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希望学教研团队
亲爱的同学：
当你翻开这本书的时候，你又开始了一段新的学习之旅。
本书由希望学教研团队编写而成。团队有多年的教研沉淀，致力于
为同学们提供小学、初中和高中全学科的课外有益补充，培养学生分
析问题和自主解决问题的能力。锻炼思维，开拓视野，由“知识型”
向“能力型”转化。
下面我们将向你介绍本书的诞生过程：
1、对标教材和课程标准建立课程大纲
希望学教研团队根据教育部审定的最新中学教材，选取重难点模
块，收集各地区题目，精心敲定教学大纲。
2、依据大数据、编撰高标准
①依托多年教研沉淀，精品题库、讲义素材、课件切片等四大库教
研基建，为讲义编撰提供优质素材；
②希望学大数据核心算法定位学习中的薄弱环节；
③百人教研团队，历经1000+小时，严格按照大纲目录进行编写，
三轮审核三轮校对。
3、三审三校
初稿经由希望学教研中心内部一审，学科产品、教学中心、主讲老
师集中二审，外部专家专业三审后进入校对环节。
由编者一次精校；教研中心资深教研员二次精校；排版团队三次精
校。只有经过全面的三审三校，这本书才能发送给我们的用户！
4、排版
编撰与审校结束后，会安排专业团队进行排版印刷。模板和风格由
专业设计师进行设计，并不断更新迭代，紧跟审美风向标，提升可读
性。由供应部门统一调配和发货，这本书就会到达你的手中啦！
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！接下来的每一天，我们都会在
你的见证下不断精进，不断成长。
未来，希望学也会继续承担起用科技推动教育进步的重任，不断致
力于教育资源的均衡发展。伴随着你的成长，见证着你的成功，每天
进步一点点，一起做更好的自己！
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第1 讲
法令行则社稷兴
1
模块1
宪法的地位
3
模块2
宪法的权威
7
第2 讲
权利自由亦有度
19
模块1
基本权利
21
模块2
基本义务
25
第3 讲
天下公理系民主
35
模块1
根本政治制度
37
模块2
基本政治制度
42
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目录
第4 讲
明镜高悬护民意
53
模块1
国家权力机关与主席
55
模块2
行政、监察与司法机关
59
第5 讲
无形之手促发展
69
模块1
公有制为主体
71
模块2
市场经济体制
76
第6 讲
社会和谐扬正气
87
模块1
法律面前人人平等
89
模块2
守护公平正义
93
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第1 讲
法令行则社
稷兴
模块1
宪法的地位
模块2
宪法的权威
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
2
课程体系
知识点
难度
例题
宪法的地位
★★★☆
例1-例6
宪法的权威
★★★★
例7-例15
课程导读
2011 年十一届全国人民代表大会时宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社
会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民商法、行
政法、经济法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规与自治条例、单行
条例等三个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。
中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社
会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成，包括法律、行政法规、地方性法规三个层次。
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
3
模块1
模块
1
宪法的地位
知识讲解
1、我国宪法的构成
我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，
第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
2、我国宪法的地位
（1）我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。
（2）宪法具有至高无上的权威。
（3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
4
3、中国共产党与宪法法律之间的关系
（1）中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执
法、支持司法、带头守法。
（2）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法
律治国理政。
4、宪法是公民权利的保障书的表现
（1）宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
（2）宪法规定国家权力属于人民。
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原
则。一切权力属于人民的宪法原则，归根到底就是要保证人民当家作主。
（3）宪法尊重和保障人权。
尊重和保障人权的宪法原则，要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治
保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
（4）规范国家权力运行以保障公民权利是我国宪法的核心价值追求。
知识
链接
法的社会作用
（1）社会作用是从法的本质和目的这一角度出发确定法的作用。
（2）法的社会作用就是由法的内容、目的决定的。
（3）法的社会作用主要涉及了三个领域和两个方向。
①三个领域即社会经济生活、政治生活、思想文化生活领域。
②两个方面即政治职能（通常说的阶级统治的职能）和社会职能（执行社会公共
事务的职能）。
5、宪法是治国安邦的总章程的表现
（1）组织国家机构。
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内
容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）规范权力运行。
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机
关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
5
精讲精练
例1
我国宪法规定公民享有平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、社会经济文化权利等
多方面的基本权利。这说明宪法( )
A. 是公民权利的保障书
B. 是国家的根本法
C. 在我国的法律体系中居于首要地位
D. 是党员的最高行为准则
例2
我们一出生，宪法就赋予了我们人权：上学时宪法保障我们的受教育权；工作后宪法保
护我们取得劳动报酬、享受休息的权利；此外结婚生子、买卖住宅、退休养老……宪法
虽薄，却厚植于我们的一生。这说明( )
A. 宪法保障公民权利，与我们的生活息息相关
B. 宪法是法律的总和，事无巨细地保护着我们
C. 宪法是我国的基本准则，具有最高法律效力
D. 坚持依法治国首先要建设社会主义法治文化
例3
我国宪法是全国人民代表大会制定和颁布的国家根本法。下列说明宪法是公民权利保
障的是( )
①宪法规范权力运行
②宪法组织国家机构
③宪法明确人民当家作主的地位
④宪法规定国家尊重和保障人权
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
6
例4
我国宪法全面系统地规定了全体人民享有广泛的人身、人格权利，财产权利，政治权利
和经济、社会、文化权利。这表明( )
A. 宪法是公民权利的保障书
B. 宪法具有最高的法律效力
C. 宪法是治国安邦的总章程
D. 宪法的制定和修改程序更加严格
例5
习近平总书记强调“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管
人”
“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护
制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不
是橡皮筋”。你认为以下观点能说明上述材料内容的是( )
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
③把权力关进制度的笼子
④国家权力的行使不能任性
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③④
例6
青青同学在备考复习时，对宪法的知识整理归纳出以下知识点，其中不正确的是( )
A. 一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利
B. 我国宪法明确规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
C. 宪法是公民权利和义务的保障书，宪法保障公民的权利不会被侵犯
D. 国家尊重和保障人权是我国的宪法原则
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
7
模块2
模块
2
宪法的权威
知识讲解
1、宪法是根本活动准则
（1）宪法是一切国家机关的最高行为准则。
①国家机关和国家工作人员不得做宪法禁止做的事。
②国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法规定做的事。
③国家机关和国家工作人员不得做宪法未授权的事。
（2）宪法是一切团体和组织的最高行为准则。
①宪法是我国一切团体和组织的总章程，是最高的行为准则。
②我国宪法是中国共产党的基本方针、政策的法律化。
③一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都不得有超越宪法和法
律的特权。
（3）宪法是全体公民的最高行为准则。
①任何人不论其职位高低、功劳大小，都必须在宪法范围内活动，把遵守宪法作为自己的最
高行为准则，依照宪法规范自己的行为。
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
8
②每个公民都要增强遵守宪法、维护宪法的意识，树立宪法观念，大力宣传宪法在国家生活
中的重要地位和作用。
2、我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法
宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织
及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方
面。
小贴士
国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政
的社会主义国家。
根本制度：社会主义制度。
根本任务：沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
3、宪法和其他法律的区别
（1）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容
通常只是国家生活中的一般性问题。
（2）宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪
法制定的。
（3）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
9
精讲精练
例7
如果把我国的所有法律比作一支由众多兵种组成的军队，那么宪法就是这支军队的最
高统帅。如果把我国所有法律比作一个配有多种乐器的交响乐团，那么宪法就是这个
乐团的指挥。这段话形象地说明了( )
A. 宪法是一切组织和个人的根本活动准则
B. 宪法具有最高的法律效力
C. 宪法的制定和修改程序最为严格
D. 宪法规定了国家生活中的根本问题
例8 《中国共产党党章》规定：
“党必须在宪法和法律的范围内活动。”这表明宪法( )
A. 是普通法律的立法基础和立法依据
B. 规定国家生活中的全局性、根本性问题
C. 是一切组织和个人的根本活动准则
D. 是国家公职人员必须遵守的重要法律
例9
2019 年1 月12 日，最高人民法院第五巡回法庭举行宪法宣誓活动，最高人民法院副院
长兼第五巡回法庭庭长李少平监誓并讲话。李少平强调，全体新任主审法官要忠实履
行宪法和法律赋予的职责，以时不我待、只争朝夕的精神投入新时代法治建设事业……
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。李少平要求新任主审法官要忠
实履行宪法赋予的职责，这是因为( )
A. 宪法是人民权利的保障书
B. 宪法是一切组织和个人的根本活动准则
C. 宪法是其他法律的立法基础和立法依据
D. 宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
10
例10
下列对我国宪法和其他法律的关系理解正确的是( )
①宪法是其他法律的立法基础和立法依据
②宪法在法律体系中具有最高的法律效力
③我国的国家机构实行民主集中制的原则
④宪法是所有普通法律之和
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
例11 《人民日报》微信公众号关注了“党大还是法大，习近平用宪法回答”文章。其中提到
“党领导人民制定、实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动”。材料直接反映
了( )
A. 宪法是一切法律的总和
B. 中国共产党必须以宪法作为根本的活动准则
C. 中国共产党是最高国家监察机关
D. 宪法与其他法律互为立法基础和立法依据
例12
2019 年3 月15 日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国外
商投资法》。在其说明中规定：
“为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外
商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经
济健康发展，根据宪法，制定本法。”对此认识正确的是( )
