居委会的叔叔阿姨正在宣传宪法。把这两幅情境说出来，印象就很具体：宪法日这天，法院的法官走进了学校，社区的叔叔阿姨走上了街头，宪法宣传教育以多种形式在身边展开。教材还提示查阅资料，了解近几年国家宪法日的活动主题，说印象的时候可以把查到的活动主题一并说出来。

第3题：观察这张图片，你有什么发现？（教材第14页）答：图片的中央写着「宪法」，四周围着民法典、劳动法、刑法、立法法、保险法、个人所得税法、行政处罚法、刑事诉讼法、生态环境法典、民事诉讼法等许多法律。图上的两句对话框把发现说了一半：「这些法律都与宪法有关系。」「根据宪法，立法机关可以制定很多法律。」完整的发现有三点：宪法站在这些法律的中间，处在中心的位置；这些法律都与宪法有关系；立法机关可以制定很多法律，但制定这些法律的依据是宪法。这张图就是「宪法具有最高法律效力」这句话的图画版。

第4题：以上三部法律的第一条规定的共同点是什么？（教材第15页）答：三部法律的第一条里都有「根据宪法」这四个字。《中华人民共和国刑法》第一条说「为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法」；《中华人民共和国民法典》第一条在写完立法目的之后说「根据宪法，制定本法」；《中华人民共和国未成年人保护法》第一条同样在写完立法目的之后说「根据宪法，制定本法」。共同点有两条：一是都写明本法的立法目的，二是都写明制定本法的依据是宪法，也就是都写着「根据宪法，制定本法」。

第5题：这一规定反映了宪法与其他法律是什么关系？（教材第15页）答：反映了两层关系。第一层是来源关系：在我国，其他法律是根据宪法制定的，宪法是制定其他法律的基础和依据，三部法律第一条里那句「根据宪法」就是证据。第二层是效力关系：任何法律不得与宪法相抵触，宪法具有最高的法律效力，其他法律都得在宪法之下。加上教材第15页的另一句话，还可以说第三层：宪法是国家的总章程，规定国家和社会生活中最重要、最根本的问题，其他法律只规定社会生活某些方面的内容。

易考补充一：我国现行宪法是什么时候颁布的？答：1982年12月4日。我国的国家宪法日是哪一天？答：12月4日，2014年设立。

易考补充二：毛泽东是怎么说宪法的？答：「一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。」

易考补充三：1954年发生了什么与宪法有关的大事？答：1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中国第一部社会主义类型宪法，在制度上保障了国家一切权力属于人民，规定了公民在政治、人身、经济、社会、文化等方面享有的广泛权利与自由。

易考补充四：教材第16页的连线题，五条宪法条款分别对应哪个场景？答：第十二条第一款「社会主义的公共财产神圣不可侵犯」对应王某破坏路灯被公安机关拘留；第十三条第一款「公民的合法的私有财产不受侵犯」对应区政府在进行老旧小区改造时毁损了小天家屋内合法财产，予以赔偿；第二十六条第一款「国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害」对应县政府投入资金植树造林；第三十八条「中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害」对应刘某在网上谩骂侮辱同事张某，人民法院判决刘某向张某公开赔礼道歉；第五十四条「中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为」对应小玲在操控无人机时，注意不在涉密单位及周边一定范围的区域飞行。

易错题（逐条提醒）

易错之一：把「颁布」和「设立」搞混。1982年12月4日，现行宪法被颁布；2014年，12月4日被设立为国家宪法日。一个说宪法怎么来的，一个说日子怎么定的。问「现行宪法颁布时间」答1982年12月4日，问「国家宪法日哪年设立」答2014年，两句不能对调。

