文档文本内容
申论题本
2026年授课资料
- 今日登科酬壮志 庙堂常怀赤子心-
登科公考
体制思维 政府站位
2026
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
I
目录
单一题............................................................................................................................................................................ 1
1．2025 省市卷第1 题.....................................................................................................................................1
2．2025 县镇卷第1 题.....................................................................................................................................2
3．2023 乡镇第1 题.........................................................................................................................................3
4．2025 执法卷第1 题.....................................................................................................................................5
5．2025 公安卷第1 题.....................................................................................................................................6
6．2024 省市卷第1 题.....................................................................................................................................7
7．2024 县镇卷第1 题.....................................................................................................................................9
8．2022 乡镇第1 题.......................................................................................................................................10
综合题.......................................................................................................................................................................... 12
1．2025 执法卷第2 题...................................................................................................................................12
2．2025 公安卷第3 题...................................................................................................................................13
3．2025 省市卷第2 题...................................................................................................................................15
4．2025 执法卷第3 题...................................................................................................................................16
5．2024 公安卷第2 题...................................................................................................................................18
6．2023 县级第2 题.......................................................................................................................................19
7．2023 乡镇第4 题.......................................................................................................................................21
8．2024 省市卷第2 题...................................................................................................................................22
公文题.......................................................................................................................................................................... 24
1．2025 公安卷第2 题...................................................................................................................................24
2．2025 县镇卷第2 题...................................................................................................................................25
3．2024 执法卷第3 题...................................................................................................................................27
4．2024 公安卷第3 题...................................................................................................................................29
5．2024 县镇卷第2 题...................................................................................................................................31
6．2023 乡镇第5 题.......................................................................................................................................32
7．2019 乡镇第3 题.......................................................................................................................................34
8．2024 执法卷第2 题...................................................................................................................................35
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
1
单一题
1．2025 省市卷第1 题
请根据材料4，概括S 市强化企业科技创新主体地位的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过200 字。
材料4
企业是广东S 市科技创新当之无愧的主体和主力军，该市近年来的一组数据足以证明：约90%的科研机
构、90%的科研人员、90%的研发经费、90%的发明专利申请都来源于企业。
Y 科技公司是S 市人工智能大模型代表企业，AI 与3D 技术服务国内领先，旗下VR 大空间品牌领跑行
业，已落地全国30 多个城市。日前，S 市召开人工智能与机器人产业发展座谈会，该公司创始人受邀出席
座谈会并发言，就行业发展问题谈认识、说体会、提建议。记者见到他时，他依然激动不已，“在S 市，
政府制定科技政策时，征求我们企业的意见已经是一个‘规定动作’。”市有关单位负责人表示，我们就
是要让“听得见市场‘炮声’的人”有话语权。
近年来，S 市不断健全以企业研发投入为主，财政投入、信贷融资、个人投入并举的多元化科技创新投
入体系。2024 年，该市全社会研发投入2236.61 亿元，其中企业研发投入占比93.3%。
2025 年1 月，S 市某新能源汽车公司举办“梦想日”活动，行业首个智电融合的智能化架构“筑梦”
亮相。“最大的研发投入，最强的研发团队，才能打造最好的智能驾驶。未来，我们将响应政府号召，在
研发上继续投入1000 亿元，加速汽车行业智能化转型。”该公司研发部负责人说。
S 市某商业银行信贷部周经理说：“我们银行助力企业研发，也尊重企业的主体地位。我们探索建立了
科技型企业全生命周期金融服务机制，为企业提供多元化接力式金融服务，受到广大企业欢迎。今年以来，
我们已经为上百家企业提供了研发融资。”该市的相关经验做法被新闻媒体竞相报道。
企业面向社会“发榜”，是S 市近年来兴起的一种科研组织模式。该模式强调创新需求由市场提出、
创新主体由市场选择、创新成果由市场验证，构建起以企业为主体的科研组织体系。该市创新研究院依靠
“企业出题、研究院遴选、高校揭榜”工作机制，2024 年以来共遴选出300 多个企业课题与高校对接合作。
该市H 科技公司定期将产业发展中遇到的难题向社会发布，迄今已有数百人“揭榜”，相关问题得到了有
效解决。“在科研组织工作中，S 市做到了‘像尊重科学家一样尊重企业家’。”公司董事长宋先生高兴地
说。
为了让创新成果更好地从科研人员的办公桌、实验室“走”向工厂车间，该市制造业重镇R 镇率先出
台以企业为主体的产学研专项政策，有效打通产学研融合的“最后一公里”。G 公司是扎根R 镇的优秀制造
业企业，公司总经理余女士表示，公司是最早一批受惠于R 镇产学研政策的企业，政府搭建平台聚合企业
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
2
需求，科研机构、高校依托自身强大的研发能力有针对性地帮助企业解决问题。余女士说：“产学研合作，
‘产’是第一位的，我们企业要掌握成果转化的主动权。”
长期研究产业发展的刘教授认为，“企业主导产学研，意味着企业主导产品研发方向，主导研发工作
和产业化进程。企业是创新目标的提出者、实践者，企业主导产学研深度融合，能够产出更多适合市场需
求的产品。”
2．2025 县镇卷第1 题
请根据材料3，概括A 县做好荔枝“土特产”文章的主要做法。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料3
