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希望学教研团队
亲爱的同学：
当你翻开这本书的时候，你又开始了一段新的学习之旅。
本书由希望学教研团队编写而成。团队有多年的教研沉淀，致力于
为同学们提供小学、初中和高中全学科的课外有益补充，培养学生分
析问题和自主解决问题的能力。锻炼思维，开拓视野，由“知识型”
向“能力型”转化。
下面我们将向你介绍本书的诞生过程：
1、对标教材和课程标准建立课程大纲
希望学教研团队根据教育部审定的最新中学教材，选取重难点模
块，收集各地区题目，精心敲定教学大纲。
2、依据大数据、编撰高标准
①依托多年教研沉淀，精品题库、讲义素材、课件切片等四大库教
研基建，为讲义编撰提供优质素材；
②希望学大数据核心算法定位学习中的薄弱环节；
③百人教研团队，历经1000+小时，严格按照大纲目录进行编写，
三轮审核三轮校对。
3、三审三校
初稿经由希望学教研中心内部一审，学科产品、教学中心、主讲老
师集中二审，外部专家专业三审后进入校对环节。
由编者一次精校；教研中心资深教研员二次精校；排版团队三次精
校。只有经过全面的三审三校，这本书才能发送给我们的用户！
4、排版
编撰与审校结束后，会安排专业团队进行排版印刷。模板和风格由
专业设计师进行设计，并不断更新迭代，紧跟审美风向标，提升可读
性。由供应部门统一调配和发货，这本书就会到达你的手中啦！
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！接下来的每一天，我们都会在
你的见证下不断精进，不断成长。
未来，希望学也会继续承担起用科技推动教育进步的重任，不断致
力于教育资源的均衡发展。伴随着你的成长，见证着你的成功，每天
进步一点点，一起做更好的自己！
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第7 讲
党的主张和人民意志的统一
1
模块1
坚持中国共产党领导
3
模块2
国家权力属于人民
8
模块3
国家尊重和保障人权
11
第8 讲
治国安邦的总章程
27
模块1
组织国家机构
29
模块2
规范权力运行
34
第9 讲
坚持依宪治国
49
模块1
根本活动准则
51
模块2
最高的法律效力
56
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目录
第10 讲
加强宪法监督
71
模块1
监督权力行使
73
模块2
增强宪法意识
78
第11 讲
第一单元题型巩固
93
模块1
维护宪法权威
95
模块2
保障宪法实施
101
第12 讲
基本权利
115
模块1
公民基本权利
117
模块2
依法行使权利
124
一讲一练答案解析
139
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第7 讲
党的主张和人
民意志的统一
模块1
坚持中国共产
党领导
模块2
国家权力属于
人民
模块3
国家尊重和保
障人权
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初
二
政
治
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班
全
国
版
2
课程体系
知识点
难度
例题
坚持中国共产党的领导
★★★☆
例1-例4
国家权力属于人民
★★★☆
例5-例8
国家尊重和保障人权
★★★★
例9-例15
课程导读
我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。规范国家权力运行以保障
公民权利，是我国宪法的核心价值追求。那么，为什么说我们有尊严的生活要由宪法予以保障？
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第
7
讲
党
的
主
张
和
人
民
意
志
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统
一
3
模块1
模块
1
坚持中国共产党领导
知识讲解
1、党的领导地位是如何确立的
（1）中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民
战胜许多艰难险阻而取得的。
（2）新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗
的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
知识
链接
中国人民具有光荣的革命传统。宪法序言指出：
“一九一一年孙中山先生领导的辛
亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义
的历史任务还没有完成。一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各
族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国
主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中
华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。”
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
4
2、我国的国家性质
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
3、我国的根本制度
社会主义制度
4、坚持中国共产党的领导的原因
（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（中国共
产党的性质）
（2）全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
（3）党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
（4）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大
优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
（5）党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
5、坚持中国共产党的领导的措施
必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实
到国家治理各领域各方面各环节。
6、中国共产党与宪法法律之间的关系
（1）中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执
法、支持司法、带头守法。
（2）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法
律治国理政。
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第
7
讲
党
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主
张
和
人
民
意
志
的
统
一
5
精讲精练
例1
如图是解放前夕毛泽东写给中共一大代表李达的一封信。原来毛泽东要邀请李达前往
解放区，又怕信件被拦截，于是使用了暗语。如果把中国共产党比作一家公司，1921 年
由10 多名成员组建，历经近百年风云变幻，紧紧依靠人民，跨越艰难险阻，取得骄人业
绩，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史飞跃，真可谓“史上最牛的创业
团队”。对上述材料理解正确的是( )
A. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这是历史和人民的选择
B. 中国共产党始终坚持立党为公、执政为民的理念。维护所有人的利益
C. 中国共产党不忘初心，带领中国人民走出了社会主义初级阶段
D. 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
例2
下列对中国共产党与宪法法律之间的关系描述错误的是( )
A. 中国共产党作为执政党，拥有超越宪法法律的权力
B. 中国共产党必须在宪法和法律范围内活动
C. 中国共产党领导人民制定宪法法律
D. 中国共产党坚持依法执政首先要支持依宪执政
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
6
例3
2019 年6 月30 日新华社消息，中央组织部最新党内统计数据显示，截至2018 年底，
中国共产党党员总数为9059.4 万名，比1949 年中华人民共和国成立时的448.8 万名
增长约19 倍。中华人民共和国成立70 多年来，中国共产党的吸引力、凝聚力、战斗力
不断增强，始终保持旺盛的生机与活力。下列认识不正确的是( )
A. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
B. 全心全意为人民服务是党的根本宗旨
C. 党的最高理想和最终目标是实现中华民族的伟大复兴
D. 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
例4
2021 年是中国共产党建党一百周年，全社会掀起了学党史的热情，初二某班开展了“学
党史，跟党走”的主题班会。以下是同学们收集的党史材料：
（1）材料一
自中国共产党成立之日起，就承担着争取民族独立和人民解放、实现国家富强
和人民幸福的使命。抗日战争时期，中国共产党毅然决然地担负起救亡图存的重
任，成为抗日战争的中流砥柱；解放战争时期，中国共产党以“建设一个光明的新中
国”为历史使命，推翻了国民党的反动统治，建立了人民当家作主的新中国，实现了
中华民族“站起来”的夙愿；社会主义建设时期，中国共产党则肩负起了推动新民主
主义向社会主义过渡的责任，领导人民建立了社会主义基本制度；改革开放后，中
国共产党以探索中国特色社会主义道路为己任，作出实行改革开放的伟大决策，确
立社会主义初级阶段的基本路线，实现了中华民族“富起来”的愿望。党的十八大以
来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推动党和
国家事业发生了历史性变革，把中国特色社会主义推向新时代，迎来了中华民族从
“站起来”
“富起来”到“强起来”的伟大飞跃。
运用所学知识，分析上述党史学习材料体现了什么。
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第
7
讲
党
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主
张
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人
民
意
志
的
统
一
7
（2）材料二
结合材料，运用所学知识，分析上述材料说明了什么。
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
8
模块2
模块
2
国家权力属于人民
知识讲解
1、我国宪法的基本原则
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
2、宪法如何保障国家权力属于人民
（1）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。
（2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础
是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。
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第
7
讲
党
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张
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民
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统
一
9
（3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民
通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事
业，管理社会事务。
（4）宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
（5）宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人
民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
知识
链接
我国宪法规定的公民基本权利非常广泛，涉及政治、经济、文化等各个领域，主要包
括：平等权、人身自由、文化教育权利和自由、政治权利和自由、社会经济权利、宗教信仰
自由等。
3、一切权力属于人民的宪法原则的目的和要求
（1）目的：保证人民当家作主。
（2）要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
精讲精练
例5
全国两会开辟“委员通道”
“部长通道”，为的是传递“好声音”、展示“好形象”、诠释“好政
策”，时刻牢记“人民是阅卷人”。
“人民是阅卷人”的根本原因在于( )
A. 在我国，公民是国家的主人
B. 我国的人权主体和内容很广泛
C. 人民能直接管理国家和社会事务
D. 我国是人民民主专政的社会主义国家
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初
二
政
治
A
+
班
全
国
版
10
例6 《新时代的中国与世界》白皮书指出，70 年来，中国秉持以人民为中心的思想，把人民
对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善人民生活、增进人民福祉、保障人民民主权利
作为出发点和落脚点，在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。
这是因为( )
A. 中国共产党的根本任务是全心全意为人民服务
B. 党和政府引领全体人民携手迈入全面小康社会
C. 我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人
D. 在我国，广大人民享有广泛的政治、经济、文化权利
例7
习近平总书记指出：
“中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土
壤中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。”宪法规定的中国特色
社会主义政治制度( )
A. 明确了人大代表当家作主的地位
B. 明确了人民行使国家权力的基本途径和形式
C. 奠定了国家权力属于人民的经济基础
D. 保障了一切权力属于公民的宪法原则得以实现
例8
党的十九大报告中提出，中国特色社会主义法律要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻
社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，保护人民权利，
得到人民拥护。中国特色社会主义法律要恪守以民为本、立法为民理念，是因为( )
①人民是国家和社会的主人，是法律的制定者、执行者
②尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求
③国家一切权力属于人民，要保证人民当家作主的权利
④人民是依法治国的主体，是法律的遵守者、维护者
A. ①②③
B. ①②④
C. ②③④
D. ①③④
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第
7
讲
党
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统
一
11
模块3
模块
3
国家尊重和保障人权
知识讲解
1、人权的实质内容和目标
人自由、平等地生存和发展。
2、尊重和保障人权的原因
（1）尊重和保障人权是我国的宪法原则。它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，
加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
（2）尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
3、我国人权的广泛性的表现
（1）主体广泛：既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。
（2）内容广泛：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经
济、社会、文化方面的权利。
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初
二
政
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班
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版
12
4、尊重和保障人权的措施
要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛
权利和自由。
（1）立法：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项
具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（2）执法：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明
执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
（3）监察：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监
督，保护公民的各项合法权益。
（4）司法：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民
的各项合法权益。
（5）社会：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全
民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
知识
链接
贫困是实现人权的最大障碍。中国共产党和中国政府高度关注农村贫困问题，持
续推进扶贫开发事业，在消除贫困道路上不断取得新突破。中共十八大以来，中国政府
把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，组织实施了人
类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，完成了消除绝对贫困的艰
巨任务。
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第
7
讲
党
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统
一
13
精讲精练
例9
国家尊重和保障人权，以下信息描述错误的是( )
A. 人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展
B. 人权主体是指我国公民，不仅保护个人，也保护群体
C. 尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求
D. 宪法保护的人权内容很广泛
例10
尊重和保障人权是我国宪法的原则。下列能体现我国政府加强人权保障的是( )
①教育部印发通知，启动实施全国高校毕业生就业创业工作“一对一”行动
②中共中央政治局在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
③国务院公布《保障农民工工资支付条例》，为从落实主体责任等方面保障工资支付
作了规定
④中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并要求各地区各部门结合
实际认真贯彻落实
A. ①②
B. ①③
C. ②③
D. ③④
例11
面对新冠肺炎疫情，各级党委和政府坚决按照党中央决策部署，坚持把人民群众生命
安全和身体健康放在第一位，依法履职，全面动员，科学防控，取得了疫情防控阻击战
的阶段性胜利。这充分体现了( )
①中国共产党是我们的坚强领导核心
②我国政府坚持依法执政造福人民
③我国贯彻尊重保障人权的宪法原则
④我国切实保障公民的人格尊严权
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
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初
二
政
治
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班
全
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版
14
例12
下列时事新闻直接体现尊重和保障人权的是( )
①某市供电公司召开2019 年迎峰度夏新闻发布会，通报今年该市电力供需形势和公
司迎峰度夏工作
②某县人民法院召开执行案款集中兑现大会，将执行到位的246 万余元案款及时发放
到88 名申请人手中，解决了农民工的“烦心事”
③某市普法办组织召开2019 年法治宣传教育工作联席会议，会议要求市直各单位要
坚持普法工作与法治实践相结合
④某市公安局、市政府法制办共同举行《某市养犬管理条例(草案·征求意见稿)》立法
听证会，10 名市民群众代表作为听证会陈述人，为该市的养犬管理建言献策，另有10
余名市民代表参加了旁听
A. ①②
B. ③④
C. ①③
D. ②④
例13
尊重和保障人权是我国的宪法原则，它要求国家采取各种措施促进和保障人权。下列
选项中能体现这一要求的是( )
①反家庭暴力法等法律的制定
②某企业完善职工福利保障
③精准扶贫，不让任何一个人掉队
④自觉接受教育，履行受教育的义务
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
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第
7
讲
党
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主
张
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统
一
15
例14
阅读材料，回答问题。
中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。截至2016 年，7 亿多减贫人口，
近4000 亿元人民币的国际减贫援助，向69 个国家提供医疗援助……这些足以载入人类
社会发展史册的数字，以最具说服力的事实，体现了中国对人权事业的务实贡献。
请你结合漫画及所学知识，谈谈我国是如何进一步确保人权事业的发展的。
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初
二
政
治
A
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班
全
国
版
16
例15
阅读材料，回答问题。
小美在学习道德与法治课程时，对相关知识进行了积累和整理。以下是其中的两
则摘抄内容。
（1）摘抄一和摘抄二分别体现了我国宪法的什么原则？
（2）结合摘抄二的内容，谈谈对我国人权的认识。
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第
7
讲
党
的
主
张
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统
一
17
随堂练习
1“锦绣河山收拾好，万民尽做主人翁”，这说明( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家
②国家的一切权力属于人民
③人民作为国家的主人，直接管理国家
④人民作为国家的主人，不必费心维护国家的长治久安
A. ①②
B. ②④
C. ③④
D. ②③
2 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
这是我国宪法对
的规定。( )
A. 根本制度
B. 根本任务
C. 国家性质
D. 国家机构
3 宪法的核心价值追求在于它规范国家权力运行，以保障公民权利。宪法保障国家权力属于
人民，主要体现在( )
①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位
②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础
③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式
④宪法规定公民的所有权利，并规定实现公民权利的保障措施
A. ①②④
B. ①②③
C. ①③④
D. ②③④
4 胡适说：
“人一出生就口含着一枚金币，一面写着平等，一面写着自由，这枚金币叫人权。”这
说明人权的实质内容和目标是( )
A. 建成法治政府，实现依法行政
B. 人的自由、平等地生存和发展
C. 让权力在法治的轨道上运行
D. 将尊重和保障人权作为一切工作的中心