易错之二：把三个「最高」漏掉一个。最高的法律地位、法律权威、法律效力，三个都要写。只写「法律效力最高」或者只写「地位最高」，答案都不完整。

易错之三：说成「宪法什么都管」。教材第15页写得很清楚，宪法规定国家和社会生活中最重要、最根本的问题，其他法律只规定社会生活某些方面的内容。把宪法说成什么都管，就把「总章程」这个词讲歪了，也讲不出宪法与其他法律的分工。

易错之四：以为「其他法律是根据宪法制定的」等于「其他法律就是宪法的条文」。不是一回事。其他法律有自己的立法目的，比如刑法第一条写的是「为了惩罚犯罪，保护人民」，民法典第一条写的是「为了保护民事主体的合法权益」，未成年人保护法第一条写的是「为了保护未成年人身心健康」，这些目的各不相同，共同的地方只在收尾那一句依据上。

易错之五：连线时把第十二条第一款与第十三条第一款连反。第十二条第一款的主语是「社会主义的公共财产」，第十三条第一款的主语是「公民的合法的私有财产」。破路灯是公共财产，小天家屋内的合法财产是私有财产，抓主语就不会连错。

易错之六：把「人格尊严」与别的概念混起来。第三十八条写的是「中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害」。刘某在网上谩骂侮辱同事张某，侵犯的是张某的人格尊严，所以人民法院判他公开赔礼道歉。

易错之七：把「权利」和「义务」分开记。第16页说得很清楚，任何公民在享有宪法规定的基本权利的同时，也必须履行宪法规定的基本义务。「同时」两个字是考点，答题时少了它，意思就变成了先享权利后尽义务。

易错之八：把「权威」说成「谁不听话就收拾谁」。宪法权威来自它是党和人民意志的集中体现，来自它得到最广大人民拥护和遵行。用强制去解释权威，答不到要点上。

📄 八、课文内容逐点拆解

要点一：课题与栏目「从国家宪法日说起」（教材第12页）

第12页最上方写着课题「第3课　宪法是根本法」，下面跟着栏目名「从国家宪法日说起」。这一课属于第一单元「生活中的法律」，说明宪法被安排在一个讲法律生活的单元里讲，它不是悬在天上的条文，而是生活里的事。栏目名里那个「说起」，说的是本课的入口：先从一个日子讲进来，讲12月4日，讲国家宪法日。

要点二：第12页正文第一句「宪法是国家的根本法，是制定其他法律的基础和依据」（教材第12页）

这一句是整课的定盘星，两个分句各有分工。前一个分句「宪法是国家的根本法」定的是性质，宪法与其他一切法律不是同一等级的东西，它是母体，别的法律是枝干。后一个分句「是制定其他法律的基础和依据」定的是关系，别的法律不能凭空造出来，它们得从宪法这块地基上长出来。第15页那句「其他法律是根据宪法制定的」，就是这一句的重复和展开。读这一句时要能反过来问自己：如果没有它，民法典、刑法、未成年人保护法凭什么写出来？

要点三：第12页正文三个「规定了」（教材第12页）

教材紧接着用三个「规定了」把「根本法」这三个字填实：宪法规定了一个国家的根本制度和根本任务，规定了公民所享有的基本权利和必须履行的基本义务，规定了行使国家权力的各个国家机关及其职责。拆开来是一条国家生活的清单：第一件，国家按什么制度组织、要办什么大事，这属于「根本制度和根本任务」；第二件，普通人有什么、必须做什么，这属于「基本权利」和「必须履行的基本义务」；第三件，谁有权力、这个权力该干什么，这属于「行使国家权力的各个国家机关及其职责」。三句话顺序也很清楚，从国家的整体，到个人的权利与义务，到国家机关的职责。

要点四：第12页正文三个「最高」（教材第12页）

三个「规定」说完，教材收在一句话上：「宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。」三个「最高」说的不是三件事，而是一件事的三个侧面。法律地位说的是它在法律体系里站在最高的位置，第14页把它叫做「至高无上的地位」；法律权威说的是它说的话最有分量，谁都要听；法律效力说的是它管得住其他法律，第15页把它叫做「任何法律不得与宪法相抵触」。背的时候要按「地位、权威、效力」的顺序一字不错，答题时漏掉任何一个都不算完整。