A. 宪法是其他法律的总和
B. 宪法是其他法律的具体化
C. 宪法具有最高的法律效力
D. 宪法的制定和修改程序更严格
例13
中国共产党党章中规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”。这表明宪法( )
A. 是治国安邦的总章程
B. 制定和修改的程序严于普通法律
C. 规定国家生活中的根本问题
D. 是一切组织和个人的根本活动准则
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
11
例14
我国已经建立起比较完备的中国特色社会主义法律体系，法律体系中的每部法律都有
独特作用。请听以下几部法律之间的“对话”，回答下列问题。
（1）从这些法律的“对话”中，你能看出哪部法律处于最高的法律地位？为什么？
（2）有人说，宪法规定的都是国家大事，与普通百姓没有多大关系。你是否赞同这一观
点？请说明理由。
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
12
例15
材料
有这样一则案例：某校高三学生张某因准考证被老师扣押而失去语文考试的机会，
他一纸诉状将其所在的中学告上法庭。经过调查取证，该县法院一审当庭审判：该中学
扣证行为违反了我国宪法，侵犯了学生的受教育权，判决由该校赔偿原告高考报名费
219 元，精神抚慰金1.5 万元。
法院依据宪法对该案的判决给你哪些启示？
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
13
随堂练习
1 人们把宪法称为“母法”，把普通法律称为“子法”，
“母法”与“子法”的关系表明( )
A. 宪法集中体现人民的共同意志
B. 宪法是实行依法治国的根本依据
C. 宪法是一切组织和个人的根本活动准则
D. 宪法是普通法律的立法基础和立法依据
2 中国共产党作为执政党，必须在宪法和法律的范围内活动；中国共产党坚持依法治国，必须
首先坚持依宪治国、依宪执政。这是因为( )
①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程
②宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
③宪法规定了国家生活中的所有问题，是所有法律的总和
④宪法是公民权利的保障书，是一切组织和个人的根本活动准则
A. ①②④
B. ①②③
C. ②③④
D. ①②③④
3“只要我们确实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保障，党和国家事业就能顺利发
展。”之所以这样说是因为( )
①宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程
②保障国家的一切权力属于人民，是我国宪法的基本原则
③我们要依法参与国家政治生活，担负起国家主人应尽的责任
④宪法规定政治、经济、文化等制度，以保障人民当家作主地位的实现
A. ①②③
B. ②③④
C. ①②④
D. ①②③④
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初
二
政
治
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班
全
国
版
14
4 在学习宪法知识时，小明在小组讨论时提出，应该建议全国人大把当前备受关注的校园欺
凌问题写入宪法。对这一建议，你的态度是( )
A. 赞成，宪法是根本活动准则，可以让全体公民都重视这一问题
B. 不赞成，宪法是国家根本法，宪法规定国家生活中的根本性问题
C. 赞成，宪法具有最高法律效力，可以严惩这一领域的违法犯罪
D. 不赞成，宪法是其他法律的立法基础，已包含校园欺凌的内容
5 阅读材料，结合所学知识，回答下列问题。
材料一
宪法对国家根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务作了明确规定。
材料二
我国颁布的刑法、民法总则和其他一些法律都写明“本法以宪法为依据”。
（1）上述两则材料分别说明了什么？
（2）上述两则材料共同说明了什么？
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第
1
讲
法
令
行
则
社
稷
兴
15
政治大视界
宪法知多少
宪法（constitution）是国家的根本法，是治国安邦的总章程，适用于国家全体公民，是特定
社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认
革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的
原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，国际关系也对宪
法发展趋势有所影响。
“宪法”一词，来源于拉丁文constitution，本是组织、确立的意思。古罗马帝国用它来表示
帝王的“诏令”、
“谕旨”，以区别于市民会议通过的法律文件。欧洲“封建”时代用它表示在日常
立法中对国家制度的基本原则的确认，含有组织法的意思。英国在中世纪时期建立了代议制度
（当然这种情况在中国先秦时期是没有的），确立了国王没有得到议会（代议机关）同意就不
得征税和进行其他立法的原则。后来代议制度普及于欧美各国，人们就把规定代议制度的法律
称为宪法，指确认立宪政体的法律。
“宪”、
“宪令”、
“宪法”等词在中国古代典籍中与“法”同义，
日本古代“宪”也指法令、制度，都与现代“宪法”一词含义不同。19 世纪60 年代明治维新时期，
随着西方立宪政治概念的传入，日本才有相当于欧美的概念出现。
1898 年，中国戊戌变法时，以康有为为首的维新派要求清廷制定宪法，实行日本式的君主
立宪。
1908 年中国清政府颁布以1889 年《大日本帝国宪法》为蓝本的《钦定宪法大纲》，从此
“宪法”一词在中国就成为国家根本大法的专用词。
世界上最早的宪法是英国的不成文宪法。它是17 世纪中期资产阶级与封建贵族争夺政权
过程中互相妥协的产物。通过一系列逐步限制王权和扩大资产阶级政治权力的宪法性法律，如
《权利法案》《人身保护法》《王位继承法》《国会法》等，这些宪法性法律同政治惯例、司法判
例一起构成了英国宪法，确立了英国君主立宪制政体和议会内阁制。
美国在反对英国殖民统治的独立战争胜利后，于1776 年由各州的代表参加的制宪会议草
拟了《邦联条例》，经各州批准后于1781 年3 月生效，成为美国也是世界上第一部成文宪法，
开创了一个成文宪法时代。1787 年9 月通过的《美国宪法》于1789 年4 月生效，这部宪法确
立了美利坚合众国的联邦制度和以三权分立为核心的总统制。1791 年法国制定了欧洲大陆第
一部宪法，把1789 年法国大革命中诞生的《人权与公民权宣言》作为宪法的序言，在这部宪法
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
16
的基础上建立起法兰西第一共和国。
英国是世界上最早的宪法国家，但英国宪法没有制定出一部统一的、完整的成文法典，而
是由各个历史时期颁布的宪法性文件，法院判例和国会惯例所组成。
美国宪法是资本主义国家第一部成文宪法，它是以1776 年美国独立战争胜利后通过的
《独立宣言》和联邦条例为基础，于1787 年在费城制宪会议上制定的，在资本主义国家制宪中
产生了很大的影响。
中国的第一部宪法性文件是1908 年清政府颁布的《钦定宪法大纲》，由宪政编查馆参照
1889 年《日本帝国宪法》制定，内容上有“君上大权”和“臣民权利义务”两个部分组成。
1949 年10 月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于
1954 年9 月、1975 年1 月、1978 年3 月和1982 年12 月先后制定、颁布了四部《中华人民共
和国宪法》。现行宪法为1982 年宪法，并历经1988 年、1993 年、1999 年、2004 年、2018 年五次
修订。
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实 验 出 真 知
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第2 讲
权利自由亦
有度
模块1
基本权利
模块2
基本义务
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初
二
政
治
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班
全
国
版
20
课程体系
知识点
难度
例题
基本权利
★★★☆
例1-例6
基本义务
★★★☆
例7-例14
课程导读
权利一般是指法律赋予人实现其利益的一种力量。与义务相对应，是法学的基本范畴之
一，人权概念的核心词，法律规范的关键词。在家庭、社会、国家、国际关系中隐含或明示的最广
泛，最实际的一个内容。从通常的角度看，权利是法律赋予权利主体作为或不作为的许可、认定
及保障。义务是情愿、志愿、应该，
“权利”的对称，可分为“直接社会义务”和“法律义务”。社会
主义国家不仅在法律上确认公民具有广泛的权利，而且为公民行使权利提供政治上和物质上
的保障，体现了权利的真实性。更好的认识自己的权利能帮助我们体会自己对国家和社会的价
值，提升公民素养。
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第
2
讲
权
利
自
由
亦
有
度
21
模块1
模块
1
基本权利
知识讲解
1、我国宪法规定的政治权利和自由
选举权和被选举权、政治自由和监督权等。
小贴士
权利与权力的差异
（1）权力一般是指政治上的强制力量、职责范围内的支配力量，如掌权、当权、职权
等中的“权”，应是指权力。
（2）权利有两个含义: 一是指权势与获利；二是法律用语，指公民或法人依法行使
的权力和享受的利益，它是与义务相对应的，如选举权、发言权等。
2、选举权和被选举权
（1）条件：我国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程
度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
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初
二
政
治
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班
全
国
版
22
（2）重要性：选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理
国家和管理社会的基础。
3、政治自由
（1）内容：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
（2）重要性：公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。
4、监督权
（1）内容：我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任
何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的
权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
（2）重要性：有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
5、依法行使政治权利和自由的意义
我国公民依法行使政治权利和自由，参与国家政治生活，通过各种途径和形式管理国家事务，
管理经济文化事业，管理社会事务，这是人民行使当家作主权利的重要体现。
精讲精练
例1
下列关于公民权利的表述正确的是( )
A. 公民的政治权利和自由包括选举权和被选举权、通信自由和监督权
B. 选举权和被选举权是公民最基本、最重要的权利
C. 行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础
D. 政治自由包含言论自由、出版自由、宗教信仰自由等
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第
2
讲
权
利
自
由
亦
有
度
23
例2
下面对公民政治权利和自由理解正确的是( )
①我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、罢工的自由
②在中国生活30 年的外籍教练汤姆不能行使选举权和被选举权
③蔡某实名举报原公安局副局长张某利用职务之便贪污受贿，是在行使自身的监督权
④我国宪法规定，公民的宗教信仰自由也属于政治权利和自由
A. ①②
B. ②③
C. ③④
D. ①④
例3
繁忙的刘老板
下列是刘老板一天的行为，你认为其中涉及政治权利的一组是( )
上午：①发表自己的文章 ②向监察委举报违规行为 ③新手机有问题去找消协
下午：④去税务局交税 ⑤拒绝向商家提供手机号 ⑥参加公益植树
晚上：⑦参加大数据培训 ⑧扶行动不便的老人上楼梯 ⑨就中美关系谈自己的看法
A. ①②⑨
B. ③⑤⑦
C. ④⑥⑧
D. ①④⑤
例4
习近平总书记在北京市西城区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调，县乡
两级人大换届选举是全国人民政治生活中的一件大事。习近平总书记之所以这样说是
因为行使这项权利( )
A. 是公民参与管理国家和管理社会的基础
B. 可以满足我们的生存以及物质和文化生活的需要
C. 才能使公民独立、自由、有尊严地生活
D. 有助于国家机关及其工作人员全心全意为人民服务
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初
二
政
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24
例5
近年来，我国许多政府部门开通了电话热线，问政于民；大批网民登录政府网页，反映
民意。这些做法( )
①增添了民众言论表达的方式，拓宽了民意表达的渠道
②形成了官民互动网络新模式，扩大了公民的权利范围
③确立了人民是国家主人的地位，畅通了公民与政府的关系
④增强了政府工作的透明度，丰富了政府接受监督的新形式
A. ①④
B. ②③
C. ①②③
D. ①②③④
例6
某校九年级(1) 班的同学们举行了一次“我做国家小主人”的主题班会活动，请你参与
其中，完成下列任务。
（1）同学们收集到下列情境，面对这些情境，你会如何做?
①看到城市交通拥堵，你会：
②发现国家机关工作人员滥用职权时，你会：
③深夜，发现工地上的机器仍然隆隆作响，严重影响居民休息时，你会：
（2）这是公民在行使什么权利? 正确行使该权利有何重要意义?