广东荔枝种植历史悠久，种植面积全国第一，是省内品种特色最鲜明、区域优势最明显的水果。近年
来，A 县深挖荔枝历史文化底蕴，着力做好“土特产”文章，把荔枝“小特产”做成“大产业”，以产业振
兴促进乡村全面振兴。2024 年，A 县荔枝产量达16 万吨，农民收益同比增长9%。让荔农困扰的是，荔枝有
“大小年”，产量不稳定。荔枝出现“大小年”的一个原因与品种有关，像桂味、糯米糍等品种就容易出
现“大小年”。还有一些品种核大肉少，不太受市场欢迎。
“近几年，我们一直在改良品种上下功夫。县农业推广中心和农业院校、科研院所合作培育新品种，
引进荔枝新品种对本地品种进行改良。”A 县农业推广中心吕主任介绍说。
目前，A 县荔枝种质资源圃汇集了国内外荔枝种质资源700 多份、3500 多株，是全省最大的荔枝种质
资源圃，这里培育了上百棵白糖罂与禾虾串、桂味等品种杂交的荔枝，这些杂交后的果树，易成花，坐果
率高，是没有“大小年”的优质品种。2024 年，A 县荔枝种植面积有59 万亩，其中34 万亩种植的是经过
改良的品种。改良品种不仅在产量上比老品种高，经济价值也比老品种高，而且更受欢迎。
在县农业农村事务中心，“荔枝产业大数据平台”正在实时监测着荔枝主产区6 个乡镇的荔枝果园生
长情况，一屏展示实时土壤温湿度、荔枝长势及虫害等数据。平台上，荔农还可在线向荔枝专家请教种植
难题。荔枝园里，荔农收到平台发出的相关提示和预警后，就能第一时间利用智能浇灌系统实现精准浇水，
或利用无人机及时开展虫害防治。即时的监测数据和及时的科学指导，让荔枝长势更好，味道更甜，为荔
枝种植增添了更多“科技”含量。
“若离本枝，一日而色变，二日而香变，三日而味变，四五日外，色香味尽去矣。”保鲜难题一直是
荔枝产业发展的痛点。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
3
过去，即便有冷库保鲜，但荔枝从离开枝头的那一刻鲜度便开始降低。现在有了荔枝气调保鲜移动集
装箱汽车就不一样了。“集装箱内温度控制在4 摄氏度，并通过光触媒和空调微风调节荔枝的呼吸，延长
了最佳食用期，解决了荔枝保鲜‘最先一公里’的难题。”吕主任介绍道，“从广东运输到新疆，我们的
荔枝都还是新鲜的。”
2024 年，当地还引进国家级科研团队，开展植物源保鲜技术、物理源保鲜技术和微生物源保鲜技术等
方面的研究，实现荔枝保鲜技术新突破。“新技术让荔枝的保鲜期延长了很多，荔枝贮存20 天后好果率仍
可达到99.8%。我们的荔枝销路更广、品质更好，价格也提高了30%以上。”吕主任说。
新鲜荔枝只能卖三个多月，剩下八九个月，就必须在荔枝的附加值上要效益。因此，要做大荔枝产业，
就不能只卖鲜果。
这些年来，A 县也一直发展荔枝的初加工以及深加工产业。在A 县某龙眼荔枝专业合作社的一楼展厅里，
游客们正兴致盎然地挑选着荔枝蜜、荔枝酒、荔枝醋等各类荔枝加工产品。此时，二楼的加工车间一片繁
忙，筛选机一边旋转，一边将尺寸不同的荔枝干果分到不同的包装箱里。目前，合作社荔枝、龙眼等农产
品年加工产值高达1 亿元，带动就业3000 多人，村民人均年收入突破5 万元。
夜幕降临，走进A 县桥头村荔枝主题夜市，只见荔枝咖啡、荔枝饼、荔枝冰淇淋、荔枝文创帆布袋等
特色商品琳琅满目。这里每周五、六晚上开市，设有美食区和娱乐区，吸引了不少游客，也让村民茶余饭
后有了好去处。
除荔枝主题夜市外，桥头村荔枝种植园也迎来一批批游客。以10 公里的荔乡景观大道为主轴，桥头村
连片打造独具岭南文化特色的荔乡风情园。随着荔枝花开，一批批“赏花叹蜜”的游客前来打卡。
发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。2024 年，到A 县旅游的游客达200 多万人次，依托荔
枝这一独具特色的农产品，A 县积极发展“荔枝+旅游”模式，加大农业与文旅融合的步伐，丰富文旅产品
供给，蓬勃乡村业态，实现“产业兴”“百姓富”。
3．2023 乡镇第1 题
推动乡村全面振兴，关键靠人。根据材料1，简要概括人才在北山镇乡村振兴工作中发挥的作用。（15 分）
要求：概括全面，表达准确，条理清晰；篇幅不超过200 字。
材料1：
时间：2023 年2 月20 日9：00
地点：北山镇
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
4
在北山镇党委委员李斌的陪同下，调研组来到该镇乡村振兴人才驿站。宽敞的大厅里，咨询处、办事
服务终端、文体设施等应有尽有。一旁的人才展示宣传栏吸引住了大家的目光，其中一张照片下有这样一
段文字：邓忠达，新安村党支部书记、村委会主任，乡村治理工作经验丰富，调解纠纷、处理突发事件能
力强，热心帮助村民解决实际困难，是村民公认的“好支书”。在他的带领下，2022 年新安村荣获源南县
“基层治理示范村”称号。
人才驿站工作人员曾小琪在一旁介绍道：“这是我镇的人才展示宣传栏，上面这些都是助推我镇乡村
振兴的典型人物。这是企业家林启长，他开办了一家预制菜加工厂，把本地丰富的农产品做成美味佳肴，
送到千家万户的餐桌上，带动本地预制菜产业的发展。他热心公益事业，逢年过节都会去慰问村里的困难
户。”
鲁小洪接着说：“除了本地企业家，这几年返乡创业的人才也很多，像这位赖以赏，大学毕业后在省
会待了几年，前年回来开了家电商公司，在网上卖起了我们这儿的农产品，不仅打开了销路，还实现了本
地农产品从农民手上到消费者手上的‘一步到位’。还有这位叫邓志明，退伍后就在家琢磨怎么把青头鸭
养好，现在已经成为了村里的养鸭大户，大家看他身后的养鸭场，已经被打造成吃、住、游一体化的生态
养殖场，不仅带动本地的旅游发展，还打响了这里的青头鸭品牌。”
杨组长听后连连点头：“真的是人才兴，产业兴！”
“这是李其让，根雕大师，根雕是我市非物质文化遗产，为了传承这门祖传手艺，他精钻深研40 多年，
现在雕出来的东西栩栩如生，把根雕文化给做‘活’了，他的工作室在我们这边很有名气，很多人在他那
儿当学徒，乡村振兴工作队的同志帮他在大城市找到了新市场，像他手上拿的那对小福鹿就能卖到三四千。”
曾小琪指着一张背景满是根雕的照片说。
小陈问：“你们镇乡村振兴工作队工作开展得怎么样？”
李委员介绍道：“他们刚来没多久就摸透了镇上情况，然后天天跑项目、跑资金，一年内引进了好几
个项目，有兰花厂、种苗基地、蘑菇种植等。这些项目推行‘党支部+公司+基地+农户’的联农带农模式，
带动周边村民一起干，现在村民赚得比以前更多了。大家都特别佩服他们！”李委员指着咨询台的中年男
子，“那位是工作队的队长，是生态环境局的林科长，他跟进的农村垃圾、污水治理、农业面源污染调整
治理、村容村貌提升这几项工作都取得很大成效。现在我们这儿的生态越来越好了，为了方便村民咨询，