要点五：第12页旁白「现行宪法颁布」与「设立国家宪法日」（教材第12页）

教材第12页右侧的旁白给了两个硬事实：我国现行宪法是1982年12月4日颁布的；2014年，我国将12月4日设立为国家宪法日，并通过多种形式开展宪法宣传教育活动。后面还补一句「设立国家宪法日具有重要意义」，这是第12页那个问题的答案来源。两个年份、两个动作要分开记：1982年说的是宪法被颁布，2014年说的是日子被设立。12月4日这个日期同时出现在这两件事里，这不是巧合，国家宪法日选的就是现行宪法颁布的这一天，所以学生一旦记住「12月4日」，两个事实就一起记住了。

要点六：第12页两幅情境「法官来讲课」与「居委会宣传宪法」（教材第12页）

第12页的画面配了两句话：「上午，学校请来了人民法院的法官，给我们上了一堂生动有趣的宪法知识课。」「放学回家时，我看到居委会的叔叔阿姨正在宣传宪法。」这两幅情境一在学校、一在社区，一个是人民法院的法官来讲，一个是居委会的叔叔阿姨来宣传，正好对上旁白里那句「通过多种形式开展宪法宣传教育活动」。它同时回答了第2题里「你对国家宪法日有什么印象」，学生答印象时不必空说，把这两幅情境说出来，印象就有出处了。

要点七：第12页提示语「查阅资料，了解近几年的国家宪法日的活动主题」（教材第12页）

这一句是教材给的学习任务，它不提供答案，要学生自己去查。这类提示语在道法课上很重要，它要练的是找资料的能力。做这件事有两个小办法：问老师或者去图书馆查那一年的宪法日宣传材料；查完把「哪一年、什么主题」记下来。查到以后可以和第12页旁白对上，教材说国家宪法日「通过多种形式开展宪法宣传教育活动」，活动主题就是这些形式的名称。

要点八：第13页正文「宪法是党和人民意志的集中体现」（教材第13页）

第13页开头写：「《中华人民共和国宪法》是中国共产党领导中国人民浴血奋斗的结果，是党和人民意志的集中体现。国家宪法日的设立让宪法意识植根人心，这正是忠于宪法、维护宪法的具体体现。」这两句把宪法的来路讲明白了。「浴血奋斗」四个字点出宪法来得多不容易；「集中体现」四个字点出宪法的内容来自哪里，它不是哪一个人写出来强加给人民的，它是党和人民共同的意志汇聚成的。第二句把话题拉回国家宪法日：设立这个日子，是为了让宪法意识植根人心，而让宪法意识植根人心，本身就是忠于宪法、维护宪法的做法。

要点九：第13页「阅读角」二十世纪的历史变革（教材第13页）

「阅读角」从二十世纪中国发生的翻天覆地的伟大历史变革讲起，一共三层。第一层写辛亥革命：「辛亥革命废除了封建帝制，建立了中华民国。但是，中国人民并没有真正成为国家的主人。」一个「但是」是转折的关键，废除了帝制不等于人民当了家，这一步的局限写得很清楚。第二层写新中国的成立：「以毛泽东为领袖的中国共产党领导各族人民，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家权力，真正实现了人民当家作主。」「从此」两个字标出变化的分界点。第三层写1954年：「1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中国第一部社会主义类型宪法，在制度上保障了国家一切权力属于人民，规定了公民在政治、人身、经济、社会、文化等方面享有的广泛权利与自由。」三层的走法是：制度推翻了旧的东西，但没有解决人民当家的问题；革命成功了，人民掌握了国家权力；为了让这件事有制度保障，才有了1954年那部宪法。

