文档文本内容
抢分01 中国古代的国家治理
考点
5 年考情
押题依据
命题预测
中国古
代的国
家治理
2025 年
T2·汉代悬泉置、简牍
T3·唐、大酺
2024 年
T3·唐科举考试
T4·宋代赦书
2023 年
T1·喀左青铜器
T2·魏晋绘画、士族
2022 年
T1·春秋民本思想
T2·史记，汉书文献
T4·金朝海陵王改革
2021 年
T2·东汉世家大族家谱
T3·唐代科举
T5·清代蠲免政策
1、高频考点集中：近五年黑
吉辽蒙高考历史试题中，“中
国古代国家治理”相关考点反
复出现，主要集中在政治制度
演变、社会治理机制、民族关
系与边疆治理、改革与制度创
新等维度。题型以选择题为
主，材料题为辅，侧重制度演
变、基层治理、民族治理、赋
役改革四大方向，注重对“史
料实证、历史解释”核心素养
的考查。
2、情境持续创新：以考古文
物、简牍文书、官制变迁、地
方史志为新情境，侧重制度效
能、治理得失、因时变革的历
史解释。
3、地域特色鲜明：紧密结合
东北及内蒙古地方史，高句
丽、渤海、金朝、元代东北统
治、清代边疆管理等高频与中
原制度联动考查。
4、命题导向明确：强化古今
贯通、以史鉴今，突出国家治
理体系与治理能力现代化的历
史借鉴，贴合新高考命题趋
势。
1、题型预测：
①选择题：侧重制度演变、政策目
的、历史影响，注重细节理解与逻辑
推理；
②非选择题：多为材料解析题，考查
学生对制度设计、社会背景、政策效
果的综合分析能力；
③综合题/小论文题：可能围绕“制
度创新与国家治理”“科举制的公平
与效率”“古代赋役制度与社会稳
定”等主题，要求学生提炼观点、组
织论证。
2、内容预测：
①高频考点：科举制、监察制度、地
方行政制度、户籍赋役制度、民族治
理政策；
②热点融合：可能结合“乡村振
兴”“共同富裕”“基层治理”等现
实议题，设计“古代基层治理”类题
目；
③区域特色：黑吉辽蒙地区可能继续
考查与边疆治理、民族融合、地方行
政制度演变相关的历史内容。
3、能力导向：
①史料实证：强调对原始文献、考古
材料、统计数据的解读能力；
②历史解释：要求学生能分析制度设
计的背景、目的与影响；
③家国情怀：通过古代治理智慧的考
查，引导学生理解中华文明的延续性
与现实意义。
【重点关注】
1．高频考点再聚焦
先秦时期应关注民本思想、分封制、宗法制，考查治国理念萌芽和早期国家形态。秦汉时期重点关注文书
行政、大一统、郡县制，体现国家制度奠基和行政效率。魏晋南北朝的门阀政治、士族家谱、九品中正制
反映了世家大族与国家权力的博弈。隋唐时期的科举制、三省六部、律令格式体现了制度成熟与选官公
平。宋元时期的赦书雕版、行省制、监察体系反映了政令传达与中央集权强化。明清时期的奏折制度、蠲
免政策、改土归流体现了君主专制与边疆治理。
2．时政热点映射历史
“以人民为中心”的理念可对应古代民本思想、灾荒救济、蠲免政策。“治理能力现代化”可对应古代文
书行政、监察制度、官僚体系。“乡村振兴”可对应乡里制度、宗族教化、仓储制度。“数字政府”可对
应简牍制度、奏折制度、信息传递。“共同富裕”可对应赋税公平、土地制度、社会保障。
3．黑吉辽蒙地区特色关注
①掌握东北地区历史发展脉络：考生需系统梳理东北地区从先秦到明清的历史发展脉络，重点关注历代中
央王朝对东北的治理方式及其演变。可结合“边疆治理”专题，将东北地区作为典型案例进行深入理解。
②关注考古新发现与学术前沿：近年辽宁喀左、朝阳等地考古成果丰富，备考中应关注这些考古发现所反
映的历史信息。同时，了解学界关于东北边疆史、民族史研究的新动态，如“中华民族多元一体格局”在
东北地区的具体表现。
③积累东北地区史料素材：熟记东北地区重要考古发现（喀左青铜器、集安高句丽遗址、渤海上京遗址、
金上京遗址等）、重要历史人物（慕容廆、大祚荣、阿骨打、努尔哈赤等）、重要制度（南北面官、猛安
