一、什么是零碳工厂？

零碳工厂是指以实现近零或零温室气体排放为目标，通过自主减排、清洁能源使用及碳信用抵消等手段，全面减少碳排放的生产单位。它在保证产品质量和服务水平的基础上，显著降低生产过程中温室气体排放量，并力争将碳排放削减至零。

零碳工厂的核心特征

零碳工厂的温室气体排放量按照二氧化碳当量（CO2e）核算，其排放主要源于生产和服务过程中消耗的能源，例如传统火电产生的大量二氧化碳。通过一系列技术和管理优化，零碳工厂旨在实现低排放甚至零排放目标，其建设和运营通常包含以下关键要素：

1. 能源替代与优化：使用可再生能源（如太阳能、风能）替代传统化石燃料发电，从源头减少碳排放。优化能源使用效率，通过智能化技术降低能耗，提高生产稳定性。

2. 低碳技术应用：采用低碳或负碳技术，例如碳捕集与封存（CCS）和生物能源，进一步减少温室气体的排放。选择低碳原材料和低碳生产工艺以降低碳足迹。

3. 碳信用抵消：在自主减排无法完全实现的情况下，通过购买碳信用来抵消剩余排放，实现碳中和。

4. 材料替代与减排：减少使用全球增温潜势（GWP）高的物料，优化生产过程中材料的使用以控制温室气体排放。

零碳工厂的环境与经济意义

• 减少环境影响：零碳工厂通过使用清洁能源和低碳技术，有效避免了化石燃料燃烧带来的二氧化碳排放，减缓气候变化。

• 提升生产效率：稳定的清洁能源供应不仅减少对传统能源的依赖，还能优化生产成本，增强企业竞争力。

• 推动可持续发展：零碳工厂减少了自然资源的过度消耗，保护生态环境，同时带来了显著的长期经济效益和社会价值。

十五五规划立足“双碳”目标进阶要求，明确零碳工厂的核心定位是工业脱碳的微观载体，其核心定义贴合国家政策导向——通过技术创新、结构调整和管理优化等系统性减排措施，实现厂区内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向近零的动态发展过程，并非追求绝对意义上的零排放，而是遵循“应减尽减、持续提升”的原则，在当前技术经济条件下实现排放最低化，再通过合规碳抵销补齐剩余减排缺口，依托公开透明的信息披露保障转型公信力，这与五部门联合印发的《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》形成政策呼应，构建起“规划引领、专项落地”的内涵界定体系。

结合十五五规划中绿色制造体系梯度升级的要求，零碳工厂与绿色工厂、近零碳工厂形成清晰的进阶关系。绿色工厂侧重资源能源高效利用与清洁生产，无强制碳抵销要求，是十五五期间零碳工厂建设的基础底座，截至2024年我国已培育大量绿色工厂，为零碳转型积累了实践经验；近零碳工厂作为过渡形态，强调大幅减排但未达到趋零水平，无强制碳抵销要求，主要用于十五五初期试点探索、积累分行业脱碳经验；零碳工厂则是更高标准的转型目标，新增碳抵销与全流程碳管控要求，是十五五规划中工业绿色转型的核心攻坚方向，三者协同构建起适配不同行业、不同发展阶段的梯度转型体系。

值得注意的是，十五五规划强调零碳工厂建设需兼顾“统一规范、公开透明”，明确要求采用国家或国际通用的温室气体排放核算标准，覆盖厂区直接排放（燃料燃烧、生产过程）与间接排放（外购电、热等），为科学算碳、精准降碳奠定基础，杜绝“伪零碳”行为，这也是开局之年零碳工厂建设的重要规范导向。

2026年作为十五五开局之年，推进零碳工厂建设既是落实规划部署的首要任务，也是破解工业脱碳瓶颈、培育新质生产力、提升国际竞争力的关键举措，其价值贯穿宏观战略落地、中观产业升级、微观企业提质全维度，与十五五规划“统筹高质量发展和高水平保护”的核心要求高度契合。

从国家战略层面看，零碳工厂是落实十五五“双碳”目标的关键抓手。工业碳排放占全社会碳排放比重近70%，是碳达峰碳中和的核心攻坚领域，十五五规划明确提出要大幅削减工业领域碳排放总量，而零碳工厂通过全流程脱碳改造，能够精准破解工业高耗能、高排放痛点，推动能源、技术、资本等生产要素集约优化配置，同时融合清洁能源、数字智能、循环利用等新技术，成为培育绿色新质生产力的重要载体，助力实现“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进。