要点十：第13页「我们的宪法为什么有显著优势」（教材第13页）

阅读角之后有一段总结：「中国共产党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。」这段话有四层，一层比一层往深走。头两层讲我们的宪法好在哪：集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志。第三层是拿旧宪法来对照：旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务，我们的宪法克服了这个弊端，实现了党的主张和人民意志高度统一。第四层是结果：「得到最广大人民拥护和遵行」，并且因此「具有显著优势、坚实基础、强大生命力」。用「权威分析」看这一段，会看得很清楚：宪法权威的根就在这里，在人民的拥护和遵行。

要点十一：第13页末段「以宪法为根本的活动准则」（教材第13页）

第13页末段写：「全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。」这句话的要害在于它把主体一个一个点全了：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织。点这么全，就是为了说明一件事：在宪法面前没有一个主体可以例外。后面两个动作也要分清：「以宪法为根本的活动准则」说的是自己怎么做事，「维护宪法尊严、保证宪法实施」说的是自己还有照看宪法的责任。

要点十二：第14页小标题「宪法具有最高法律效力」与首句（教材第14页）

第14页的小标题是「宪法具有最高法律效力」，这是本课的第二块内容。标题下面的第一句是：「在法律体系中，宪法与其他法律法规不同，它有着至高无上的地位，是国家的根本法。」这句话里有三个地方值得停下来看。「在法律体系中」划出了比较的场地，这场比较发生在法律与法律之间；「与其他法律法规不同」说明这次比较是拿宪法和别的法律比；「至高无上」和「根本法」把结论给足了，宪法站得比别的法律都高。第12页的三个「最高」正是在这里得到展开。

要点十三：第14页「活动园」法律家族图（教材第14页）

第14页的活动园只有一句提问：「观察这张图片，你有什么发现？」图片中央写着「宪法」两个字，四周围着民法典、劳动法、刑法、立法法、保险法、个人所得税法、行政处罚法、刑事诉讼法、生态环境法典、民事诉讼法这些法律。图上还有两句对话框：「这些法律都与宪法有关系。」「根据宪法，立法机关可以制定很多法律。」这张图的画法比文字更有说服力，宪法在中央、别的法律在四周，位置本身就说明了一切。反问一句就能检验有没有看懂：如果把这些法律搬走，宪法还在中间吗？如果在中间写的是民法典，四周写着宪法，你还认得出来吗？位置不能倒，这就是「最高法律效力」四个字的图画版。

要点十四：第15页「总章程」与「最重要、最根本」（教材第15页）

第15页开头写：「宪法是国家的总章程，规定国家和社会生活中最重要、最根本的问题，其他法律只规定社会生活某些方面的内容。」「总章程」这个词来自毛泽东那句话，比「根本法」多了一层生活味，一个团体要有章程，一个国家也要有章程，宪法就是那个章程。这句话里有一组对照要抓牢：宪法管的是「最重要、最根本」的问题，其他法律管的是「某些方面」的内容。一边是全局，一边是局部；一边管原则，一边管细节。把「根本」和「某些方面」这组词记成一对，第15页的两句话和第14页的那张图就能连成一片。

要点十五：第15页「活动园」三部法律第一条逐部拆（教材第15页）

第15页的活动园摆出三部法律的第一条，让学生自己找出共同点。《中华人民共和国刑法》第一条：「为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。」这一条先说要干什么（惩罚犯罪，保护人民），再说依据是宪法，末尾还补了两样具体情况（我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况）。

《中华人民共和国民法典》第一条：「为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。」这一条把立法目的排成了一串，从保护民事主体的合法权益，到调整民事关系，到维护社会和经济秩序，到适应中国特色社会主义发展要求，到弘扬社会主义核心价值观，收在一句「根据宪法，制定本法」上。

《中华人民共和国未成年人保护法》第一条：「为了保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，促进未成年人德智体美劳全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据宪法，制定本法。」这一条离小学生最近，它保护的是未成年人身心健康，保障的是未成年人合法权益，培养目标一路说到社会主义建设者和接班人、担当民族复兴大任的时代新人，同样由「根据宪法，制定本法」收尾。