谋克、八旗、军府制等），做到答题时信手拈来。
一、选择题：本题共16 小题，每小题3 分，共48 分。在给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1．【考古实证+文明起源】（2026·黑龙江·模拟预测）考古发现，在距今9000 年的双鸭山饶河小南山遗址，
出土中国最早一批玉器组合，器物类型丰富，涵盖装饰、工具、礼器等类别，器物切割、钻孔、打磨
工艺成熟，显示的专业化分工与技术积累。据此可判断该文化（ ）
A．手工业居经济的主导地位
B．礼制体系已较为完备
C．呈现社会分层与权力萌芽
D．早期国家形态已出现
2．【商代官制+王权强化】（2026·辽宁沈阳·一模）小臣是晚商王朝中不容忽视的政治力量。自武丁至帝
辛时期，小臣从商王内侍逐渐演变为商王信任、倚重的官员。帝辛时期，部分小臣甚至拥有建族立邑
的资格，性质接近于诸侯。这反映出商代（ ）
A．疆域的扩大
B．内外服制被打破
C．王权的强化
D．官僚机构的完善
3．【周代制度+原始民主遗存】（2026·河北衡水·模拟预测）按照周制，天子、诸侯都有内朝、外朝。外
朝具体工作由小司寇负责组织实施，国君亲自参加。《周礼·小司寇》条：“小司寇之职，掌外朝之政，
以致万民而询焉。一曰询国危，二曰询国迁，三曰询立君。”这表明当时（ ）
A．原始民主的遗风尚存
B．统治者实现了高度集权
C．形成了新的行政中枢
D．礼乐制强化了权力认同
4．【阶层流动+选官趋势】（25-26 高三上·辽宁沈阳·月考）春秋末期，中牟士人中章、胥已因中牟令推荐
而直接担任中大夫，于是中牟之民“弃其田耘，卖宅圃而随文学者，邑之半”。中牟人宁越“苦耕之
劳”，弃耕从学，“十五岁而周威公师之”。上述记载可以用来佐证，春秋时期（ ）
A．私学教育迅速发展
B．社会阶层流动加速
C．荐举制度基本确立
D．弃农现象较为普遍
5．【秦汉法治+治理理念】（2026·内蒙古乌兰察布·一模）秦制规定，多数罪人定罪后会长期甚至终身被
官府役使，其劳作强度以罪行轻重区分。汉文帝时，明确罪犯刑期，服刑劳役期满即可恢复自由之身，
疑案则从轻判决。这一变化（ ）
A．呈现出人文关怀趋势
B．体现出儒学统治地位
C．强调了法治为本精神
D．根除了严刑峻法传统
6．【中枢变迁+皇权加强】（25-26 高三上·辽宁沈阳·期末）西汉初年，尚书“掌通章奏而已，事皆决于丞
相”，仅为皇帝身边文书小官。武帝时，尚书开始参与决策，至东汉时，尚书台“总领纲纪，无所不
统”，凡政令制定、官员任免、军政要务均需经尚书台审核。两汉时期尚书地位的变化主要体现了（
）
A．专制皇权的加强
B．行政效率的提高
C．行政中枢的转移
D．中央集权的强化
7．【地方行政+机构精简】（2026·辽宁·一模）隋初，州郡县“倍多于古”，形成了“或地无百里，数县
并置；或户不满千，二郡分领”的局面。针对这种情况，隋文帝“遂罢天下诸郡，以州统县”。这一
举措（ ）
A．打破了干弱枝强局面
B．分化了地方行政权力
C．打击了地方割据势力
D．减轻了国家财政负担
8．【唐后期藩镇+政治策略】（2026·黑龙江·模拟预测）唐中晚期，朝廷给节度使加授宰相的官衔，拥有
宰相衔的节度使，下发辖区公文（敕牒）时，必须依照朝廷正式宰相的规格与方式签署；进京朝见天
子时，可以实际行使宰相签署敕令的职权，全程享受与朝中宰相同等的政治礼遇与待遇。此变化的出
发点是（ ）
A．服务于现实政治的需要
B．提高地方的行政效率
C．中枢权力机制更加完善
D．改变内重外轻的局面
9．【宋代官制+机构特点】（2026·辽宁·一模）《文献通考》载：宋朝设官之制，名号品秩，一切袭用唐
旧……然中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，与枢密院对掌大政……台、省、寺、监官无定员，
