2026人教版道德与法治小学六年级上册学生AI智能体深度理解16法：第6篇｜第二单元·公民与国家·第6课 了解国家机构——深度理解16法之「诠释学循环」

人教版义务教育教科书 · 道德与法治 六年级上册 · 第二单元·公民与国家·第6课 了解国家机构 完整精讲

🏫 学校：dxyc2360      👨‍🏫 指导教师：张元方

📖 一、开篇引言

六年级上册第二单元的题目叫「公民与国家」，第6课的课题是「了解国家机构」，教材印在第 31 页到第 34 页。翻开第 31 页，小标题是「身边的国家机构」，正文第一句讲的是我们的学校：我们的学校设有教学、后勤等部门，每个部门都担负着特定的职责，以保证学校的教育教学活动能够顺利开展。这一句说的是我们天天见得到的事，紧跟着一个「同样道理」把话头从学校转向了国家：国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活也离不开国家机构的保障。

这一课分两步走。第 31 页和第 32 页要把「国家机构」这四个字弄清楚：第 31 页的活动园摆出小洋和爸爸妈妈暑假办事的一天，图书馆、派出所、医院、政务中心、人民法院五个去处一个一个判断；第 32 页给出判断的标准，国家机构是国家机关的统称，宪法是确定国家机构的最高法律依据，学校、医院、图书馆等单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构，同页再请你到宪法里找出八个国家机关，把它们和对应的法定职权连起来。第 33 页和第 34 页要把国家机构怎样产生、怎样行使权力弄清楚：国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督；国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。

这一课我们请出深度理解16法里的「诠释学循环」来读。这一课的名词特别密，八个国家机关的名字和八项法定职权挤在第 32 页的活动园里，硬背很容易张冠李戴。诠释学循环教的办法是先在整体上站住脚，再走进每一个局部，转完一圈回到整体上检验。整体这一头，先记住两句话，一句是国家的正常运转需要通过国家机构实现、我们的生活也离不开国家机构的保障，另一句是国家的一切权力属于人民。局部那一头，把全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院、人民检察院一个一个看清楚，把第 31 页、第 33 页、第 34 页的三个活动园和阅读角一处一处读透。回到整体再看，这八个机关不是八个并列的名词，它们都由人民选出的代表组成的人民代表大会派生出来，又都要按照宪法和法律规定的职责为人民服务。

📊 二、思维导图

第6课 了解国家机构 · 知识结构

下面这张图把第 31 页到第 34 页的内容一次铺开：从身边的国家机构讲起，到国家机构是国家机关的统称、宪法是确定国家机构的最高法律依据；从全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院、人民检察院八个机关与八项法定职权，到国家的一切权力属于人民、人民通过选举产生人大代表、组成人民代表大会；再到「一府一委两院」由同级人民代表大会产生、对同级人民代表大会负责、受同级人民代表大会监督，以及国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力。照着这张图去读课文、去回答活动园里的每一个问题，你就知道每一个机关、每一条要求站在「了解国家机构」这个整体里的哪个位置。

看图的时候顺着两条线走：一条是「是什么」的线，从第 31 页身边的国家机构，走到第 32 页的国家机构是国家机关的统称与八个机关八项职权；一条是「怎么来、怎么用」的线，从第 33 页人民选举人大代表、组成人民代表大会、产生并监督「一府一委两院」，走到第 34 页国家机关在法定职权范围内、依照法定程序行使权力。两条线合到一处，就是本课要牢牢记住的一句话：国家的一切权力属于人民。

🔑 三、深度理解16法之「诠释学循环」

诠释学循环讲什么

「诠释学循环」讲的是理解一件事物的运动方式：理解经常是从整体到部分，再从部分返回到整体。伽达默尔在《真理与方法》里把这句话说得更完整，他认为理解的任务就是要在各种同心圆中扩大被理解的意义的统一性，一切个别性与整体的一致性，就是正确理解的合适标准。把这段话读成课堂上的语言，就是三件事。读之前先对整体有一个初步的预期，心里装着这一课在讲什么；读的时候一头扎进局部，把每一个名词、每一页的图注和活动园都看清楚；局部看清了再退回整体，拿部分去检验自己对整体的把握，对不上的地方回过头再读。三件事转一圈是一轮循环，每转一圈，意义的统一性就大一圈，而不是原地打转。

为什么读第6课要用这个方法？这一课的名词密度特别大。第 32 页的活动园一屏摆出全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院、人民检察院八个机关，还配了八项法定职权，位置是打乱的，连线一错就是一串。如果一上来就硬背「国务院是最高国家行政机关」，你背得下这一句，却说不清它为什么排在人民代表大会之后，也说不清它和人民法院、人民检察院之间是什么关系。用诠释学循环来读，第一圈先抓整体：这一课在讲国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活离不开国家机构的保障，而国家机构的权力来自人民。整体立住了，再进局部：第 31 页的活动园摆出小洋一家的一天，第 32 页的活动园摆出八个机关与八项法定职权，第 33 页的活动园摆出人民、人民代表大会与「一府一委两院」的关系图，第 34 页摆出海关工作人员、法官与检察官、林业局技术人员的三幅情境，还有阅读角里那件「爸爸的警服」。局部看清了，退回整体收束：八个机关里，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权；人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会；「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督；一切国家机关和国家机关工作人员都必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务。转到这一圈，第 32 页那八组连线在你眼里就不再是一张记忆表，而是这一课整体意思里的八个位置。

诠释学循环落地三步：①先立整体，翻开这一课之前先问自己「这一课在讲什么」，把「国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活也离不开国家机构的保障」、「国家的一切权力属于人民」这两句话立在最前面，再往下的每一页都往这两句话上挂；②再钻局部，一处一处抠：第 31 页活动园里图书馆、派出所、医院、政务中心、人民法院五个去处各是去干什么的，第 32 页八个机关各自的名称和职权里最要紧的那个关键词是什么，第 33 页关系图上「选举」「组成」「产生」「监督」「服务」五个词分别连着谁和谁，第 34 页三幅情境里海关工作人员、法官、检察官、林业局技术人员各自在做什么；③后回整体收束，看完再退一步自问「这八个机关为什么都排在人民代表大会的后面」「如果把这八个机关从这一课拿掉，剩下的那句国家的一切权力属于人民还站得住吗」，答得出这两问，本课的局部才算真正嵌进了整体。