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第
2
讲
权
利
自
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亦
有
度
25
模块2
模块
2
基本义务
知识讲解
1、我国宪法规定的公民基本义务
（1）遵守宪法法律。
（2）维护国家利益。
（3）依法服兵役。
（4）依法纳税。
（5）其他义务。包括：劳动的义务、受教育的义务、父母抚养教育未成年人的义务和成年子女
赡养扶助父母的义务等。
知识
链接
义务的特征
（1）法定性。法律义务产生与存在的前提是法律的规定，即法律义务的设定权在于
国家权力。
（2）强制性。法律义务是指法律关系的主体依据法律规范必须做出或不做出一定
行为，当事人不能放弃和改变，不履行法律规定的义务要承担相应的法律责任。
（3）约束性。不仅表现为义务人对自己行为的抑制，而且是义务人实现其权利与自
由的手段。
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初
二
政
治
A
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班
全
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版
26
2、遵守宪法法律
（1）原因
我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对
国家和社会应尽的职责。
（2）具体表现
保守国家秘密，爱护公共财物，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德，都是遵守宪法
和法律的具体表现。
3、维护国家利益
（1）维护国家统一和全国各民族团结。
（2）维护国家安全、荣誉和利益。
4、依法服兵役
（1）必要性
①保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。
②依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。
（2）我国兵役制度：我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
（3）兵役分类：现役和预备役。
（4）对现役军人的要求：必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫相国而战斗。
（5）对预备役人员的要求：必须按照规定参加军事训练，随时准备参军参战。
5、权利与义务的关系
（1）公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进
权利的实现。
（2）公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。
（3）公民的某些权利同时也是义务。
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第
2
讲
权
利
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亦
有
度
27
精讲精练
例7
中学生小龙上网时发现一个网站有泄露国家机密的内容，及时向国家安全机关报告。
他立志毕业后报名参军，报效祖国。小龙履行了下列哪一项公民义务( )
A. 维护民族团结
B. 保守国家秘密
C. 维护国家的安全、荣誉和利益
D. 依法服兵役
例8
公民的基本义务是我国宪法向公民提出的爱国的具体要求。自觉履行公民的基本义务，
是我们的“天职”，也是爱国的重要表现。我们要弘扬爱国主义精神，以履行法定义务的
实际行动，表达我们的爱国之情。下列属于自觉履行公民基本义务的是( )
A. 小春每天都坚持进行体育锻炼
B. 小夏高中毕业后积极报名参军
C. 小秋在公交车上主动给老人让座
D. 小冬响应学校倡议，不带手机进校园
例9
在学习“公民基本权利”内容时，某校八年级(2) 班对生活中的法律问题展开讨论。下列
判断正确的是( )
A. ①②
B. ②④
C. ③④
D. ①③
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初
二
政
治
A
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班
全
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版
28
例10
作为中华人民共和国的公民，不仅享有广泛的权利，还要积极履行法定义务。下列属于
公民法定义务的是( )
A. 在网络上聊天时使用自己的真实姓名
B. 王经理年薪达到20 万，他自觉去税务局申报缴纳个人所得税
C. 公共汽车上人很拥挤，初中生小明主动将座位让给老人
D. 丹丹拿出自己的压岁钱，买来书本和文具寄给灾区的小朋友
例11
甲、乙两公司为了逃税，签订了金额不同的两份合同，一份涉及金额较小，用于主管机
关备案登记纳税；另一份涉及金额较大，用于实际的交易价格。以下相关说法，你认同
的是( )
A. 甲、乙两公司是自愿订立合同的，因此是合法的
B. 甲、乙两公司逃税的行为是违法行为，当受刑罚处罚
C. 甲、乙两公司违背了遵守法律这一民事活动基本原则
D. 依法纳税是公民的基本义务，法人可以逃税
例12
下面对权利和义务知识理解正确的一项是( )
A. 其他法律对公民基本权利的实现不起任何作用
B. 宪法规定广泛的公民权利，并规定实现公民权利的保障措施
C. 法定义务是由我国宪法和法律规定的，不具备强制性
D. 公民违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任
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第
2
讲
权
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29
例13
王某年少时因意外失去父母成了一名孤儿，在政府的帮助下他读完了中学。随后，他响
应国家的号召应征入伍，因在部队表现突出而多次受到嘉奖。退役后，他买下一辆卡车
开始跑个体运输，不仅自己富了起来，还带领村民走上了富裕之路。他被评为“纳税积
极分子”，当选县人大代表。
（1）王某享有了哪些基本权利？履行了哪些基本义务？
（2）运用权利和义务的关系，谈谈王某行使权利、履行义务的做法给我们的启示。
例14
观察下列漫画，回答问题。
（1）请你根据漫画完成本题两小问。
A．漫画一中打电话的男子没有认识到
。
B．漫画二中的男子履行的基本义务是
。
（2）从一味强调“我的权利”到自觉履行“我的义务”，这是公民规则意识不断增强的表
现。请你谈谈遵守规则的社会意义。
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初
二
政
治
A
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班
全
国
版
30
随堂练习
1 下列选项中，与其他三项权利所属类别不同的是( )
A. 人身自由
B. 选举权和被选举权
C. 批评和建议的权利
D. 言论自由
2 下列选项能体现公民享有政治权利和自由的是( )
①小林的爸爸当选为区人大代表
②小淼同学获得省物理竞赛一等奖
③小枫大学毕业后在一家建筑公司上班
④小明的爸爸实名举报镇政府工作人员不作为问题
A. ①③
B. ②④
C. ①④
D. ②③
3 江苏连云港人、民兵王继才是2018 年度感动中国人物，他舍小家为大家，守岛32 年，在平
凡的岗位上无怨无悔地坚守和付出，为祖国海防事业献出了宝贵的生命。作为公民，王继才
履行的基本义务有( )
①依法服兵役
②维护国家利益
③维护国家安全
④维护民族团结
A. ②③④
B. ①②④
C. ①②③
D. ①③④
4 下列做法中属于公民履行宪法规定的基本义务的是( )
①小明在大学期间准备加入中国人民解放军，成为一名士兵
②小红发现网上有人泄露国家重要军事情报，立即将此事报告给有关部门
③小娟在放学后给社区的老人按摩
④小丽对学校一些做法，提出自己的批评建议
A. ①②
B. ②③
C. ③④
D. ②④
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第
2
讲
权
利
自
由
亦
有
度
31
5 阅读材料，回答问题。
为了迎接2022 年第九个国家宪法日，育才中学准备开展一次以“弘扬宪法精神，做守
法好少年”为主题的宣传教育活动。为配合活动，校团委对在校学生进行了宪法知识知多少
的问卷调查，下面是调查结果。
（1）【不容乐观】
材料一
育才中学学生对宪法了解情况调查统计表
上述调查结果说明了什么问题？
（2）【典型榜样】
材料二
调查中发现有相当一部分同学积极做守法好少年。例如，八年级（1）班的晓明同
学是这样做的：周日上午，晓明认真完成作业；下午，他去邮局拿了文学创作稿费，扣除
税费后把稿费捐给了老年公寓；回家路上，晓明看到有人闯红灯，晚上通过电子政务网
平台向育才区政府提建议。晓明经常说：
“权利就像手上捧着的一颗珍珠，它体现着当家
作主的荣耀；义务就像手中握着的一把锄头，它意味着要付出辛劳的汗水。我要一手捧
着珍珠，一手握着锄头。”
晓明行使了哪些权利？履行了哪些义务？如何理解“一手捧着珍珠，一手握着锄头”？
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初
二
政
治
A
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班
全
国
版
32
政治大视界
权利五要素
第一个要素是利益（interest）。一项权利之所以成立，是为了保护某种利益，是由于利在其
中。在此意义上，也可以说，权利是受到保护的利益，是为道德和法律所确证的利益。利益既可
能是个人的，也可能是群体的、社会的；既可能是物质的，也可能是精神的；既可能是权利主体
自己的，又可能是与权利主体相关的他人的。
第二个要素是主张（claim）。一种利益若无人提出对它的主张或要求，就不可能成为权利。
一种利益之所以要由利益主体通过表达意思或其他行为来主张，是因为它可能受到侵犯或随
时处在受侵犯的威胁中。
第三个要素是资格（entitlement）。提出利益主张要有所凭据，即要有资格提出要求。资格
有两种，一是道德资格，一是法律资格。专制社会里的民众没有主张言论自由的法律资格，但是
具有提出这种要求的道德资格，这种道德资格是近代人权思想的核心，即所谓人作为人所应有
的权利。同时，这个时代的一些思想家又对国王和贵族所具有特殊的法律资格，给予道德上的
否定。
第四个要素是力量，它包括权威（power）和能力（capacity）。一种利益、主张、资格必须具
有力量才能成为权利。力量首先是从不容许侵犯的权威或强力意义上讲的，其次是从能力的意
义上讲的。由法律来赋予权威的利益、主张或资格，称法律权利。人权在获得法律认可之前是
道德权利，由于仅具道德权威，侵害它，并不招致法律处罚。在获得法律确认后，人权就既是道
德权利，也是法律权利。因而，侵犯人权会导致法律后果。除了权威的支持外，权利主体还要具
备享有和实现其利益、主张或资格的实际能力或可能性。
第五个要素是自由。在许多场合，自由是权利的内容，如出版自由、人身自由。这种作为某
些权利内容的自由（或称“自由权利”），不属于作为权利本质属性之一的自由。因为奴役权利、
监护权利并不以自由为内容，但其本身的确是权利。作为权利本质属性或构成要素的自由，通
常指权利主体可以按个人意志去行使或放弃该项权利，不受外来的干预或胁迫。如果某人被强
迫去主张或放弃某种利益、要求，那么就不是享有权利，而是履行义务。
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实 验 出 真 知
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第3 讲
天下公理系
民主
模块1
根本政治制度
模块2
基本政治制度
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初
二
政
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A
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班
全
国
版
36
课程体系
知识点
难度
例题
根本政治制度
★★★★
例1-例6
基本政治制度
★★★☆
例7-例13
课程导读
大约公元前5 世纪的时候，雅典人每年春天都要举行一次特别公民大会，讨论公民中是否
存在可能危害民主制度的危险分子。如果经过讨论以后，多数人认为有这样的人存在，就在适
当的时候召开另一次公民大会。与会者将自已心中的危险者的名字刻写在碎陶器片上，一片等
于一票。大家依次把陶片放到会场上一个有围栏标志的地方，由专人计票。如果多数意见集中
于某人，则这个人就必须被流放到国外，期限10 年。
这种古老的方式直接表达了人民的意志，但这种“民主”也有不容忽视的问题。那么真正的
民主是什么，我们又该如何实现呢？
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第
3
讲
天
下
公
理
系
民
主
37
模块1
模块
1
根本政治制度
知识讲解
1、人民代表大会制度的地位和基本内容
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：国家的一切权力属于人民。
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
（3）由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法
行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
（4）实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
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初
二
政
治
A
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班
全
国
版
38
知识
链接
全国人大代表由省、自治区、直辖市人民代表大会和军队选举产生；省、直辖市、自
治区、设区的市的人大代表由下一级（即县、不设区的市、市辖区）的人民代表大会选举；
县、不设区的市、市辖区人大代表由选民直接选举；乡、民族乡、镇的人大代表由选民直
接选举。
2、坚持和完善人民代表大会制度的原因、要求
（1）原因
①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、
保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
排。
③人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）要求
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序
成为国家意志。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人
民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道。
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项
工作法治化。
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互
