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第二单元 官员的选拔与管理
一、单择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题给出的四个选项
中，只要一个选项是符合题目要求的。）
1．(2022秋·山东省潍坊·高二统考期中）西汉有三种选官方式：皇帝不定时下诏；
政府需要特殊人才时即下令选举；定期举“孝廉”。到了东汉，仕途只有孝廉察举这
一条路了。这一变化（ ）
A．加强了中央集权 B．巩固了儒学正统地位
C．固化了社会阶层 D．打击了官僚利益集团
2．（2022秋·北京东城·高二统考期末）东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族
控制地方选人权。220 年，魏王曹丕推行九品中正制。在各州、郡设置大中正、中
正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡人士的资
品，分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。九品中正制形成之初（
）
A．维护官位世袭制 B．标志选官制成熟
C．加强了中央集权 D．提高了官员素质
3．（2022秋·河南·高二统考期中）从997年到1124年（宋太宗至宋徽宗时期），
平均每年有200多人通过科举步入仕途，当时1.2万名甚至更多的高级官僚队伍中有
一半以上的人出身科举；这一时期，获得功名的人实际上也占据了朝中的显要位置。
这反映了宋代（ ）
A．积贫积弱的根源 B．社会流动的加速
C．文官制度的鼎盛 D．门阀士族的消亡
4．（2022秋·福建省宁德·高二统考期中）秦汉政府主要采用户口垦田、钱谷入
出、盗贼多少作为官员考核标准；唐宋时主要实行“四善”（德、慎、公、勤）和
“二十七最”的标准评定官员升降等第；明朝官员考核实行三年为期的“考满”和重
不法行为的“考察”。这说明中国古代官员考核（ ）
A．旨在澄清吏治 B．兼具监察功能 C．重视德才兼备 D．避免循私舞弊
5．（2022秋·北京东城·高二统考期末）唐代考核官员：“凡考，中上以上，每进
一等，加禄一季；中中，守本禄；中下以下，每退一等，夺禄一季”。官员考核文件
不仅要当众宣读,还要在政府衙门门前公示三天，允许相关官员进行申述。这表明，在
唐代考核官员（ ）A．归尚书省吏部 B．有标准和规程
C．偏重家世门第 D．接受科道监督
6．（2022秋·北京平谷·高二统考期末）明代对官吏的考课，不但考其政绩，还重
视对工作量的考察，把工作的繁简不同作为考课奖惩的依据之一。下列属于明朝考核
制度的是（ ）
A．上计制 B．吏部考核 C．考满、考察 D．考课制度
7．（2022秋·湖北黄冈·高二统考期中）明代以前的行政监督，多由固定的上级部
门和官吏对下级部门和官吏进行考察。明太祖则对地方政府官员的监察采取了定时与
临时交替的巡查方法，下派各省道的监察官员也采用定时交换的措施。这一变化（
）
A．表明地方吏治腐败影响监察效果 B．保障了政府行使监察的质量
C．有利于发挥肃正纲纪的监察职能 D．拓宽了中央监察地方的渠道
8．（2022秋·北京房山·高二统考期末）1854 年，英国《关于建立常任文官制度的
报告》中讲：“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。成绩突出
的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励。”据此判断
这份报告（ ）
A．为英国文官制度形成奠定了基础 B．为君主立宪制确立提供法律保障
C．标志着英国文官制度的最终确立 D．说明政党更替影响常务次官职位
9．（2022秋·广东深圳·高二统考期末）19世纪初，英国在政府各部设立“常务次
官”及其下属的“文职服务员”，规定他们不得参加政党活动，也不与内阁共进退。
这些规定说明（ ）
A．政党分赃现象体现民主政治流于形式 B．英国文官制度的建立有利于政治稳定
C．英国议会改革促进民主政治渐进完善 D．民主政治发展更加关注官员职业道德
10．（2022秋·河南洛阳·高二统考期中）1883年《美国文官法》规定∶“任何公务
人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他
们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”这一规定（ ）
A．削弱了政党对国家政治的控制 B．彰显了文官选拔的公正
C．杜绝了美国社会政治舞弊现象 D．有利于文官的政治中立
11．（2022秋·河南许昌·高二统考期末）下表为1871—1939年英国文官人数的变化
表（单位：人数）。结合所学与此表可知，这一时期的英国（ ）
年份 1871年 1881年 1891年 1901年 1914年 1922年 1939年
人数 53874 50879 79241 116413 280900 317721 387400
A．国家的治理水平不断提高 B．政府工作效率日趋低下C．实现了政治和管理的分离 D．国家财政负担愈加沉重
12．（2022秋·河北邯郸·高二统考期末）1904年初，清政府颁布《奏定学堂章
程》。该章程规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下五等，
一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。清廷此举（
）
A．解决了日益严重的统治危机 B．保持了行政的连续性与稳定性
C．奠定了近代文官制度的基础 D．适应了选官制度变革的要求
13．（2022秋·河南洛阳·高二统考期末）“这是中国历史上第一个正式颁布且在全
国普遍实行的学制，它的颁布以及随后所实行的一系列措施产生的影响是十分深远
的，它奠定了中国现代教育的基础，打破了儒家经典一统天下的局面，建立了统一的
教育行政体系等等”。对这一学制的评析错误的是（ ）
A．标志着学堂选官制度正式设立 B．促进了科举制的正式废除
C．是清末新政的重要成果 D．标志着文官考试制度的确立
14．（2022秋·浙江绍兴·高二统考期末）下图为原国民政府考试院（今中共南京市
委市政府所在地），其建成于1929年，设计上采用宫殿式建筑群。考试院三孔门楼，
中门上悬“为国求贤”四字题额，大门两旁有一副对联：“入此门来，莫作升官发财