还要记住这个方法的两条边界。一条是它不管记忆窍门。诠释学循环问的是理解怎样在整体与部分之间往返成圈，不是教你怎么把八项职权编成口诀背下来。另一条是它不许你只停在名词上。循环要有人拿局部去检验整体，读这一课就要把「我们的生活也离不开国家机构的保障」这句话拿去检验：办居民身份证要去派出所，老年优待证的事要去政务中心问，路过人民法院的时候你知道那是国家的审判机关，海关工作人员按规定开拆进境邮件查验可疑物品，林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫，这些具体的画面都能对上那句话，这一课的循环才算转圆了。

🧭 四、关键概念与行为指引

本课关键概念

国家机构：第 32 页原话「国家机构是国家机关的统称」。国家机构是总称，国家机关是组成它的一个个具体机关。国家的正常运转要依靠它实现，我们的生活也离不开它的保障。

宪法是确定国家机构的最高法律依据：第 32 页的原话。判断一个单位是不是国家机构，尺子就是这一句，看它有没有宪法规定的职权。

学校、医院、图书馆这一类单位：第 32 页写明，它们不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。第 31 页活动园里出现的图书馆、医院，就是按这条标准判断的。

中央国家机关：第 32 页写「国家机构包括中央国家机关和地方国家机关」，中央国家机关在全国范围内行使职权。

地方国家机关：地方国家机关代表国家在所在区域内行使职权。

全国人民代表大会：最高国家权力机关，行使国家立法权。第 33 页写「人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会」，第 32 页写它行使的是国家立法权。

中华人民共和国主席：代表中华人民共和国的国家机关。

国务院：中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务。四个说法连在一起记，一个都不能少。

中央军事委员会：国家最高军事领导机关，领导全国武装力量。

民族自治地方的自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依法行使自治权。

监察委员会：国家的监察机关，行使监察权。

人民法院：国家的审判机关，行使审判权。第 31 页活动园里「路过人民法院」说的就是它。

人民检察院：国家的法律监督机关，行使检察权。第 34 页的情境里，检察官作为公诉人提起公诉，正是这个机关在做的事。

人民代表大会：第 33 页写「人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会」。它是人民行使国家权力的地方，也是「一府一委两院」的来源。

「一府一委两院」：第 33 页相关链接写明，「一府」是指人民政府，「一委」是指监察委员会，「两院」是指人民法院、人民检察院。在中央，「府」是指中华人民共和国国务院，「委」是指中华人民共和国国家监察委员会，「两院」是指中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院。在地方，「府」是指地方各级人民政府，「委」是指地方各级监察委员会，「两院」是指地方各级人民法院、地方各级人民检察院。

产生、负责、监督三个词：第 33 页原话「『一府一委两院』由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督」。三个词一句话说完，说的是「一府一委两院」和人民代表大会之间的关系。

法定职权范围与法定程序：第 34 页原话，国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力。法定职权范围管的是「能不能做」，法定程序管的是「按什么规矩做」。

不履行、少履行、慢履行：第 34 页写，国家机关既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。前三个词说的是「该做的不做」，后面说的是「不该做的做了」。

人民是国家的主人：第 34 页末尾原话「人民是国家的主人。一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务」。这是本课收束全篇的那句话。

可执行行为指引（逐条照教材）

行为一：判断一个单位是不是国家机构，只看一把尺子。垫第 32 页那句话：宪法是确定国家机构的最高法律依据。宪法给了职权的，属于国家机构；学校、医院、图书馆这类不享有宪法规定职权的单位，不属于国家机构。

行为二：读第 31 页活动园，把小洋一家的五个去处一个一个判断。去图书馆还书、去派出所办理居民身份证、去医院取检查报告、去政务中心咨询老年优待证事宜、路过人民法院，五处都要说出判断和理由，不能只答「是」或「不是」。

行为三：记住国家机构分两类。国家机构包括中央国家机关和地方国家机关，前者在全国范围内行使职权，后者代表国家在所在区域内行使职权。这两个「范围」要说准。

行为四：按第 32 页活动园的要求，在宪法里找到八个国家机关，把它们与对应的法定职权连起来。八对一条不落：全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院、人民检察院。

行为五：记住国家的一切权力属于人民，能说出人民、人大代表、人民代表大会的先后关系。人民通过选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会。顺序不能颠倒。

行为六：看第 33 页的关系图，说出图上每一根线。人民与人大代表之间是「选举」，人大代表与人民代表大会之间是「组成」，人民代表大会与「一府一委两院」之间是「产生」和「监督」，「一府一委两院」与人民之间是「服务」。

行为七：记住「一府一委两院」在中央和在地方分别指什么。在中央指中华人民共和国国务院、中华人民共和国国家监察委员会、中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院；在地方指地方各级人民政府、地方各级监察委员会、地方各级人民法院、地方各级人民检察院。

行为八：记住国家机关行使权力的两条边界。一条是不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，另一条是不能超越职责范围行使权力。

行为九：把第 34 页三幅情境读到具体动作上。海关工作人员按规定开拆进境邮件、查验可疑物品；法官审理刑事案件；检察官作为公诉人提起公诉；林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫。每一个动作都是依法履行职责的样子。

行为十：背熟第 34 页那句提示语。宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使。一句话管两头，一头是必须做，一头是不能做。

行为十一：读第 34 页阅读角「爸爸的警服」，说出警服的三层意思。警服是警察身份的象征，是执法的重要标志，代表扬善抑恶、维护正义。文中那位爸爸的话「他爱这身制服，更爱警察这个职业」，也要读出来。

行为十二：记住第 34 页末尾那句话。人民是国家的主人。一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务。

行为十三：结合自己的学习与生活，补充一条与本课主题相关的做法。课后练习第 3 题的要求。可以从班级生活、家庭生活里找一个能动手的动作，并且让它和第 31 页到第 34 页的某一条内容对得上号。

📜 五、课文原文

课文原文（略）

为尊重教材版权，本课原文与情境图文字【略】。第 31 页到第 34 页逐页逐点的原文拆解见第八节「课文内容逐点拆解」；本课关键概念见第四节「关键概念与行为指引」；三个活动园、相关链接、阅读角与课后练习在第七节逐题作答。

