夜雨聆风教育部《“人工智能+教育”行动计划》（以下简称《行动计划》），为未来数年教育数字化转型、智能教育生态构建划定了路线图、明确了任务书。
《行动计划》的有效落地，不是仅靠免费的AI工具，依靠个别教师的单兵作战，手搓应用，更不是靠基层学校的零散探索可以完成的，而是教育条线系统统筹规划，自上而下的全域变革，合成作战，是一个系统性工程。
作为各级教育主管部门，身处政策落地的“中间段”、教育变革的“第一线”，首当其责，既要站在教育强国建设的战略高度吃透政策要求、把握发展大势，也要俯身扎根义务教育基层一线，直面城乡差异、师资不均、应用浅表、功利内卷等现实痛点。如何统筹全局、精准施策，让“AI+教育”不流于形式，真正赋能义务教育提质增效、促进教育优质均衡、守护育人初心，是当下AI时代各级教育管理者必须面对的课题。
立足义务教育本质，结合《行动计划》核心要求与基层教育实际，需坚持“育人为本、素养为先、应用导向、智能向善”的核心原则，以系统性统筹破解落地难题，以精细化举措夯实育人根基，推动人工智能与义务教育全要素融合、全过程贯通、全场景覆盖，让技术为教育赋能、为师生减负、为均衡助力。
“AI+教育”的核心不是技术迭代，而是育人模式的系统性变革，最终目标是实现规模教育与个性培养、知识传授与能力培育、技术应用与人文关怀的有机统一。基于此，需构建多级级统筹体系，筑牢落地根基。
在市级层面，立足全市全域统筹，结合区域教育发展规划出台专项实施方案，细化2026至2030年阶段性目标、重点任务与考核标准，重点统筹算力资源、平台建设、师资培训、试点布局，规避区县各自为战、重复建设、资源浪费等问题。在县级层面，聚焦落地执行，结合城乡教育差异、学校办学特色，制定差异化落地细则，重点补齐乡村学校、薄弱学校数字化短板，杜绝“一刀切”推进模式。在校级层面，坚守育人本位，明确AI应用边界，严禁技术滥用、过度赋能，坚决摒弃“唯分数、唯刷题”的功利化应用，始终坚守义务教育育人初心。
《行动计划》中四大重点任务、六大实施方向，让全体教育从业者清晰认知：人工智能是教育的“赋能工具”而非“替代主体”，是因材施教的“助力抓手”而非“内卷载体”，从思想根源上杜绝形式主义，确保政策落地不偏航、不走样。
《行动计划》明确要求推动人工智能教育全学段覆盖，重点加快中小学生人工智能教育普及，推动智能技术融入教育教学全场景。义务教育涵盖小学、初中两大关键学段，衔接启蒙教育与高中教育，兼具基础性、普惠性、均衡性特质，绝不能照搬高校、职业教育的产业化、专业化推进模式，需贴合学段特点、基层实际，分层分类、循序渐进落地。
针对小学学段，聚焦“素养启蒙、兴趣培育”，落实《中小学人工智能通识教育指南》要求，指导学校开齐开足人工智能通识课程，不追求复杂技术原理教学，重点通过趣味课堂、课后服务、科创实践等形式，培养学生科学认知、理性运用智能技术的基本素养，激发创新思维与探索欲望。依托国家中小学智慧教育平台，整合轻量化、趣味化教学资源，覆盖所有城乡小学，让乡村学生也能同步享受优质智能教育资源。
针对初中学段，立足“能力提升、融合赋能”，推动人工智能与学科教学深度融合。摒弃单一的技术课程开设模式，重点推进AI赋能课堂教学、学情分析、作业设计、个性化辅导。借助智能教学系统，辅助教师课前精准分析学情、课中优化课堂互动、课后实现分层作业推送与针对性答疑，破解义务教育阶段“优生吃不饱、学困生跟不上”的共性难题。同时，将人工智能融入科创教育、劳动教育、美育教育，丰富育人场景，助力学生德智体美劳全面发展。
在区域统筹层面，重点破解城乡教育不均衡难题。针对城区学校，侧重提质创新，打造智慧课堂、未来教室标杆场景，探索人机协同教学新模式；针对乡村薄弱学校，侧重普惠兜底，依托省级一体化算力资源，补齐硬件短板、共享优质资源，通过AI同步课堂、智能辅学工具，缩小城乡师资、教学资源差距，落实《行动计划》中“推动智能技术向乡村学校、中西部地区倾斜”的要求，以技术赋能教育优质均衡。