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初
二
政
治
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国
版
18
5 材料一
宪法的实施是宪法的基本精神、基本原则和具体规定在现实生活中的贯彻和落实。尊
重和维护宪法的尊严，必须要以保护公民合法权利为核心。只有充分保护公民享有的基本
权利，宪法才能得以实施。
材料二
2016 年9 月29 日，《国家人权行动计划（2016﹣2020）》发布。行动计划由国务院新
闻办公室和外交部牵头编制，确定2016﹣2020 年尊重、保护和促进人权的目标和任务。
（1）我国宪法的基本原则是什么？材料一说明了宪法是什么？
（2）我国宪法是如何保障这一基本原则实现的？
（3）国家发布《国家人权行动计划（2016﹣2020）》说明了什么？国家是如何保障促进人权
事业发展的（任意两条）？
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第
7
讲
党
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主
张
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一
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道法天地
全面建成小康社会的人权意义
人权是善治之本。中国全面建成小康社会，始终坚持尊重人权、保障人权、促进人权的价值
遵循，将增加人民的获得感、幸福感、安全感作为出发点和落脚点。
全面建成小康社会为人权保障与发展奠定了坚实物质基础。在全面建成小康社会进程中，
中国坚定不移贯彻新发展理念，保持经济长期快速增长，稳定解决了十几亿人的温饱问题；破
除城乡二元结构，改革收入分配格局，人民收入水平不断提升；开展精准扶贫、精准脱贫，决胜
脱贫攻坚，加强对各类弱势群体的保护；基本建立覆盖全民的社会保障体系，人民健康和医疗
卫生水平大幅提高；建设完善公共文化服务体系，全面实现城乡免费义务教育，构建高效广泛
的信息网络；加快生态文明建设，实施环境保护基本国策，污染防治力度加大，生态环境明显改
善。全面建成小康社会，经济、社会、文化、环境权利更加公平可及，各类主体在经济、政治、社会
和文化等领域的平等参与和平等发展，更加切实和顺畅便捷。
全面建成小康社会为人权保障与发展奠定了坚实民主政治基础。坚持中国共产党领导、人
民当家作主、依法治国有机统一，党的领导体制机制更加完善，人民代表大会制度、中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度稳步发展。社会主义
民主政治制度化、规范化、法治化、程序化建设不断推进，民主形式更加丰富，民主渠道更加畅
通，共建共享的社会治理格局初步构建，人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，
公民权利更有保障，民主政治权利更加充分。
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初
二
政
治
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国
版
20
全面建成小康社会推动了人权法治保障持续加强。
“国家尊重和保障人权”载入宪法，成为
治国理政重要原则。全面推进依法治国上升为国家战略，保证宪法全面实施的体制机制不断健
全，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相
互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。行政体制改革、国家
监察体制改革、司法体制改革取得实效，权力运行制约和监督体系建设有效实施。人权保障法
治化水平不断提升。
全面建成小康社会培育了全社会尊重和保障人权的文化。全面建成小康社会，推动了中华
优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平
不断提高，文化事业和文化产业蓬勃发展。全面建成小康社会，更好构筑了中国精神、中国价
值、中国力量，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。全面建成小康
社会的过程，也是每一个人对自身价值、人格尊严和主体地位认识不断提升的过程。
（节选自《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书）
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第
7
讲
党
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一
21
一讲一练
1
习近平在党的十九大报告中提出：不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就
是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的初心与我国的宪法原则相对应。我国宪法
的基本原则是( )
A. 坚持中国共产党的领导
B. 人民行使国家权力
C. 国家的一切权力属于人民
D. 人民是生产资料所有者
2 “国家尊重和保障人权”已写进我国宪法。下列对人权的理解正确的是( )
①人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展
②尊重和保障人权是立法活动的要求
③实现人权最大的障碍是贫穷
④在我国，人权主体就是我国公民，它不仅保护个体，也保护群体
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
3
我国宪法第一条明确规定：
“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人
民民主专政的社会主义国家。”这说明( )
①我国的国家性质是由宪法确认的
②宪法规定国家生活中某一方面的问题
③国家的一切权力属于人民
④我国宪法是人民意志的集中体现
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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初
二
政
治
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班
全
国
版
22
4
下面关于“国家权力属于人民”的理解，正确的是( )
①国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则
②宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式
③一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主
④宪法规定国家武装力量属于中国共产党
A. ①②④
B. ②③④
C. ①②③
D. ①③④
5
习近平总书记在纪念现行宪法公布实施30 周年大会上的讲话中指出，我们要坚持国家
一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，管理国
家和社会事务、管理经济和文化事业，成为国家、社会和自己命运的主人。我国宪法通过
规定
等保障一切权力属于人民。( )
①我国的国家性质
②社会主义经济制度
③公民的所有权利
④社会主义政治制度
A. ①③④
B. ②③④
C. ①②④
D. ①②③
6
你认为以下观点中属于宪法规定的保证国家权力属于人民的是( )
①宪法规定，我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制
②宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施
③宪法规定人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事
业、管理社会事务
④宪法确认中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社
会主义国家，规定国家的一切权力属于人民
A. ①②④
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③④
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第
7
讲
党
的
主
张
和
人
民
意
志
的
统
一
23
7
2018 年12 月12 日，国务院新闻办公室发布《改革开放40 年中国人权事业的发展进步》
白皮书。这份近3 万字的白皮书，从消除贫困、确保饮用水安全、改善基本居住条件、人民
出行、生命健康权、社会救助、环境权利保障等方面，总结了40 年来中国人权事业取得的
进展。下列做法有利于将人权理想变成现实的是( )
①基本医疗保险制度覆盖全民，已全面建成社会主义现代化强国
②促进农村富余劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业
③改善贫困地区办学条件，不断推进对贫困地区人民受教育权的保障
④保障人民的基本住房、用水、食品安全、医疗健康和出行便利等方面
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
8 “宪法就是张写着人民权利的纸。”这表明( )
①尊重和保障人权是我国的宪法原则
②维护宪法权威，坚持人民主体地位
③应当树立尊重和保障人权的意识
④宪法尊重和保护公民的一切权利
A. ①②④
B. ①②③
C. ①③④
D. ②③④
9
中国梦所蕴含的经济、社会、文化、公民、政治权利诉求，无一不体现了大同世界、共同富
裕、人人平等、让发展成果公平分享的人权理念，实现人权理想需要( )
①弘扬社会主义法治精神
②建设社会主义法治文化
③形成全民守法的氛围和习惯
④杜绝一切侵犯人权的违法犯罪行为
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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初
二
政
治
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全
国
版
24
10
材料
党的十九大报告指出：维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民
依法享有广泛权利和自由。对此，小丁同学认为：只要国家加强立法，人权就有保障。
请依据所学知识评析小丁同学的观点。
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实 验 出 真 知
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第8 讲
治国安邦的总
章程
模块1
组织国家机构
模块2
规范权力运行
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初
二
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治
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全
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版
28
课程体系
知识点
难度
例题
组织国家机构
★★☆☆
例1-例7
规范权力运行
★★★☆
例8-例14
课程导读
中华人民共和国国家机构，是指中国共产党所领导的所有国家机构的总和或所有国家权
力机构形成的网络体系。
中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共
和国国务院；国家监察委员会；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地
方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。这些国家机构之间的关
系都记录在宪法中。
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第
8
讲
治
国
安
邦
的
总
章
程
29
模块1
模块
1
组织国家机构
知识讲解
1、宪法与国家机构的关系
（1）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式
等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
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初
二
政
治
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+
班
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国
版
30
2、宪法确定行使国家权力的机关
（1）我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
（2）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监
督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监
督。
3、我国的国家机构实行的原则及表现
（1）原则：民主集中制。
（2）我国国家机构贯彻民主集中制原则主要表现为：
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家
权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统
一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
精讲精练
例1
2019 年3 月，全国人大审议了国务院总理李克强作的《政府工作报告》，充分肯定了
国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019 年工作总体部署、目标任务和重点工作，
决定批准这个报告。这说明国务院( )
①在整个国家机关体系中居于最高地位
②有权决定全国和地方的重大事务
③是最高国家权力机关的执行机关
④作为全国最高行政机关对全国人大负责
A. ①②
B. ②④
C. ①③
D. ③④
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第
8
讲
治
国
安
邦
的
总
章
程
31
例2
在我国，民主集中制是党和国家机构的组织和活动原则，下列选项中属于国家机构贯
彻这一原则的是( )
①居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作
②中国共产党中央委员会向中国共产党全国代表大会负责并报告工作
③地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责
④国家主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，任命国务院总理
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
例3
在学习了《治国安邦的总章程》一课后，八年级某班的同学针对“民主集中制”表达了
自己的见解，下列认识不正确的是( )
A. 国家机构实行民主集中制的原则，是我国宪法的规定
B. 人民代表大会在国家机构中居于主导地位，是民主集中制原则的体现
C. 遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
D. 在国家机关内部，做决策、决定时不实行民主集中制
例4
我国宪法第三条规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法
符合这一原则的是( )
①交警依据道路交通安全法对违停的李某处以200 元罚款
②未成年人保护法经两次向社会公开征求意见后于2020 年10 月17 日由全国人大常
委会表决通过
③全国人民代表大会听取国务院总理李克强作《政府工作报告》
④某小区物业管理委员会决定将物业费由每平方1.5 元提高到1.9 元
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
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初
二
政
治
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班
全
国
版
32
例5
下列观点有几个是正确的( )
①人民是国家的主人，广大人民群众直接参与管理国家事务
②人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③我国国家机构实行民主集中制的原则
④我国行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受
它监督
⑤国家权力机关在国家机构中居于主导地位
A. 1 个
B. 2 个
C. 3 个
D. 4 个
例6
阅读材料，回答问题。
习近平总书记在党的十九大报告第六部分“健全人民当家作主制度体系，发展社
会主义民主政治”中提出：
“加强人民当家作主制度保障……健全人大组织制度和工作
制度……使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机
关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”
（1）人民代表大会是一个什么机关？它是怎样产生的？它与其他国家机关的关系是怎
样的？
（2）我国国家机构的工作原则是什么？如何理解这一原则？
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第
8
讲
治
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安
邦
的
总
章
程
33
例7
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
材料一
下图是人民行使国家权力的过程。
材料二
鉴于近期以来发生的新冠肺炎疫情，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通
过了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。
（1）结合材料一，写出人民行使国家权力的正确过程（只填序号）。
①人民民主选举人大代表组成人民代表大会
②其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关
→
→
→
（2）结合材料一和材料二我们可以得出：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是
国家的主人，
是人民行使国家权力的机关；通过人民行使国
家权力的过程也可以看出我国国家机构实行
原则。
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二
政
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全
国
版
34
模块2
模块
2
规范权力运行
知识讲解
1、规范权力运行的原因
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
（3）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
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第
8
讲
治
国
安
邦
的
总
章
程
35
2、宪法规范权力运行的措施
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不
能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就
是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和
方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
知识
链接
我国刑事诉讼法第五十六条规定：
“采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、
被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合
理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。在侦查、审查起诉、审
判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为起诉意见、起诉决定和判
决的依据。”
精讲精练
例8
领导干部是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的。权力当以“人民的名义”正确行使。
下列属于正确行使权力的有( )
①在宪法和法律规定的范围内行使权力
②对待工作推一推就动一动，不推不动
③严于律己，做到秉公用权、廉洁用权
④个人意志代替规则，做事情“凭感觉”
A. ①②
B. ③④
C. ①③
D. ②④
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初
二
政
治
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全
国
版
36
例9
我国宪法规定：
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必
须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”这表明( )
A. 加强权力运行的制约与监督，让人民监督权力
B. 国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
C. 人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关
D. 国家权力必须严格按照法定的程序和方式行使
例10
如图漫画《禁止通行》意在说明( )
A. 不能超越权限行使权力
B. 树立国家机关权威，权力可以随意行使
C. 坚持为人民服务，扩大国家机关的权力
D. 国家机关工作人员履行职责不得懈怠、推诿
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第
8
讲
治
国
安
邦
的
总
章
程
37
例11
2020 年1 月20 日，盐城市公安局某派出所前所长陈某某，一审被法院以受贿罪判处有
期徒刑五年。陈某某被查明在任职期间受贿的数额总计55 万多元。这警示我们( )
①国家权力的行使不能任性
②法定职责必须为，法无授权不可为
③国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
④对权力进行有效制约和监督，就能杜绝一切腐败现象
A. ①②④
B. ①③④
C. ②③④
D. ①②③
例12
党的十八大以来，党和政府扎实推进反腐体制创新与制度保障。坚持“老虎”和“苍蝇”
一起打，众多官员纷纷落马。下列对此认识错误的是( )
A. 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败
B. 法律面前人人平等
C. 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
D. 对一切腐败分子，无论大小一律予以最严厉的处罚
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初
二
政
治
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班
全
国
版
38
例13
规范权力运行
人民网2012 年全国两会调查共吸引458 万人次参与，
“正风反腐”再登热词榜榜
首。可见，风清气正的良好政治生态是民心所向。过去一年来。全国各地区各部门深入
开展“正风反腐”专项整治，
“扫黑除恶，打击‘保护伞’”
“整治形式主义、官僚主义问题”
等反腐败成果获得网民高度认可。
结合宪法的核心价值追求知识，分析“正风反腐”登热词榜榜首的原因。
例14
材料
“免职”一词，在此次新冠肺炎疫情防控时期频繁出现，每一次都引起强烈关注。
2020 年1 月底，面对中央指导组派出赶赴黄冈的督查组时，黄冈市卫健委原主任唐志
红“一问三不知”，随即在1 月30 日被免职。之后，对湖北省司法厅前党委书记、厅长谭
先振予以立案审查调查。省监狱管理局前党委书记、局长郝爱民，省监狱管理局前党委
委员、副局长胡承浩，前党委委员、政治部主任张新华及刑罚执行处前处长李欣均被予
以免职并立案审查调查。
从规范权力运行的角度，简要概括唐志红等人被免职的事件给国家机关工作人员带来
哪些警示。
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第
8
讲
治
国
安
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总
章
程
39
随堂练习