🧩 六、重点难点分析

重点

第一个重点，是弄懂什么是国家机构。第 32 页原话「国家机构是国家机关的统称」，紧接着一句「宪法是确定国家机构的最高法律依据」，再补上一句「学校、医院、图书馆等单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构」。这三句话连起来，就是本课最要紧的一把尺子。第 31 页活动园里图书馆、医院、派出所、政务中心、人民法院五个去处的判断，用的都是这把尺子。

第二个重点，是记住八个国家机关与八项法定职权。第 32 页活动园把它们的名称和职权摆出来，要求「在宪法中找到以下国家机关，将其与对应的法定职权连起来」。八对分别是：全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权；中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关；国务院是中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务；中央军事委员会是国家最高军事领导机关，领导全国武装力量；民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依法行使自治权；监察委员会是国家的监察机关，行使监察权；人民法院是国家的审判机关，行使审判权；人民检察院是国家的法律监督机关，行使检察权。

第三个重点，是明白国家的一切权力属于人民，国家机构由人民产生、为人民服务。第 33 页写，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督。第 34 页末尾写，人民是国家的主人，一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务。两句一头一尾，把国家机构的来路和去处都说明白了。

难点

难点之一：分不清「国家机构」和「国家机关」两个说法。第 32 页写的是「国家机构是国家机关的统称」，两者不是并列的两样东西，国家机构是总称，国家机关是组成它的一个个具体机关。题目问「国家机构是什么」，答「国家机关的统称」；题目问「哪些属于国家机构」，就要落到全国人民代表大会、国务院、人民法院、人民检察院这样的具体机关上去。把这两个说法摆正，第 32 页活动园里的连线题就有了主干。

难点之二：把身边的单位一律当成国家机构。第 31 页活动园里的图书馆、医院离我们的生活最近，最容易错判。判断的尺子只有一把，就是第 32 页那句「宪法是确定国家机构的最高法律依据」，学校、医院、图书馆这类单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构；办理居民身份证的派出所、路过的人民法院这类依法设立并行使法定职权的机关，才属于国家机构。做题时先问一句「它有宪法规定的职权吗」，答案就出来了。

难点之三：说不清八个机关与八项职权为什么这样连。破解办法是抓每项职权里的关键词。全国人民代表大会的关键词是「最高国家权力机关」「国家立法权」；中华人民共和国主席的关键词是「代表中华人民共和国」；国务院的关键词是「中央人民政府」「最高国家行政机关」「国家行政事务」；中央军事委员会的关键词是「最高军事领导机关」「武装力量」；民族自治地方的自治机关的关键词是「自治权」；监察委员会的关键词是「监察权」；人民法院的关键词是「审判机关」「审判权」；人民检察院的关键词是「法律监督机关」「检察权」。关键词对上了，连线就错不了。八个机关里，只有全国人民代表大会是「权力机关」，别的机关名称里都带着自己的那一项职权，抓读音里那个字最省力。

❓ 七、常考易考题与易错题

易考题

什么是国家机构？答：国家机构是国家机关的统称。第 32 页原话，答这七个字最准。

确定国家机构的最高法律依据是什么？答：宪法。第 32 页原话「宪法是确定国家机构的最高法律依据」，注意是「最高法律依据」，不要说成「主要依据」。

学校、医院、图书馆属于国家机构吗？答：不属于。第 32 页写明，它们不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。

国家机构分为哪两类，各自在什么范围内行使职权？答：国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。前者在全国范围内行使职权，后者代表国家在所在区域内行使职权。

最高国家权力机关是哪一个，行使什么权力？答：全国人民代表大会，行使国家立法权。

国务院是一个什么机关？答：中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务。四个说法要连起来答，只答「最高国家行政机关」是不完整的。

国家的审判机关和法律监督机关分别是哪一个，各行使什么权力？答：人民法院是国家的审判机关，行使审判权；人民检察院是国家的法律监督机关，行使检察权。

国家机构是由谁产生的，对谁负责，受谁监督？答：国家的一切权力属于人民。人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督。

「一府一委两院」分别指什么？在中央和在地方各指什么？答：「一府」是指人民政府，「一委」是指监察委员会，「两院」是指人民法院、人民检察院。在中央，「府」是指中华人民共和国国务院，「委」是指中华人民共和国国家监察委员会，「两院」是指中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院；在地方，「府」是指地方各级人民政府，「委」是指地方各级监察委员会，「两院」是指地方各级人民法院、地方各级人民检察院。

国家机关行使权力要守什么规矩？答：国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。第 34 页那句提示语说得更简明：宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使。

活动与思考逐题作答（共 1 题）

活动与思考第1题「结合本课原文与画面，说出本课的关键知识点与自己的体会。」

关键知识点（按教材五页的顺序说，一条都不能漏）：第 31 页说，我们的学校设有教学、后勤等部门，每个部门都担负着特定的职责，以保证学校的教育教学活动能够顺利开展；同样道理，国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活也离不开国家机构的保障。第 32 页说，国家机构是国家机关的统称，宪法是确定国家机构的最高法律依据，学校、医院、图书馆等单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构；国家机构包括中央国家机关和地方国家机关，前者在全国范围内行使职权，后者代表国家在所在区域内行使职权；八个国家机关各有各的法定职权，全国人民代表大会行使国家立法权，中华人民共和国主席代表中华人民共和国，国务院管理国家行政事务，中央军事委员会领导全国武装力量，民族自治地方的自治机关依法行使自治权，监察委员会行使监察权，人民法院行使审判权，人民检察院行使检察权。第 33 页说，国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督；「一府」是指人民政府，「一委」是指监察委员会，「两院」是指人民法院、人民检察院。第 34 页说，国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力；宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行，宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使；人民是国家的主人，一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务。

自己的体会（要落到具体画面上，不能空喊）：读第 31 页活动园的时候，小洋和爸爸妈妈那一天里去的图书馆、医院，原来看起来和国家机构差不多，都是为我们服务的地方，可是按第 32 页那把尺子一量，它们不享有宪法规定的职权，不属于国家机构；去派出所办理居民身份证、路过人民法院，那才是国家机构在行使法定的职权。读第 34 页那三幅情境的时候，海关工作人员按规定开拆进境邮件、查验可疑物品，法官审理刑事案件、检察官作为公诉人提起公诉，林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫，每一幅图里的人都守着自己那一份职责，做着自己该做的事；再读阅读角里那句话，警服是警察身份的象征和执法的重要标志，警察这个职业爱的是扬善抑恶、维护正义，我这才明白国家机构离我们并不远，它就站在我们每天经过的马路、邮局和果园里。把这一课的体会收成一句自己的话：国家机构管的是国家的事，办的却是我们每个人的事，它按宪法和法律办事，也正是为了让我们过上安稳的日子。