林科长还在这里驻了点，围着他的那几位村民，就是在咨询养殖污水处理和农药使用注意事项的……”
看着这些“能人”在乡村舞台大显身手的画面，杨组长不禁感叹道：“乡村为人才提供广阔天地，人
才为乡村振兴添砖加瓦！”
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
5
4．2025 执法卷第1 题
根据材料1，请简要阐述你对柔性执法的理解。（15 分）
要求：紧扣材料，理解准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料1
“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解。”
这是一位车主的纸条留言，交警对此开出温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”交警柔性执法赢得群众交
口称赞。
麦某曾经是一名乡村医生，在当地村民中小有名气，于是在自己家中为村民提供医疗服务，这一做法
违反了《基本医疗健康促进法》，但考虑到他此前没有无证行医的违法记录。在家中“看病”也只是开出
“药方”，没有销售药品，没有造成危害后果，当地行政执法机关坚持法理与情理相统一，依《行政处罚
法》作出不予处罚决定。随后，麦某积极响应落实整改。
某地行政执法机关对当地建筑公司实施劳动检查，行政执法人员向建筑工人询问工资发放情况，A 建筑
公司建筑工人说，公司能足额发放工资，但经常不能及时发放。执法人员调查发现，A 建筑公司经常延期发
放建筑工人工资，主要原因是A 建筑公司内部审批程序周期过长，A 建筑公司有关工作人员表示：“我也想
及时发放工资，但公司制度摆在这里。”由于A 建筑公司没有很强的主观的恶意，行政执法机关并未“一
罚了之”，而是约谈A 建筑公司负责人向其宣传解读《劳动法》和《保障农民工工资支付条例》，督促整
改内部制度。经整改，A 建筑公司工人都能及时获得工资。这种执法方式，传递了法治温度，以温润姿态彰
显法治刚性。
某小区居民举报，流动摊贩天天在小区周边占道经营，阻碍了车辆通行，制造噪音影响居民休息，行
政执法机关并未简单“一禁了之”，经调查和研究，行政执法机关出台文件，实行划区域摆摊和限时段经
营的政策，此举在法律范围内平衡了各方的利益，既维护了交通秩序、市容市貌，也保障了流动摊贩的经
营，还保障了小区居民的权益。
农户王某收购村民种的蔬菜，在集市上摆地摊出售，行政执法人员日常检查发现王某出售的蔬菜重金
属含量超标，依《农产品质量安全法》，行政执法机关可对王某罚款5000 元，事发后王某向执法人员如实
说明了进货来源，并积极追回已售蔬菜。由于王某已六十多岁，身患疾病，以卖菜为生，家庭经济较为困
难，如进行处罚，王某的生活和经营将难以为继，王某又积极整改且未造成严重危害后果，行政执法机关
依《行政处罚法》对王某作出免于处罚决定，可见，柔性执法要求行政执法机关既要把握执法尺度，也要
传递法治温度。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
6
5．2025 公安卷第1 题
根据材料1，围绕“AI 技术+应用场景”，简要说明甲市“AI 警察”在警务实战中的具体应用。（20 分）
要求：全面、准确，条理清晰。不超过300 字。
材料1
2024 年9 月，甲市市公安局摧毁了一个在野外开设流动赌场的团伙，一举抓获嫌疑人20 余人，与以往
不同，这次“主战”的不是公安民警，而是“AI 警察”。
“AI 警察”就是甲市公安局警务实战智慧应用平台的“别名”，2024 年，甲市公安局选择向算力要战
力，优选35 名复合型人才，成立专门应用AI 技术破解警务实战难题的“AI 战队”，该战队基于全市近10
年积累的海量数据及220 多个警务实战大数据模型，利用AI 技术开发建设了新的一体化警务实战智慧应用
平台，并将其命名为“AI 警察”。
“乙镇的抓赌行动，就是‘AI 警察’的一次成功尝试。”甲市公安局“AI 战队”民警小徐说，“过去，
野外流动赌场活动隐蔽，发现难，取证难，现在我们与治安大队一起梳理野外赌博特征，搭建野外流动赌
场全息感知应用模型，利用野外红外成像设备和高清人脸抓拍设备进行实时监测，有人进行野外赌博，‘AI
警察’内置机器人会自动抓拍、识别、发现，在调查取证时还能帮助快速查清赌资往来、组织架构，实现
精确预警、精准打击。”
改装摩托车深夜“炸街”，是甲市交通秩序治理中的顽疾。过去，公安机关多采取人海战术，进行专
项治理，短时间内有一定效果，但往往行动过后不久，“炸街”行为又死灰复燃。如今，甲市公安机关新
开发应用的“AI 声纹识别系统”改变了这一切。
“我最近没飙车，咋就知道我改装了？”不久前，在甲市一重点路段，司机王某驾驶改装摩托车正常
通过，噪音不大，但还是被“AI 声纹识别系统”识别出来，锁定了车牌号。交警大队民警老张介绍，“AI
声纹识别系统”是“AI 警察”的一项重要应用，可在重点路段24 小时识别，抓取途经的改装摩托车，改变
了过往改装摩托车“炸街”的治理方式，成效显著。截至目前，已查处20 多起改装摩托车违规行为，还牵
出一个非法改装团伙。
主城快速环线是甲市车流量最大的道路，每天途经车辆约30 万，早晚高峰异常拥堵是群众反映的突出
交通问题。“‘AI 警察’介入解决了异常交通事件的预警难题。”交警大队民警老张介绍。交警大队与“AI
战队”合作，构建了快速环线态势感知平台系统，通过反复“学习”和改进，系统能快速识别预警车辆异
常停留、非机动车上高架异常拥堵等情形，为交警及时到场处置争取了时间，有效缓解了快速环线交通拥
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
7
堵问题。
在群众高度关注的电信网络诈骗案件打击中，“AI 警察”的作用尤为突出。近期，甲市某市民被骗98
万元，派出所民警接到报警后，迅速为受害人制作笔录并传至“AI 战队”解析中心。在中心内“驻守”的
“AI 警察”，立即读取笔录，同步开始查询、追踪。仅用10 分钟，“AI 警察”就追踪到三级卡资金流向，
成功止付50 万元；2 小时完成笔录解析并展开自动研判；8 小时后自动追踪到87 个涉案资金账户，研判出
藏匿在境外的窝点位置；24 小时后对涉案嫌疑人发出网上追逃令；3 天后，抓获其中9 人，又为被害人追
回20 万元。
刑警大队副大队长老何介绍，“AI 警察”的介入相当于增加了30 名数字侦查员“并行”分析，效率提
升5 倍以上。“AI 警察”进驻数月来，已协助破获电信网络诈骗案件609 起，挽回损失3247 万元，追赃挽
损率提升62%。
6．2024 省市卷第1 题