从产业升级层面看，零碳工厂是十五五制造业转型的重要突破口。开局之年，我国制造业正处于从规模扩张向质量效益转型的关键阶段，零碳工厂建设能够推动企业开展工艺再造、设备更新、能源替代，实现节能、降碳、提质、增效协同提升，同时以零碳工厂为节点，带动上下游开展碳足迹核算与协同减排，形成“以点带链、以链促面”的产业脱碳格局，破解传统高载能产业转型困境，推动制造业向绿色化、智能化、融合化升级，契合十五五规划中制造业高质量发展的部署要求。

从国际竞争层面看，零碳工厂是适配全球低碳规则、提升我国产业话语权的必然选择。十五五规划强调要主动对接全球绿色贸易规则，而当前全球已有145个国家宣布或考虑碳中和目标，近13000家企业加入“奔向零碳”运动，低碳成为全球产业竞争的核心维度。开局之年加快零碳工厂建设，构建与国际接轨的碳排放核算与管理体系，能够帮助我国产业规避低碳贸易壁垒，抢占绿色产业制高点，同时推动绿色氢氨醇、数字化控碳等新兴产业发展，培育新的外贸增长极，呼应十五五规划中高水平对外开放的发展导向。

零碳工厂如何创建？

零碳工厂指在温室气体排放核算边界内，在一定时间内（通常以年度为单位）生产、服务过程中产生的温室气体排放量，按照二氧化碳当量（CO2e）计算，在尽可能自主减排的基础上，剩余排放量实现由核算边界外的减排项目清除，和（或）相应数量的碳信用抵消的工厂。

“零碳工厂”可视为绿色工厂的升级版本，其通过节能减排技术应用、可再生能源替代及负碳技术，最大程度实现“应减尽减”。同时在生产过程中所产生的碳排放全部得到了消除，意味着二氧化碳“零排放”。

零碳工厂以团体标准为主，主要采用的团体标准为中国节能协会2022年5月30日发布的团标号为T/CECA-G 0171一2022的《零碳工厂评价规范》。

继《零碳工厂评价规范》团体标准发布之后，2023年2月6日，中国节能协会又发布了《零碳工厂评价规范团体标准管理办法》，同时启动建立国内首个零碳工厂评价和披露平台。

三、零碳工厂等级分类有哪几种？

根据核算边界内中和的温室气体源类型，零碳工厂可分为：

• Ⅰ型：针对范围1和范围2温室气体排放，实施零碳工厂策略；

• Ⅱ型：针对范围1、范围2和范围3温室气体排放，实施零碳工厂策略。

范围1、2、3温室气体说明：根据ISO 14064-1相关标准，工厂温室气体源分为以下六个类别：

1. 类别1：直接的温室气体排放与清除；

2. 类别2：来自输入能源的间接温室气体排放；

3. 类别3：来自交通运输的间接温室气体排放；

4. 类别4：来自组织所使用产品的间接温室气体排放；

5. 类别5：与使用来自组织的产品相关联的间接温室气体排放；

6. 类别6：来自其它源的间接温室气体排放。

为便于工厂应用，本规范将温室气体源合并为以下三种：

• 范围1：直接温室气排放及移除，等同采用ISO 14064-1 类别1；

• 范围2：来自输入能源的间接温室气体排放，等同采用ISO 14064-1 类别2；

• 范围3：其他间接温室气体排放，等同采用ISO 14064-1 类别3、类别4、类别5和类别6。

零碳工厂建设要求有哪些？

零碳工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准要求。能源消耗总量和（或）强度绩效应优于国家、行业和地方能源消耗限额要求。