易错题

把图书馆、医院、学校也当成国家机构：第 32 页写得清楚，这些单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。判断的时候不要看它「像不像公家办的」，只看它有没有宪法规定的职权。

把「最高国家权力机关」安在国务院头上：第 32 页写，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权；国务院是中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务。国务院前面那串说法里带着「执行机关」四个字，正是因为它排在最高国家权力机关之后。

把审判权和检察权对调：人民法院是国家的审判机关，行使审判权；人民检察院是国家的法律监督机关，行使检察权。第 34 页的情境里，法官审理刑事案件，检察官作为公诉人提起公诉，两个人做的事正好把两个机关区分开了。

把监察权和检察权混在一起：第 32 页写，监察委员会是国家的监察机关，行使监察权；人民检察院是国家的法律监督机关，行使检察权。「监察」对应监察委员会，「检察」对应人民检察院，一个字的差别，不能写混。

把中央军事委员会的职权说成「领导国家武装力量」以外的内容：第 32 页写的是「国家最高军事领导机关，领导全国武装力量」。两个说法一前一后，一个说它是什么，一个说它管什么。

把人民、人大代表、人民代表大会的顺序颠倒：第 33 页写的是「人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会」。人民在先，选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，再往后才有「一府一委两院」由同级人民代表大会产生。答题时顺序一乱，整道题就散了。

把「一府一委两院」的中央所指和地方的所指写串：第 33 页相关链接写得明白，在中央，「府」是中华人民共和国国务院，「委」是中华人民共和国国家监察委员会，「两院」是中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院；在地方，则是地方各级人民政府、地方各级监察委员会、地方各级人民法院、地方各级人民检察院。中央带「中华人民共和国」，地方带「地方各级」，这八个前缀不能搬家。

把「不履行、少履行、慢履行」漏掉一个：第 34 页写的是「既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力」。前面三个词说的是该做的不做或者没有做好，后面说的是不该做的做了，两头都要写到。

把「法定职权范围」和「法定程序」只写一个：第 34 页的原话是「国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力」，一个管权限，一个管步骤，两个词都要说，写成「按法律办事」就把两处要点糊在一起了。

把「国家机关」和「国家机关工作人员」漏掉一头：第 34 页末尾写的是「一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务」。机关和机关里工作的人都在这个「一切」里面。

课后练习逐题拆解（共 3 题）

课后练习第1题：对照本课原文与画面，说出本课要求掌握的知识点（逐条列出）。

思路：把第 31 页到第 34 页从头翻一遍，凡是教材写明了的判断句、定义句和机关职权都拎出来，一条一句写清楚，不写成感想，也不把教材没写的说法添进去。排的时候按四页的顺序走，第 31 页讲身边的国家机构，第 32 页讲国家机构是什么和八个机关的职权，第 33 页讲国家机构怎样产生，第 34 页讲国家机构怎样行使权力、为谁服务。

答案依据（按教材顺序逐条列出）：1 我们的学校设有教学、后勤等部门，每个部门都担负着特定的职责，以保证学校的教育教学活动能够顺利开展（第 31 页）。2 国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活也离不开国家机构的保障（第 31 页）。3 国家机构是国家机关的统称（第 32 页）。4 宪法是确定国家机构的最高法律依据（第 32 页）。5 学校、医院、图书馆等单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构（第 32 页）。6 国家机构包括中央国家机关和地方国家机关，前者在全国范围内行使职权，后者代表国家在所在区域内行使职权（第 32 页）。7 全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权（第 32 页）。8 中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关（第 32 页）。9 国务院是中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务（第 32 页）。10 中央军事委员会是国家最高军事领导机关，领导全国武装力量（第 32 页）。11 民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依法行使自治权（第 32 页）。12 监察委员会是国家的监察机关，行使监察权（第 32 页）。13 人民法院是国家的审判机关，行使审判权；人民检察院是国家的法律监督机关，行使检察权（第 32 页）。14 国家的一切权力属于人民（第 33 页）。15 人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会（第 33 页）。16 「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督（第 33 页）。17 「一府」是指人民政府，「一委」是指监察委员会，「两院」是指人民法院、人民检察院，并要知道它们在中央和在地方的所指（第 33 页）。18 国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力（第 34 页）。19 宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使（第 34 页）。20 人民是国家的主人，一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务（第 34 页）。

易错警示：最常见的漏项有三种。一种是只写第 32 页八个机关的职权，把第 31 页那两句和活动园的判断整个漏掉，题目问的是「本课要求掌握的知识点」，四页都要点到。另一种是把第 32 页的八项职权写成一串名字，机关旁边不写职权，或者职权旁边不写机关，成了半句话。还有一种是只把「国家机构是国家机关的统称」这一条写出来就收笔，忘了第 33 页的产生关系和第 34 页的行使规矩，这两页正是本课由「是什么」走向「怎么来、怎么用」的地方。

课后练习第2题：找出本课中最需要记住的一条法律知识或行为要求，说明为什么。

思路：题目给了两个方向，可以选一条法律知识，也可以选一条行为要求，选一条说透就够。选法律知识，理由要从它在全课里的位置找：它是哪几个判断的依据，别的知识点是不是都要靠它撑着。选行为要求，理由要从它对人的约束找：它管住了哪两种不该出现的情况，它和现实生活中哪些画面能对上。写的时候要把页码和原话带上，不能只写「因为它很重要」。