无专职，悉皆出入分莅庶务……至于仆射、尚书、丞、郎、郎中、员外，居其官不知其职者，十常七
八。对宋朝官制解读正确的是（ ）
A．三省六部制沿用唐制
B．官品与官职多分离
C．禁中之中书指中书省
D．体现崇文抑武政策
10．【变法评价+财政民生】（2026·黑龙江哈尔滨·一模）王安石变法在推动社会进步的同时，也存在一些
消极影响。其进步性主要体现在促进农业生产、减轻人身依附关系等方面；其局限性则表现为政府过
度干预经济、加强了对百姓的财富聚敛。据此观点，下列变法举措中，最能体现其“进步性”的是（
）
A．募役法
B．市易法
C．保甲法
D．青苗法
11．【宋代赈灾+基层治理】（2026·辽宁沈阳·一模）宋朝民户户等越高承担的税额就越多，在赈灾物资发
放时却相反，户等越高得到的救助或资助就越少，灾荒地区中产以上家庭不仅“无所得食”“不系赈
救”，而且还要被“劝分”，即出粮帮助各级政府赈济贫民。这些措施（ ）
A．利于社会延续和再生产
B．增加了政府的财政收入
C．反映了人民至上的理念
D．缩小了社会的贫富差距
12．【元代制度+皇权等级】（2026·河北石家庄·一模）至元元年（1264 年），元朝颁行“定用御宝制”：
“己亥，定用御宝制：凡宣命，一品、二品用玉，三品至五品用金。其文曰‘皇帝行宝’者，即位时
所铸，惟用之诏诰；别铸宣命金宝行之。”这一制度的施行（ ）
①强化了等级观念 ②彰显了皇权威仪 ③优化了决策机制 ④规范了官员行为
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
13．【明中后期改革+行政效能】（2026·内蒙古乌兰察布·一模）明朝后期，内阁首辅张居正推行改革，要
求六部、都察院奉旨办理或转行其他衙门办理的事情，都要规定一个处理期限，每月每年都有考核，
并规定由内阁核查六科、六科核查部院、部院核查抚按。这一改革的主要目的在于（ ）
A．提升国家治理效能
B．强化分权制衡原则
C．保障一条鞭法实施
D．推动监察机构独立
14．【君权强化+制度趋势】“九锡”即“九赐”，是君王赐给大臣的九种器物。“九锡”之礼并不是一
个象征性的礼遇，而是君王赋予大臣以实权甚至专权、独权。“九锡”之礼在宋明以后慢慢退出了国
家的政治生活。这说明（ ）
A．礼乐制度遭到破坏
B．中央集权不断加强
C．世家大族逐渐衰落
D．君主专制日益强化
15．【清代皇权+密折与监察】清代乾隆年间，内阁设立“稽察钦奉上谕事件处”，专门负责核查各省督
抚，中央各部执行皇帝谕旨的进度，规定“每月核查一次，逾期未办者具折参奏”；同时规定，地方
督抚的密折需直接呈递皇帝，由皇帝亲自批阅。这些做法（ ）
A．提高了中央行政决策效率
B．强化了君主的集权统治
C．完善了地方行政管理制度
D．削弱了宰相的行政权力
16．【吏治规范+回避制度】（25-26 高三上·黑龙江哈尔滨·期末）康熙年间，朝廷规定“候补候选知县各
官，其原籍在现出之缺五百里以内者，均应回避，于每月二十日截限后，将原籍住址及界连省份接壤
相去现出之缺，在五百里以内者，逐一分析呈明”，该规定旨在（ ）
A．扩大官员选任渠道
B．提高行政效率
C．防止利益集团形成
D．加强邻省合作
二、非选择题：4 题，共52 分。
17．【元代政治特色+民族治理】（2026·黑龙江哈尔滨·一模）阅读材料，完成下列要求。
材料 汉唐以来，皇帝一般三日一朝，勤政的君主除假日外，几乎天天上朝。某些汉人文臣曾批评
元帝不举行常朝面见百官。事实上，蒙元皇帝面见大臣议政决策的形式还是存在的，只是与传统的汉
地王朝的“常朝”“视朝”相比，却有些特殊之处。其一，“敷奏”不实。之前的汉地王朝，大多数
情况下是三日一朝或五日一朝，皇帝于固定时间面见朝臣，商议政务，而元代的御前奏闻不定。其二，
“听鉴”无所。草原民族本就居无定所，忽必烈两都巡幸仍保留着“行国”“行朝”“行帐”旧俗，