三部放在一起看，结构是一致的：先说为了什么而立这部法，再说依据什么而立这部法。前一半各不相同，因为三部法律管的事不一样；后一半完全相同，都是「根据宪法」。活动园的两个问题，答案就藏在这个「各不相同」与「完全相同」的对照里。

要点十六：第15页毛泽东的话「一个团体要有一个章程」（教材第15页）

活动园下面引了毛泽东的一句话：「一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。」这句话好懂，因为它从学生熟悉的东西说起。班级有班规，社团有章程，一个团体要办事，得先说好按什么规矩来；一个国家比团体大得多，它要办的事更多，就更得有一份总规矩。这句话说了两件事：一是宪法是「总章程」，管的是全局；二是宪法是「根本大法」，性质与别的法律不同。记住这句话，答题时用得上，也能顺势明白第15页开头那句「宪法是国家的总章程」是从哪里来的。

要点十七：第15页末句「其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触」（教材第15页）

第15页落到一句话上：「在我国，其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触。」这句话是第15页的收口，也是全课关于「关系」问题的标准答案。它由两个分句组成，前一个分句「其他法律是根据宪法制定的」说的是来源，法律从哪里来；后一个分句「任何法律不得与宪法相抵触」说的是底线，法律不能跟宪法反着来。「任何」两个字表示没有例外，不是有的法律可以抵触，而是所有法律都不许。用「权威分析」的话说，这就是权威的次序：上位定规矩，下位照规矩。

要点十八：第16页首段「保护基本权利、规范国家机关行使权力」（教材第16页）

第16页开头写：「我国宪法保护公民享有的基本权利，规范国家机关行使权力。任何公民在享有宪法规定的基本权利的同时，也必须履行宪法规定的基本义务。」三句话排得很整齐，前两句是一对：一句对公民，讲保护基本权利；一句对国家机关，讲规范行使权力。第三句把公民这一头讲完整了，讲权利的时候不能只说权利，还要说义务，而且教材用的是「同时」，不是「以后」。这一段的写法提示了本页活动园的方向：下面的五条宪法条款里，有的保护公民的权利，有的规定公民必须做的事，还有的是国家要负的责任，读条款时要注意分辨这一条站在哪一头。

要点十九：第16页「活动园」连线题五组对应逐条拆（教材第16页）

第16页活动园的要求是：「下面列出了宪法的部分条款和一些生活中的场景，请你用连线的方式把对应的内容连起来。」左边五条条款、右边五个场景，一共五组。

第一组：宪法第十二条第一款「社会主义的公共财产神圣不可侵犯」，对应场景「王某破坏路灯被公安机关拘留」。路灯是大家共用的东西，属于社会主义的公共财产，破坏它，就碰了第十二条第一款，所以被公安机关拘留。

第二组：宪法第十三条第一款「公民的合法的私有财产不受侵犯」，对应场景「区政府在进行老旧小区改造时毁损了小天家的屋内合法财产，予以赔偿」。小天家屋内的合法财产是私有的，受第十三条第一款保护，损毁了就要赔偿。

第三组：宪法第二十六条第一款「国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害」，对应场景「县政府投入资金植树造林」。植树造林本身就是在保护和改善生活环境与生态环境，做这件事的主体是县政府，对上条款里的「国家」。

第四组：宪法第三十八条「中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害」，对应场景「刘某在网上谩骂侮辱同事张某，人民法院判决刘某向张某公开赔礼道歉」。网上谩骂侮辱属于条款里明令禁止的行为，侵犯的是张某的人格尊严，所以人民法院判刘某公开赔礼道歉。