答案依据：选法律知识，最该记住的是第 32 页那一句「宪法是确定国家机构的最高法律依据」。理由有三处。一处是它给出了判断国家机构的标准：第 31 页活动园里那五个去处之所以要一个一个判断，靠的就是这把尺子，图书馆、医院、学校不享有宪法规定的职权，不属于国家机构；派出所、人民法院依法行使法定职权，属于国家机构。另一处是它管着第 32 页活动园那道连线题：题目要求「在宪法中找到以下国家机关，将其与对应的法定职权连起来」，八个机关能不能行使某项权力，根本上要问宪法有没有授予，国务院之所以是最高国家行政机关，人民法院之所以行使审判权，来源都在宪法。还有一处是它把本课和在后面的学习连了起来：宪法是国家的根本法，国家机构由它确定，国家机关的职权由它授予，第 34 页那句「宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使」正是从这一条推出来的。选行为要求，可以选第 34 页的那一条：国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。理由在于这一条把这个课的道理落到了动作上：海关工作人员按规定开拆进境邮件查验可疑物品、法官审理刑事案件、检察官作为公诉人提起公诉、林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫，都是在法定职权范围内、依照法定程序履行职责；反过来，该做的不做、做得少了、做得慢了，或者做了没有授予的权力，都违反了这一条。把这一条记住，再看第 34 页末尾那句「努力为人民服务」，就知道国家机关掌握的权力从头到尾都是为人民的。

易错警示：只写「因为这一条很重要」却不写它为什么重要，等于没有说明理由，要把「宪法是确定国家机构的最高法律依据」和第 31 页活动园的判断、第 32 页的连线题接上去。另一种常见的错，是把法律知识和行为要求混着写、两条都写一半，两条都不透。还有一种错是写上了教材上没有的说法，本课写明的法律知识就是国家机构是国家机关的统称、宪法是确定国家机构的最高法律依据、国家机关必须在法定职权范围内依照法定程序行使权力这几条，不要另造「国家机构由全国人民代表大会决定」之类的说法。

课后练习第3题：结合自己的学习与生活，补充一条与本课主题相关的做法。

思路：先把本课主题锁住，这一课讲的是国家机构是什么、由谁产生、怎样行使权力、为谁服务，落点是国家的一切权力属于人民。再从班级生活、家庭生活或者学习生活里挑一个场景，写出一件能动手做的具体事情，并且让它和第 31 页到第 34 页的某一条内容对得上号。补充的做法不要与课文主题脱钩，也不要写成「我要热爱祖国」这样的空话。

答案依据（三条示例）：班级生活里，学着第 31 页那句「我们的学校设有教学、后勤等部门，每个部门都担负着特定的职责」，把班里的岗位列出来，谁管卫生、谁管图书、谁管饮水机，一岗一职写在纸上贴在教室后面，做到人人有事做、事事有人管，每周轮换时当着全班交接一次，让每个同学都知道自己那一份职责不能少履行、不能慢履行。这就是第 34 页「国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力」在教室里的小小对照。家庭生活里，可以在家里商量一件和自己的事有关的事，比如假期怎么安排、零花钱怎么用，一家人坐下来把话说清楚，一人说一条，商量定了再一起照着做，学着做自己生活的主人，这就是第 33 页「国家的一切权力属于人民」这句话在一个家庭里能看见的样子。学习生活里，可以做一个「国家机构卡片盒」，把第 32 页那八个国家机关写在一张张卡片上，正面写机关名称，背面写它的法定职权里最要紧的那几个关键词，每天抽出来对一遍，全国人民代表大会对「最高国家权力机关、国家立法权」，国务院对「中央人民政府、最高国家行政机关、国家行政事务」，人民法院对「审判机关、审判权」，人民检察院对「法律监督机关、检察权」，对完再翻第 33 页的关系图，把八个机关摆回人民代表大会后面那一排，摆得顺了，本课的知识就成了一张网。

易错警示：补充的做法必须能和课文接上，凡是能对上「国家机构在国家法定职权范围内行使权力」「国家的一切权力属于人民」「为人民的服务」这条线的做法都算贴题；写成和本课主题无关的事就跑题了。做法还要落到能动手的具体动作上，写清「什么时候、做什么、怎么做」，只喊一句口号是拿不到分的。

📄 八、课文内容逐点拆解

要点一：课题「了解国家机构」、小标题「身边的国家机构」与开篇类比段（教材第 31 页）

第 31 页页首是课题「第6课 了解国家机构」，紧跟着的小标题是「身边的国家机构」。小标题下面第一段先讲学校：我们的学校设有教学、后勤等部门，每个部门都担负着特定的职责，以保证学校的教育教学活动能够顺利开展。紧接一句「同样道理」，把话头转到国家：国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活也离不开国家机构的保障。这一段要拆出三层。一层是学校里的分工，教学、后勤等部门各有各的职责，为的是让学校的教育教学活动顺利开展。另一层是「同样道理」四个字，把学校的部门与国家的机构摆在一起比，学校的部门管学校的事，国家的机构管国家的事。还有一层是这句话的落点「我们的生活也离不开国家机构的保障」，说的是国家机构和我们每个人之间的距离，它不在远处，就在生活里面。页脚写着「第6课 了解国家机构 31」，本课从这里开始。

要点二：活动园「小洋和爸爸妈妈的一天」，五个去处的判断（教材第 31 页）

第 31 页活动园摆出的情境是：暑假时，小洋和爸爸妈妈一起去办事，度过了非常充实的一天。判断一下，他们提到的这些单位是否属于国家机构。情境里列出五个去处：去图书馆还书，去派出所办理居民身份证，去医院取检查报告，去政务中心咨询老年优待证事宜，路过人民法院。这道题要一个一个判断，判断的话不能只答「是」或「不是」，要带上第 32 页那把尺子。去图书馆还书，图书馆不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。去派出所办理居民身份证，办理居民身份证是公安机关依法行使的职权，属于国家机构。去医院取检查报告，医院不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。去政务中心咨询老年优待证事宜，政务中心办的是政府职权范围内的行政事务，属于国家机构这一类。路过人民法院，人民法院是国家的审判机关，行使审判权，属于国家机构。五处里两处不是、三处是，凭的都是一条标准：有没有宪法规定的职权。

要点三：正文「国家机构是国家机关的统称」与判断的标准（教材第 32 页）

第 32 页开篇三句是本课的定义句与标准句。第一句：国家机构是国家机关的统称。这一句把「国家机构」和「国家机关」的关系说清楚了，前者是总称，后者是组成它的一个个具体机关，两个说法不是并列的两样东西。第二句：宪法是确定国家机构的最高法律依据。这一句给出判断的尺子，一个单位是不是国家机构，要看宪法有没有确定它、有没有授予它职权，别的东西都不能当依据。第三句：学校、医院、图书馆等单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。这一句正是拿尺子量出来的结果，也是第 31 页活动园那道判断题的最终依据。三句连起来读，本课最重要的一把尺子就立住了。