1 2019 年1 月15 日，吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院公开宣判吉林省四平市政府原
市长、四平市委原书记、吉林省地方税务局原局长王某某受贿案，认定被告人王某某犯受贿
罪，判处有期徒刑10 年，并处罚金人民币100 万元。该案例警示我们( )
①要把权力关进制度的笼子
②滥用职权的违法行为应承担法律责任
③只要对权力进行监督，就能杜绝一切腐败
④法定职责必须为，法无授权不可为
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
2 下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是( )
①中国共产党就修改宪法的部分内容征求各民主党派的意见
②十二届全国人大二次会议表决关于政府工作报告的决议草案
③我国各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责
④其他国家机关都由权力机关产生，对权力机关负责并受其监督
A. ①②③
B. ①②④
C. ②③④
D. ①③④
3《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》第九章对责任追究情况作了各种规定。这
表明( )
①有权不可任性，国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
②对于滥用权力的行为要追究相关组织和个人的法律责任
③我国公民具有自觉监督国家机关及其工作人员的义务
④对于国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
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二
政
治
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班
全
国
版
40
4 新的《宪法修正案》确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。2018 年3 月18 日，十
三届全国人大一次会议选举出国家监察委员会主任。3 月23 日，国家监察委员会在北京揭
牌。关于全国人民代表大会与国家监察委员会，下列观点表述正确的是( )
A. 全国人民代表大会是国家权力机关，国家监察委员会是国家行政机关
B. 全国人民代表大会和国家监察委员会都是国家权力机关
C. 全国人民代表大会和国家监察委员会都由宪法产生，受宪法监督
D. 国家监察委员会由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督
5 近年来，我国加大反腐力度，依法严惩那些利用手中权力肆意为他人提供“帮助”，并从中间
接或者直接收受“好处”、享受“回报”，公权私用、以权谋利的“苍蝇”和“老虎”，取得了一次
又一次的反腐胜利。
（1）请从国家权力运行的角度，说说上述材料给我们哪些启示。
（2）怎样规范国家权力运行？
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第
8
讲
治
国
安
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总
章
程
41
道法天地
关于“滥用职权罪”
一、定义
滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决
定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等
行为。
滥用职权罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员故意逾越职权，致
使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国
家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。
二、构成要件
1、行为主体，本罪的行为主体必须为国家机关工作人员；
2、行为内容是滥用职权的行为。
滥用职权，是指不法行使职务上的权限的行为，即就属于国家机关工作人员一般职务权限
的事项，以行使职权的外观，实施实质的、具体的违法、不当的行为。从司法实践上看，滥用职权
主要表现为以下几种情形：一是超越职权，擅自决定或处理没有具体决定、处理权限的事项；二
是玩弄职权，随心所欲地对事项做出决定或者处理；三是故意不履行应当履行的职责，或者说
任意放弃职责；四是以权谋私、假公济私，不正确地履行职责。
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二
政
治
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班
全
国
版
42
3、行为结果是致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
根据《渎职案件解释一》的规定，国家机关工作人员滥用职权，具有下列情形之一的，应
当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
（1）造成死亡1 人以上，或者重伤
3 人以上，或者轻伤9 人以上，或者重伤2 人、轻伤3 人以上，或者重伤1 人、轻伤6 人以上
的；
（2）造成经济损失30 万元以上的；
（3）造成恶劣社会影响的；
（4）其他致使公共财产、国
家和人民利益遭受重大损失的情形。
三、责任形式
责任形式为故意（包括直接故意与间接故意），行为人明知自己滥用职权的行为会发生侵
害国家机关公务的合法、公正、有效执行以及国民对此的信赖的结果，并且希望或者放任这种
结果发生。但对于会“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”不需要行为人主观上具备
认识。
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第
8
讲
治
国
安
邦
的
总
章
程
43
一讲一练
1
我国宪法第三条规定：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”从国家机构
与人民的关系方面来看，主要体现为( )
①国家权力来自人民
②中央对地方统一领导
③人民选举产生国家权力机关
④国家机构依据宪法行使权力
A. ①②
B. ②③
C. ①③
D. ③④
2
习近平总书记强调“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管
人”
“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制
度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡
皮筋”。你认为以下观点能说明上述材料内容的是( )
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
③把权力关进制度的笼子
④国家权力的行使不能任性
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③④
3
宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式
行使。即要做到( )
A. 法定职责必须为，法无授权主动为
B. 法定职责必须为，法无授权不可为
C. 法定职责谨慎为，法无授权不可为
D. 法定职责大胆为，法无授权积极为
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二
政
治
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国
版
44
4
习近平总书记指出：
“贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，首先是各级领导干部
特别是中央政治局的同志的责任，大家要发挥表率作用。”民主集中制原则是我国国家机
构组织生活的重要原则。下列选项能够体现国家机构坚持民主集中制原则的有( )
①某市人大代表通过选民直接选举产生
②某县政府违反中央禁令修建楼堂馆所
③法律的制定实行少数服从多数的原则
④市长在市人大会议上作政府工作报告
A. ①②
B. ③④
C. ①③
D. ②④
5
以下是小华同学整理的教材中的部分关键语句，其中观点表述不正确的有( )
①全国人民代表大会在国家机构体系中居于主导地位
②人权的实质内容和目标是尊重和保障人权
③人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势
④规范国家权力运行以保障公民权利是我国宪法的核心价值追求
A. ①②
B. ①②③
C. ①②④
D. ①②③④
6
2019 年5 月，中共中央办公厅印发了《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，从
履行责任的角度要求国家机关及其工作人员应做到( )
A. 在宪法和法律限定的范围内行使国家权力
B. 不越权、不滥用职权
C. 依法履行职责，不得懈怠、推诿
D. 法无授权不可为
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8
讲
治
国
安
邦
的
总
章
程
45
7
《中华人民共和国宪法》第三条规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原
则。以下选项能够体现民主集中制的原则的是( )
A. 地方各级人大代表行使最高国家权力
B. 各级人大代表组成最高国家权力机关
C. 国家权力机关由民主选举产生，对人民负责
D. 中央和地方国家机关之间相互独立、相互监督
8
李克强总理谈到转变政府职能时说要推动简政放权、优化服务的改革。政府要做到企业
项目审批时间再砍掉一半，政务服务一网办通，企业和群众办事最多跑一次，凡是没有法
律法规规定的证明一律取消。这反映了政府( )
①法定职责必须为，法无授权不可为
②依法规范权力运行
③让人民赋予的权力，用来为人民谋利益
④权力被极大弱化
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
9
坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的
严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
下列观点能够支撑这一材料的是( )
①国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
②国家权力的行使不能任性
③国家权力必须在国家行政机关的授权下行使
④把权力关进制度的笼子里
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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初
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政
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全
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版
46
10
把权力关进制度的笼子里，要从政府决策抓起。让政府决策不再拍脑门，要靠完善的程
序。党的十八届四中全会指出，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论
决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（1）上述材料体现了教材的哪些观点？（回答2 点即可）
（2）为什么要把权力关进制度的笼子里？
（3）为规范权力运行，你有何建议？
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实 验 出 真 知
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第9 讲
坚持依宪治国
模块1
根本活动准则
模块2
最高的法律效
力
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二
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50
课程体系
知识点
难度
例题
根本活动准则
★★☆☆
例1-例7
最高的法律效力
★★★☆
例8-例15
课程导读
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。如果宪法得不到充分、有效实施，受到漠
视、削弱甚至破坏，那么，国家权力的行使将会违反法治的要求，我们的幸福生活就不能真正实
现。保障宪法实施就要坚持依宪治国，加强宪法监督。
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第
9
讲
坚
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治
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51
模块1
模块
1
根本活动准则
知识讲解
1、我国宪法的构成和内容
（1）构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章
国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
（2）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家
机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活
等各个方面。
知识
链接
我国宪法明确提出，国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进
行社会主义现代化建设。
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初
二
政
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全
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版
52
2、我国宪法的地位
（1）我国宪法是党的主张和人民意志的统一，治国安邦的总章程。
（2）宪法具有至高无上的权威。
（3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
3、维护宪法权威的原因
（1）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
（2）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由
就无法保证。
（3）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
4、维护宪法权威的措施
（1）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。
（3）一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行
使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为
都必须予以追究。
知识
链接
我国宪法序言规定：
“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团
体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪
法实施的职责。”
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第
9
讲
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精讲精练
例1
中国法院网发表文章《入党誓词应当突出强调遵守宪法和法律条款》。文章认为，作为
执政党的中国共产党的入党誓词中应当明确强调全体党员（包括预备党员）必须遵守
宪法和法律。这是因为( )
A. 宪法在我国法律体系中居于首要地位
B. 宪法是其他法律产生的基础
C. 宪法是一切组织和个人的根本活动准则
D. 宪法是一切国家机关的根本活动准则
例2
围绕下面这张我国现行宪法的图片信息，同学们有如下判断，你认为正确的是( )
甲同学：根据图示目录，可以确定这是现行宪法最近的一次修订。只有全国人大常委会
才能提出宪法修正案
乙同学：目录中横线处空缺的内容是“公民的基本权利和义务”。宗教信仰自由、依法纳
税等内容都是出自这一章
丙同学：第三章内容多达八节，是宪法中条数最多的，也是宪法的核心内容
丁同学：
“设立国家监察委员会和地方监察委员会”这一内容是在最近一次修订中新增
进去的
A. 甲同学和乙同学
B. 甲同学和丙同学
C. 丙同学和丁同学
D. 乙同学和丁同学
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初
二
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治
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班
全
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版
54
例3
某校为增强学生的宪法意识，组织开展宪法学习早读活动。早读卡内容有：
“一切法律、
行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”
“一切国家机关和武装力量、各政党和各
社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”等。据此下列理解正确的是( )
①宪法具有最高的法律效力
②宪法是一切法律的总和
③宪法规定了所有国家机关的组织与职权
④宪法是一切组织的根本活动准则
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
例4
某校八年级的同学们在道德与法治课上各抒己见，争相陈述自己对宪法的认识。下列
陈述正确的是( )
①宪法是国家的根本法，依法治国首先是依宪治国
②宪法是公民意志的集中体现
③普通法律与宪法之间是“母法”与“子法”的关系
④国家的一切权力属于人民是宪法的基本原则
A. ①②④
B. ①③④
C. ②④
D. ①④
例5
建设法治政府，全面推进依法治国，堪为国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须维
护宪法法律权威。维护宪法法律权威是因为( )
①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益
②一切组织和个人都必须维护宪法权威
③如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来
④如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
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第
9
讲
坚
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55
例6
材料
有这样一则案例：某校高三学生张某因准考证被老师扣押而失去语文考试的机会，
他一纸诉状将其所在的中学告上法庭。经过调查取证，该县法院一审当庭审判：该中学
扣证行为违反了我国宪法，侵犯了学生的受教育权，判决由该校赔偿原告高考报名费
219 元，精神抚慰金1.5 万元。
法院依据宪法对该案的判决给你哪些启示？
例7
材料
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法
律效力，具有根本性、全局性、长期性、稳定性。在全体公民中普及宪法法律知识，是全
面推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。2019 年12 月4 日是我
国第六个国家宪法日；12 月1 日至7 日，是我国第二个宪法宣传周。活动期间，全国各
地创新形式，精心组织开展了以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”
为主题的宪法宣传系列活动，持续深入宣传宪法的精神、原则和核心要义，让民众“触
摸”宪法、感悟宪法，努力让宪法精神浸润社会生活的方方面面，使宪法精神深入人心，
以宪法精神凝心聚力，在全社会营造浓厚的法治氛围。
结合所学知识，谈谈对设立国家宪法日、开展宪法宣传周活动的重要意义的认识。
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初
二
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国
版
56
模块2
模块
2
最高的法律效力
知识讲解
1、宪法和其他法律的区别
（1）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容
通常只是国家生活中的一般性问题。
（2）宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪
法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
（3）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
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第
9
讲
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57
2、宪法严格的制定和修改程序的意义
一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家
长治久安，社会健康发展。
知识
链接
宪法的制定，需由国家成立专门委员会起草。宪法的修改必须由全国人民代表大
会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大
会以全体代表的三分之二以上的多数通过。其他法律的制定和修改只需依一般程序，
由立法机关过半数通过。
3、宪法和其他法律的联系
（1）宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的
中国特色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不
可替代的作用。
精讲精练
例8 《中华人民共和国外商投资法》于2020 年1 月1 日起施行。下列关于《中华人民共和
国宪法》和《中华人民共和国外商投资法》的关系表述正确的是( )
①宪法是公民权利的保障书
②前者比后者有更高的法律效力
③后者是前者的立法基础和立法依据
④在制定和修改程序上，前者比后者更加严格
A. ①②
B. ①③
C. ②③
D. ②④
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初
二
政
治
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班
全
国
版
58
例9
2018 年1 月19 日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通过了《中
共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这对于更好发挥宪法对新时代坚持和发展中
国特色社会主义的重大作用，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国
梦提供有力宪法保障，具有重大现实意义和深远历史意义。下列内容不能体现出“宪法
具有最高的法律效力”的是( )
①一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，否则就会因违宪而无效
②宪法是靠国家强制力保证实施的
③宪法是其他法律的立法基础和立法依据，与普通法律是“子法”与“母法”关系
④宪法是一切组织和个人的根本活动准则
A. ①②
B. ①④
C. ③④
D. ②③
例10
随着电子商务的发展，消费者的权益受到侵害的事件时有发生，网购假货问题非常突
出，引起了八年级学生张梓同学的关注，他认为应该把网购假货问题写进最有权威的
宪法。对于这一建议，你的观点是( )
A. 赞成，宪法具有最高的法律效力，可以严惩网购违法犯罪
B. 不赞成，宪法作为母法，已经包含了有关网购的法律
C. 赞成，宪法作为一切组织的根本活动准则，应该有相关的规定
D. 不赞成，宪法作为根本法只规定国家生活中的根本问题
例11 《中华人民共和国监察法》第一条规定，为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使
公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治
理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。这表明，宪法与监察法的关系是( )
A. 宪法是国家的根本法，规范国家权力运行以保障公民权利
B. 宪法具有最高的法律效力，必须全面实施依宪治国方略
C. 宪法是监察法制定的依据，监察法不得与宪法原则相违背