教师是“AI+教育”落地的核心载体，师资智能素养不足、技术应用能力不均、过度依赖技术增加负担，是当前基层推进工作的核心痛点。《行动计划》明确提出要提高广大教师的智能素养与技能，分层分类开展全覆盖培训，构建适配智能时代的教师研修体系。作为教育主管部门，坚持“赋能教师、减负增效”的核心思路，让技术服务教师、助力教学，而非增加负担。
建立分层分类、精准靶向的师资培训体系，杜绝全员统一化、形式化培训。针对学校管理者，重点开展政策解读、统筹规划、风险防控培训，提升人工智能教育统筹治理能力；针对一线骨干教师，重点开展智能教学工具应用、跨学科融合教学、AI教研创新培训，培育区域智能教育带头人；针对乡村教师、老年教师，开展轻量化、实操化基础培训，聚焦备课辅助、作业批改、学情分析等实用功能，降低技术应用门槛，实现全员达标、全员赋能。
同时，重构基层教研模式，落实《行动计划》“开展人工智能循证教研实践”要求，依托区域教研平台，组建“AI+学科”教研共同体，组织城乡学校结对共建，通过案例研讨、课堂观摩、成果共享，破解教师不会用、用不好、用不深的问题。建立教师智能素养测评机制，以测促学、以评促改，针对性补齐能力短板。此外，明确AI应用减负导向，大力推广智能备课、智能批改、学情智能分析等功能，把教师从重复性、事务性工作中解放出来，让教师有更多时间深耕课堂、关爱学生、潜心育人，真正实现“技术减负、教育提质”。
教育，特别是义务教育的核心本质是普惠、公平、育人，无论技术如何迭代，都不能偏离“以生为本”的初心。《行动计划》着重强调要促进教育优质均衡、全纳包容发展，筑牢人工智能教育安全屏障。在统筹推进过程中，必须兼顾技术创新与人文关怀、效率提升与教育公平、开放应用与安全风控，让智能教育既有科技速度，更有教育温度。
在均衡发展上，建立“城乡一体、资源共享”的保障机制。统筹区域算力、数据、平台资源，避免城区学校过度投入、乡村学校无人问津的两极分化现象。统一配置轻量化、易操作、低成本的智能教学工具，优先保障乡村学校、薄弱学校、特殊教育学校的资源供给，依托AI技术开展特殊学生监测、评估与康复训练，推动全纳教育发展，让每一位学生都能享受智能教育红利。
在育人初心上，坚决守住义务教育底线，规范AI应用场景。严禁学校、培训机构利用AI开展超前教学、应试刷题、过度内卷，严禁以智能测评、大数据画像为名对学生进行标签化、差异化对待。坚持技术为辅、育人为主，保留师生面对面交流、情感互动、价值引领的核心教育环节，杜绝“技术替代教育温度”，始终坚守立德树人根本任务，引导学生科学认识、合理运用智能技术，培育正确的科技观、价值观。
在安全风控上，全面落实《行动计划》安全保障要求，构建全流程安全防护体系。建立教育大模型安全审核、智能应用测评备案、数据隐私保护机制，严格规范学生个人数据采集、存储、使用流程，严防数据泄露、算法偏见、内容不良等风险。健全风险预警与应急处置机制，常态化排查AI进校园应用隐患，杜绝学术造假、网络诈骗、不良信息传播等问题，为青少年健康成长筑牢安全屏障。
《行动计划》明确要求“构筑集约高效的智能教育基座，整合算力、数据、模型、工具资源，推动教育数据融通、平台互联互通”。当前很多区域智慧教育建设存在最大误区：一校一平台、一校一系统，硬件重复采购、平台互不兼容、数据无法互通、资源无法共享，造成极大的资金与资源浪费，也加重了基层运维负担。
作为教育主管管理者，既要登高望远，把握智能教育发展大势，锚定教育强国建设目标；也要脚踏实地，扎根基层教育实际，破解落地堵点难点。以科学统筹破局、以精准施策落地、以人文温度赋能，让人工智能真正成为义务教育提质增效的“新引擎”、教育均衡发展的“助推器”、通过科学顶层设计、精准资源协调、集约系统建设，争取为每一所学校、每一位教师、每一名学生提供普惠、公平、优质的AI教育支撑，真正让AI技术走出重点校、走出示范课堂，真正下沉基层、扎根日常教学，让“AI+教育”的时代发展红利覆盖全域师生，真正实现教育提质、均衡发展、育人增效的核心目标。