这也是蒙元的祖宗之法。其三，参与者只是少数省、院、台亲贵大臣和怯薛近侍，而非文武百官。蒙
古统治者虽然逐渐减少了贵族会议在最高决策中的比重，但不愿意，也不可能照搬汉地式的“常朝”。
元朝廷内部自始至终大多使用蒙古语进行交流。蒙元皇帝很少有人精通汉语，多数汉人臣僚也不懂得
蒙语，大多数汉族臣僚也就“鲜得望清光”。
——摘编自李治安《元史十八讲》
（1）根据材料并结合所学知识，概括元代御前奏闻的特殊之处并分析原因。
（2）根据材料并结合所学知识，分析元代御前奏闻的影响。
18．【唐代赋税+数据实证】（2026·辽宁大连·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
材料 “脚钱”是唐代丁租的运输费用，由纳税户缴纳给官府，用于支付官方运输成本。表3 为开
元年间沙州敦煌、寿昌二县缴纳丁租、脚钱统计表。
户
等
类型
运送丁租额（硕）
单位脚价
（斗/文）
脚钱总计
（贯）
脚钱折粟
（硕）
敦煌
寿昌
六等以上户
10
0
20
3．6
10．29
七等八等户
350
2
15
52．8
150．94
九
等
户
单贫不堪办脚
240
18
-
-
-
堪办脚
796
14
10
81
231．57
合计
1036
32
-
81
231．57
总计
1404
34
敦煌
135．6
387．65
寿昌
1．8
5．15
注：（1）硕、斗为容量单位，1 硕=10 斗；贯、文为货币单位，1 贯=1000 文
（2）户等是唐代依据资产划分的户籍等级，九等为最低等
（3）“不堪办脚”是指贫困到无法承担运输脚钱的九等户
——摘编自吴姚函《唐代赋税“脚钱”研究》
（1）根据材料，概括唐代开元年间沙州敦煌、寿昌二县脚钱征收的特点。
（2）结合所学知识，分析唐代脚钱征收制度实施的影响。
19．【户籍制度+基层控制】（25-26 高三上·黑龙江哈尔滨·期末）阅读材料，完成下列要求。
材料 创立于战国的士、农、工、商的户口类别体系，沿袭于整个封建社会。这一户类体系中社会
成员的职业世代相传，不得擅自改变，即“士之子恒为士”“农之子恒为农”“工之子恒为工”“商
之子恒为商”。汉代的班固曾将此作为圣王之道加以总结，提出“士、农、工、商，四民有业。学以
居位曰士，辟土殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商”。唐宋至明清，统治者都念念不忘这一圣
王之道，屡屡榜谕天下：“其令四民，务在各守本业。”并在户口登记中加以固定化……户类体系，
宏观上把全社会成员框定在各自有限活动的那个领域内，使整个社会分工成为一个有高低之分、少变
化之道的封闭、静止的单循环体系。
——摘编自宋昌斌《中国户籍制度史》
（1）根据材料及所学知识，概括中国古代户籍制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代加强户籍管理制度的原因，并谈谈其对当代国家户籍
管理的启示。
20．【古代变法+开放性论述】（25-26 高三上·广东深圳·期末）阅读下列材料，结合所学，回答相关问题。
材料 长期以来，人们一般习惯于把王朝当政集团成员所策动和主持的规模较大、影响也较大的改
革，特别是法令制度的改革、政治体制的改革，都称之为“变法”（一般为“改革”的同义语）。
梁启超强调变法要因时而变，与时俱进，这样才能适应时代的要求，促进社会的发展。“求变”“求
新”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。
——摘编自教育部组织编写《国家制度与社会治理》等
运用所学知识，围绕中国古代某一历史时期的变法问题，拟定一个论题，选取三个关键词，需涵盖时
间或空间、历史事件、政策或制度，写一则历史短文。（要求：论题明确；列出所选的关键词；逻辑
严密；史论结合）