D. 宪法体现了人民意志，是一切组织和个人的根本活动准则
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第
9
讲
坚
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例12 《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国驻外外交人员法》《中华人民共和国农村
土地承包经营纠纷调解仲裁法》等，都是依据宪法制定或修改的法律。这说明了( )
①宪法规定了国家生活中各个方面的内容
②宪法具有最高的法律效力、法律地位
③宪法的制定和修改程序更为严格
④宪法是其他法律的立法基础和依据
A. ①②
B. ②③
C. ②④
D. ①③
例13
全国人大常委会法工委，拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计
划，并加快动物防疫法等法律的修改进程。请回答下面小题。
伟伟查阅宪法和现行野生动物保护法的相关信息，做出了以下对比：
通过对比，你能得出的结论是( )
①宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格
②宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是宪法的具体落实
③宪法规定了国家生活中最根本、最重要的问题
④宪法是一切法律的总和
A. ②④
B. ③④
C. ①②
D. ①③
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二
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版
60
例14
阅读材料，回答问题。
2020 年5 月28 日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法
典》。该法第一条规定：
“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经
济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定
本法。”
根据材料信息，概括我国宪法和民法典的关系。
例15
材料
2019 年12 月4 日是我国第六个国家宪法日，也是第十九个全国法制宣传日。让
我们一起走进宪法和法律，弘扬法治精神。
【感受宪法权威】观看下图漫画《法律金字塔》
（1）请将《法律金字塔》内容补充完整。
（2）请你结合所学知识，对这一“金字塔”进行解说。
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第
9
讲
坚
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宪
治
国
61
随堂练习
1 我国宪法序言中规定：
“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各
企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则。”这说明( )
①宪法是一切国家机关的最高行为准则
②包括中国共产党在内的一切政党组织都要在宪法法律范围内活动
③除了中国共产党，任何组织和个人都不能凌驾于宪法之上
④任何组织违反宪法的行为，都要受到追究
A. ①②④
B. ①②③④
C. ②③④
D. ①③④
2《法律体系金字塔》（如图）体现了我国的( )
①宪法是一切组织和个人的根本活动准则
②宪法是其他法律的立法基础和立法依据
③宪法的制定、修改程序比普通法律更严格
④宪法是根本法，具有最高的法律效力
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
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初
二
政
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版
62
3《人民日报》微信公众号关注了“党大还是法大，习近平用宪法回答”文章。其中提到“党领
导人民制定、实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动”。材料直接反映了( )
A. 宪法是一切法律的总和
B. 中国共产党必须以宪法作为根本的活动准则
C. 中国共产党是最高国家监察机关
D. 宪法与其他法律互为立法基础和立法依据
4 根据NASA 和ESA 的污染检测卫星收集到的数据，在新冠肺炎疫情期间，我国上空的二氧
化碳大大减少，原因是隔离期间大家都在家里，路上几乎没有车辆行驶，废气排放量急速降
低。有同学提出，应该建议全国人大把“绿色出行”写进宪法。你对这一建议的态度是( )
A. 赞成，宪法是最高的行为准则，可以让全体公民重视这一问题
B. 不赞成，宪法只规定国家生活中最根本的问题
C. 赞成，宪法具有最高的法律效力，可以严惩这一领域的违法犯罪
D. 不赞成，宪法是普通法律的总和，已经包括了有关“绿色出行”的法律
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第
9
讲
坚
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63
5 阅读材料，结合所学知识，回答下列问题。
材料一
宪法对国家根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务作了明确规定。
材料二
我国颁布的刑法、民法总则和其他一些法律都写明“本法以宪法为依据”。
（1）上述两则材料分别说明了什么？
（2）上述两则材料共同说明了什么？
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二
政
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全
国
版
64
道法天地
中国特色社会主义法律体系
一、发展历程
1978 年，中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建
设方针。
1979 年开始，全国人民代表大会加紧全面立法工作。
1982 年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。
1997 年9 月，党的十五大明确提出，到2010 年形成有中国特色社会主义法律体系的立法
工作目标。
2007 年党的十七大提出，要完善中国特色社会主义法律体系。
2008 年，全国人大常委会组织开展大规模法律清理，为确保法律体系的形成进一步铺平
道路。
2010 年，具有中国特色的社会主义法律体系建成。这表明法律体系的形成只是实现了立
法工作的阶段性目标，并不意味着立法任务的终结。
2011 年3 月10 日，吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布：中
国特色社会主义法律体系已经形成。
由此，中国已在根本上实现从无法可依到有法可依的历史性转变，各项事业发展步入法制
化轨道。
二、特征
（1）这个法律体系体现了中国特色社会主义的本质要求。
（2）这个法律体系体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。
（3）这个法律体系体现了结构内在统一而又多层次的科学要求。
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第
9
讲
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65
一讲一练
1 “刑法+ 民法+ 教育法+……= 宪法”的观点错在没有看到( )
A. 其他法律的重要性
B. 宪法与其他法律的内容不同
C. 其他法律是宪法的立法基础
D. 宪法的制定和修改有特别的程序
2
习近平总书记在党的十九大报告中强调，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，
绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。这说明( )
A. 任何组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则
B. 一切违反宪法的行为，都必须予以追究
C. 我国是人民民主专政的社会主义国家
D. 我们的一生都离不开宪法的呵护
3
下列对宪法和普通法的说法不正确的是( )
A. 宪法规定的内容是国家生活中的某一方面的内容
B. 宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题
C. 普通法所规定的内容通常是国家生活中的一般性的问题
D. 普通法是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定
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二
政
治
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班
全
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版
66
4
下面图片表达的意思是( )
A. 宪法是一切组织和个人的根本活动准则
B. 宪法是宪法以外的所有法律、法规之和
C. 宪法具有最高的法律效力
D. 宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
5 “宪法是一切组织和个人的根本活动准则”。下列选项中能体现这一观点的是( )
①任何组织或个人都不能凌驾于宪法之上，不能违宪
②宪法具有最高法律效力，以其他法律为立法基础
③中国共产党坚持依法执政，首先要坚持依宪执政
④对一切违反宪法的行为，都必须追究其刑事责任
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
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第
9
讲
坚
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治
国
67
6
宪法是国家的根本法，我们实行依法治国首先要坚持依宪治国。宪法之所以是国家的根
本法，在于它( )
①所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题
②是根本的活动准则，是治国安邦的总章程
③在国家法律体系中处于最高地位，具有最高的法律效力
④是由中国共产党中央委员会代表人民制定的
A. ①②③
B. ①③④
C. ②③④
D. ①②④
7
在学习宪法的小组讨论中，同学们纷纷表达自己的看法。其中，不正确的观点是( )
①宪法是治国安邦的总章程，规定了国家生活中的所有问题
②宪法主要规定公民之间的财产关系和人身关系
③宪法和普通法律的修改都需要全国人大三分之二以上代表通过
④宪法是其他法律的立法基础和立法依据
A. ①②③④
B. ①②③
C. ②③④
D. ①③④
8
2020 年6 月至12 月，教育部决定继续举办第五届全国学生“学宪法、讲宪法”系列活动。
下表对我国宪法的理解正确的是( )
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
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二
政
治
A
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班
全
国
版
68
9
2019 年3 月15 日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，
自2020 年1 月1 起施行。《中华人民共和国外商投资法》第一条规定：
“为了进一步扩大对
外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放
新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。”这说明( )
A. 宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题
B. 宪法具有最高的法律效力
C. 宪法规定我国国家生活中的所有问题
D. 宪法是我国所有法律之和
10
阅读材料，回答问题。
材料一
《中华人民共和国刑法》第一条规定：为了惩罚犯罪，保护人民，根据宪法……制定
本法。《中华人民共和国物权法》第一条规定：为了维护国家基本经济制度……根据宪法，
制定本法。《中华人民共和国国歌法》第一条规定：为了维护国歌的尊严……规范国歌的
奏唱、播放和使用，根据宪法，制定本法。
材料二
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公
民的内心里。
——卢梭
为什么说宪法是国家的根本法？
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第10 讲
加强宪法监督
模块1
监督权力行使
模块2
增强宪法意识
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二
政
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全
国
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72
课程体系
知识点
难度
例题
监督权力行使
★★★☆
例1-例7
增强宪法意识
★★☆☆
例8-例14
课程导读
保障宪法实施就要坚持依宪治国，加强宪法监督。每个公民都应该坚持宪法至上，认真学
习宪法，坚决捍卫宪法，都应该牢固树立尊重宪法、维护宪法的理念。那么，怎样才能确保宪法
最高的效力和地位呢？我们如何形成尊重宪法、崇尚法治的理念呢？
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第
10
讲
加
强
宪
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模块1
模块
1
监督权力行使
知识讲解
1、加强宪法监督的原因
（1）监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
（2）为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行
使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
（3）全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
2、宪法监督的主体
（1）全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。
（2）地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3、宪法监督的内容
（1）合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触。
（2）审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
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二
政
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班
全
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版
74
4、加强宪法监督的措施
（1）要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法
监督职责。
（2）要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强
对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
（3）对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
知识
链接
公民行使监督权的方式
（1）通过信访举报制度行使监督权（如给国家机关写信、打电话或当面向有关人员
反映自己的意见，提出批评、建议等）。
（2）通过人大代表联系群众制度行使监督权（如将自己的意见、建议和要求反映给
人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关）。
（3）通过舆论监督行使监督权（如依法在新闻媒体上，包括电视、广播、报纸、网络
等公开发表意见）。
（4）通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动行使监督权（这是近年来
出现的民主监督的新形式、新方法）。
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第
10
讲
加
强
宪
法
监
督
75
精讲精练
例1
习近平总书记指出：
“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权威需要保
障宪法实施。保障宪法实施就要坚持依宪治国，加强宪法监督。加强宪法监督必须( )
①全国人大与其他国家机关要相互监督，相互制衡
②各级人大及其常委会行使解释宪法和法律的权力
③建立健全完备的制度措施，增强人们的宪法意识
④加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
例2
近几年全国人大常委会督促纠正了多项与宪法相抵触的地方性法规。这体现了( )
①我国严格制定和修改宪法的程序
②维护宪法权威，突出宪法作为根本法的至高地位
③贯彻民主集中制，规范地方立法机关立法的权限范围
④坚持依宪治国，其他法律法规不得与宪法的原则和精神相违背
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
例3
近些年，各级政府积极推进“开箱晒权”，依法接受社会监督，让权力在阳光下运行，已经
成为一种新常态。这有利于( )
①让权力在阳光下运行，有利于公民直接参与国家事务管理
②公民监督国家权力的实施，更好地行使监督权
③提高公民的法律地位，让公民享有更多的权利
④促进国家机关提高办事效率，督促国家机关工作人员严格依法办事
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
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二
政
治
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全
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版
76
例4
习近平总书记多次强调，要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“苍蝇”
“老虎”一起打；要加强
对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不想腐的
局面。之所以要“把权力关进制度的笼子里”，是因为( )
①权力缺少制约和监督，就会滋生腐败
②制度能够规范权力运行，从源头上预防腐败
③只有限制和削弱权力，才能保证权为民所用
④我国已建立了完备的权力运行制约和监督机制
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
例5
某地道路交通安全法规定，该地交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人
通讯记录。经全国人大审查认为，该规定违背了宪法的原则和精神，要求制定机关进行
修改。这表明( )
①宪法具有最高的法律效力
②公民要热爱宪法、捍卫宪法
③其他法律是宪法制定的依据
④全国人大有权监督宪法实施
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
例6
加强宪法监督，有助于维护宪法权威与尊严。对此，下列做法中你不认同的是( )
A. 加强宪法监督需要完备的制度措施
B. 加强宪法监督需要人们增强宪法意识
C. 加强宪法监督只是对国家公职人员提出的要求
D. 各级国家机关要开展各种宣传教育活动，增强人们的宪法意识
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第
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讲
加
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宪
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监
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77
例7
阅读材料，回答问题。
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议提出：监督是权力正确运行的根本
保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。党内不允许有不受制约的权力。权力过分
集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完
善权力运行的监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
（1）根据宪法规定，什么机关负责监督宪法的实施？
（2）增强全社会的宪法意识才能加强对宪法监督，那我们应该如何增强宪法意识？
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二
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78
模块2
模块
2
增强宪法意识
知识讲解
1、增强宪法意识的原因
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
2、增强宪法意识的措施
（1）我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都
是增强宪法意识的重要举措。
（2）学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容
的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近
群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
（3）认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的
指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
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第
10
讲
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79
（4）践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活
中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际
问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
（5）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持
宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
知识
链接
宪法宣誓誓词
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于
人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现
代化强国努力奋斗！
精讲精练
例8
全国各地中小学坚持开展宪法晨读活动，建立制度化的学校宪法教育体制。这种做法( )
A. 有利于提升我国宪法地位，保障宪法顺利实施
B. 有利于增强师生宪法意识，维护宪法尊严和权威
C. 说明宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位
D. 能确保师生认同宪法价值，接受宪法指引监督
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二
政
治
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80
例9 “恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努
力奋斗！”你对宪法宣誓制度的认识是( )
①体现了权力属于人民，权力高于宪法
②能杜绝新当选的国家工作人员违法犯罪行为的发生
③能彰显宪法的尊严和权威，增强人们的宪法意识
④宪法宣誓既是一种法治教育，也是一种警示和约束
A. ②④
B. ①④
C. ①②
D. ③④
例10
青少年学生应按照宪法办事，保证宪法的实施，在这一过程中要做到( )
①认真学习宪法，热情宣传宪法，增强宪法观念，树立宪法意识
