文档文本内容
2026 年法理学先行课
课后要点总结
（3 月7 日上午）
一、课程内容体系介绍
第七章法律关系
知识点三：法律事实
第八章法律责任
第九章法的制定与实施
课程主要内容
考点一：法律事实
指法律规范所规定的能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或者现
象。
（1）法律事件（当事人之外的情况）：法律事件是法律规范规定的、不以当
事人的意志为转移而引起法律关系形成、变更或消灭的客观事实。法律事件可分
成社会事件（如政变、游行示威）和自然事件（如地震、海啸）两种。
（2）法律行为（当事人自己的行为）：法律行为可以作为法律事实而存在，
能够引起法律关系形成、变更和消灭。因为人们的意志有善意与恶意、合法与违
法之分，故其行为也可以分为善意行为、合法行为与恶意行为、违法行为。
考点二：法律责任的竞合
1.法律责任竞合的含义：由于某种法律事实的出现，导致多种法律责任产生，
而这些责任之间相互冲突。
2．法律责任竞合的条件
（1）同一个法律主体实施了一个行为；
（2）该行为符合两个或多个法律责任的构成要件，引发了数个法律责任；
（3）数个法律责任性质相同，因而相互冲突，不可并存或吸收，只能择取
其一。
考点三：法律责任的减免
时效免责、不诉及协议免责、不可抗力、正当防卫、紧急避险免责，自首立
功免责、履行不能免责。
考点四：立法体制
1.国家立法权
(1)全国人大：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他事项
的基本法律。
(2)全国人大常委会：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以
外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修
改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
2.地方立法权
省级的人大及其常委会、设区的市的人大及其常委会、自治州人大及其常委
会制定地方性法规；
自治区、自治州、自治县人大制定自治条例与单行条例。
“设区的市”的立法权限：设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本
市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方
性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、
基层治理等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项
另有规定的，从其规定。
3.行政立法权和授权立法权
（1）行政立法权的主体是国家行政机关。
中央行政立法权：国务院制定行政法规，部委制定部门规章。
地方行政立法权：省、设区的市、自治州人民政府制定地方政府规章。
（2）授权立法权的主体是《立法法》授权的特定国家机关。包括授权制定
行政法规、经济特区法规。
考点五：法律的审批与备案
1.事先审查（依职权批准）
（1）设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批
准后施行。
（2）自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准
后生效。
2.主动的事后审查
（1）备案审查的机关
规范性法律文件备案的时间要求统一为自公布之日起三十日内报备相应主
体。
①行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。
②省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规，报全国人大常委
会和国务院备案。
③设区的市、自治州的人大及其常委会制定的地方性法规，由省人大常委会
报全国人大常委会和国务院备案。
④自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省人大常委会报全国人大
常委会和国务院备案。
⑤部门规章，报国务院备案。
⑥省级地方政府规章报国务院和省级人大常委会备案。
⑦设区的市、自治州的地方政府规章，报国务院、设区的市的人大常委会、
省级政府、省级人大常委会备案。
⑧授权立法，报授权决定规定的机关备案。
⑨司法解释、特别行政区法律，报全国人大常委会备案。
（2）备案审查的后果（依职权改变或撤销）（《立法法》第108 条）
①全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法
律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第85 条第2
款规定的自治条例和单行条例
②全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，
有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、
直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第85 条第2 款规定的
自治条例和单行条例；
③国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
④省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制
定的和批准的不适当的地方性法规；
⑤地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规
章；
⑥省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的
规章；
⑦授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的
法规，必要时可以撤销授权。
考点六：司法与执法的区别
1.主体不同。2.内容不同。3.程序性要求不同。4.主动性不同。
随堂习题
1.【单项选择题】
张某过马路闯红灯，司机李某开车躲闪不及将张某撞伤，法院查明李某没有违章，
依据《道路交通安全法》的规定判李某承担10%的赔偿责任。关于本案，下列哪
一选项是错误的？
A.《道路交通安全法》属于正式的法的渊源
B.违法行为并非是承担法律责任的唯一根源
C.如果李某自愿支付超过10%的赔偿金，法院以民事调解书加以确认，则李某不
能反悔
D.李某所承担的是一种竞合的责任
2.【不定项选择题】
根据《宪法》和法律，关于我国宪法监督方式的说法，下列选项正确的是：
A.地方性法规报全国人大常委会和国务院备案，属于事后审查
B.自治区人大制定的自治条例报全国人大常委会批准后生效，属于事先审查
C.全国人大常委会应国务院的书面审查要求对某地方性法规进行审查，属于附带
性审查
D.全国人大常委会只有在相关主体提出对某规范性文件进行审查的要求或建议
时才启动审查程序
随堂习题解析
1.【答案】D
【解析】《交通道路安全法》是我国的制定法，属于正式的法的渊源。A 项正确。
法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种
不利的法律后果。因此承担法律责任的根源包括违法行为、违约行为或者由于法
律的规定。B 项正确。民事调解书属于非规范性法律文件，具有法律效力，故李
某不能反悔。C 项正确。法律责任的竞合是指由于某种法律事实的出现，导致两
种或两种以上的法律责任的产生，而这些责任之间相互冲突的现象。法律责任竞
合的特点：(1)数个法律责任的主体为同一法律主体；(2)责任主体实施了一个行
为；(3)该行为符合两个或两个以上法律责任的构成要件；(4)数个法律责任之间
相互冲突。本案并不存在法律责任的竞合。D 项错误。
2.【答案】AB
【解析】《立法法》第109 条第2 项规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会
及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备
案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、
自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备
案。”“备案”属于事后审查，因此A 项正确。
根据第85 条第1 款的规定：“自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大
会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、
直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。”“批准”属于事先审查，因此B
项正确。附带性审查是指司法机关在审理案件过程中，因提出对所适用的法律法
规和规范性文件是否违宪的问题，而对该法律法规和规范性文件所进行的合宪性
审查。附带性审查往往以争诉事件为前提，所审查的也是与争诉有关的法律法规
和规范性文件。全国人大常委会应国务院的书面审查要求对某地方性法规进行审
查，属于我国宪法监督中的事后审查，因此C 项错误。我国《立法法》第111
条第1 款规定：“全国人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构可以对报
送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行例等进行主动审查，并可以根
据需要进行专项审查。”因此D 项错误。
课程预习任务
1.预习以下相关内容
知识点四：守法
知识点五：法律监督
第十章
法律方法：法律解释与法律推理