协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
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第
3
讲
天
下
公
理
系
民
主
39
精讲精练
例1
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
下列正确反映人民行使国家权力过程的是( )
①人民民主选举人大代表组成人民代表大会
②其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关
A. ①→②→③→④
B. ①→③→②→④
C. ①→③→④→②
D. ①→④→③→②
例2
读“我国人民代表大会与其他国家机关关系图”，下列选项与关系图内涵不相符合的是
( )
A. 国家的一切权力属于人民，要坚持以人民为中心
B. 人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
C. 国家行政机关等其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
D. 人民政府在国家机构中居于主导地位，人民代表大会对它负责
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
40
例3
关于“人民代表大会”和“人民代表大会制度”，下列说法正确的是( )
A. 人民代表大会是我国的最高权力机关，全国人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B. 人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C. 人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的基本政治制度
D. 人民代表大会是我国的基本政治制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度
例4
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，
“人民代表大会制度是坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。这是
因为人民代表大会制度( )
A. 是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
B. 有利于找到最大公约数，画出最大同心圆
C. 能够实现民族平等、保障少数民族合法权利
D. 是中国特色社会主义民主政治建设的基础
例5
2020 年是我国人民代表大会制度建立66 周年，实践证明，这一民主制度充分调动了广
大人民的积极性。随着中国特色社会主义不断发展和壮大，中国人民的制度自信更加
坚定。这是因为，我国的人民代表大会制度( )
①符合中国国情和实际
②是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
③是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
④是我国的国家权力机关
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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第
3
讲
天
下
公
理
系
民
主
41
例6
阅读材料，回答问题。
2019 年3 月5 日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。近
3000 名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
“两会”首场“代表通道”开启，8 名来自不同领域的人大代表亮相，现场回答中外记
者的提问，用接地气的话语，讲述国家发展大计，讲述百姓脱贫故事，字里行间透露出
的国家综合实力，让人民收获更多幸福感。
（1）材料中体现了我国的根本政治制度是什么？
（2）为什么要坚持这一根本政治制度？
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初
二
政
治
A
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班
全
国
版
42
模块2
模块
2
基本政治制度
知识讲解
1、我国的基本政治制度
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）民族区域自治制度。
（3）基层群众自治制度。
2、中国人民政治协商会议
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协
商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
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第
3
讲
天
下
公
理
系
民
主
43
知识
链接
多党合作和政治协商的形式
第一，中国人民政治协商会议。人民政协是各党派、各人民团体、各界代表人物发
挥作用的广阔舞台。
第二，中共中央和各级地方党委召开的民主党派和无党派人士座谈会，通报重要情
况，就重大方针政策问题，国家和地方政府的领导人候选人名单，人大代表、政协委员候
选人名单，同各民主党派进行协商，听取他们的意见和建议。
第三，民主党派成员中的人大代表在各级人大中以人民代表的身份参政议政和发
挥监督作用。
第四，选配民主党派成员担任国务院及其有关部委和县以上地方政府及其有关部
门的领导职务。
第五，推举符合条件的民主党派成员担任检察、审判机关的领导职务。
3、民族区域自治制度
（1）民族自治地方的分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（2）民族自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
（3）自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地
方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
（4）民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自
治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
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初
二
政
治
A
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班
全
国
版
44
4、基层群众自治制度
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员
会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
精讲精练
例7
2020 年5 月21 日至27 日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在
北京举行，来自各党派团体、各族各界的2000 多名政协委员共聚一堂、共商国是。下列
关于中国人民政治协商会议的认识不正确的是( )
A. 中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
B. 中国人民政治协商会议在履行政治协商、参政议政的职能
C. 中国人民政治协商会议有利于人民群众直接行使民主权利
D. 中国人民政治协商会议的两大主题是团结和民主
例8
全国政协十三届会议开幕会上，全国政协主席俞正声指出，人民政协要认真贯彻落实
中共中央决策部署，自觉服从、服务党和国家工作大局，扎实推进民主监督，善监督、真
监督，彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色，更好推动中共中
央大政方针贯彻落实。这是因为( )
①人民政协是实行民主监督的国家机关
②各民主党派是接受中国共产党领导的参政党
③多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④多党合作与政治协商制度，是发扬社会主义民主的唯一形式
A. ①③
B. ③④
C. ①②
D. ②③
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第
3
讲
天
下
公
理
系
民
主
45
例9
下列材料不能反映我国实行的基本政治制度的是( )
A. 十三届全国人大常委会第十九次会议于6 月18 日至20 日在北京举行，会议审议
了公职人员政务处分法草案等
B. 全国政协第十三次重点关切问题情况通报会6 月12 日下午在全国政协机关举行，
全国政协副主席兼秘书长出席会议
C. 据民政部统计，截至2018 年年底，全国基层群众性自治组织共计65.0 万个，其中，
村委会54.2 万个，居委会10.8 万个
D. 地处祖国西南边陲的云南省，拥有8 个自治州、29 个自治县，民族自治地方国土面
积占全省总面积的70.2%
例10
2021 年11 月6 日是广西壮族自治区成立63 周年。63 年来，在党的领导下，全区社会
和谐稳定，各项社会事业都取得了巨大进步，充分展现了我国民族区域自治制度的优
越性。这表明( )
①实行民族区域自治有力地促进了民族地区经济社会的发展
②民族区域自治必须是国家统一领导下的自治，民族自治机关必须服从中央的领导
③民族区域自治制度是符合我国国情的根本政治制度
④我国各民族间经济社会发展不平衡现象已消除
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
例11
维吾尔族谚语说：
“金银财富不算真富，团结和睦才是幸福。”哈萨克族谚语也说：
“兄弟
和睦有马骑，妯娌和睦有饭吃。”中华民族大家庭，什么时候团结和睦，什么时候就国运
昌隆，人民幸福；什么时候分崩离析，什么时候就受人欺凌，民不聊生。对此，下列表述
正确的是( )
A. 各民族自治地方都是我国不可分割的组成部分
B. 民族区域自治制度是我国的根本政治制度
C. 有少数民族居住的地方就实行区域自治
D. 民族自治地方依法行使高度自治权
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政
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46
例12
某校八年级（1）班某课外探究小组，在讨论基层群众自治制度时，同学们提出了以下
观点，你认为正确的是( )
①村委会是基层群众性自治组织，是农村村民自治的一种有效形式
②居委会成员由居民直接投票选举产生，接受居民监督
③城市居委会是基层国家机关，重大问题的解决实行民主集中制
④居委会成员是政府机关的工作人员，可以调节纠纷，协助维护社会治安等
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
例13
根据下列情境，完成相关问题。
探亲见闻
2019 年年底，家住太原正在读九年级的小华，星期天与爸爸妈妈一起回农村老家
看望年迈的爷爷奶奶。刚一进村，小华就看到村委会大院人很多。回家后，一家人开始
聊了起来。
奶奶介绍说：
“今天咱们村村委会换届选举，听说乡人大主任还亲自来了。”
爷爷说：
“选举工作很神圣的，可不能捣鬼、撒谎啊！
‘天生我材必有用’，这就是说做
人一定要诚实、实事求是！”
爸爸接着说：
“这是我国根本政治制度的体现，保障人民当家作主。”
奶奶说：
“待会儿选的时候，我和你爷爷就不去了，岁数大了，没资格了。”
爷爷说：
“不去选了，再说我参加人大代表选举活动已经好多次了，让年轻人去吧！”
奶奶说：
“这次大会有两件大事：一是选出新村主任；二是宣布成立‘村办农贸批发
有限公司’，这可是好事情啊，你爷爷还被聘为公司会计，又多了一份收入，有养老钱了。
以后，你们忙工作、忙学习，就不要回来了。”
在一旁帮奶奶做饭的妈妈笑着说：
“就这也得回来的，而且必须回来……”
小华对家人的聊天对话，产生了如下疑问：
从道德与法治角度看，家人的聊天话语中有多处错误，请指出其中4 处。
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第
3
讲
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随堂练习
1《求是》2017 年第17 期刊载了《在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度》一文。
我国之所以要坚持和完善人民代表大会制度，是因为( )
①人民代表大会制度是我国的基本政治制度
②人民代表大会制度，符合中国的国情和实际
③人民代表大会制度保证了人民当家作主的地位
④人民代表大会制度保障了人民直接参与国家管理
A. ①②
B. ③④
C. ②③
D. ①④
2 下列有关人民代表大会制度的说法，正确的是( )
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会制度有利于保障人民当家作主
③人民代表大会制度有利于实现人民直接行使国家权力
④坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
3 我国的根本制度、根本政治制度、基本政治制度、人民行使权力的机关依次是( )
A. 人民代表大会→社会主义制度→民族区域自治制度→人民代表大会制度
B. 社会主义制度→人民代表大会→民族区域自治制度→人民代表大会制度
C. 人民代表大会制度→民族区域自治制度→社会主义制度→人民代表大会
D. 社会主义制度→人民代表大会制度→民族区域自治制度→人民代表大会
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初
二
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全
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版
48
4 下列说法不正确的是( )
A. 人民代表大会制度是我国的根本制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径
B. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这项制度强调
通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆
C. 民族区域自治制度是实现民族平等，保障少数民族合法权利的独具中国特色的基本政治
制度
D. 实行基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础
5 学习了第三单元“人民当家作主”后，明明同学上网搜索到下列信息，让我们共同探究。
信息一
习近平总书记指出：
“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上
的伟大创造。”人民代表大会制度建立和发展的光辉历程证明，在中国实行人民代表大会制
度，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100 多年激