②为修改宪法作出自己应有的贡献
③勇于同违反宪法的言论和行为作斗争
④在日常生活中自觉遵守宪法，按宪法的规定办事
A. ①②④
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②③
例11
对下边漫画中的做法认识正确的是( )
①有利于我们理解宪法的主要内容
②有利于我们领会宪法的原则和精神
③有利于我们增强宪法意识，维护宪法权威
④会影响我们学习文化科学知识
A. ①②④
B. ②③④
C. ①②③
D. ①③④
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第
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讲
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宪
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监
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81
例12
下列关于“增强宪法意识”的观点正确的是( )
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识
②设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是为了增强人们的宪法意识，珍惜宪法赋
予的权力
③要积极参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量
④在生活中，要严格遵守宪法和法律规定，坚决维护宪法权威
A. ①②③
B. ①③④
C. ①②④
D. ②③④
例13
你正在为社区“法治长廊”的法治宣传栏张贴海报，宣传2018 年3 月11 日十三届全国
人大一次会议第三次全体会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》，一位邻居
停下脚步认真阅读海报内容。
（1）请从宪法的核心价值追求的角度，为这位邻居讲解宪法第三条第三款修改的理由。
（2）邻居说在电视上见过国家工作人员就职时进行宪法宣誓，但是不清楚为什么这么
做。请你运用所学知识解答他的疑惑。
（3）运用所学知识，说明社区建设“法治长廊”的意义。
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二
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例14
材料
【宪法宣传】2019 年11 月30 日—12 月4 日，第四届全国学生“学宪法讲宪法”活
动总决赛在北京举行。全国学生“学宪法讲宪法”活动由教育部主办，迄今为止已组织
开展四届，旨在通过演讲比赛、知识竞赛项目全面考查选手对宪法与法治知识的理解，
展示全国各地优秀选手的风采，讲述宪法故事，普及宪法知识，共话宪法信仰。来自全
国各省、直辖市、自治区和澳门特别行政区经层层选拔的200 余名优秀选手参加了本
届总决赛。
【以案说法】在大家众志成城抗击新冠肺炎疫情的时候，与病毒有关的谣言也在
滚动刷屏。
“新冠病毒致死率高”
“病毒只在东亚裔人种中传播”
“从食物中能感染新冠病
毒”
“喝水、喝酒可预防或治疗新冠病毒肺炎”……比病毒传播得更快的谣言，消耗着人
们的精力，也徒增焦虑和担忧。对此，公安机关对一些在互联网上造谣或传谣者进行了
依法处理，有关部门还依法查处了一批传播谣言的网站。
（1）结合所学知识回答，国家举办“学宪法讲宪法”活动的意义是什么？
（2）相关部门为何要摘除网络谣言这一“毒瘤”？
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第
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讲
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随堂练习
1 小秦同学在自主学习过程中，对教材进行了梳理。请你帮他补充完整。( )
A. ①各级人大代表 ②合宪性
B. ①全国人大及其常委会 ②合宪性
C. ①各级人大代表 ②合法性
D. ①全国人大及其常委会 ②合法性
2 习近平总书记在党的十九大报告中提出：夺取反腐败斗争压倒性胜利。推进反腐败国家立
法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强
不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。由此可见( )
A. 防治腐败的治本之策是激发人民政治参与的热情
B. 防治腐败必须健全权力运行的制约和监督体系
C. 要深入推进行政体制改革，全力打造服务型政府
D. 应保障人民的知情权、表决权、参与权、监督权
3 苏州在全省率先实现政府门户网站法治政府建设专栏全覆盖，建成全国首个全部以宪法为布
展内容的宪法宣传教育馆，上线运行“网上宪法馆”。对于公民而言，这一举措有利于( )
A. 全面推进依法治国
B. 规范国家权力运行
C. 加强宪法实施监督
D. 增强公民宪法意识
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84
4 宪法乃国家之磐石、九鼎之重器。同时，宪法也与我们每个人息息相关，我们的一生都离不
开宪法的保护。我们每个公民应该( )
①认真学习宪法，自觉践行宪法
②积极宣传宪法，弘扬宪法精神
③树立宪法意识，维护宪法权威
④制裁违宪行为，参与修改宪法
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
5 材料
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要通过健全法律制度、完善法律体系落
实宪法制度，通过实行正确监督、有效监督保证宪法法律实施。落实宪法宣誓制度，组织好
国家宪法日活动，推动实施“七五”普法决议，深入开展宪法宣传教育活动。加强宪法理论研
究，落实宪法监督制度，健全合宪性审查工作机制，加强备案审查工作。建成全国统一的备
案审查信息平台，推动地方人大信息平台延伸到设区的市、自治州、自治县。
（1）为什么要落实宪法监督制度，健全合宪性审查工作机制？
（2）如何落实宪法监督制度，健全合宪性审查工作机制？
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第
10
讲
加
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宪
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督
85
道法天地
国家宪法日
一、设立
国家宪法日（National Constitution Day）是为了增强全社会的宪法意识、弘扬宪法精神、加
强宪法实施、全面推进依法治国，而在每年的12 月4 日设立的节日。宪法是一个国家的根本
法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。2014 年11 月1 日，十二届全国人大常
委会第十一次会议表决通过决定，将12 月4 日设立为“国家宪法日”。2021 年12 月4 日是第
八个国家宪法日，11 月29 日至12 月5 日是第四个“宪法宣传周”。活动主题为“以习近平法治
思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。
二、开展活动
第一，向中小学生、社区居民宣讲宪法知识；
第二，组织公务人员向宪法宣誓；
第三，开展报告会、座谈会；
第四，举办宪法知识竞赛；
第五，开展宪法征文活动；
第六，通报违宪违法案件；
第七，依托电视台和网站，组织开展与宪法相关的文艺活动。
通过开展形式多样的宣传活动，让宪法权威深入人心，增强公民的宪法意识。
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二
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86
三、设立意义
设立“国家宪法日”，是一个重要的仪式，传递的是依宪治国、依宪执政的理念。设立国家宪
法日，不仅是增加一个纪念日，更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”，形成
举国上下尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围。设立国家宪法日，也是让宪法
思维内化于所有国家公职人员心中。权力属于人民，权力服从宪法。公职人员只有为人民服务
的义务，没有凌驾于人民之上的特权。一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究和纠正。
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第
10
讲
加
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督
87
一讲一练
1
宪法修正案在宪法第二十七条中增加规定：
“国家工作人员就职时应当依照法律规定公
开进行宪法宣誓。”实施宪法宣誓制度有利于( )
①促使国家工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命
②激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施
③彰显宪法权威，对全社会是一次深刻的宪法实践和宪法教育
④确保宪法在国家法律体系中的最高法律地位
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
2
2019 年11 月14 日，山东广播电视台《问政山东》栏目曝光了泰安新泰市葛沟河村斑裂
房屋补贴难的问题。政府有关部门火速启动问责程序，对有关人员追责，落实管理责任，
把各自工作做到位，让人民群众满意。由此说明( )
①必须加强对行政权的监督和制约
②依法行政、政务公开很难实现
③政府的权力来源于人民的授予，必须全心全意为人民服务
④要依法行政，提高执政能力和水平，防范行政权力的滥用
A. ①③④
B. ①②③
C. ②③④
D. ①②④
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3
下边漫画《没有人监督》说明( )
A. 权力的行使需要接受监督
B. 国家公职人员拥有超越宪法赋予的权力
C. 政府工作人员行使权力不用监督
D. 只有人民代表才能监督权力实施
4
习近平总书记在十九届中央政治局第十一次集体学习时指出：
“公权力姓公，也必须为公。
只要公权力存在，就必须有制约和监督。”对公职人员行使公权力的行为进行监督( )
①就是要求政府“法无授权不可为”
②符合一切权力属于人民的宪法原则
③是我国国家监察机关的首要职责
④是实现社会层面的价值取向的要求
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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第
10
讲
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宪
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监
督
89
5
让文本上的宪法“活起来”
“落下去”，需要每一个公民做宪法的忠实崇尚者、深入学习者、
自觉遵守者、坚定捍卫者、积极践行者。遵守宪法绝不是一句空话，我们要( )
①学习宪法
②从内心认同宪法
③维护宪法尊严
④监督宪法实施
A. ①②④
B. ①③④
C. ①②③
D. ②③④
6
2018 年，全国人大常委会法制工作委员会开展了合宪性审查工作，使一些违反宪法的行
为都得以追究和纠正，树立和稳固了宪法权威。推进合宪性审查工作( )
①说明权力行使需要接受监督
②是维护宪法权威的重要举措
③彰显宪法是国家的根本法
④能够杜绝各种违反宪法的行为
A. ①②③
B. ①②④
C. ②③④
D. ①③④
7
党的十九大报告强调，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。为此
( )
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序
②加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威
③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正
④健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
A. ①②③④
B. ①③④
C. ②③④
D. ①②④
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二
政
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8
2019 年11 月下旬至12 月底，教育部、司法部组织开展了大中小学“宪法晨读”、全国青少
年学生法治知识网络大赛等普法活动。这些活动的开展能够促进青少年( )
①学习领会宪法的原则和精神
②增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法尊严
③理解并认同宪法规定社会生活中的一切问题
④自觉抵制各种损害宪法尊严的行为
A. ①②③
B. ①③④
C. ②③④
D. ①②④
9
电视剧《人民的名义》中的李达康在训斥光明分局局长程度时说：
“你身穿人民警服，头
顶国徽，就不能太任性。”对这句话理解恰当的是( )
①法定职责必须为，法无授权不可为
②国家工作人员在行使权力时，有时可以有超越宪法和法律的特权
③行使权力要有法律依据，不能超越权限行使权力
④对政府及其工作人员来说，必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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第
10
讲
加
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10
阅读材料，完成下面问题。
材料
国家宪法日到来之际，教育部组织开展2019 年国家宪法日教育系统以“弘扬宪法精
神、厚植爱国主义情怀”为主题的“宪法晨读”活动。两千多万中小学生通过网络连接与主
会场同步参加了活动。各地各学校也在宪法宣传周期间积极组织了“学宪法、讲宪法”的
系列活动。
（1）国家教育部为什么组织开展“宪法晨读”活动？
（2）为弘扬宪法精神，感受宪法力量，请你向同学们发出倡议。
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第11 讲
第一单元题型
巩固
模块1
维护宪法权威
模块2
保障宪法实施
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初
二
政
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全
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版
94
课程体系
知识点
难度
例题
维护宪法权威
★★★★
例1-例7
保障宪法实施
★★★☆
例8-例15
课程导读
宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，明确了国家的指导思想，规定了国家
的根本制度、根本任务和基本原则，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一
切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动
准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。全国各族人民在中国共产党领导下，把我
国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。
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第
11
讲
第
一
单
元
题
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巩
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95
模块1
模块
1
维护宪法权威
知识讲解
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初
二
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班
全
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96
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第
11
讲
第
一
单
元
题
型
巩
固
97
精讲精练
例1 “宪法者，政府之构成法，人民之保证书也。”
“宪法是人民的宪法，是公民权利的保障
书。”这具体体现在( )
①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位
②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础
③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式
④宪法规定广泛的公民基本权利，是涉及公民权利的法律总和
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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初
二
政
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例2
习近平主席在党的十九大报告中提出：不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使
命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的初心与我国的宪法原则相对应。
读材料，完成问题。
下列选项能体现宪法基本原则的是( )
A. 国家尊重和保障人权
B. 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则
C. 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义
国家
D. 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法
和法律
例3
以下选项中不能直接体现我国人民当家作主地位的是( )
A. 全国各族人民开展多种活动欢度春节
B. 全国人大举行个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会
C. 中共中央征求党外人士对“十三五”规划建议的意见
D. 在全国两会上，人大代表和政协委员纷纷提出议案
例4 《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个月的时
间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13 万条。在充分听取和吸收各方面意
见后，全国人大会议表决通过了关于个人所得税法的决定。上述材料告诉我们( )
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②我国国家机构实行民主集中制的原则
③我国的一切权力属于人民代表大会
④我国是人民当家作主的社会主义国家
A. ①②
B. ②③
C. ①④
D. ②④
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第
11
讲
第
一
单
元
题
型
巩
固
99
例5
对比是我们常用的一种方法。下列对比的知识点完全正确的有( )
①公民的基本权利和义务是宪法的核心内容；规范国家权力运行以保障公民权利是宪
法的核心价值追求
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则；监督是权力正确行使的根本保证
③我国的国体是人民民主专政；我国的政体是人民代表大会制度
④国家的根本制度是社会主义制度；国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，
集中力量进行社会主义现代化建设
⑤在社会主义国家，国家利益是广大人民最根本、最长远的利益；国家安全利益是国家
的最高利益
A. 2 个
B. 3 个
C. 4 个
D. 5 个
例6
治国安邦 关注民生
贫困是人类社会的顽疾。2012 年年底，党的十八大召开后不久，党中央就承诺“决
不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。8 年来，党中
央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任
务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。2021 年2 月25 日，习近平总书记在全
国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻
坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
结合所学知识，谈谈为什么党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置。
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二
政
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100
例7
请认真阅读分析下面一段材料。
《中华人民共和国宪法修正案》诞生记
2017 年9 月29 日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改
工作，成立宪法修改小组。
11 月13 日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，要求各地区在精
心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。
12 月12 日，中共中央办公厅发出通知，就党中央修宪建议草案稿下发党内一定
范围征求意见。
12 月15 日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党派中央、
全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
2018 年1 月18 日至19 日，党的十九届二中全会期间，党中央修宪建议草案在充
分吸收与会同志的意见和建议，并作进一步修改完善后获得通过。
2018 年1 月26 日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关
于修改宪法部分内容的建议》。
2018 年1 月29 日至30 日，十二届全国人大常委会第三十二次会议讨论并全票
通过了党中央修宪建议，决定将宪法修正案（草案）提请十三届全国人大一次会议审
议。
2018 年3 月11 日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议高票表决通过《中
华人民共和国宪法修正案》。
宪法，国家的根本法，又迎来一次完善和升华。这是“四个自信”的深刻彰显，这在
共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义。
阅读上述材料，回答下列问题。
（1）《中华人民共和国宪法修正案》的诞生历程表明了道德与法治课的哪些观点？
（2）“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”推进宪法实施，你认为应当怎么
办？
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模块2
模块
2
保障宪法实施
知识讲解
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精讲精练
例8
下列对于宪法监督制度说法正确的是( )
①宪法监督制度在我国监督制度中具有基础性意义
②地方各级人大在本行政区域内负有监督宪法和法律实施的职责
③合宪性审查和监督就是指审查法律法规等规范性文件是否符合宪法
④全国人大有监督宪法实施的职责
A. ①③
B. ②④
C. ①④
D. ②③
例9
法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说过：
“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的
一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这告诉我们，防止滥
用职权必须( )
A. 制定权力界限和监督权力行使
B. 加强公共权力和完善社会管理
C. 提高国家工作人员的素质
D. 提高权力意识和降低监督风险
例10
权力运行需要制约和监督，有人形象地将此绘成漫画（如图）。
“把权力关进制度的笼子