要点四：活动园「国家机构包括中央国家机关和地方国家机关」（教材第 32 页）

第 32 页活动园的开头两句给国家机构分了类：国家机构包括中央国家机关和地方国家机关。前者在全国范围内行使职权，后者代表国家在所在区域内行使职权。这两句里有两个词要咬住，一个是中央国家机关的「全国范围内」，一个是地方国家机关的「所在区域内」，前面一句还多带了「代表国家」四个字。分清了这两类，就能明白为什么第 33 页相关链接要把「一府一委两院」分成中央和地方两次来说：在中央，「府」是中华人民共和国国务院，「委」是中华人民共和国国家监察委员会，「两院」是中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院；在地方，则是地方各级人民政府、地方各级监察委员会、地方各级人民法院、地方各级人民检察院。

要点五：活动园连线题前四组，全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会（教材第 32 页）

第 32 页活动园的要求是：请在宪法中找到以下国家机关，将其与对应的法定职权连起来。前四组要一组一组说清楚。全国人民代表大会，对应的是最高国家权力机关，行使国家立法权，这一组的关键词是「最高国家权力机关」和「国家立法权」。中华人民共和国主席，对应的是代表中华人民共和国的国家机关，这一组的关键词是「代表中华人民共和国」。国务院，对应的是中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务，这一组的关键词最多，「中央人民政府」「执行机关」「最高国家行政机关」「国家行政事务」四个都要说到。中央军事委员会，对应的是国家最高军事领导机关，领导全国武装力量，这一组的关键词是「最高军事领导机关」和「武装力量」。四组里最能看出关系的是国务院那一组，它既是中央人民政府，又是最高国家权力机关的执行机关，说明它排在最高国家权力机关之后，执行的正是国家权力机关定的法律和决议。

要点六：活动园连线题后四组，民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院、人民检察院（教材第 32 页）

后四组要一组一组说清楚。民族自治地方的自治机关，对应的是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依法行使自治权，这一组的关键词是「自治权」，还要注意到它是由两个机关合起来组成的，一个是民族自治地方的人民代表大会，一个是民族自治地方的人民政府。监察委员会，对应的是国家的监察机关，行使监察权，这一组的关键词是「监察权」。人民法院，对应的是国家的审判机关，行使审判权，这一组的关键词是「审判机关」和「审判权」。人民检察院，对应的是国家的法律监督机关，行使检察权，这一组的关键词是「法律监督机关」和「检察权」。后四组里最容易混的是监察委员会和人民检察院，两个机关名称里各有一个读音相近的字，「监察」对应监察委员会，「检察」对应人民检察院，把这两个字认准，两组就不会连错。

要点七：小标题「国家机关的产生」与第 33 页正文（教材第 33 页）

第 33 页的小标题是「国家机关的产生」，正文三句话是这一页的总纲。第一句：国家的一切权力属于人民。这一句说的是权力的来路，国家机构手里的权力不是自己的，是人民的。第二句：人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会。这一句说的是人民行使权力的方式，人民不直接去管每一件具体的事，而是通过选举选出自己的代表，由代表组成人民代表大会。第三句：「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督。这一句说的是国家机构之间的关系，人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院都从同级人民代表大会那里产生出来，要向它负责，还要受它监督。三句连起来读，第 32 页摆出的那些机关就不是一堆并列的名字，它们都有一条来路，来路都在人民这一头。

要点八：活动园关系图，人民、人民代表大会与「一府一委两院」（教材第 33 页）

第 33 页活动园摆出的是一幅关系图，并请同学们根据关系图与同学分享自己的认识。图上的人和机关分三层，箭头上标着五个词。从人民到人大代表，箭头上写的是「选举」；从人大代表到人民代表大会，箭头上写的是「组成」；从人民代表大会到「一府一委两院」，箭头上写的是「产生」和「监督」，两个词并排，说的是双向的关系，人民代表大会产生「一府一委两院」，同时监督它们；从「一府一委两院」回到人民，箭头上写的是「服务」。五个词里，「选举」和「组成」说的是人民代表大会怎么来的，「产生」和「监督」说的是「一府一委两院」和人民代表大会之间的关系，「服务」说的是「一府一委两院」的落点在哪里。分享认识的时候要把这五个词都用上说，图上从人民出发、绕一圈又回到人民，这个圈就是本课最要紧的那句话：国家的一切权力属于人民。

要点九：相关链接「一府一委两院」的含义与中央、地方的所指（教材第 33 页）

第 33 页相关链接把「一府一委两院」这个简称讲清楚了。「一府一委两院」，其中「一府」是指人民政府，「一委」是指监察委员会，「两院」是指人民法院、人民检察院。相关链接接着分成中央和地方两段来说。在中央，「府」是指中华人民共和国国务院，「委」是指中华人民共和国国家监察委员会，「两院」是指中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院。在地方，「府」是指地方各级人民政府，「委」是指地方各级监察委员会，「两院」是指地方各级人民法院、地方各级人民检察院。这段链接要拆出三层记法。一层是简称对全称，「府」对人民政府，「委」对监察委员会，「两院」对人民法院和人民检察院。另一层是中央八个带「中华人民共和国」的名称，一个一个都不能少。还有一层是地方四个带「地方各级」的说法，和中央的四组一一对应。第 32 页活动园里那八个机关，和这段链接里的名称对得上的有国务院、监察委员会、人民法院、人民检察院，一处一处对过去，简称和全称就都记住了。

要点十：第 34 页正文，国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力（教材第 34 页）

第 34 页开篇一句话把国家机关行使权力的规矩写全了：国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。这一句要拆成三个部分。一部分是两个前提，一个是在法定职权范围内，一个是在依照法定程序，前者管的是有没有这项权力，后者管的是按什么步骤来。另一部分是三个反面，对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，说的都是该做而没有做好。还有一部分是末尾那一句，不能超越职责范围行使权力，说的是不该做的不能做。两边合起来，一个是「不能少」，一个是「不能越」，这一页正文就是围绕这一句展开的。