越变革，激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
阅读信息一后，参与探究的静静同学不由自主地说：
“人民代表大会制度是个好制度，我们
没有理由不坚持和完善！”
你赞同静静的观点吗？请说明理由。
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第
3
讲
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政治大视界
“全过程人民民主”的深刻内涵
“全过程人民民主”这个概念的提出有一个过程。2019 年11 月2 日，习近平总书记考察
上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时，第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。2021
年3 月通过的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》修正草案与《中华人民共和国全
国人民代表大会议事规则》修正草案中，
“全过程民主”被明确写入这“一法一规则”。2021 年
7 月1 日，在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话中，习近平总书记又特别提出要
“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”，在其中加入了“人民”二字。
“全过程人民民主”是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括。对于中国特色社
会主义民主，我们可以从不同的角度对之进行描述，
“全过程人民民主”是最新的表述，但它是
从属于“中国特色社会主义民主”这个概念的，不能离开“中国特色社会主义民主”来谈“全过程
人民民主”。
理解“全过程人民民主”，需要注意几个关键词：
“全”
“过程”
“人民”。
第一，它是全过程“人民”民主。必须坚持以人民为中心，坚持人民至上。具体而言，有两个
要求：一是“一切为了人民”，要始终将实现最广大人民根本利益作为民主政治建设的出发点和
落脚点。二是“一切依靠人民”，全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态。习近平
总书记强调：
“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”，要“形成完整的制度
程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。
“人民”民主也是中国特色社会主义民主区别于西方式民主的重要特征。西方式民主虽然
也标榜“人民主权”，但是，在实践中，由于其基本的运作逻辑是不同利益集团之间的博弈，弱势
群体和边缘群体的政治社会权利很难得到保障，不仅自己参与无门，代表他们利益的主张也很
难进入政策议程，更难变成实际的政策；即使变成了政策，也很难得到有效执行。
第二，它是全“过程”人民民主。过程性是民主的内在要求。战后西方式民主最大的一个失
误就是窄化了民主的过程，将民主单纯理解为“竞争性选举”。事实上，民主在古希腊诞生之时，
从民主决策到民主监督，公民都是参与其中的。1942 年，熊彼特出版《资本主义、社会主义和
民主》，在这本书里他提出了一个最小化的民主定义：民主就是一种选择政治精英的制度安排。
区分民主与非民主的标准就是，是否存在竞争性选举。后来，他的这个定义就成为西方民主研
究的标准定义。但是，熊彼特的最小化民主定义极大地限制了民主发展的空间，不仅削弱了民
主的丰富性，而且破坏了民主的过程性，将民主只限于投票选举。这样的民主观在实践中产生
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二
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了很多问题，连西方学者自己都发出了“没有治理的民主”这样的感慨。1970 年代以来，西方相
继兴起参与民主理论和协商民主理论，在某种程度上就是为了纠正这种民主观的偏差。
以美国为首的西方国家在全世界推销民主时就是按照“竞争性选举”的标配来设计民主制
度，结果不仅造就了大量的空壳民主，而且在很多地方激化了固有的社会矛盾，甚至引发严重
冲突，包括族群冲突和宗教冲突等。对此，西方学界进行了很多反思。近几年我们翻译了其中
的一些成果，例如，科利尔的《战争、枪炮与选票》、斯奈德的《从投票到暴力：民主化与民族主
义冲突》，里面有大量惨痛的教训。因此，在人民民主前面加上“过程”两字，强调民主的“过程
性”是非常必要的，也是非常有针对性的。
为什么说“全过程人民民主”是中国的特色？关键在中国共产党的领导。中国的全“过程”
民主是“中国共产党领导人民实行人民民主”，而这个党是没有任何自己的特殊利益的，不代表
任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，而是“始终把最广大人民根本利益放在心
上”。与之相比，西方式民主是不同的政党和利益集团为了各自所代表的一部分人的利益而进
行的博弈。从国家治理的过程来讲，中国的全“过程”民主的“过程”是一个合作治理的过程，在
根本利益一致的前提下，强调共治共建共享；西方式民主的“过程”则是一个零和博弈的过程，
不同政治力量相互较劲，各不相让。合作治理追求的是共识，形成的是最大公约数；零和博弈追
求的是一己私利，导致的往往是社会撕裂，弱势群体和边缘群体的利益遭到忽视。近年来，西方
国家出现的民粹主义和政党极化等现象正是这种零和博弈的结果。
在1960 年代，罗伯特·达尔曾天真地以为，各种利益集团有平等的机会参与角逐，国家会
公平地对待不同社会力量的诉求，通过博弈最后达到一种竞争性均衡的状态。但是，1980 年代
他痛苦地发现，这三个基本的假设都不能成立，国家政策常常被大型利益集团牵着鼻子走。
第三，它是“全”过程人民民主。笔者认为，
“全过程人民民主”应该包括四个方面的含义：一
是民主的主体要“全”，必须将“全体人民”都纳入民主过程，要特别注重从体制和机制上解决弱
势群体、边缘群体参与渠道的问题；二是参与的内容要“全”，人民尽可能参与国家政治社会生
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第
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讲
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活方方面面的公共事务，大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式
来加以解决；三是覆盖的范围要“全”，要构建环节完整的民主体系，实现广泛、多层制度化发展
的要求，从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主管
理和民主监督的民主制度；四是民主的流程要“全”，既要重视民主选举，也要重视选举后的治
理，要形成民主程序上的闭环，不能像西方式民主那样“人民只有在投票时被唤醒、投票后就进
入休眠期”。
来源：人民政协报
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第4 讲
明镜高悬护
民意
模块1
国家权力机关
与主席
模块2
行政、监察与司
法机关
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课程体系
知识点
难度
例题
国家权力机关与主席
★★★★
例1-例6
行政、监察与司法机关
★★★☆
例7-例14
课程导读
国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家
机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。按照宪法第
三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括：国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级
人民代表大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中
央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察
机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、
社会团体等组织，也被视为国家机构。
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第
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讲
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模块1
模块
1
国家权力机关与主席
知识讲解
1、我国国家权力机关的组成和职责
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国
和地方的重大事务。
2、全国人民代表大会
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
知识
链接
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常
务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召开
全国人民代表大会。
全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召
集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。
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56
3、地方各级人民代表大会
（1）性质：地方国家权力机关。
（2）地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（3）地方人大和其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关
都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4、国家主席的性质
是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。
5、国家主席的任职条件
有选举权和被选举权、年满四十五周岁、中华人民共和国公民。
精讲精练
例1
每年召开的全国人民代表大会都会审议、批准政府工作报告及年度中央预算、决算报
告等。这表明( )
①全国人大行使最高监督权和决定权
②我国人民享有直接管理国家事务的权力
③国家行政机关对人大负责，受人大监督
④全国人大负有管理经济、科学、城乡建设等职能
A. ①②
B. ②④
C. ①③
D. ③④
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第
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讲
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57
例2
观察如图图示，结合教材所学，下列说法中正确的有( )
①我国的一切权力属于人民
②人大代表是国家权力机关
③人民代表大会要监督人民
④人民代表大会可以监督行政、审判、检察、监察等机关
A. ①②
B. ②③
C. ①④
D. ③④
例3
在每年召开的全国和地方人民代表大会上，政府、法院、检察院都要向同级的人民代表
大会报告工作，这是因为( )
A. 人民代表大会统一行使国家权力，代表人民利益，对人民负责
B. 这些机关都由人民代表大会产生，对同级人民代表大会负责，并受它监督
C. 人民代表大会和政府、法院、检察院等机关的根本目标是相同的
D. 人民代表大会和政府、法院、检察院等机关都是国家的权力机关
例4
下列关于国家权力机关的表述，正确的是( )
①人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
②全国人民代表大会在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ①②④
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例5
关于“中华人民共和国主席”，下列认识正确的是( )
①是中华人民共和国的国家元首
②是代表中华人民共和国的国家机关
③根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律、
发布命令
④对全国人大负责，接受全国人大监督
A. ①②③④
B. ①②③
C. ②③④
D. ①④
例6
阅读材料，回答下面问题。
材料一
2019 年3 月，
“两会”即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议
和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议，在北京召开。
“两会”的召开
吸引着全国人民的目光。
相关链接：
“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行
收集及整理，传达给党中央。
材料二
十三届全国人大二次会议的议程：审议《政府工作报告》；审查2018 年国民经济
和社会发展计划执行情况与2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查2018
年中央和地方预算执行情况与2019 年中央和地方预算草案的报告；审议最高人民法
院工作报告；审议最高人民检察院工作报告等。
（1）“两会”为什么会吸引全国人民的目光？
（2）通过材料二并结合所学知识，你能感受到人民代表大会和政府、法院、检察院之间
有怎样的关系？
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第
4
讲
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模块2
模块
2
行政、监察与司法机关
知识讲解
1、国家行政机关的含义和组成
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务
的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2、国家行政机关与国家权力机关的关系
（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法
律、决议和决定。
（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本
级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3、行政机关与人民的关系
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人
民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
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4、监察委员会的性质