第五组：宪法第五十四条「中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为」，对应场景「小玲在操控无人机时，注意不在涉密单位及周边一定范围的区域飞行」。涉密单位及周边一定范围的区域关系到祖国的安全，不在那里飞行，就是公民在履行维护祖国安全的义务。这五组里唯一一条写「义务」的正是第五十四条，另外四条都写着「不受侵犯」「保护和改善」这样的权利与保障字样，对照着看最容易分出哪一条是权利、哪一条是义务。

要点二十：课后练习第1题「对照本课原文与画面，说出本课要求掌握的知识点（逐条列出）」

题目：对照本课原文与画面，说出本课要求掌握的知识点（逐条列出）。

思路：这一题要在五页教材里把散着的知识点收成一张单子，收的办法是按页走一遍，每页至少找出一到两条。原文明说的直接抄要点，画面与对话框里说的也要算进去。

答案依据（逐条列出）：①宪法是国家的根本法，是制定其他法律的基础和依据。②宪法规定了一个国家的根本制度和根本任务，规定了公民所享有的基本权利和必须履行的基本义务，规定了行使国家权力的各个国家机关及其职责。③宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。④我国现行宪法是1982年12月4日颁布的；2014年，我国将12月4日设立为国家宪法日，并通过多种形式开展宪法宣传教育活动；设立国家宪法日具有重要意义。⑤《中华人民共和国宪法》是中国共产党领导中国人民浴血奋斗的结果，是党和人民意志的集中体现；国家宪法日的设立让宪法意识植根人心，这正是忠于宪法、维护宪法的具体体现。⑥1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了中国第一部社会主义类型宪法，在制度上保障了国家一切权力属于人民，规定了公民在政治、人身、经济、社会、文化等方面享有的广泛权利与自由。⑦中国共产党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。⑧全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。⑨在法律体系中，宪法与其他法律法规不同，它有着至高无上的地位，是国家的根本法。⑩宪法是国家的总章程，规定国家和社会生活中最重要、最根本的问题，其他法律只规定社会生活某些方面的内容。⑪在我国，其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触。⑫我国宪法保护公民享有的基本权利，规范国家机关行使权力；任何公民在享有宪法规定的基本权利的同时，也必须履行宪法规定的基本义务。⑬第16页五条宪法条款的内容：第十二条第一款公共财产、第十三条第一款私有财产、第二十六条第一款生活环境与生态环境、第三十八条人格尊严、第五十四条维护祖国的安全荣誉和利益的义务。

易错警示：这一题最容易漏三处。一处是只写「宪法是根本法」，把三个「规定了」丢掉；一处是只写「最高法律效力」，把「地位、权威、效力」写成一样；一处是漏掉第16页条款与场景的对应，因为它是「画面」里要求掌握的内容，不算多余。

要点二十一：课后练习第2题「找出本课中最需要记住的一条法律知识或行为要求，说明为什么」

题目：找出本课中最需要记住的一条法律知识或行为要求，说明为什么。

思路：这一题不要求唯一答案，但要求说得出理由。选的时候有一个好标准：挑那一条可以由此推出别的知识点的，就像抓住一根线头能带出整条线。

答案依据：可以选择「在我国，其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触」（教材第15页）。理由是这一条把整课串了起来：它上接第12页那句「宪法是制定其他法律的基础和依据」，让「基础」两个字有了实在的落处；它中连第15页三部法律第一条里那句共同的「根据宪法」，让「根据」两个字有了看得见的例子；它下通第14页那张法律家族图，图上「这些法律都与宪法有关系」说出的正是这一条；它还回答了「宪法具有最高法律效力」这句话到底意味着什么，效力最高，才可能出现「不得与宪法相抵触」的要求。也可以选择一条行为要求，例如「爱护公共财产，不破坏路灯这类公共的东西」（对应教材第16页第十二条第一款与王某破坏路灯的场景），理由是它属于自己能立刻做到的事，而且学完就能用得上。