里”有利于( )
①防止权力被肆意滥用
②使权力失去应有作用
③使社会达到绝对公平
④保障社会的公平公正
A. ①③
B. ①④
C. ②③
D. ②④
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例11
党的十九大报告提出，要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
关于监督宪法实施和权力行使，下列说法不正确的是( )
A. 全面依法治国需要健全宪法实施和监督制度
B. 人民代表大会与其他国家机关互相监督
C. 不受监督的权力将导致腐败
D. 全国人大及其常委会监督宪法实施和权力行使
例12
习近平总书记在党的十九大报告中提出：夺取反腐败斗争压倒性胜利。推进反腐败国
家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼
子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。由此可见( )
A. 防治腐败的治本之策是激发人民政治参与的热情
B. 防治腐败必须健全权力运行的制约和监督体系
C. 要深入推进行政体制改革，全力打造服务型政府
D. 应保障人民的知情权、表决权、参与权、监督权
例13
2020 年6 月1 日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》开始施行。该法第
一条规定：
“为了发展医疗卫生与健康事业……根据宪法，制定本法。”以下四位同学的
总结，最符合题意的是( )
A. 同学甲：宪法是其他法律的立法基础和立法依据，是国家法制统一的基础
B. 同学乙：宪法是公民权利的保障书，规定广泛的公民基本权利
C. 同学丙：宪法与国家的发展息息相关，规定国家生活中的所有问题
D. 同学丁：宪法是我国法律的总和，具有最高的法律权威和法律地位
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例14
阅读下列材料，回答问题。
材料一
2018 年1 月18 日至19 日，党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修
改宪法部分内容的建议》。3 月11 日，十三届全国人大一次会议举行第三次全体会议，
2900 多位全国人大代表投下庄严一票，中华人民共和国宪法修正案获得高票通过。我
国现行宪法的每一次修改，都是由党中央向全国人大常委会提出宪法修改建议，经过
法定程序使党的主张和人民意愿成为国家意志。
材料二
习近平同志指出：
“宪法的生命力在于实施，宪法的权威也在于实施。”维护宪法权
威需要我们保障宪法实施。如果宪法得不到充分、有效实施，受到漠视、削弱甚至破坏，
那么，国家权力的行使将会违反法治的要求，我们的幸福生活就不能真正实现。
（1）材料一体现了《道德与法治》课中的哪些基本观点？
（2）“宪法的生命力在于实施，宪法的权威也在于实施。”请你从执政党（或国家机关）、
公民两个层面，谈谈保障宪法实施应当如何去做。
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例15
阅读材料，回答问题。
我国宪法规定：
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织
都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
“有权不能任性”出自国务院《政府工作报告》，它道出了人们的心声。权力是把双
刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权
力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调指出，党领导人民制定和完
善宪法，就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用，要用科学有效、系统完备的制度体
系保证宪法实施，加强宪法监督，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。要在全党、
全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，
弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵
守者、坚定捍卫者。
（1）拟题：运用所学知识，自拟一个体现材料主要内容的题目。
（2）评论：从不同的角度对上述材料进行分析评论。
（写出三点即可）
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随堂练习
1 宪法是国家法制统一的基础，加强宪法监督是建设社会主义法治国家的必然要求。对国家
来说，加强宪法监督应( )
A. 完善宪法监督制度，健全宪法监督机制和程序
B. 增强宪法意识，热爱宪法，用宪法规范自己的言行
C. 对各种违反宪法的行为都必须追究刑事责任
D. 让全社会都能解释宪法，让人民发自内心地拥护宪法
2 习近平总书记指出，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就
是捍卫党和人民的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。这( )
A. 说明只要坚持依法治国就能够切实维护人民利益
B. 表明宪法制定和修改程序比普通法律更严格
C. 符合加快社会主义精神文明建设的必然要求
D. 要求我们树立宪法意识，维护宪法权威和尊严
3 2021 年4 月6 日《人类减贫的中国实践》白皮书发布，占世界人口近五分之一的中国全面
消除绝对贫困，提前10 年实现《联合国2030 年可持续发展议程》减贫目标，不仅是中华民
族发展史上具有里程碑意义的大事件，也是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件，为全
球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。我国开展减贫行动( )
①是尊重和保障人权的体现
②表明我国人权保障的主体是贫困人口
③表明提高收入水平是保障人权的全部内容
④有利于促进人的自由、平等地生存和发展
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
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4 今年是“八二宪法”通过并颁布四十周年，作为国家的根本法，每位公民都负有维护宪法尊
严、弘扬宪法精神的职责。为此，青少年应该( )
①加强宪法监督工作
②增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法
③积极参与宪法宣传活动
④维护宪法权威，规范权力运行
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
5 2019 年12 月1 日至7 日，中宣部、司法部、全国普法办部署在全国开展第二个“宪法宣传
周”活动。今年“宪法宣传周”以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主
题。根据这个主题，学校开展了一系列活动，请你参与。
（1）【宣传宪法】
学校为下周国旗下讲话活动确定的主题是“宣传宪法知识”，重点宣传宪法的地位、
作用和主要内容，我国法治建设辉煌成就和社会主义核心价值观。
如果让你运用所学宪法知识来写一篇发言稿，请把自己要宣讲的主要内容写下来。
（2）【认同宪法】
哲学家苏格拉底说：
“守法精神比法律本身重要得多。”该校创新宪法宣传教育内容
和形式，将宪法教育有机融入主题班会、社团活动等。通过主题板报、知识竞赛、情景剧
等多种形式让宪法精神活起来、落下去，根植于学生心中。
学校开展宪法宣传教育活动有何意义？
（3）【践行宪法】
在八年级一班的宪法宣传周主题班会上，小华同学介绍了他本学年所做的有意义的
事情：县人大代表换届选举时，父母在自己的提醒和陪同下，进行选民登记，领取选民证，
参加投票选举；把自己寒假调研成果《关于实施垃圾分类的建议》发到市政府网站的“市
长信箱”里；公交车上失主发现钱包被偷后，要求对全体乘客进行搜查，他表示反对。
结合小华的上述行为，列举你在生活中遵守宪法的两则事例。
（事例不得与材料相同）
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道法天地
中国的宪法历史
“宪法”一词，最早出现于春秋时期左丘明编撰的《国语·晋语九》：
“赏善罚奸，国之宪法也”。
与许多法律规则、法律原则一样，宪法的概念和制度也是先由欧美国家传到明治维新时期
的日本，再由日本传至中国。甲午战败之后，国内一些志士看到了日本明治维新之后的变化，打
算向日本学习先进制度，宪法也由此传播至中国。戊戌变法中，首次提出了君主立宪制，其主要
内容就包括制定宪法，限制国家（清朝统治者）的权力。
虽然戊戌变法失败了，但是由于国家日渐衰败，连统治者本身都不得不寻求应对之道，清
政府于1908 年出台了《钦定宪法大纲》，这是中国历史上的第一部宪法性文件。
民国时期制定的宪法就不多说了，很多军阀都制定了自己的宪法。
新中国的宪法
我国一共有4 部宪法：1954 年宪法、1975 年宪法、1978 年宪法、1982
年宪法。每部宪法，都对应着不同的历史时期。
实际上，我国曾经拥有的宪法算比较多的。
1954 年宪法，是新中国的第一部宪法，背景是新中国的建立。
1975 年宪法则是在文化大革命的背景下颁布，缺陷很多，例如：指
导思想的错误、打乱了国家机构的正常分工等。一言以蔽之，它是一部不
像宪法的“宪法”。
1978 年宪法，距离1975 年宪法仅短短3 年。同75 宪法一样，78 宪法也并不完善，无论
是开始的修宪程序，还是最后的宪法出台，都没有完全履行法律程序和表现出宪法应有作用和
意义。内容上，与75 宪法差距不大。
1982 年宪法即是目前的现行宪法，其中，2018 年的第五次修订版是该宪法的最新修正案。
它是一部十分完善的宪法，具有重要意义。也正是从这一部宪法开始，
“公民的基本权利和义
务”这一章节排在了“国家机构”章节之前。这也正式标志着，这是一部“保障公民权利，限制国
家公权力”的宪法。
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110
一讲一练
1
全国人大常委会对水污染防治法贯彻实施情况进行了执法检查。检查组指出，各级政府
要严格执行法律规定的防治措施，依法强化考核问责；执法部门、司法机关要把法律赋予
的手段用足用好，严惩水污染违法犯罪行为。全国人大常委会进行执法检查( )
①说明全国人大常委会能够代行全国人大部分职权
②可督促执法部门与司法机关切实履行行政职能
③体现了我国的国家机构实行民主集中制原则
④基于权力机关与行政、司法机关相互监督关系
A. ①③
B. ①④
C. ②③
D. ②④
2
贫困是实现人权的最大障碍。中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，因人因地施策，因贫
困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，
通过生态保护脱贫一批。全面落实精准扶贫有利于( )
A. 增强全民法治观念，形成全民守法的习惯
B. 人权的广泛性、公平性、真实性得以实现
C. 进一步明确公民依法享有的各项基本权利
D. 推动个人人权与集体人权的持续完整统一
3
宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。国家工作人
员向宪法宣誓有利于( )
①彰显宪法权威，增强国家工作人员的宪法意识
②促进国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法
③增强广大国家工作人员自觉以宪法为根本的活动准则
④能够预防和惩治腐败官员，从根本上杜绝腐败滋生
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
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4
《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》规定：各级人民代表大会及县级以上各级
人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、
人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。这是因为( )
A. 宪法组织国家机构，使国家权力运行稳定有序
B. 宪法规定国家机构实行民主集中制原则
C. 宪法是公民权利的保障书
D. 国家机关及其工作人员必须依法行使权力
5
会议指出，推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府
建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。要加强法治政府建设，
加强对示范创建活动的指导，杜绝形式主义，务求实效。建设法治政府( )
①需要全面推进政务公开，保障公民的知情权、监督权
②必须规范政府的行政权，促进政府决策科学化和民主化
③需要加快国家监察体制改革，防范行政权力的滥用
④政府要科学立法，公正司法
A. ①②③
B. ②③④
C. ①③④
D. ①②④
6
十九大报告指出：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。加强宪法
实施和监督( )
①要健全宪法实施和监督制度
②由全国人大及其常委会行使职权
③是全面依法治国的需要
④要不断增强公民的宪法意识
A. ①②③④
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
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7
八年级（2）班的几位同学在课间对宪法知识展开了如下激烈的讨论，其中观点错误的个
数为( )
李涛：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。
张芳：宪法就应当经常改，常改常新，才能适应经济社会发展，与时俱进。
马杰：我不同意你的说法，宪法可不能朝令夕改，要保持宪法的权威性和稳定性，它可是
其他法律的立法基础和立法依据。
晓敏：宪法的修改程序也比较严格，须由全国人大常委会或1/5 以上的全国人大代表提
议，并由全国人民代表大会以全体代表的半数以上通过才行。
A. 1 个
B. 2 个
C. 3 个
D. 4 个
8
2021 年1 月20 日，全国人大常委会听取了2020 年备案审查工作报告。报告显示，有些
地方立法规定民族学校用民族语言教学。全国人大常委会法工委审查后认为，前述规定
与宪法关于国家推广全国通用普通话的规定不一致，已要求制定机关修改。推进合宪性
审查的目的是( )
A. 加强宪法的实施监督，完善宪法监督制度
B. 保证国家机关严格按照宪法行使国家权力
C. 审查国家机关违宪行为，保护公民监督权
D. 健全公权力监督制度，从根本上消除腐败
9
下列对宪法的地位的解释，正确的是( )
①宪法在我国法律体系中具有最高的法律地位
②宪法具有最高的法律效力，不得与其他法律相抵触
③宪法是治国安邦的总章程，规定了国家生活中某方面的问题
④宪法是“法律的法律”，是一切组织和个人的根本活动准则
A. ①②
B. ②③
C. ③④
D. ①④
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第
11
讲
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10
根据图文回答下列各题。
（1）结合图文及所学知识分析权力的行使需要接受广大人民群众监督的原因。
（2）初中生小明发现学校门口的公路没有任何减速带、标志或信号灯，而道路上车辆多、
车速快，存在较为严重的安全隐患。他准备向有关部门反映这一问题。
请你结合所学知识指出，小明可以向哪些部门反映问题（至少一个）。他反映问题的
途径有哪些（不少于两种）。
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第12 讲
基本权利
模块1
公民基本权利
模块2
依法行使权利
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课程体系
知识点
难度
例题
公民基本权利
★★★☆
例1-例7
依法行使权利
★★★★
例8-例16
课程导读
公民权利为我们追求有尊严的生活、实现人生幸福提供保障。现在，我们越来越频繁地使
用“权利”一词，这表明我们的权利意识和法治观念在不断增强。现实中，人们可能只关注自己
的权利，却忽视别人的权利；在权利受到侵害时，可能会比较冲动，而不懂得用理性合法的方式
去维护。那么，我们究竟拥有哪些公民基本权利呢？又应该如何正确行使和维护这些权利呢？
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第
12
讲
基
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权
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模块1
模块
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公民基本权利
知识讲解
1、我国宪法规定的公民基本权利（总）
（1）政治权利和自由。包括：选举权和被选举权、政治自由和监督权等。
（2）人身自由。包括：人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通
信秘密受法律保护。
（3）社会经济与文化教育权利。包括：财产权、劳动权、物质帮助权、受教育权、文化权利。
（4）其他权利。包括：平等权，宗教信仰自由，妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪
法和法律的特殊保障。
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二
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2、政治权利和自由
3、依法行使政治权利和自由的意义
我国公民依法行使政治权利和自由，参与国家政治生活，通过各种途径和形式管理国家事务，
管理经济文化事业，管理社会事务，这是人民行使当家作主权利的重要体现。
4、人身自由
（1）含义：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。
（2）内容：包括人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密
受法律保护。
（3）重要性：人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公
民才能独立、自由、有尊严地生活。
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第
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讲
基
本
权
利
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5、人身自由不受侵犯
宪法规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，
不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公
民的身体。
6、人格尊严不受侵犯
（1）原因：公民都有自我尊重和受人尊重的需要，都应当享有受他人和社会尊重的权利。
（2）宪法规定：公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
（3）内容：公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。
7、住宅不受侵犯
（1）原因：住宅是公民享有安宁生活和安全感的私人空间。
（2）宪法规定：公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
8、通信自由和通信秘密受法律保护
宪法规定：公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需
要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不
得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
9、社会经济与文化教育权利
（1）财产权。
公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式取得财产，并依法占有和使用，获
得收益和进行处分。
小贴士
公民的财产权
（1）财产权内容：公民的财产权包括财产所有权、财产的继承权以及智力成果权
（无形的财产）。
（2）财产所有权的含义：财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、
收益和处分的权利。
①占有权: 指的是财产所有人对其财产的实际控制权。
②使用权：指财产所有人根据财产的性能和用途加以利用，以满足自己需要的权
利。
③收益权：指财产所有人在其经营、使用的财产上获得经济利益的权利。
④处分权：指财产所有人在法律允许的范围内，处理其财产的权利，即财产所有
人决定其财产命运的权利。
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二
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（2）劳动权。
一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利。公民有劳动的权利和义务。这
是公民赖以生存的基础。人们通过劳动，参与社会生产与服务活动，获得劳动报酬和其他收
益，既可以保障合理的生活水平，实现自身价值，也为国家和社会作出贡献。
（3）物质帮助权。
公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家
发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
（4）受教育权。
公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会，并获得相应物质保障的权利。教育为
个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。国家实行义务教育
制度、国家制定资助政策。
（5）文化权利。
中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事
教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励
和帮助。
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12
讲
基
本
权
利
121
精讲精练
例1
下面关于公民政治权利和自由说法正确的是( )
①小明：言论自由就是我想说什么就说什么
②小航：在我国，每个公民都享有选举权和被选举权
③小雨：十万群众参加国庆70 周年游行活动，体现了我国公民享有游行自由
④小琪：林先生实名举报海珠区法院一名法官审判不公，表明我国公民依法享有监督权
A. ①②
B. ①③
C. ②③
D. ③④
例2
我国宪法规定：
“公民的人格尊严不受侵犯。”下列行为属于侵犯人格尊严的有( )
①海鲜店老板以保证食品卫生为由要求员工小强必须将头发剃光
②商场保安怀疑小丽偷拿了化妆品，强行对她进行了全身搜查
③小张到银行取款，工作人员要求他站在一米线外排队等候
④小明同学在班上乐于助人，主动值日，同学们称他“活雷锋”
A. ①②
B. ③④
C. ②③
D. ①④
例3
下列事件中，属于侵犯公民人身自由权的是( )
①公安机关依法逮捕犯罪嫌疑人
②将欠债不还的陈某的照片公布在网上
③商场保安拘禁偷窃商品嫌疑人
④门卫在厂门口对工人进行搜身检查
A. ①②
B. ③④
C. ①④
D. ②③
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二
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例4
下列行为属于侵犯公民的通信自由和通信秘密权利的是( )
A. 小敏的妈妈出于关心偷看小敏的日记
B. 琳琳为了集邮而毁弃其他同学的信件
C. 公安机关依法监听犯罪嫌疑人的电话
D. 张某私自潜入他人家中窃取大量财物
例5
某中学九年级（2）班在道德与法治课堂上开展了一次模拟法庭活动。下列哪个案件，
小法官做出的判断.不.正.确( )
A. 案件：李某因在网上发帖检举乡政府违法行为，被工作人员带到乡政府“教育”了一天。
小法官：
“乡政府侵犯了李某的人身自由权。”
B. 案件：唐某在多个微信群里辱骂他人。
小法官：
“唐某侵犯了他人的姓名权。”
C. 案件：小刘多次讨薪无果，一气之下打碎了欠薪老板办公室的玻璃门。
小法官：
“刘某侵犯了老板的财产权。”
D. 案件：已满18 周岁的小周参加区人大代表选举活动，被家长以小孩子什么都不懂为
理由强行赶出。
小法官：
“家长侵犯了小周的选举权和被选举权。”
例6
在疫情防控的关键时期，一些地方或个人存在“用力过猛”的情况。这些非理性的防控
措施，可能侵犯公民基本权利。对下列行为评价判断正确的是( )
A. 某教师在空旷户外跑步未戴口罩被强制隔离——侵害公民的隐私权