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行
监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
（2）监察对象：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
知识
链接
公权力是人类共同体（国家、社团、国际组织等）为生产、分配和供给公共物品和公
共服务（制度、安全、秩序、社会基础设施等），促进、维护和实现社会公平正义，而对共
同体成员进行组织、指挥、管理，对共同体事务进行决策、立法和执行的权力。合法的公
权力本质上是一定范围内社会成员的部分权利的让渡，或是说一定范围内社会成员的
授权。
5、司法机关
（1）人民法院的性质：人民法院是国家的审判机关。
（2）人民检察院的性质：人民检察院是国家的法律监督机关。
精讲精练
例7
小华通过学习，对国家机关之间的关系产生了兴趣，他利用课余时间走访了苏州市人
民政府、苏州市人民代表大会、苏州市人民法院，获得了许多知识。下列表述中不正确
的是( )
A. 市人民政府和市人民法院由市人民代表大会产生
B. 市人民政府和市人民法院必须向市人民代表大会报告工作
C. 市人民政府和市人民法院，对市人民代表大会负责，受市人民代表大会监督
D. 市人民代表大会是国家最高权力机关，具有最高立法权
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第
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61
例8
某县准备对环境污染提起质询案。校报记者准备进行采访调查，以下他们的对话观点
错误的是( )
①甲：县委是该县的最高权力机关。质询案与县委的职权有关，咱们应该去采访县委。
②乙：人大才是该县的最高权力机关吧，质询案与人大的职权有关，咱们应该去采访县
人大。
③丙：有道理，我想起来了。这符合人大的立法权这项职能。
④丁：县人大还领导县政府的工作，县政府也要对它负责，受它监督。
A. ①③
B. ②④
C. ①③④
D. ①②③④
例9
下列有关我国国家司法机关的表述错误的是( )
A. 人民法院是国家的审判机关
B. 人民法院依法对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督
C. 人民检察院依照法律规定独立行使检察权
D. 人民检察院对刑事犯罪行为代表国家提起公诉
例10
通过学习国家机构相关知识，判断以下内容对应正确的是( )
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
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例11
2018 年7 月，浙江、北京、山西检察机关先后依法对中共中央宣传部原副部长鲁某涉嫌
受贿案、中央纪委驻财政部纪检组原组长莫某涉嫌受贿案、河北省人大常委会原副主
任张某涉嫌受贿案提起公诉。这表明检察院( )
①依法独立行使检察权
②依法独立行使监察权
③对刑事犯罪行为代表国家提起公诉
④依法行使国家行政权
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
例12
2020 年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报62 万件次，立案10.4 万件，处分
9.3 万人，其中省部级干部10 人，厅局级干部691 人。这些事实表明( )
A. 只有厅局级以上公职人员才接受监察委员会的监察
B. 所有国家机关工作人员必须做到法无授权不可为
C. 调查公职人员的职务违法和犯罪是监察委员会的首要工作
D. 纪检监察机关可以对有职务违法犯罪的公职人员提起诉讼
例13
材料
2020 年4 月22 日，呼和浩特市第十五届人民代表大会第三次会议在内蒙古人民
会堂开幕。在为期4 天的会议期间，来自全市300 多名人大代表认真履行职责，强化使
命担当，共商发展大计，为推进经济社会高质量发展贡献智慧和力量。会议期间，呼和
浩特市人民政府代市长张佰成作《政府工作报告》，报告中提到，呼市要促进房地产市
场平稳健康发展，坚持“房住不炒”的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，实施
房地产调控“一城一策”，健全完善稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。
根据材料，结合所学知识，谈谈你对这段话的理解。
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例14
阅读材料，回答下列问题。
2019 年9 月，龙港撤镇设市。从“中国第一座农民城”到全国首个“镇改市”的历史
跨越，是“敢为人先，特别能创业创新”温州人精神的真实写照。
【关注社会民生】
材料二
2020 年1 月，龙港市首届人民代表大会召开。按照“群众提、代表定、政府办”的
理念，在广泛征询群众意见的基础上，经人大代表表决确定2020 年十大民生实事项目，
涉及乡村振兴、交通便民等领域。政府将逐项分解落实，确保高质量完成。
联系所学知识，说明民生实事项目“群众提、代表定、政府办”的理论依据。
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64
随堂练习
1 下列对于国家行政机关与国家权力机关的关系，认识正确的有( )
①国家行政机关负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报
告工作
④地方各级人民政府不用接受国务院的统一领导
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
2 2019 年4 月，中华环保联合会诉贵州某市国土资源局行政不作为案在法院开庭。被告当庭
表示将撤回某项目土地使用权的决定，因为该项目对环境有潜在危险。这说明( )
①行政机关在行使职权时，失责要追究，侵权要赔偿
②行政机关必须依法行政
③行政机关要坚决纠正不作为、乱作为
④行政机关是国家权力机关的执行机关
A. ①③④
B. ①②③
C. ②③④
D. ①②④
3 2018 年9 月9 日，北京互联网法院正式挂牌收案，成为继杭州互联网法院后我国第二家互
联网法院。近年来北京互联网案件数量不断增长，2017 年全市法院受理互联网购物、服务
合同等9 类互联网案件45382 件，2018 年1 至8 月审理以上案由案件37631 件，同比上升
24.4%。法院属于国家的( )
A. 权力机关
B. 审判机关
C. 行政机关
D. 检察机关
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第
4
讲
明
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高
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民
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65
4 习近平总书记深刻指出：要懂得“100-1=0”的道理。一个错案的负面影响，足以摧毁九十九
个公平裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的
伤害。防范冤假错案是司法机关必须守住的底线，它需要司法机关( )
①依法独立行使司法权，不办关系案、人情案、金钱案，维护公平正义
②严格遵循诉讼程序，平等对待当事人
③司法过程和结果都要合法、公正
④坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格公正司法
A. ①②④
B. ①②③
C. ①③④
D. ①②③④
5 2019 年3 月26 日，浙江省宁波市中级人民法院公开宣判中宣部原副部长鲁某受贿一案，对
被告人鲁某以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币三百万元。对此，下列认识正确
的是( )
①宁波市中级人民法院是我国的行政机关
②法律面前人人平等是社会主义法治的基本原则
③有期徒刑十四年属于主刑，罚金人民币三百万元属于附加刑
④法律通过制裁违法犯罪，惩恶扬善，伸张正义
A. ①②③④
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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66
政治大视界
如何认识我国的立法体制
一、立法体制及其类型
立法体制是一个国家立法权限如何划分的制度。主要内容包括两个方面：一是哪些国家机
关享有立法权，享有多大的立法权：二是享有不同立法权限的国家机关之间是一种什么样的关
系。
从世界范围来看，主要有三种不同的立法体制：一是一级立法体制，即立法权由中央统一
行使，地方不享有立法权；二是二级立法体制，即立法权由中央和地方共同行使：三是一元二级
立法体制，即立法权主要集中在中央，地方享有部分立法权。
二、我国立法体制的确立
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，中国共产党
是国家的领导核心，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，统一的单一制国家是历史形成
的传统，这些因素决定了我国的立法权限必须相对集中，不能过于分散，以利于维护法治的统
一和国家的统一。同时，由于我国地域广阔，各地情况很不相同，要发挥中央和地方两个积极
性：我国是一个统一的多民族的国家，在少数民族聚居的地方实行民族区域自治等等。这些因
素又决定了我国的立法权限不能过于集中。
三、我国立法体制的主要内容
先法、立法法和有关法律对法律，行政法规、地方性法规，自治条例和单行条例的各自权限
范围，作了明确规定，主要内容如下。
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第
4
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67
（1）法律。全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，制定和修改刑事、
民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法
律以外的其他法律：在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但是
不得同该法律的基本原则相抵触。
（2）行政法规。国务院根据宪法和法律制定行政法规。
（3）地方性法规。省、自治区、直辖市的人大及其常委会在不同先法、法律、行政法规相抵
触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人大及其常委会根据本市的具体情况和实际需
要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对域乡建
设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，报省、自治区人大常委会批
准后施行。
（4）自治条例和单行条例。民族自治地方（即自治区、自治州、白治县）的人民代表大会
有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例
和单行条例，报全国人大常委会批准后生效：自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自
治区、直辖市的人大常委会批准后生效。
此外，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以
根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。省、自治区、直
辖市和设区的市，自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方
性法规，制定规章。规章的内容不得与法律、法规相抵触。
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第5 讲
无形之手促
发展
模块1
公有制为主体
模块2
市场经济体制
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课程体系
知识点
难度
例题
公有制为主体
★★★★
例1-例6
市场经济体制
★★★☆
例7-例13
课程导读
我们每天消费的产品都是利用各种资源生产出来的。要更好地满足人们各种各样的需要，
必须对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开
政府这只“看得见的手”。为什么要使市场在资源配置中起决定性作用？为什么要更好发挥政
府作用？理解这些问题，就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的
奇迹。
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第
5
讲
无
形
之
手
促
发
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71
模块1
模块
1
公有制为主体
知识讲解
1、我国的基本经济制度内容和确立依据
（1）内容：
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
②按劳分配为主体、多种分配方式并存。
③社会主义市场经济体制。
（2）确立依据：我国正处于社会主义初级阶段。
知识
链接
生产资料所有制形式反映着国家制度的本质特征，制约着社会经济制度的其他方
面，并进而决定着国家政权的阶级本质，因而它是国家经济制度的基础。因此，不同性
质的国家，其生产资料所有制形式也不同。概而言之，资本主义国家实行以私有制为主
体的所有制结构，而社会主义国家则实行以公有制为主体的所有制结构。我国要坚持
社会主义道路，就必须坚持生产资料公有制的经济基础。
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二
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版
72
2、公有制经济
（1）国有经济：国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。
（2）集体经济：集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。
（3）混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
3、非公有制经济
个体经济、私营经济、外资经济等。
4、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因
（1）地位：在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都
是我国经济社会发展的重要基础。
（2）作用：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的
增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
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第
5