要点十一：三幅情境图，海关工作人员、法官与检察官、林业局技术人员（教材第 34 页）

第 34 页配了三幅情境，一幅一句说明。第一幅的情境说明是：海关工作人员按规定开拆进境邮件，查验可疑物品。这一幅的关键词是「按规定」，开拆邮件查验可疑物品是海关的法定职权，按规定做就是把程序走到了。第二幅的情境说明是：法官审理刑事案件，检察官作为公诉人提起公诉。这一幅里有两个机关的人同时出场，法官代表人民法院行使审判权，检察官代表人民检察院行使检察权并提起公诉，一幅图把第 32 页那两组职权连成了一件事的两头。第三幅的情境说明是：林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫。这一幅是行政机关的工作人员在田间地头做事，管的是农业方面的事，指导果农科学灭虫就是履行职责的样子。三幅图摆在一处，说的都是同一句话：国家机关的人在自己的职权范围内，按规定的程序，把自己该做的事做好。

要点十二：第 34 页那句提示语，必须履行的职责与不能行使的权力（教材第 34 页）

第 34 页在三幅情境旁边写着一句提示语：宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使。这句话分成两头，一头是「必须履行」，管的是宪法和法律规定的职责，国家机关一定要做；另一头是「不能行使」，管的是宪法和法律没有授予的权力，国家机关一定不能做。两头之间有一条共同的尺子，就是宪法和法律，它给出什么，国家机关才能做什么。这句话和第 34 页开篇那句正文是一回事：正文说的是在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能不履行、少履行、慢履行，也不能超越职责范围，提示语把这两层意思压成了两句更短的话，背这两句最省力，答题时再把正文那一句补上去最完整。

要点十三：阅读角「爸爸的警服」（教材第 34 页）

第 34 页阅读角的标题是「爸爸的警服」，正文以一位孩子的口气写成。我的爸爸是人民警察，一年四季警服不离身。以前我对爸爸的警服又喜欢又生气，喜欢是因为爸爸穿上警服很威武，生气是因为穿警服的爸爸忙得没时间陪我。现在，我懂得爸爸的警服是警察身份的象征和执法的重要标志。爸爸说，警服代表扬善抑恶、维护正义，他爱这身制服，更爱警察这个职业。这段文字要拆出四层。一层是爸爸的身份，人民警察，一年四季警服不离身。一层是孩子心情的变化，从「又喜欢又生气」到「我懂得」，喜欢和生气说的是同一件警服的两个人间角度，忙得没时间陪我，正是警察这份职业的样子。一层是孩子懂得的道理，警服是警察身份的象征和执法的重要标志。还有一层是爸爸自己的话，警服代表扬善抑恶、维护正义，他爱这身制服，更爱警察这个职业，说的是一份职业里的心意。这段阅读角把第 34 页那几句讲规矩的话写成了一个人、一件衣服、一段日子，读的时候要把「身份的象征」「执法的重要标志」这两个说法记住。

要点十四：第 34 页末段，人民是国家的主人（教材第 34 页）

第 34 页末尾写下的是本课落脚的几句话：人民是国家的主人。一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务。这几句要拆出三层。一层是身份，人民是国家的主人，这句话和第 33 页那句「国家的一切权力属于人民」一头一尾相互应着。一层是依靠，一切国家机关和国家机关工作人员必须依靠人民的支持，这个「一切」把所有的机关和机关里工作的人都圈了进去。还有一层是做法与目的，按照宪法和法律规定行使职权，努力为人民服务，做法是「按宪法和法律」，目的是「为人民服务」。页脚写着「34 第二单元 公民与国家」，本课到这里收束。回看这一课的四页，第 31 页讲身边的国家机构，第 32 页讲国家机构是什么、有哪些机关、各有什么职权，第 33 页讲国家机关怎样产生，第 34 页讲国家机关怎样行使权力、为谁服务，四页连成一条线，线的那一头始终是人民。

🛠 九、五步学习法

第一步：每天锻炼一个小时，把身体养好，精神才足。这一课的名词又密又像，八个国家机关的名字和八项法定职权全挤在第 32 页的活动园里，监察与检察、审判与公诉，稍一走神就错一处。每天在操场上跑一跑、跳一跳，坐得住、眼睛亮，读第 32 页活动园那八组连线时才不容易连串；读第 34 页那三幅情境时，也能一眼分清海关工作人员、法官、检察官、林业局技术人员各自在做什么。

第二步：扎实掌握第一个知识点，先把本课最核心的那一颗钉子钉牢。这一课的第一颗钉子就是第 32 页那句「国家机构是国家机关的统称」和第 34 页那句话的落点：国家的一切权力属于人民。钉牢它的办法是把它想具体：国家机构是一个总称，它里面有全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院、人民检察院这些具体机关；这些机关的权力来自人民，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生、对同级人民代表大会负责、受同级人民代表大会监督。第一颗钉子钉稳了，第 32 页的连线题就有了主干，第 33 页的关系图也就有了落点。

第三步：能积微者速成，一天一点，积少成多。今天只记一个机关，先记全国人民代表大会是最高国家权力机关、行使国家立法权；明天记国务院是中央人民政府、最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关、管理国家行政事务；后天记人民法院是国家的审判机关、人民检察院是国家的法律监督机关；再一天记监察委员会行使监察权、中央军事委员会领导全国武装力量；大后天补上中华人民共和国主席代表中华人民共和国、民族自治地方的自治机关依法行使自治权。八天记八个机关，一天一个，攒起来就是一整页活动园。第 34 页那句提示语也可以一天念一遍，念到能顺口说出来为止。

第四步：运用对标思维突破学习困境，遇到记不清的地方，用「标准三问」对一遍。一问它是什么：把机关名称和职权配成对，全国人民代表大会对最高国家权力机关和行使国家立法权，人民法院对国家的审判机关和行使审判权，配不上对的就是这一课还没弄通的地方。二问它从哪里来：它是由同级人民代表大会产生的，还是由人民选举产生的人大代表组成的，顺着第 33 页那幅关系图往上找，来路就清楚了。三问它按什么办事：是不是在法定职权范围内、依照法定程序，第 34 页那句提示语就是标尺。三问过完，第 31 页活动园里那五个去处也能一个一个判断出来。