B. 以歧视性态度和语言对待来自疫情风险区的人员——侵害公民的人格尊严权
C. 某职业学院在将学生宿舍改造成临时医疗点的过程中擅自将学生的个人物品清空
——侵害公民的受教育权
D. 某疫情风险区返乡人员的信息、资料被泄露——侵害公民的人身自由权
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123
例7
阅读材料，回答问题。
情境一
小明的爸爸妈妈的工资收入在当地属于中等水平，爷爷奶奶每月能领到养老金，
妈妈当选为县人大代表。早餐后，小明去上学，爸爸妈妈去上班，爷爷奶奶去参加老年
艺术团的活动。这是他们平凡而幸福的一天。
情境二
小明路过某照相馆，意外发现自己的照片被挂在门口招揽生意。一气之下，他编了
一条谩骂短信发在微信朋友圈，结果短信被大量转发。当公安机关找到他时，他说：
“这
是我的言论自由，我在行使权利。”
（1）从小明一家人的生活可以看出他们享有哪些基本权利？
（2）照相馆侵犯了小明的什么权利？
（3）小明的做法对吗？并说明理由。
（4）公民权利受到损害时，应如何维权？
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模块2
模块
2
依法行使权利
知识讲解
1、正确依法行使权利
（1）公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。
（2）公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合
法的自由和权利。
（3）公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
2、维护权利守程序的作用和要求
（1）作用：遵守正当的程序，有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷。
（2）要求：每个公民都应该树立按照法定程序办事的意识，通过正确的途径和方式维护自身
权益。
3、公民权利受到损害时的措施
要依照法定程序维护权利。维护权利的方式包括：协商、调解、仲裁和诉讼等。
4、协商
（1）含义：协商是当事人之间自行解决纠纷的方式。
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第
12
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125
（2）适用情形：一些常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等。
（3）实施方法：当事人可以在自愿、互谅的基础上，依据法律，直接对话，分清责任，达成协议，
解决纠纷。
5、调解
（1）含义：调解是通过调解组织解决纠纷的方式。
（2）实施方法：调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、
劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿达成协议，解决纠纷。
（3）方式：我国调解方式主要有人民调解、行政调解和司法调解。
知识
链接
协商和解应坚持协作和平等原则
（1）协作原则。要求双方在融洽的气氛中，在互相谅解的基础上，本着实事求是、团
结协作的精神，通过摆事实、讲道理，弄清事实，分清责任，自愿地达成协议，避免只从自
己一方的利益出发，坚持己见，互不相让。
（2）平等原则。双方要在平等的前提下自行协商解决权益争议，决不允许任何一方
凭借某种势力，以强凌弱，以大压小，享有特权，获得不平等的利益。这种方式是解决权
益争议最简便、最省事的方式，利用这种方式可以避免因仲裁或诉讼而花费的时间、聘
请律师费和仲裁诉讼费，以及其他有关费用开支带来的经济损失。
6、仲裁
（1）含义：仲裁是通过仲裁机构解决纠纷的方式。
（2）适用情形：公民与其他个人或组织之间发生合同纠纷和其他财产权益争议。
（3）实施方法：当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交仲裁，并受仲裁裁
判约束。
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7、诉讼
（1）含义：诉讼是通过人民法院解决纠纷的方式。
（2）实施方法：公民可以依法向人民法院起诉，维护自身权益。
（3）方式：
①公民遇到人身关系或财产关系的争议，可以向人民法院提起民事诉讼；
②公民对于某些侵犯自己人身、财产权利的行为，可以向人民法院提起刑事自诉；
③公民认为行政机关的行政行为侵犯了自己的权益，可以向人民法院提起行政诉讼。
精讲精练
例8
小强在影剧院观看电影《我和我的家乡》时，兴奋之余，不禁手舞足蹈，大声叫好，引
起周围观众的不满，周围观众制止他时，他却说：
“这是我的权利和自由，我想怎样就怎
样。”下列选项错误的是( )
A. 公民在行使自由和权利时，必须得到他人的许可
B. 公民在行使自由和权利时，不得损害他人和集体的利益
C. 公民要在道德等规则的允许内行使自由和权利
D. 社会规则对自由起着约束和保障作用
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例9
重庆一家十平米的网红书店塞满了各类旧书，吸引了许多游客前来打卡。最近，这家书
店规定：打卡拍照的人必须买本书。
小秦认为这家书店的做法是合理的。下列能够支持他观点的依据有( )
①允许或禁止他人在书店拍照是经营者的权利
②书店很小，如果很多人拍照会给正常买书的消费者造成一定的妨碍
③法无禁止皆可为，公民权利受保障
④拍照一定要买书属于强制消费，侵犯了消费者的合法权益
A. ①②
B. ①④
C. ①②③
D. ①③④
例10 “广场舞大妈”已然成为当今社会的热词，由于噪音扰民，我们经常听到许多不和谐的声
音。而下图的“静音”广场舞却深受大家点赞，这说明( )
①在行使权利的同时不侵犯他人的合法权利
②锻炼身体很重要，生命健康权是法律赋予我们的权利
③在行使权利时考虑别人的感受是第一位的
④公民要在法律允许的范围内行使权利
A. ①②
B. ①③
C. ①④
D. ③④
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例11
下列同学中，正确行使权利的行为有( )
①七年级的小军因家庭困难退学到外地打工挣钱
②小明针对学校门口的卖货摆摊问题向有关部门写了举报信
③李明自作主张将朋友的自行车捐给了贫困山区的孩子
④小东为自己的发明申请了专利
A. ①③
B. ③④
C. ②④
D. ①②
例12
市民李某在禁烟区吸烟，被依法行政拘留5 日。对此，有人不理解：
“吸烟是他们的自由
和权利，为什么要处罚他们呢？”从法律的角度，你会这样告诉他们( )
A. 在禁烟区吸烟是一种违法行为，将会承担民事责任
B. 吸烟有害身体健康，公民要对自己的生命健康负责
C.“己所不欲，勿施于人”是处理人际关系的重要原则
D. 公民行使权利和自由不得超越宪法和法律许可的范围
例13
下列对消费者维权方式判断不正确的是( )
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例14
九年级学生小强在暑假买了一台电脑，使用不久电路板就被烧毁，经专家鉴定，是电脑
自身质量引起的。你认为小强对此可以采取的正确方法有( )
①和商家协商解决
②请求消费者协会调解
③到商场强行搬走一台价格相同的电脑
④向法院提起诉讼
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
例15
阅读材料，回答问题。
（1）材料中“不让座青年”的哪些人格尊严权遭到了侵犯？
（2）拍照者和网友的言行启示我们应如何成为一个合格的现代公民？（不少于5 点）
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例16
材料一
当今社会，互联网为人们获取和交流信息提供了极大便利，但也为个人信息被他
人非法搜集、公开、传播和利用提供了可能。2012 年12 月28 日，十一届全国人大常委
会第三十次会议表决通过的《加强网络信息保护的决定》第一条强调，国家保护能够
识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。
材料二
2012 年5 月16 日，
《焦点访谈》栏目报道了一些公民被非法调查，甚至遭遇暴力
伤害的案例。此类案例近年来在全国各地多发，根源之一就在于不法分子通过一些网
上信息平台非法获取了被害人的个人信息。个人信息涉及方方面面，像家庭住址、手机
号码、车牌号、收入情况、银行资料、工商注册资料等，这些信息竟然都成为在网络信息
平台上交易的商品。
材料三
观察漫画。
根据材料回答如下问题：
（1）你怎样看待材料中不法分子和漫画中网站的行为？
（2）你认为在现实生活中应如何尊重他人的这项权利？
（3）假如此类侵权行为发生在你的身上，你应该怎样做？
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随堂练习
1“低利息、无需抵押，快速放款”等网贷广告极具隐蔽性，受害人开始被骗时只付出微小的代
价——将手机通讯录向网贷平台开放，随之而来的是巨额利息，受害人的亲友也会受到无
尽的骚扰。依法打击这种“套路贷”，有利于维护公民的( )
A. 知识产权和人格尊严权
B. 人身自由权和姓名权
C. 合法财产所有权和隐私
D. 劳动权和生命健康权
2 以下是中学生夏雨在报纸上看到的一些信息及她对信息的理解，其中正确的是( )
①2020 年1 月，重庆市沙坪坝区将确诊新冠肺炎病例余某及9 名密切接触者进行居家隔
离医学观察——重庆市政府未侵犯余某等人的人身自由权
②2020 年1 月，因为是湖北的车，服务区不让停，高速路不让下，肖师傅被困高速路近20
天——服务区侵犯了肖师傅的人格尊严权
③2020 年2 月16 日晚，约有300 名从贵州过来的复工人员乘坐全国铁路首趟定制务工人
员返程专列从贵阳抵达杭州——劳动既是公民的权利，也是公民的义务
④2020 年1 月21 日下午，武汉市卫健委表示，凡是确诊为新型冠状病毒肺炎的患者，除了
医保报销之外，后面的费用全部由政府兜底——公民享有物质帮助权
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
3 2018 年1 月11 日，一条题为“扒车门阻高铁事件再发酵”的信息在网络传播，经调查核实，
该消息系谣言。目前，发帖人代某某已被合肥市警方查获。这一案例告诉我们( )
①应在法律范围内行使自己的权利
②任何违法行为都要受到刑事处罚
③公民的言论自由并不是绝对的
④行使权利不得损害国家的、社会的、集体的利益
A. ①②③
B. ①③④
C. ①②④
D. ②③④
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4 下列属于正确行使公民权利的是( )
A. 小强将校门口一家非法网吧的门砸坏
B. 午休时，小琳在宿舍里大声背诵古诗
C. 小岩将自己的零花钱捐给贫困山区的小朋友
D. 小李因与小张有矛盾，就诬陷小张偷了他的MP4
5 观察漫画，回答问题。
（1）网络举报，公民行使了什么权利？公民在举报时应该注意哪些问题？
（2）请再列举两项我国公民享有的基本权利。
（3）宪法保护公民的合法权利，但行使权利也有要求，你认为公民应该怎样行使权利，才是
合格的现代公民？（至少两点）
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道法天地
公民的人身自由
【基本含义】
人身自由是公民最基本的权利之一。狭义的人身自由仅指公民的身体自由不受侵犯，即公
民享有不受非法限制、监禁、逮捕或羁押的权利。广义的人身自由还包括与人身紧密联系的人
格尊严和公民住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护等。
【人身自由的内容】
1、人身自由不受侵犯：指公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剥夺、限制的权利。
2、人格尊严不受侵犯：指与人身有密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利，具体体
现为人格权，如姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等。禁止侮辱、诽谤和诬告陷害。
3、公民住宅不受侵犯：即住宅安全权，指公民居住、生活的场所不受非法侵入和搜查。
4、通信自由：指公民通过书信、电话、电信及其它通讯手段，根据自己的意愿进行通信，不
受他人干涉的自由。具体指通信秘密受法律保护，属私生活秘密与表现行为的自由。包括公民
的通信他人不得扣押、隐匿、毁弃，公民通信、通话的内容他人不得私阅或窃听。
【宪法规定】
第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、
诽谤和诬告陷害。
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一讲一练
1
根据权利的相关知识，下表中对微行为的微点评正确的是( )
A. ①②
B. ①③
C. ②③
D. ③④
2
小强在影剧院观看电影《摔跤吧！爸爸》时，兴奋之余，不禁手舞足蹈，大声叫好，引起周
围观众的不满，周围观众制止他时，他却说：
“这是我的权利和自由，我想怎样就怎样。”下
列选项不能反驳其观点的是( )
A. 社会规则对自由起着约束和保障作用
B. 公民在行使自由和权利时，不得损害他人和集体的利益
C. 公民要在道德等规则的范围内行使自由和权利
D. 公民在行使自由和权利时，必须得到他人的许可
3
习近平总书记在北京市西城区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票时强调，县乡两
级人大换届选举是全国人民政治生活中的一件大事。习近平总书记之所以这样说是因为
行使这项权利( )
A. 是公民参与管理国家和管理社会的基础
B. 可以满足我们的生存以及物质和文化生活的需要
C. 才能使公民独立、自由、有尊严地生活
D. 有助于国家机关及其工作人员全心全意为人民服务
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4
下列行为中，属于正确行使公民权利的是( )
A. 小严检举乡政府违法占用村民承包地
B. 小刘大学毕业后积极报名参军
C. 小张未经国家机关批准，擅自组织游行示威
D. 小李自己开餐馆，每月按国家要求缴纳税款
5 “我们日夜在聆听”是北京“市长热线”12345 十年来坚持的口号。截至2016 年底，该热线
共受理公众电话2.59 亿件，办理各类诉求共计652.7 万件。很多“管事人”都曾亲自值机
接听，针对市民反映的问题，能解决的尽快解决，短时间不能解决的，及时反馈，解释清楚，
争取市民的谅解。这些举措有利于( )
①解决百姓的实际问题
②迅速改善百姓的物质生活
③丰富百姓的文化生活
④百姓积极参与政治生活
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
6
在郑州市近期开展的城市管理“金点子”征集活动中，广大市民就落实路长制、垃圾清运、
共享单车管理等问题积极献计献策。市民这样做( )
①是直接管理国家和社会事务的表现
②积极行使了监督权，彰显权利意识
③是热爱家乡、有主人翁意识的表现
④能够从根本上解决城市的治理难题
A. ①②
B. ②③
C. ①④
D. ②④
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7
新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记从一开始就明确要求把人民群众生命安全和身体
健康放在第一位，每天滚动播出公布国内外疫情进展，明确要求扩大疫情防控国际合作，
体现负责任大国担当，得到国际社会普遍赞扬。这说明( )
①我国高度重视公民生命健康权
②公民依法享有知情权
③我国尊重和保障人权
④公民依法享有表达权
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
8
2018 年3 月27 日，新京报记者在安卓系统环境下，选取了10 款当前的主流APP，对其
获取隐私权限情况进行实测。实测结果显示，10 款APP 中有2 款未经提示直接开启若干
隐私权限，有5 款APP 若用户不同意开启某些权限，就无法正常使用。针对上述现象，下
列说法正确的是( )
A. 这10 款手机APP 侵犯了他人的隐私权
B. 不同意开启某些权限，就无法正常使用，这侵犯了消费者的自主选择权
C. 不同意开启某些权限，就无法正常使用，这侵犯了公民的私有财产权
D. 这10 款手机APP 侵犯了我们的无形财产
9
通过网络对重大事件和社会热点问题发表见解并沟通交流，已经成为很多人的习惯。人
民网江苏视窗开辟百姓呼声栏目，为网络问政创建了很好的平台，这样做( )
A. 增加了公民的政治权利
B. 杜绝了政府权力滥用
C. 畅通了公民的监督渠道
D. 形成了健康的网络环境
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阅读材料，回答问题。
（1）材料一
2019 年4 月，教育部举办第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动，通过“宪法小卫
士”网上答题、宪法知识竞赛和演讲、千万师生“宪法晨读”等丰富多彩的活动形式，让
宪法精神深入人心。
结合所学知识，分析教育部举办全国学生“学宪法讲宪法”活动的意义。
（2）材料二
在“宪法晨读”活动中，小明发现很多宪法条款都是通过规范国家权力运行以保
障公民权利的实现。
请阅读相关宪法条款，参照示例完成上面表格。
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（3）材料三
小明的同学参加了学校组织的“学宪法讲宪法”演讲比赛，他的演讲题目是
《做自觉践行宪法的行动派》，以下是演讲稿的结尾：
请你围绕演讲主题，进行续写(不少于30 字)。
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一讲一练参考答案
政治全国版A ＋班/ 初二
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一讲一练参考答案
第7 讲
党的主张和人民意志的统一
1
C
【解析】本题主要考查我国宪法的基本原则。我国现行宪法的基本原则为以下四项：国家
的一切权力属于人民的原则、尊重和保障人权原则、民主集中制原则、社会主义法治原则。
结合党的初心和使命就可以明确本题考查的宪法的基本原则是国家的一切权力属于人民。
所以据此答案选C。
2
A
【解析】本题考查人权有关知识。依据教材知识可知，我国人权的实质内容和目标是人的
自由、平等地生存和发展，①正确；尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求，
②正确；贫穷是实现人权最大的障碍，③正确；我国宪法保护的人权内容很广泛，人权的
主体既包括我国公民，也包括外国人，④错误。因此本题正确答案为A。
3
C
【解析】依据教材知识可知，我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人
民民主专政的社会主义国家，这是由宪法规定的，宪法是人民意志的集中体现，是国家的
根本法，故①④是正确的；②错误，宪法规定国家生活中的根本问题；③正确，国家的一
切权力属于人民。
故选：C。
4
C
【解析】本题考查学生对宪法的理解和把握，旨在考查学生对基础知识的掌握情况，落实
情感态度和价值观目标，难度值一般。解答此题的关键是熟练记忆课本基础知识，把握课
本重难点知识。①②③说法正确，故入选；④说法错误，宪法规定国家武装力量属于人民，
故排除。故本题选C 项。
5
C
【解析】宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位；宪法规定的社会主义经
济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础；宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行
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政治全国版A ＋班/ 初二
140
使国家权力的基本途径和形式。可见，①②④符合题意。③排除，因为宪法规定的是公民
的基本权利。故选C。
6
D
【解析】本题考查国家权力属于人民。我国宪法规定了我国的国家性质、明确了人民当
家作主的地位、规定了生产资料公有制、明确了人民参与国家管理的途径和形式、规定了
人民享有广泛的基本权利和实现这些基本权利的保障措施，保证了人民成为国家的主人，
①②③④说法都正确。故选D。
7
D
【解析】人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。题干中②有利于就业，
③保障受教育权，④解决民生问题，都有利于公民的生存发展，有利于将人权理想变成现
实，符合题意。①说法错误，我国尚未全面建成社会主义现代化强国。故选：D。
8
B
【解析】“宪法就是张写着人民权利的纸”充分体现了尊重和保障人权是我国的宪法原则，
要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，维护宪法权威，坚持
人民主体地位。①②③说法正确，符合题意。④说法错误，宪法保护公民的基本权利。
故选：B。
9
A
【解析】实现人权理想，必须坚持依法治国，弘扬社会主义法治精神，发挥法律对人民利益
的维护作用，更好地维护人权，①正确。需要加强社会主义法治文化建设，促进社会法治
风气的改善，更好地遵守法律，维护人权，②正确。形成全民守法的氛围，就能减少对他
人合法利益的侵犯，有利于更好地保障人权，③正确。杜绝一切侵犯人权的违法犯罪行为，
这个说法过于绝对，受制于其他很多因素，并不能杜绝这个行为的发生，④错误。
故选A。
10 小丁同学的观点是片面的。尊重和保障人权是立法活动的基本要求；除了国家立法活动，
还需要行政机关在执法过程中树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，
坚持依宪施政、依法行政、简政放权；监察机关、审判机关、检察机关要依照宪法和法律的
规定独立行使监察权、审判权、检察权，保护公民的各项合法权益；国家加强法治宣传教育，
弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛
围和习惯，努力将人权理想变成现实。
【解析】这是一道辨析题，考查的知识点是“国家尊重和保障人权”。我国宪法明确规定：
“国
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一讲一练参考答案
政治全国版A ＋班/ 初二
141
家尊重和保障人权。”尊重和保障人权是我国的宪法原则，它不仅要求国家在立法方面保
障人权，而且要求国家在执法、监察、司法、守法宣传等方面落实尊重和保障人权的宪法原
则。可见，小丁同学的观点是片面的。根据辨析题的答题要求，学生首先要对小丁同学的观
点表明自己的态度，然后运用所学知识说明理由。
第8 讲
治国安邦的总章程
1
C
【解析】从国家机构与人民的关系来看，民主集中制的原则主要体现为国家权力来自人民，
人民选举产生国家权力机关，①③正确。②体现的是中央与地方的关系，不是国家机构与
人民的关系，错误。④属于国家机构如何行使权力的问题，并没有体现国家机构与人民的
关系，错误。故选C。
2
D
【解析】题干中习近平总书记强调的内容，体现了权力的制约和监督，说明权力是把双刃
剑，运用得好，会造福人民，否则会贻害无穷，权力需要规范，要在宪法和法律限定的范围
内行使，严格按照法定的途径和方式行使，权力需要监督，要把权力关进制度的笼子，在阳
光下运行，有权不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
①②③④说法都正确，符合题意。
故选D。
3
B
【解析】宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径
和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。国家权力的行使不能任性，
法定职责必须为，法无授权不可为，B 符合题意；ACD 说法均错误，应排除。故选B。
4
B
【解析】民主集中制原则的体现：从人民代表大会同人民群众的关系上看，人民是国家的主
人，我国各级人民代表大会是由人民通过直接选举或间接选举选出的代表所组成的；从全国
人民代表大会同其他国家权力机关的关系上看，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
构成我国国家权力机关的统一体系；从中央国家机关和地方国家机关的关系上看，中央和地
方国家机关职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。分
析选项可知，③④体现了国家机构坚持民主集中制的原则；①错误，市人大代表通过间接选
举产生；②中的县政府违反中央禁令修建楼堂馆所是违法行为。故选B。
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政治全国版A ＋班/ 初二
142
5
B
【解析】依据教材知识可知，全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机构体系中
居于最高地位，而不是主导地位，故①错误；人权的实质内容和目标是人自由、平等地生
存和发展，故②错误；中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，故③错误；
规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求，故④正确。
故选B。
6
C
【解析】本题考查国家机关及其工作人员如何履行职责。国家机关及其工作人员要做到权