讲
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发
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73
精讲精练
例1
下列不符合漫画《轻松上路》寓意的是( )
A. 国家鼓励和支持非公有制经济的发展
B. 小微企业增强了社会主义市场经济的活力
C. 小微企业缓解了就业压力，增加了公共财富
D. 小微企业是社会主义市场经济的重要组成部分
例2
全国人大代表、TCL 集团董事长李东生建议：
“地方政府牵头成立担保公司，为中小微
企业担保，适量收取担保费，能够覆盖所担保的风险，既能够帮助中小微企业顺利贷款，
也解决了银行坏账率的问题。”李东生的建议是基于( )
①国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
②非公有制经济在国民经济中发挥着主导作用
③小微企业发展迅速，有利于促进我国经济快速增长
④该举措有利于激发非公有制经济活力和创造力
A. ②③
B. ①③④
C. ①④
D. ②③④
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74
例3
习近平主席强调，党中央历来支持和鼓励民营企业发展，党的十八大以来党中央出台一系
列扶持民营经济发展的改革举措，民营企业要坚定信心。发展民营企业，是因为( )
A. 非公有制经济是我国经济的主体
B. 非公有制经济控制着国民经济的命脉
C. 非公有制经济是我国基本经济制度的基础
D. 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
例4
2020 年6 月1 日，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就
业岗位的重要来源，是人间的烟火，是中国的生机。对此，下列理解正确的是( )
①地摊经济属于集体经济，对保就业有较大的积极作用
②地摊经济属于个体经济，方便人民群众生活
③发展地摊经济有利于激发非公有制经济的活力和创造力
④中学生可以放弃学业，通过摆地摊来致富
A. ①②③
B. ②③
C. ②④
D. ①②④
例5
人民网——人民日报要论：改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益巩固，
国有经济总量、影响力和创新能力大幅提高，有力保障了社会主义各项事业顺利发展。
某班同学学习了这段文字后，深有感触地说，社会主义各项事业顺利进行，只要发展好
公有制经济就行了。请你评价该同学的观点。
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第
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75
例6
阅读材料，回答问题。
提高人民的幸福指数，不仅需要物质财富，也需要百姓能看见青山、闻到花香。
（1）材料一：改革开放40 年来，我国民营经济得到长足发展。在当前形势下，党和国家
更加重视民营经济健康发展。
数据来源：中国日报网2019 年3 月5 日
结合材料一（含图片）和所学知识，说明我国重视民营经济发展的原因。
（2）材料
在我国经济发展的过程中，民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位、
作用不容置疑。在全面建成小康社会，进而全面建成社会主义现代化国家的新征程
中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞
台。
在我国，民营经济为什么不能“离场”？
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模块2
模块
2
市场经济体制
知识讲解
1、按劳分配的依据、基本内容和要求
（1）依据：按劳分配是由生产资料公有制决定的。
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动
者所提供的劳动(包括劳动数量和质量) 为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
2、市场经济体制
市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
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第
5
讲
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77
3、市场配置资源的操作
（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调
节。
（2）市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
知识
链接
市场调节的具体表现
（1）价格可以自由运动，随着供求关系的变化而涨落。商品货币形式是社会资源分
配的基本的和积极的工具。
（2）生产者有权根据市场价格变化进行生产。
（3）消费者有权根据市场价格和自己的货币收入状况选购商品。
精讲精练
例7
某校八年级学生讨论“市场经济体制”这一主题，提出下列观点。其中不正确的是( )
A. 是不需要政府宏观调控，只尊重市场主体的经济体制
B. 是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制
C. 是通过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置的经济体制
D. 我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来
例8
中国经济奇迹得益于正确处理好政府和市场的关系。正确处理政府和市场关系，努力
形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，这是社会
主义市场经济的伟大创举。这说明我国取得经济奇迹的一个重要原因是( )
A. 处理好中央与地方的关系
B. 需要对经济实行完全的计划管理
C. 发挥市场在资源配置中的决定性作用
D. 照抄照搬外国经验
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78
例9
漫画《那是对岸》讽刺了市场经济中的哪种现象？( )
A. 漠视市场法律法规
B. 扰乱公平交易秩序
C. 违背诚实守信原则
D. 损害消费者的合法权益
例10
下图漫画启示我们在经济体制改革的过程中( )
A. 要发挥政府在资源配置中的决定性作用
B. 要发挥市场在资源配置中的决定性作用
C. 要发挥政府这只看不见的手的宏观调控作用
D. 要发挥市场这只看不见的手的宏观调控作用
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第
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79
例11
2022 年新冠肺炎疫情期间，各省市政府多次分批投放政府储备肉、耐储蔬菜等，并多措
并举监管市场价格，维护有序市场环境。此举( )
①通过科学宏观调控来保障人民基本生活需求
②意在发挥市场在资源配置中的决定性作用
③是坚持社会主义市场经济体制的生动体现
④旨在限制各类市场主体活力
A. ①②
B. ②④
C. ③④
D. ①③
例12
漫画《俺说了算！》说明改革需要( )
A. 调动广大人民群众参与社会劳动、创造社会财富的积极性、主动性
B. 确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
C. 发挥市场在资源配置中的决定性作用
D. 形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局
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例13
阅读材料，回答问题。
口罩该不该涨价
新冠肺炎疫情初期的一天，省城某药店以比平时进价每只高出1 元即1.5 元的价
格购进一批口罩。据说生产口罩的企业因为春节以及物流不畅等原因，生产成本都是
成倍增长，所以批发价就贵了。该药店口罩售价也调整为了2 元。可没过两天，市场监
管工作人员将该药店查处，并开出天价罚单，理由是该药店违反了价格法的相关规定。
对此，大家议论纷纷，不少人还在朋友圈发表自己的看法。有些网民认为，这种情形下
口罩无论如何都不该涨价；但有的网民认为，口罩涨价合情合理。
假如你也在这个朋友圈，你是什么看法呢？
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第
5
讲
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81
随堂练习
1《个体工商户条例》规定，无固定经营场所的摊贩，也可以申请登记为个体工商户。这有利
于( )
①增强个体经济的活力和对国民经济的控制力
②搞活市场，缓解地方就业压力
③促进个体经济向混合所有制经济转变
④鼓励、支持和引导个体经济的发展
A. ②③
B. ②④
C. ①④
D. ①③
2“允许临时占道，允许商贩流动贩卖，允许商场占道促销……”重启地摊经济，撬动社会经济
的复苏，通过提高治理的精细化水平，让经济活力和管理能力都在线。这一改革( )
①解放和发展了社会生产力
②可以稳就业，保民生，符合人民群众新期待
③能激发市场活力，增加百姓收入
④会增加市场管理的难度，是时代的倒退
A. ①②③
B. ①③④
C. ①②④
D. ②③④
3 猪肉价格的飙涨是2019 年下半年人们议论最多的一件事，主要是市场上猪肉供不应求导
致的。由于前几年猪肉价格持续低迷，利润微薄，导致许多养殖户退出了这个行业。这充分
说明( )
A. 我国非公有制经济迅速发展
B. 市场在资源配置中的决定性作用
C. 多种所有制经济平等竞争
D. 控制猪肉价格应该成为我国目前工作的中心
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4 2020 年5 月18 日，
《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》
公布，为新时代加快完善社会主义市场经济体制、推进经济体制改革提供了行动指南。下列
有关社会主义市场经济体制的表述正确的是( )
①社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经
济制度的重要组成部分
②能激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障
③充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
④把社会主义制度和市场经济有机结合起来
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
5 材料
在某大学毕业生十年聚会上，同学们相互间介绍了自己的工作。莉雅说：
“我就职于中
国石油化工总公司。”孙悦说：
“我在镇办饲料加工厂工作。”王红说：
“我申请了银行贷款，投
资创办了一家服装厂。”陈玉说：
“这两年小龙虾价格一直上涨，我也成了小龙虾养殖户。”
上述材料反映了我国政府坚持什么样的基本经济制度？
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第
5
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政治大视界
马克思的经济周期理论
一、按照《资本论》三卷的架构分析经济周期的原因
第一卷，马克思分析了无产阶级的贫困化。贫困化导致购买力不足，购买力不足导致产品
过剩。这是经济危机的充分条件。马克思的分析是对的，但在当今社会还不够。除了资产阶级
外，还有官吏，还有资源垄断者，还有各种各样的暴发户。极少数人拥有绝大多数存款。产品过
剩是必然的了。
第二卷，马克思分析了产业关联。消费资料过剩会导致生产资料也过剩。这是经济危机的
必要条件。在清朝，在旧西藏，虽然也有两极分化，但没有产业关联，就没有经济危机。消费资
料有很多种，其中像粮食一类的消费资料比较稳定，而像房产、汽车、高档消费品一类的消费资
料比较敏感。
第三卷，马克思分析了虚拟经济。产品过剩与购买力不足的矛盾通过消费贷款得以延迟，
但又得以加深。因为本来就购买力不足，再加上支付利息，就更加不足了。购买力不足转化为
还贷力不足。美国次贷危机就是还贷力不足引起的。假如银行严格控制贷款，只放优级贷款，
那么大量的楼房、汽车就卖不出去。房产商、汽车商破产同样会引起金融危机。银行是经济矛
盾的集中地。而且由于虚拟贷款，信用创造货币，一倍的原始存款要贷出去十倍的贷款。矛盾
放大了十倍。一个人还不起贷款，导致十个人都还不起贷款。
据上所述，经济危机是在贫富分化严重、产业的联动性很强、银行制度很发达的条件下才
有可能发生。
二、经济周期的阶段
(1) 复苏阶段。物价微涨，股票价格也随着上涨；生产回升，货币流通速度变快；利息率较低。
(2) 高涨阶段。物价继续上涨，股票上涨趋缓；营业仍在扩大，货币流通速度很快，信用扩
大到最大限度；但由于物价普遍上涨和生产规模扩大的原因，货币还是紧缺，利息率上涨到平
均水平。交通、能源、原材料紧张。房价很高，买房都是硬撑着买，消费贷款猛增，三角债增加，
虚假繁荣。
(3) 危机阶段。商品过剩，房地产有价无市，物价下跌，股票贬值，工厂倒闭，失业率上升，
货币流通速度很慢，信用停滞，货币十分紧缺，利息率猛长到最高水平。
(4) 萧条阶段。商品持续过剩，物价继续下降，工厂开工不足；由于很多工厂都已经倒闭了，
交易缩减，造成货币过剩，利息率下降到最低水平。
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三、治理经济危机的手段
(1) 缩小两极分化。控制暴富，提高最低工资界限，增长工资；对过剩产品重点是房产、汽
车降价、限价。降低利率，大型企业股份化，以至于利润分摊；最终使过剩产品都卖出去。
(2) 找准产业关联。观察什么产品过剩导致整个经济停滞。一般是房产、汽车、高档消费品
首先过剩，阻碍了整个经济的发展。
(3) 关注信用链条的薄弱环节。收入少、贷款多的次级贷款是重点关注对象。采取降息，延
迟还贷等特殊措施。
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实 验 出 真 知
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第6 讲
社会和谐扬
正气
模块1
法律面前人人
平等
模块2
守护公平正义
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二
政
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全
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课程体系
知识点
难度
例题
法律面前人人平等
★★★☆
例1-例6
守护公平正义
★★★☆
例7-例13
课程导读
一座庙里的石地板，对香客膜拜、香火不断的石佛像愤愤不平：
“你我同是石头，来自同一
座山，为什么你能高高在上，享受千人朝拜，万人供奉？”佛像略一沉思后微笑道：
“贤弟，世间事
大体是十分公平的。你我的确材料相同，来自同一座山，但在你出山之前，师傅只是嚓嚓几下
子，把你劈得方方正正送出山。在你走后的3 年中，师傅对我砍呀、凿呀、刻呀、磨呀，从未间断，
我才成了今天的样子。既然出山前我们的历练不同，今天的际遇又有什么不公平呢？”