建立零碳工厂的基本要求：

1. 工厂近三年（成立不足三年的企业自成立以来）应未发生安全、质量、环境污染等事故，无行政处罚记录和失信行为记录。

2. 计划实现零碳工厂的类型 (Ⅰ型或Ⅱ型）及相应时间计划；

3. 确保建立零碳工厂建设、运营的方针和目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致；

4. 实现并保持零碳工厂的温室气体减排和（或）碳抵消策略。

5. 应建立零碳工厂管理团队，负责零碳工厂的制度建设、零碳工厂实施工作，并定期向最高管理层报告零碳工厂的实现情况；

6. 应开展零碳工厂创建的中长期规划及年度目标、指标和实施方案；

7. 应加强员工能力建设，定期为员工提供零碳工厂相关的教育、培训，并对教育和培训的结果进行考评；

8. 应建立温室气体排放信息管理制度，以便明确温室气体排放数据收集、量化、报告及归档要求；

9. 应按照GB/T 24001、GB/T 23331，建立完善的环境管理体系、能源管理体系，并经过第三方认证机构认证。

四、2026 年发展展望

2026年作为十五五规划开局之年，零碳工厂建设承载着落实国家战略、推动产业升级、适配全球规则的重要使命，既是工业脱碳的微观实践，更是制造业发展理念与生产模式的系统性变革。十五五规划的顶层引领与专项政策的精准落地，为零碳工厂建设指明了方向、提供了支撑，推动其从试点探索迈入规范化、规模化发展的新阶段。

站在十五五开局的历史节点，零碳工厂建设需坚守“因业施策、系统推进”的原则，以科学算碳为基础、技术创新为核心、产业链协同为支撑，稳步推进梯度培育，逐步破解高载能行业脱碳难题。随着各项政策的深入实施、技术的持续突破，零碳工厂将不断释放绿色发展动能，推动工业摆脱高碳依赖，培育壮大绿色新质生产力，助力制造业高质量发展，为十五五“双碳”目标落地、构建人与自然和谐共生的现代化奠定坚实基础。

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材料1:《零碳工厂评价规范》

2025年8月28日实施，替代2022年版本，适用于企业建立零碳工厂及第三方机构开展评价活动。

标准系统规定了零碳工厂的创建原则、基本要求、评价要求和评价流程，为工厂实现零碳目标提供了全面框架。企业在应用时，需依据标准明确自身零碳建设方向，第三方机构则可按照标准开展客观独立的评价，确保零碳工厂的合规性与科学性。

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材料2:2026零碳工厂建设方案（73页 PPT）

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材料4：碳中和目标下纺织行业零碳工厂创建路径研究（25页 PPT）

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材料5：零碳工厂-建设方案（48页 WORD新乡市碳汇计量检测中心）

材料6：零碳工厂建设参考指南及碳足迹知识（108页）

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前面【月说·数智领地】分享过《零碳工厂、园区、绿色工厂建设工具》

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零碳工厂、园区建设工具

1、零碳工厂建设工具目录及部分资料内容

首先推荐这份《零碳无废工厂实施路径及案例分析》PPT，深度分析了零碳工厂建设过程中的痛点、建设路径，并列举了中建生态污水处理厂的案例。

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中建碳科技的总经理薛世伟指出，零碳工厂在建设过程中面临六大痛点：缺乏数字能碳一体化智慧平台管控，新能源电力消纳占比低，工业设备能耗管理不完善，碳减排技术欠缺，碳排查、碳足迹、碳管理意识不足，废弃物循环利用系统不健全。

并针对以上难点，他提出了建设数字能碳一体化智慧平台，从生产碳减排、碳资产双向管控，实现工厂数字能碳高效管理；降低工厂整体用电成本，降低能耗；通过脱碳技术，获得绿色产品认证，开发碳资产等等建设路径。

2、零碳园区建设工具目录及部分资料内容

再给朋友们推荐这份来自中国能建江苏省电力设计院王震泉的《双碳背景下低零碳产业园区发展路径思考》PPT，主要内容包括：

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（1）发展现状：园区发展存在着化石能源消耗高、碳排放量大、数字化基础薄弱、碳资产管理能力不足等问题；面临平衡低碳转型与企业发展的关系、助力产业招引、全周期建设与管理等方面的挑战。

（2）转型路径：包括系统规划、基础设施建设、能源系统优化、清洁生产、数字赋能和认证衔接等方面，并分享了黄海新区低零碳园区和丹阳电网电碳综合管服系统等案例。

通过学习这份PPT，大家可以解低零碳园区建设的总体发展路径和关键环节，以及相关技术和解决方案，为园区和企业低碳转型提供参考，推荐给园区管理者、企业领导及政府相关人员。

以上仅为部分资料内容介绍，如需获取全套PPT，请在后台回复“2”，获取下载方式。

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绿色工厂建设指南

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2、标准：绿色标准评价通则

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