力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
7
C
【解析】依据教材知识分析材料可知，A 错误，全国人大行使最高国家权力；
B 错误，全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员；
C 正确，国家权力机关由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，体现了民主集中制的原
则；
D 错误，中央机关监督、领导地方机关。
故选C。
8
A
【解析】题文信息反映出政府法定职责必须为，法无授权不可为，依法规范权力运行，让人
民赋予的权力，用来为人民谋利益，所以①②③符合题意；④错误，材料中的做法表明政
府权力不但不会被弱化，还会增强政府工作人员在人民心目中的形象和威信。
故选A。
9
B
【解析】本题考查建设法治国家。题干信息体现了国家权力必须严格按照法定的途径和方
式行使，国家权力的行使不能任性，要把权力关进制度的笼子里，所以①②④说法符合题
意；③说法错误，权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，法定职责必须为，法无授权不
可为。故选B。
10 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使；
人民是国家的主人，对国家和社会各项事务享有监督权；
尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求等。
【解析】此问旨在考查学生对规范权力运行的认识，主要考查学生的分析能力。把权力关
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143
进制度的笼子里，表明国家权力的运行必须遵守宪法和法律；通过公众参与促进科学决策，
表明人民享有监督权，是国家的主人，我国尊重和保障人权等。
（2）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必
须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进
制度的笼子里。
【解析】此问旨在考查学生对把权力关进制度的笼子里的原因的认识，主要考查学生的理
解能力。根据所学，从权力是把双刃剑、规范权力运行可以保障公民权利的实现等方面回
答，言之有理即可。
（3）建立、健全完备的制度措施；健全宪法监督制度；增强人们的宪法意识等。
【解析】此问旨在考查学生对怎样规范国家权力运行的认识，主要考查学生的分析运用能
力。结合材料和所学，从建立、健全完备的制度措施、健全宪法监督制度、增强人们宪法意
识等方面回答，言之有理即可。
第9 讲
坚持依宪治国
1
B
【解析】本题考查宪法与普通法律的区别。
“刑法+ 民法+ 教育法+……= 宪法”这是错误
的，宪法不是普通法律的总和，是普通法律的总纲。B 是正确的，宪法与普通法律的内容不
同，宪法不是普通法律的简单相加。A 是错误的，题干观点未体现其他法律的重要性，不符
合题意，排除。C 是错误的，宪法是普通法律的立法基础，排除。D 与题干的主旨不符，排
除。故本题选B。
2
A
【解析】“党的十九大报告中强调，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权”说明宪
法是最高行为准则，任何组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则，所以A 符合题意；
BCD 与题干不符。
故选A。
3
A
【解析】依据教材知识，宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题，普通法所规定的
内容通常是国家生活中的一般性的问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中
某一方面的规定；BCD 正确，A 显然错误。
故选A。
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144
4
C
【解析】A、D 两项与图片表达的意思不符，B 项说法错误。图片形象地告诉我们，宪法是其
他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相
违背。可见，图片表达的意思是宪法具有最高的法律效力。故选C。
5
B
【解析】此题旨在考查学生对宪法的认识，根据所学，宪法是一切组织和个人的根本活动
准则，任何组织或个人都不能凌驾于宪法之上，不能违宪。中国共产党坚持依法执政，首先
要坚持依宪执政，①③符合题意；②错误，宪法是其他法律的立法基础；④观点错误，违宪
不一定是犯罪，只有触犯刑法，具有严重的社会危害性，应受刑罚处罚的行为才属于犯罪。
所以正确答案选B。
6
A
【解析】根据教材所学，宪法之所以是国家的根本法，在于它所规定的内容是国家生活中
带有全局性、根本性的问题，是根本的活动准则，是治国安邦的总章程，宪法在国家法律体
系中处于最高地位，具有最高的法律效力，故①②③正确；在我国，制定宪法的主体是全
国人民代表大会，④错误。综上所述，运用排除法，①②③正确，答案为A。
7
B
【解析】本题考查宪法的相关知识点。宪法规定国家生活中的根本问题，①项说法中“规
定了国家生活中的所有问题”错误；②项说法中“主要规定公民之间的财产关系和人身关
系”错误；宪法的修改需要全国人大三分之二以上代表通过，而普通法律则不是，③错误；
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，④说法正确，但不符合题意。因此本题答案选B。
8
A
【解析】分析题干中各个题目内容可知，规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是
宪法的核心价值追求；我国是人民民主专政国家，国家一切权力属于人民，这是我国宪法
的基本原则，①②说法正确，符合题意；公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，尊重和
保障人权是我国的宪法原则，③④说法错误，排除。故选A。
9
B
【解析】《中华人民共和国外商投资法》第一条规定的内容体现了宪法是国家的根本法，
具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据，故B 是正确的；A 本身说法正
确，但与题意不符；C 中“所有问题”错误，宪法规定我国国家生活中最重要的问题；D 错误，
宪法是其他法律的立法基础，不是所有法律之和。故选B。
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145
10 ①宪法规定国家生活中带有全局性、根本性的问题。②宪法是其他法律的立法基础和立
法依据，具有最高的法律效力。③宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。④宪法
是国家法制统一的基础。
【解析】该题考查宪法的地位，结合相关知识，从宪法所规定国家生活中带有全局性、根本
性的问题；宪法是立法基础和立法依据，具有最高的法律效力；宪法的制定和修改程序比
其他法律更加严格；宪法是国家法制统一的基础角度作答。
第10 讲
加强宪法监督
1
A
【解析】实施宪法宣誓制度有利于激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪
法，加强宪法实施，促使国家工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行
宪法使命，有利于引导全社会树立宪法意识，维护宪法权威，因而是一次深刻的宪法实践
和宪法教育，①②③符合题意；④说法与实施宪法宣誓制度没有因果关系，排除。故选A。
2
A
【解析】国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依
据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法
律责任。
山东广播电视台《问政山东》栏目的做法，说明了必须加强对行政权的监督和制约，政
府及其工作人员要依法行政，提高执政能力和水平，防范行政权力的滥用，要厉行法治要
求，率先做尊法守法的榜样，政府的权力来源于人民的授予，必须全心全意为人民服务，
①③④正确；依法行政、政务公开不难实现，②错误。故选A。
3
A
【解析】本题考查对权力的监督和制约。根据所学知识，国家公职人员不得有超越宪法赋
予的权力，政府工作人员权力的行使需要监督，不是只有人大代表才有权力进行监督。所
以BCD 说法错误，A 说法正确。所以本题选择A。
4
D
【解析】规范权力运行，对公职人员行使公权力的行为进行监督，是我国国家监察机关的
首要职责，符合国家一切权力属于人民的宪法原则，是实现社会层面的法治这一价值取向
的要求，②③④说法正确。①中“就是”说法片面，政府法无授权不可为仅仅是一个方面。
因此，本题答案选D。
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146
5
C
【解析】此题旨在考查学生对遵守宪法途径的把握。
根据教材知识可知，宪法是我国的根本法，是全体公民的最高行为，是公民权利的保障书，
因此我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法，学习宪法，我们要理解我国宪法主要内容、
领会宪法的原则和精神，从内心认同宪法，同时，我们还要在认同宪法的基础上，增强对宪
法的信服和尊崇，维护宪法的尊严，将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动
上，故①②③表述正确，符合题意；④排除，
“监督宪法实施”不是从公民角度出发的。
故选C。
6
A
【解析】为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权
力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，是全面依法治国的需要，这有利于维护宪法
权威，保障宪法实施，促进我国法律体系的完善，①②③正确；④中“杜绝”一词说法太绝
对。故选A。
7
A
【解析】本题考查学生对教材基础知识的理解与认识。结合所学知识可知，全面依法治国
需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。要完善全国人大及其常委会
宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程
序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监
督检查，维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。①②③④说
法均正确且符合题意，故选A。
8
D
【解析】本题考查了增强宪法意识。依法治国首先就必须依宪治国，树立法律的权威首先
就必须树立宪法的权威，普及法律知识首先就应当普及宪法知识，增强公民的法律意识首
先就要增强公民的宪法意识。
开展大中小学“宪法晨读”等普法活动，有利于学生明确宪法是国家的根本法，是一切组织
和个人的根本活动准则，是治国安邦的总章程；有利于引导学生学习领会宪法的原则和精
神、增强宪法意识，热爱宪法，维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，自觉抵制各种
损害宪法尊严的行为，①②④正确；③错误，宪法规定社会生活中的根本问题。
故选D。
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147
9
C
【解析】宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任
何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。我国宪法规定：
“一切国家机关和武
装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和
法律的行为，必须予以追究。”
结合教材知识，分析材料可知，国家机关工作人员行使权力不能太任性，要把权力关进制
度的笼子里，必须依法行使权力、履行职责；任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪
法和法律的特权，都必须遵守宪法和法律，法定职责必须为，法无授权不可为，一切违反宪
法和法律的行为，必须予以追究，故①③④正确；②错误，任何时候都没有超越宪法和法
律的特权。故选C。
10 （1）①宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则，一切组织和个人都必须在宪法和法律范围
内活动。
③宪法是我国的根本法，具有最高法律效力、法律权威、法律地位。
④宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。
⑤依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
⑥宪法的尊严和权威关系到国家的命运、社会的稳定和人民的根本利益。
⑦宪法与我们每个人息息相关，我们一生都离不开宪法的保护。
⑧组织“宪法晨读”活动有利于青少年增强宪法意识，树立宪法观念，弘扬宪法精神，引
导同学们将宪法内化于心，外化于行。
【解析】组织开展“宪法晨读”活动，是重视学习宪法基本知识，增强宪法意识的表现，这是
由宪法的法律地位和作用决定的，宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，是治国安邦
的总章程。我们青少年不仅是法治建设的受益者，更应该是参与者和推动者，因此我们要
学习宪法基本知识，增强宪法意识。
（2）①我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。②学习宪法。③认同宪法。④践行宪
法。⑤我们要坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
【解析】本问为开放性试题，可从多角度分析作答，如认真学习宪法，宣传宪法；树立宪法
意识，自觉遵守宪法；维护宪法权威，积极同破坏宪法的行为作斗争等。
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148
第11 讲
第一单元题型巩固
1
A
【解析】①③：全国人大常委会检查组的执法检查是代行全国人大的监督权，体现了人大
与其他国家机关的关系，是民主集中制的体现，①③符合题意。
②：司法机关不是政府的职能部门，不能履行政府的职能，②错误。
④：权力机关与其他国家机关是监督与被监督的关系，④错误。
故选A。
2
B
【解析】本题考查学生对材料的理解和把握能力。解答此题的关键是认真审题，明确题干
要求，对照选项分析选择。学生需要正确解读材料信息，对材料信息的解读要注意整体感
知、厘清层次、抓住关键词、明确重点。
贫困是实现人权的最大障碍，题干中我国采取积极措施，解决贫困问题，这是尊重和保障
人权的表现，是人权的广泛性、公平性、真实性的体现，B 说法正确，符合题意。A 题文中并
未体现法治的相关信息；C 项题文中并未体现；D 项在题干中不能体现，排除。故选B。
3
A
【解析】依法治国首先就必须依宪治国，树立法律的权威首先就必须树立宪法的权威，普
及法律知识首先就应当普及宪法知识，增强公民的法律意识首先就要增强公民的宪法意
识。向宪法宣誓有利于国家公职人员强化宪法意识，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，珍惜
宪法赋予的权力，自觉以宪法为根本的活动准则，规范自己的行为，故①②③是正确的选
项；④错误，
“从根本上杜绝”太绝对，排除。
故选A。
4
D
【解析】从题干的表述中即看出，我国以国家立法形式建立了宪法宣誓制度，因为宪法是
国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，宪法
是一切组织和个人的根本活动准则，宪法要求一切国家机关及其工作人员必须依法行使
职权，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国首先是依宪治国，这样做有
利于国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施和监督，所以D 是正确的
选项；ABC 选项观点正确，不符合题意。
故选D。
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149
5
A
【解析】建设法治政府必须依法行政，加快国家监察体制改革，防范行政权力的滥用；政府
要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；规范政府的行政权，
促进政府决策科学化和民主化，①②③说法正确。④错误，立法机关要科学立法，司法机
关要公正司法。故选A。
6
A
【解析】加强宪法的实施与监督，这需要健全宪法实施与监督制度，要推进合宪性审查工
作，①正确。②这需要全国人大及其常委会依法行使相关职权，监督宪法实施，正确。③
这是全面依法治国的需要，正确。④推动宪法实施需要不断增强公民的宪法意识，正确。
此题选A。
7
B
【解析】本题考查学生对宪法的认识。李涛和马杰的观点是正确的；张芳的观点是错误的，
宪法是国家的根本法，要保持宪法的权威性和稳定性，不能朝令夕改；晓敏的观点是错误
的，宪法的修改须由全国人大常委会或1/5 以上的全国人大代表提议，并由全国人民代表
大会以全体代表的2/3 以上通过才行。综上所述，四个人中有两个人的观点是正确的，两
个人的观点是错误的，B 符合题意。
8
B
【解析】依据教材知识，推进合宪性审查工作有利于完善宪法监督制度，从而维护宪法和
法律尊严，保证国家机关严格按照宪法行使国家权力，B 符合题意；推进合宪性审查的目的
不是完善宪法监督制度，A 不符合题意；题文未涉及监督权，C 不符合题意；
“从根本上消除
腐败”的说法过于绝对，D 错误。故选B。
9
D
【解析】宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律
效力。这是因为，宪法是治国安邦的总章程，宪法规定的内容是国家生活中带有全局性、根
本性的问题；宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；宪法的制定
和修改程序比其他法律更加严格，宪法是“法律的法律”，是一切组织和个人的根本活动准
则，①④是正确的选项；②错误，宪法具有最高的法律效力，其他法律不得与宪法相抵触；
③错误，宪法是治国安邦的总章程，规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题。
故选D。
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150
10 （1）规范权力运行角度：权力是把双刃剑，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；必须加强
对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的
笼子；权力行使需要接受监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导
致腐败。人民地位角度：我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家；人民是国家
的主人，国家的一切权力属于人民。法律规定角度：监督权是我国宪法赋予公民的基本
权利，国家保障人民享有广泛的民主权利。
【解析】本题考查权力需要监督的原因，考查学生运用所学知识分析问题的能力。结合教
材知识，从权力是把双刃剑、必须加强对权力运行的制约和监督、监督是权力行使的保证、
缺乏监督会导致腐败、我国的国家性质、人民是国家的主人、监督权是公民的基本权利等
方面作答即可。
（2）部门：公安机关（交警部门）；交通管理部门。途径：向人大代表反映情况；向主管部门
写信、打电话、发送电子邮件、当面反映情况；通过新闻媒体进行监督；自媒体（舆论）
监督等。
【解析】本题第一问考查向什么部门反映交通安全隐患。可以是交警部门、交通管理部门
等。第二问考查行使建议监督权的途径。根据教材知识，公民可以通过人大代表或直接向
各级人大常委会反映；采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门反映；通过电视、
广播、报刊等媒体工具提出自己的建议。据此解答即可。
第12 讲
基本权利
1
B
【解析】此题目考查公民权利相关知识。①给同学起侮辱性绰号，属于对个人人格尊严权
的侵犯，侵犯了小张的名誉权，正确。②物业将业主名字与家庭住址进行公布，不属于对
住宅所有权的侵犯，是对业主的个人隐私权的侵犯，对私密信息进行公布，错误。③未经
他人同意就对他人作文进行刊登，该报侵犯了小鹭的知识产权，正确。④因为感染传染病
而被隔离治疗，小王的人身自由并未受到侵害，这是为了保障他人、社会合法权益而进行
的合理隔离，是正当合法的，错误。此题目选B。
2
D
【解析】本题主要考查学生的认知和应用能力。结合教材知识，公民在行使自由和权利的
时候，不得超越法律许可的范围，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法
的自由和权利。题干中的小强在行使权利时损害了他人的利益，是错误的。选项ABC 观点
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151
正确，不符合题意；选项D 观点不符合“公民依法行使权利”的要求，是错误的，符合题意。
故选D。
3
A
【解析】A 选项：在我国，公民参与管理国家和管理社会的基础和标志是行使选举权和被
选举权，A 正确；
B 选项：
“行使选举权和被选举权”与满足我们的生存以及物质和文化生活的需要无关，B
错误；
C 选项：
“行使选举权和被选举权”与使公民独立、自由、有尊严地生活无关，C 错误；
D 选项：
“行使选举权和被选举权”的主语是公民，与“国家机关及其工作人员”无关，D 错误。
故选A。
4
A
【解析】本题考查依法行使权利。
A：检举乡政府违法占用村民承包地，这是正确行使监督权的表现，故A 正确；
B：积极报名参军，这是依法履行服兵役的义务，不符合题意，故排除B；
C：擅自组织游行示威，这是错误的。没有正确行使政治自由，故排除C；
D：缴纳税款，这是履行依法纳税的义务，不符合题意，故排除D。故本题选A。
5
B
【解析】此题旨在考查学生对公民参与政治生活的认识，主要考查学生的分析能力。材料
中市民通过“市长热线”积极参与政治生活，行使建议监督权，有利于帮助老百姓解决实际
问题，维护人民的权利，所以①④正确，②③不符合题意，所以正确答案选B。
6
B
【解析】市民就城市管理等问题积极献计献策，是积极行使监督权的表现，彰显市民的权
利意识，是热爱家乡、有主人翁意识的表现，②③符合题意。①错误，我国公民间接管理国
家和社会事务。④中的“根本”说法太绝对。因此本题答案选B。
7
A
【解析】本题考查的知识点是生命健康权。生命健康权是首要的人身权利；生命健康权是
公民参加一切社会活动、享受其他一切权利的基础；生命一旦丧失，任何权利都失去了意
义；公民的生命健康权受法律保护不容侵犯，是公民最根本的人身权利。题干描述说明我
国是负责任的大国，国家高度重视公民生命健康权，尊重和保障人权，保障基本民主权利，
促进社会和谐，①②③符合题意；④与题意不符。故选A。
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152
8
B
【解析】分析材料可知，10 款手机APP 中有2 款未经提示直接开启若干隐私权限，有5 款
手机APP 若用户不同意开启某些权限，就无法正常使用，这侵犯了消费者的自主选择权，
同时容易侵犯公民的隐私权，B 是正确的选项；A 选项10 款手机APP 中有7 款容易侵犯
他人的隐私权；C 选项不同意开启某些权限，就无法正常使用，这侵犯了消费者的自主选择
权；D 选项材料没有体现。故选B。
9
C
【解析】A 选项：
“增加了公民的政治权利”意味着公民的政治权利变多，这与事实不符，A
错误；
B 选项：
“杜绝了政府权力滥用”夸大了开辟百姓呼声栏目的作用，B 错误；
C 选项：人民网江苏视窗开辟百姓呼声栏目，为网络问政创建了很好的平台，畅通了公民的
监督渠道，C 正确；
D 选项：材料与“形成了健康的网络环境”无关，D 错误。故选C。
10 （1）宪法是国家的根本法，是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程。这次活动的举办有
利于增强宪法意识、弘扬宪法精神、推进依法治国。
【解析】该题以教育部举办第四届“学宪法讲宪法”的活动为背景，考查宪法的地位、增强
宪法意识的相关知识，学生可以从“宪法的地位”
“增强宪法意识”
“坚持依法治国”等角度
作答，答案言之有理，符合题意即可。
（2）①受教育权；②监督权；③人身自由不受侵犯。
【解析】该题以“宪法晨读”活动为背景，考查宪法规定的公民的权利。根据宪法条款的第
十九条规定内容可知，此条规定的公民的基本权利为受教育权；根据宪法的第二十七条规
定内容可知，此条规定的公民的基本权利为监督权；根据宪法的第三十七条规定内容可知，
此条规定的公民的基本权利为人身自由不受侵犯。
（3）我们应专心听课、认真完成作业，履行受教育的义务：严肃认真地参加升旗仪式，爱护
国旗，维护国家荣誉；应该遵守公共秩序，尊重社会公德；要保守国家秘密，维护国家安
全和利益等。
【解析】该题以小明同学参加的“学宪法讲宪法”演讲比赛为背景进行考查，学生可以从
“履行基本义务”
“遵守宪法和法律”
“遵守社会公德”等角度作答，答案言之有理，符合题意
即可。
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