思想；出此门去，要有修己安人工夫”。考试院的建成
A．标志文官考试制度的建立 B．有利于公务员素质的提高
C．深受传统封建思想的束缚 D．解决了官员选任的合法性
15．（2022秋·湖南岳阳·高二统考期末）在中国特色社会主义干部管理制度形成过
程中，建立公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993 年，开始推行公务员制度。
2005 年全国人大制定通过《中华人民共和国公务员法》，标志着我国公务员制度正式
形成。2018 年全国人大对《中华人民共和国公务员法》进行了修订。材料表明我国
（ ）
A．始终坚持党管干部的根本原则 B．干部廉政建设取得了重大成绩
C．公务员实行公开考试择优录取 D．公务员的选拔录用逐渐法制化
16．（2022秋·浙江杭州·高二统考期末）习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，
把好干部标准落到实处。”我国确保“好干部标准落到实处”的根本点是（ ）
A．推进干部制度改革 B．干部管理民主化
C．干部考核法制化 D．坚持党管干部原则
二、综合题（本大题共4小题，共52分。）
17．（2022秋·江苏泰州·高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一 在中国传统社会中，不乏政治协商的相关实践和模式，包括国君和民众之
间、皇帝与大臣之间和皇权与士人之间。古代中国基本保持着大一统的专制帝国形
象，但并不意味着所有权力都被皇帝一人包揽，尤其在遇到一些重大事项时，经常会
出现由皇帝主持，诸多大臣都发表意见、参与讨论的情形。其中，皇帝就某项政务专
门征询某位或某些官员意见的“廷议”。秦朝，在若干大政方针如分封行郡县、焚书
等的出台，需经过朝廷讨论这一环节。汉代的“廷议”现象更多，如在对待匈奴的态
度上，汉王朝多次让群臣发表意见以供决策。秦汉以后，“朝议”和“廷议”同样常
见于历朝历代。
——摘编自谢从戎、沈骅《古代政治协商对新时期协商民主的启示》
材料二 政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标，就党和国家重大
方针政策和重要事务，直接进行政治协商的重要民主形式。推进好新时代政党协商，
充分发挥民主党派职能、作用，对于凝聚共识、智慧和力量推动新时代新发展具有重
要的现实意义。
——摘编自尚昭晨《推进新时代政党协商的问题与对策研究》
(1)据材料一，概括中国古代政治“协商”的基本特点（4分），并结合所学知识说明
其作用。（4分）
(2)据材料二并结合所学知识，归纳现代中国“政党协商”的发展历程。（4分）综合
以上材料，谈谈你对“政治协商”的认识。（2分）
18．（2022秋·辽宁大连·高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料 1805年，英国财政部首先设立常务次官，常务次官不随执政党的更替而更
替，具有相对的稳定性。1855年，在议会专门委员会做出的调查报告基础上，英国颁
布文官制度改革命，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委
员会，真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法
令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。英国文官制度中
最重要也是最基本的原则通过上述两道法律确定下来，从而标志着英国近代文官制度
的建立。
——摘编自阎照祥：《英国政治制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出英国近代文官制度的特点。（6分）
(2)根据材料并结合所学知识，从社会治理的角度评价英国近代文官制度。（8分）
19．（2022秋·江苏·高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一 清末新政前后，清政府开始设立经济特科取士；废除八股后，又采取学堂育才
选才和留学生毕业录用等措施。到了北洋政府时期，受国内外诸种因素的影响，以强
化文官立法为特点，中国近代文官制度进一步完善。这些近代中国官员选任制度，具
有许多值得总结和可供借鉴之处，并且在某些方面还显示出了其所特有的时代价值。
——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》
材料二 1928年12月，南京国民政府在形式上统一中国。随着考试院的成立和《公务
员考试法》《公务员任用法》《公务员考绩法》《公务员惩戒法》等一系列法规的颁
布，公务员制度逐渐形成和完备。
——摘编自《中华民国史档案资料汇编(第二辑)》
材料三 以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志，我国公务员考试录
用制度正式建立。该规定实施20年以来，一大批优秀人才陆续进入国家机关工作，为
国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。
——韩达亮《当代中国公务员考试录用制度浅析》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析20世纪初期中国选官制度变革的历史背景。（6
分））
(2)根据材料二，概括国民政府时期公务员制度的显著特点。（4分）
(3)根据材料三并结合所学知识，说明我国实施公务员制度的意义。（4分）
20．（2022秋·浙江杭州·高二统考期末）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料 中国作为一个有五千年文明史的统一多民族国家，从国家诞生起，其政治制
度发展变化的线索之绵长、体系之完备、经验之丰富、影响之深远，都是世界上其他
任何一个国家或民族所无与匹畴的……机构的设置和法令的颁布，都是为了处理和调
整某一方面或者若干方面的关系。处理、调整得好，封建统治就巩固、持久；处理、
调整得不好，封建统治就会动摇、崩溃。
——白钢主编《中国政治制度史·导论》
运用所学中国古代史的史实，任选某一个历史时期的某一个制度安排，例如刺史制度、察举制等，以“XX（制度）的演变”为题，从制度设置的背景、用意、内容、演
变和影响的角度，对该制度进行综合分析和评价。（要求：条理清晰，内容完整，论
述准确。）