易错警示：这一题失分往往不在选得对不对，而在「为什么」写得太空，只写「这条很重要，所以我要记住」。理由要落到本课的具体句子上，说清它与其他页的关系，或者与自己的行为有什么关系。

要点二十二：课后练习第3题「结合自己的学习与生活，补充一条与本课主题相关的做法」

题目：结合自己的学习与生活，补充一条与本课主题相关的做法。

思路：这一题要与本课主题相关，主题是宪法。做法要能落到日子里、落到身边的事上，最好是从教材已经给的情境往后走一步。

答案依据：可以补这样一条：每年12月4日前后，把自己查到的当年国家宪法日活动主题讲给家里人听，并把手边能找到的宪法宣传材料读一读，像教材第12页里「放学回家时，我看到居委会的叔叔阿姨正在宣传宪法」那样，把社区里的宪法宣传当成自己的学习现场。也可以补另一条：把第16页连线题里学到的五条宪法条款抄在一个本子上，遇到事情先想一想属于哪一类，比如看到有人在网上骂人，就知道这碰到了第三十八条，人格尊严不受侵犯、禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。这一条把本课的法条变成了生活里的判断工具。

易错警示：这一题最常见的失误是补的做法与本课主题无关，比如写「我要好好学习」，或者只写口号，比如写「我要维护宪法」，却没有说要做什么、什么时候做。做法要具体到动作和时间，让人一看就知道怎么照着做。

🛠 九、五步学习法

第一步：每天锻炼一个小时，养足精神、眼睛亮、坐得住。这一课五页教材里满是条款和条文，「第十二条第一款」「第十三条第一款」「第二十六条第一款」「第三十八条」「第五十四条」排在一起，眼睛一花就会连错线。每天锻炼一个小时，坐得稳、眼神清，才看得清条款的主语是「公共财产」还是「私有财产」，也才读得完第15页三部法律第一条那三段不短的话。

第二步：扎实掌握第一个知识点，先把「宪法是国家的根本法，是制定其他法律的基础和依据」这一颗钉子钉牢。这一句是整课的根，三个「规定了」是从它长出来的，三个「最高」是从它长出来的，三部法律第一条里的「根据宪法」也是从它长出来的。钉牢的办法是多问几遍：宪法管的是哪些事？别的法律凭什么写出来？一遍答不上就再翻回第12页读一遍，这一句通了，后面四页都顺。

第三步：能积微者速成，一天一点、积少成多。今天记1982年12月4日颁布现行宪法，明天记2014年设立国家宪法日，后天把三个「最高」按顺序背一遍，再过一天记两条第16页的条款，比如第十二条第一款的公共财产和第三十八条的人格尊严。国家宪法日的活动主题可以一天查一年，查着查着，这个日子在自己心里就有内容了，不必等到上课才临时抱佛脚。

第四步：运用对标思维突破学习困境，把学到的说法拿去跟教材原句一句一句对。用「标准三问」对照比较：一问「课本原话是怎么说的」，二问「我说的是不是少了一个词」，三问「这一句和别的那一句是什么关系」。最容易对不上的是三个「最高」和第13页那段「集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一」，学生往往记得住「最高」，却说不清「权威从哪里来」，一对标就知道缺口在哪一页。

第五步：运用杠铃法则缓解学习疲劳，把简单的要求和需要动脑的情境判断交错起来。简单的一头是记日子和名句：12月4日、1982年、2014年、毛泽东那句「一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法」。需要动脑的一头是第16页的连线和第15页对比三部法律第一条的共同点。背三条、判一组、再背两条、再判一组，脑子有张有弛，练一会儿歇一会儿，比一口气啃五页更容易记住。

💡 十、费曼技巧应用

费曼技巧自问自答：

1. 如果讲给一个完全没学过宪法的同学听，「根本法」三个字你会怎么解释？我会说：我们国家的法律像一棵树，刑法管惩罚犯罪，民法典管民事关系，未成年人保护法管保护我们，它们各管一块。这棵树的根就是宪法，它规定国家最要紧的事和最根本的规矩，别的法律都是从这根上长出来的，所以宪法是根本法。