第五步：运用杠铃法则缓解学习疲劳，把容易的一头和要动脑的一头交错着来。容易的一头像「国家机构是什么的统称」「最高国家权力机关是哪一个」，张口就能答；要动脑的一头像「第 31 页活动园里政务中心咨询老年优待证、路过人民法院，这两个去处是不是国家机构，理由怎么讲」「第 34 页那三幅情境各对应哪个机关、哪一项法定职权」「第 33 页的关系图为什么要从人民出发又回到人民」。答一道简单的，再想一道费脑子的，脑子就有张有弛。学累了，就把第 34 页阅读角那段再念一遍，念到那句「警服代表扬善抑恶、维护正义」，心里一暖，学得就更起劲。

💡 十、费曼技巧应用

费曼技巧自问自答：

1. 如果要把「国家机构」讲给一个低年级的小朋友听，你会怎么讲？我会先讲学校：我们学校有教学、后勤这些部门，每个部门都有自己该管的事，这样学校才能正常上课。国家也一样，国家的正常运转需要通过国家机构实现，这些机构就是国家的一个个部门，比如管立法的全国人民代表大会，管行政事务的国务院，管审判的人民法院，管法律监督的人民检察院。它们合起来的总称，就叫国家机构。

2. 图书馆、医院、学校要不要算国家机构？我会说：不算。第 32 页写得很清楚，学校、医院、图书馆等单位不享有宪法规定的职权，不属于国家机构。判断的时候只看一把尺子，就是宪法有没有规定它的职权。图书馆借书还书、医院看病查体，都不是宪法规定的职权；办居民身份证要去派出所，那是依法行使的职权，路过的人民法院是国家的审判机关，这些才属于国家机构。

3. 八个国家机关的职权，你能一口气说清楚吗？我会这样说：全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权；中华人民共和国主席是代表中华人民共和国的国家机关；国务院是中央人民政府，最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关，管理国家行政事务；中央军事委员会是国家最高军事领导机关，领导全国武装力量；民族自治地方的自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，依法行使自治权；监察委员会是国家的监察机关，行使监察权；人民法院是国家的审判机关，行使审判权；人民检察院是国家的法律监督机关，行使检察权。

4. 国家机构是怎样产生的？我会照着第 33 页那幅关系图说：国家的一切权力属于人民。人民通过选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会；「一府一委两院」由同级人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，受同级人民代表大会监督。所以那幅图上写着五个词，人民与人大代表之间是选举，人大代表与人民代表大会之间是组成，人民代表大会与「一府一委两院」之间是产生和监督，「一府一委两院」与人民之间是服务。图上从人民出发，绕一圈又回到人民。

5. 为什么说国家机关不能想做什么就做什么？我会拿第 34 页的话来答：国家机关必须在法定职权范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。第 34 页那句提示语说得更短：宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使。看那三幅图就明白了，海关工作人员按规定开拆进境邮件查验可疑物品，法官审理刑事案件，检察官作为公诉人提起公诉，林业局技术人员在果园指导果农科学灭虫，每个人做的都是宪法和法律授予自己那一件事，谁都没有越过自己的职责范围。

🎯 十一、方法总结与知识脉络

这一课，我们用「诠释学循环」来读第6课「了解国家机构」。翻开第 31 页，先从整体上站住脚，记住国家的正常运转需要通过国家机构实现、我们的生活也离不开国家机构的保障，再走进活动园里小洋一家的五个去处，一处一处判断。读第 32 页，先抓住「国家机构是国家机关的统称」「宪法是确定国家机构的最高法律依据」这两句总纲，再钻进去看清八个机关与八项法定职权一组一组怎么连。读第 33 页，先记住国家的一切权力属于人民这句总纲，再顺着关系图上「选举」「组成」「产生」「监督」「服务」五个词走一圈，把「一府一委两院」在中央和在地方的所指对清楚。读第 34 页，先记住人民是国家的主人这句总纲，再看三幅情境和阅读角里的具体的人和事。这个方法的要点是：整体这一头先把两句话立住，局部那一头把每一个机关、每一条规矩看清楚，转回整体再看八个机关为什么都排在人民这一头。

本课的知识脉络可以收成一条线：第 31 页用「身边的国家机构」开篇，从学校的教学、后勤等部门说到国家的正常运转，用活动园里小洋一家的五个去处把「身边」两个字落到实处；第 32 页给出定义与标准，国家机构是国家机关的统称，宪法是确定国家机构的最高法律依据，学校、医院、图书馆这类单位不属于国家机构，国家机构分中央和地方两类，八个机关各有各的法定职权；第 33 页讲国家机关的产生，国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生、对同级人民代表大会负责、受同级人民代表大会监督，相关链接把「一府一委两院」在中央和在地方的所指一处一处写明；第 34 页讲国家机关怎样行使权力，必须在法定职权范围内、依照法定程序，既不能不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围，三幅情境和三幅图注把依法履职写成了看得见的动作，阅读角用一件警服把执法这件事讲成了一个人的日子。串起来就是一句话：国家机构是国家机关的统称，它由宪法确定，由人民产生，在法定职权范围内依照法定程序行使权力，努力为人民服务。

素养上，这一课要帮同学立起三件事。一是认识上，知道国家机构是国家机关的统称，知道宪法是确定国家机构的最高法律依据，能说出八个国家机关各自的法定职权，能说出「一府一委两院」分别指什么、在中央和在地方各指什么。二是做法上，能按一把尺子判断身边哪些单位属于国家机构，能顺着第 33 页的关系图说清人民、人大代表、人民代表大会与「一府一委两院」之间的五条关系，能把第 34 页那句提示语一字不差地说出来。三是心气上，从第 34 页那三幅情境里感受到每一个机关的人都在认认真真做自己该做的事，从阅读角那件警服里读懂「扬善抑恶、维护正义」这八个字，明白国家机构管的是国家的事，办的却是我们每个人的事，也愿意在自己的班里像学校的部门那样各负其责，把自己那一份职责担好。

回望整个第二单元「公民与国家」，第6课站在一个打地基的位置上。国家的正常运转需要通过国家机构实现，我们的生活也离不开国家机构的保障；国家的一切权力属于人民，人民通过选举产生人大代表，组成人民代表大会，「一府一委两院」由同级人民代表大会产生、对同级人民代表大会负责、受同级人民代表大会监督；宪法和法律规定的职责，国家机关必须履行，宪法和法律没有授予的权力，国家机关就不能行使。往后的每一课，讲到公民的权利与义务、讲到怎样参与公共生活，都会和这一课立下的这几句话连在一起。

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