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第
6
讲
社
会
和
谐
扬
正
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89
模块1
模块
1
法律面前人人平等
知识讲解
1、平等的意义
（1）平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。
（2）法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。
2、平等在法律意义上的含义
一是同等情况同等对待，二是不同情况差别对待。
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初
二
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90
知识
链接
正确理解“同等对待”与“差别对待”
（1）平等是珍贵的，但绝对的平等是不可能的。
（2）
“同等情况同等对待”
“不同情况差别对待”是平等在法律意义上的内涵。
（3）当人类通过法治把“同等对待”与“差别对待”统一起来，将一份深挚的友爱给
予社会中的特殊群体，闪耀的是文明的光辉。
3、
“法律面前人人平等”的主要表现
（1）任何公民，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和
法律规定的各项义务。
（2）我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以
追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
精讲精练
例1
平等是人类永恒的追求，下列有关平等的认识正确的是( )
①人生而平等，没有高低贵贱之分
②共同富裕允许部分人先富与平等相矛盾
③平等总要受一定社会条件的制约，任何社会都存在一些不平等的现象
④平等就是让每个人拥有相同的权利和机会
A. ①②
B. ③④
C. ①③
D. ②④
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第
6
讲
社
会
和
谐
扬
正
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91
例2
平等是人类社会发展的基本趋势，是现代社会的基本要求。在法律意义上，平等的两层
含义是( )
A. 同等情况同等对待，不同情况差别对待
B. 职位高特权多，职位低无特权
C. 平等地享受权利，平等地履行义务
D. 平等地受到法律保护，平等地接受法律制裁
例3
对下边漫画解读正确的是( )
A. 公民在享有宪法和法律规定的权利上是平等的
B. 公民在履行宪法和法律规定的义务上是平等的
C. 实现绝对平等，是社会文明进步的重要标志
D. 实现绝对平等，是社会主义法治的基本原则之一
例4
无法外之人，无法上之权。法律面前人人平等。对此，下列认识错误的是( )
A. 要平等对待他人的合法权利
B. 平等就是不同情况差别对待，所以未成年人可以不履行义务
C. 法律面前人人平等是社会文明进步的标志
D. 公民的违法行为一律平等地依法予以追究
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例5
从法律意义上讲，以下同学对平等的理解正确的是( )
A. 小丁：
“平等就是同等情况同等对待，没有任何人享受特权和特殊照顾。”
B. 小华：
“男女平等就是指男女在参与社会管理时要在人数上完全相等。”
C. 小冬：
“不同情况差别对待也是平等的内涵之一。”
D. 小丽：
“平等是对人民而言的，并不包括被剥夺政治权利的人。”
例6 【认识平等践行平等】
情境：道德与法治课上，同学们围绕“平等”这一话题展开了交流。
小涛：
“平等是珍贵的，但绝对的平等是不可能的。……是法律意义上平等的应有
之意。”
小丽：
“平等就是不损害公民的人格尊严，平等就是不欺诈……但在现实生活中，仍
然存在着诸多不平等的现象。”
小华：
“实现人与人之间的平等，是人类的美好理想，我们要增强平等意识，努力践
行平等，共同构建平等有序的社会制度。”
分析情境，完成问题：
（1）小涛说：
“平等是珍贵的。”你感觉平等有什么重要性？
（2）小涛谈到的“法律意义上平等的应有之意”是什么？
（3）小丽说：
“在现实生活中，仍然存在着诸多不平等的现象。”请列举两例。
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模块2
模块
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守护公平正义
知识讲解
1、公平的含义
公平通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。
2、公平的内涵及要求
（1）内涵：包括权利公平、规则公平、机会公平等。
（2）要求：
①权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动；
②规则公平，要求每个人都受到行为规范的约束；
③机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。
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3、正义的内涵
正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。
4、正义的要求
（1）要求依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到惩罚；
（2）要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益；
（3）要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。
精讲精练
例7
公平正义是一个美好社会应有的价值。下列对公平认识正确的有( )
①公平是个人生存和发展的重要保障
②公平就是依照自己的意志活动的权利
③正义是社会制度的重要价值
④公平包括权利公平、规则公平、机会公平等
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
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例8 “脆皮”安全帽难承生命之重。一段红黄两顶安全帽猛烈相撞后，黄色安全帽破损严重
的短视频引发网友热议。有业内人士指出，工人佩戴劣质安全帽成行业“潜规则”。对此
现象网友的看法不恰当的一项是( )
A. 人生而平等，公民的合法权益一律平等地受到法律保护
B. 生命是独特、不可逆转的，每个人的生命都无可替代
C. 有关部门必须加强监管，保护劳动者的合法权益
D. 要增强生命韧性，每个人的生命应蕴含一定的承受力
例9
我国制定了妇女权益保障法、老年人权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法，对
妇女、老年人、未成年人等特殊群体和残疾人等弱势群体的保护作出了特别的保障。这
说明( )
①社会的发展需要公平
②社会生活中的方方面面都做到了公平
③维护社会公平只能用法律来保障
④我国制定相关的法律来维护和保障公平
A. ①②
B. ②④
C. ①④
D. ②③
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例10
在福州工作的赵宇发出求救微博，称自己为了救被打的女邻居，与施暴者产生肢体冲
突，却因涉嫌“故意伤害”被刑拘多日。事件立即在网上引起热议，网友纷纷为赵宇鸣不
平。不久后，在最高人民检察院指导下，福州市人民检察院对该案进行审查，认定赵宇
属于正当防卫，做出无罪的不起诉决定。福州警方为赵宇颁发了“见义勇为确认证书”。
正义会迟到，但永远不会缺席。以下认识正确的有( )
①网络舆论妨碍了司法机关公正司法
②检察机关的决定鼓励见义勇为，弘扬社会正气
③见义勇为有风险，多一事不如少一事
④维护社会公平正义是全社会共同的追求
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
例11
重庆2020 年的中小学入学新政策规定：公办、民办中小学同步招生，报名人数超过招
生计划的，由区县教育部门于6 月20 日统一组织电脑随机摇号，全程接受监督。该举
措( )
①体现了政府着力推进教育公平
②说明社会公平需要正义的社会制度来支撑
③可以解决重庆中小学生入学的各种问题和矛盾
④能保障重庆中小学生都能享受到优质的教育资源
A. ①②
B. ①③
C. ②③
D. ③④
例12
教育部印发的《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》中提
出：到2020 年实现区域内义务教育基本均衡。下列对这一政策认识不正确的是( )
A. 这是通过正义的制度来维护公民的受教育权
B. 这有利于实现社会的公平
C. 这说明我国已经完全解决了义务教育阶段存在的问题
D. 这体现了我国重视教育，促进义务教育均衡发展
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例13
阅读材料，回答下列各题。
崇尚法治 捍卫公平正义
法律是成文的道德，道德是内心的法律。有序的社会生活离不开法，法律让生活更
美好。
（1）材料一
一名快递员驾驶的机动三轮车与一辆出租车发生剐蹭，出租车司机便辱骂并
连续抽打快递员耳光，虽然当地警方迅速展开调查，依法对打人者处以行政拘留10
天的处罚，但打人视频被传到网上后，还是引起网友们的持续关注。众多网友纷纷
谴责打人者，一些“义愤”的网友为了给快递员出气，轮番侮辱和恐吓打人者，甚至
直接上门骚扰。
请对材料中网友的“义愤”之举作出恰当评价。
（2）材料二
2019 年5 月，来自偏远农村的优秀大学毕业生李娜参加了某市教育局教师招
聘考试，该市教师职位均面向社会公开招考，招考资格不受性别、地域限制，招聘笔
试、面试严格按规操作，全程电子监考，该市教育局面向社会公布举报电话，相关部
门对违纪违规行为进行严肃查处。
请结合材料，谈谈该市教师招聘过程是如何体现公平正义的。
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随堂练习
1《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：中华人民共和国公民在法律面前一律平等。下列
选项中，不符合平等精神的是( )
A. 杭州市图书馆多年来对所有读者免费开放，包括乞丐和拾荒者
B. 在市场经济体制下，一部分人先富起来，另一部分人成为低收入者
C. 在学校生活中，老师安排、布置作业，学生完成作业
D. 现实生活中，有的人利用社会关系追逐一己之利，并想方设法逃避法律制裁
2《世界人权宣言》规定：
“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。”《中华人民共和国宪
法》规定：
“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”平等不仅是法律的规定，更是文明
社会的追求。在社会生活中平等主要表现在( )
①公民的合法权益都一律平等地受到法律保护
②任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
③公民享有权利和履行义务平等
④全体公民拥有同样的权利
A. ①②④
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③
3 十三届全国人大一次会议提出：要促进城乡居民收入稳步增长；巩固完善跨省异地就医住
院费用直接结算制度；持续开展农村危房、城市老小区的改造；健全农村留守儿童和妇女、
老人关爱服务体系……国家的以上举措( )
①将彻底消除城乡的收入差距
②有助于城乡协调发展，推动城乡发展一体化
③使人民在共建共享发展中有更多获得感，人民的利益得到越来越切实的保障
④有利于实现共同富裕，促进社会公平正义
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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4 中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中明确提出，对涉黑涉恶问
题尤其是群众反映强烈的大案要案，坚决依法查办，毫不含糊。这体现了( )
①国家坚决维护社会公平正义
②法不可违，违法必刑罚
③我国政府坚持以人民为中心
④国家积极建设安定有序的社会环境
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
5 阅读材料，回答问题。
材料
办案时，他抽丝剥茧审慎细致，为了核实一条线索辗转多地直至还原事实真相；生活中，
他刻苦钻研以学为乐，努力将学习与工作相结合，将理论与实践相结合，一路走来斩获多个
业务竞赛奖项……
他是某市检察院侦查监督处助理检察员何某，从检7 年，他协助以及独立办案400 余
件，其承办案件的法定时限结案率和准确率均达100%，成功办理了多起疑难复杂的要案，
赢得了法律效果和社会效果有机统一。他说，一线办案使他越来越相信，法治的力量、正义
的力量是人类社会最强大的力量，而这种力量是他法治信仰的源头，激励他在“人民检察为
人民”的道路上不断前行。
正义的力量对人们提出了哪些要求？
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政治大视界
曹操与满宠
曹操有个堂弟，名字叫曹洪。曹洪跟随曹操带兵打仗，立过许多战功，曹操对他十分信任与
宽容。
有一天，曹操的侍卫报告：
“丞相，曹洪有急事求见。”曹操说：
“让他进来。”曹洪气喘吁吁地
走进来。曹操问：
“有什么紧急的事吗？”曹洪向曹操行过礼，说：
“有。您快管管满宠吧，他要杀
我的人了。这不是故意让我出丑吗？”
原来，曹洪的手下有一个人，这个人依仗曹洪的势力，常常干违反法律的事，还满不在乎。
最近，他又犯了法，被人告到地方官满宠那里。满宠立即抓来那个人，经过审问，根据法令，判处
那个人死刑。
曹洪听说以后，连忙写信给满宠。信中说：
“..... 请大人能够看在我的面子上，饶了这个人
吧。这个人是我的亲信，您千万不可杀他。如果饶了他，您有什么要求，我一定尽力为您效劳....”
满宠收到信，心中十分不高兴，他说：
“曹洪身为大将，怎能为自己犯罪的亲信辩护？实在不应
该！”满宠对曹洪的说情理也不理，仍然坚持原则。曹洪没有办法，只好来求曹操出面讲情。
曹操想了想，说：
“待我问个明白。”
曹操传令，召见满宠。过了好久，满宠才来见曹操。曹操刚想开口询问，满宠倒先讲话了。
满宠不慌不忙地说：
“我想，您是要为曹洪将军的一位犯法的亲信说情吧？我刚才已经把他杀
了！”曹操听了，大吃一惊，说：
“怎么？你怎么能这样做呢?”
满宠说：
“丞相请您千万不要生气。我听说曹洪将军找您告我的状，我料想您找我来，就是
为了曹洪将军的那个亲信的事。那个人罪大恶极，是不能饶恕的。我怕您命令我放掉他，所以，
就干脆先按判决杀了他才来见您。”满宠说完，望着曹操，等候发落。
曹操听罢，想了想说：
“当然，我很为曹洪伤心，但是，满宠你做得是对的，你大概还怕我治
你的罪吧？”
满宠说：
“不。我没有罪，所以我不怕。”
曹操哈哈笑了起来，竖起大拇指，赞扬说：
“满宠做得对！做官就应该像满宠这样。不然，我
定下的法律，谁还愿意执行？不管是谁，犯了法，就要按法律处置！”
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