2. 你能把第14页那张图讲清楚吗？我会说：图的中间写着宪法，四周写着民法典、劳动法、刑法、立法法、保险法、个人所得税法、行政处罚法、刑事诉讼法、生态环境法典、民事诉讼法这些法律，旁边两句对话框写着「这些法律都与宪法有关系」「根据宪法，立法机关可以制定很多法律」。中间和四周的位置不能换，这就是宪法在法律体系里至高无上的地位。

3. 为什么三部法律的第一条都要写「根据宪法」？我会说：因为在我国，其他法律是根据宪法制定的，任何法律不得与宪法相抵触。刑法要惩罚犯罪、保护人民，民法典要保护民事主体的合法权益，未成年人保护法要保护未成年人身心健康，它们管的事不一样，但都得以宪法为依据才能写出来，所以第一条一定要写明「根据宪法，制定本法」。

4. 有人说「宪法有权威，是因为谁不听就要受罚」，你怎么回答？我会说：这个说法只说对了一半。宪法有权威，真正的原因在教材第13页，它集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，因而得到最广大人民拥护和遵行。大家都从心里承认它、愿意照着它做，这才叫权威。光靠罚，是有力没有威。

5. 第16页的五条宪法条款，你能举一条说自己身边的事吗？我会举第三十八条和刘某那件事：条款写着中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；刘某在网上谩骂侮辱同事张某，就是用了条款禁止的方法，所以人民法院判决他向张某公开赔礼道歉。可见宪法条文离我们很近，就在网上说话这件事里。

🎯 十一、方法总结与知识脉络

这一课，我们用「权威分析」读了教材第12页到第16页。走法是这样的：先从第12页的三个「规定了」问起，问宪法凭什么算根本法，答案是它管国家的根本制度和根本任务、管公民的基本权利和必须履行的基本义务、管行使国家权力的各个国家机关及其职责；再问这样的宪法是谁承认的、为什么承认，答案是第13页写的那一段，它是党和人民意志的集中体现，集中了人民智慧，得到最广大人民拥护和遵行；后问它在法律体系里站在哪个位置、与别的法律是什么关系，答案是第14页的法律家族图和第15页的三部法律第一条，其他法律根据宪法制定，任何法律不得与宪法相抵触。三问走完，「权威」这个词在教材里就有了四个坐标：来路、凭据、程度、次序。

这五页的知识脉络，可以收成一句话：宪法是国家的根本法、是国家的总章程，它规定最重要、最根本的问题，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，其他法律根据它制定、不得与它相抵触，它既保护公民的基本权利、也规范国家机关行使权力，公民在享有基本权利的同时必须履行基本义务。把这句话拆开，正好是五页顺序：根本法与三个「规定」在第12页，宪法从哪里来在第13页，最高法律效力在第14页，与普通法律的关系与毛泽东的名言在第15页，权利与义务、条款与场景的对应在第16页。

素养上，这一课要帮学生立起三件事。第一件是知法：知道12月4日是国家宪法日，知道现行宪法1982年12月4日颁布，知道宪法是根本法、是总章程，知道其他法律根据宪法制定。第二件是会判断：拿到一条宪法条款和一个生活场景，能判断出它对上的是哪一件事，像第16页那五组连线一样，看得见公共财产、私有财产、环境、人格尊严、祖国的安全荣誉和利益分别对应什么样的行为。第三件是肯去做：把第13页那句「都必须以宪法为根本的活动准则」落到自己身上，爱护公共财物、不在网上侮辱别人、保护环境、不在涉密单位周边飞无人机，这些都是一名小学生照着宪法能做的事。站到整册书的高度回望，第3课像一块基石，后面的课再讲公民的权利与义务、再讲国家机关怎样行使权力，都会回头落到这块基石上。

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