根据材料2，概括2024 年全省高质量发展大会上，广东就“推进产业科技创新、发展新质生产力”提出的
主要措施。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料2
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶段广东工作
的强大动力。以“再造一个新广东”的意志和干劲，奋力开拓、攻坚克难，奏响进军高质量发展的“集结
号”。
2023 年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、聚力前行的
鲜明信号。2024 年2 月18 日，也是春节后上班第一天，广东再度召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技
话创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自中共广东省委书记黄坤明同志在2024 年广东省高质量发展大会上的讲话实录。
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐
力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰全力攀登，加快打造具
有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，携手港澳加
快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
8
发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准引进和高质量自主培养两手抓，优
化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、
塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更
多的平台和机会，更要打通人才价值实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转
移转化中获得应有收益。省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会
的有不少专家和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜
心研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级创新型企业，
一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实家底和强大底气。要全力
支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造
“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持
企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败
之地。要以企业生产技术的整体提升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，
未来产业孕育孵化。省里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000 家工业企业开展技术改造，推动9200
家规上工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参与进
来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各类新技术、
新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合产业升级方向的技术和
产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模市场这一独特优势，切实转化为加
快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑
现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新
产品在广东市场率先应用推广，加速迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，
促进创新链产业链资金链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产力，下好改
革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深和具体处发展，切实打通制约
产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予的指导，港澳各方大力的支持，海外
华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人士的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技
术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政府和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的
转化”，更好实现从科技强到企业强、产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施
包容审慎监管，加强知识产权保护，让每一个创新行为都得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
9
场价值。“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促创
新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
7．2024 县镇卷第1 题
根据材料2，概括2024 年全省高质量发展大会上，广东就“推进产业科技创新、发展新质生产力”提出的
主要措施。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
材料2
岭南处处是春天，一年四季好干活。广东把习近平总书记的殷殷嘱托转化为做好新发展阶段广东工作
的强大动力。以“再造一个新广东”的意志和干劲，奋力开拓、攻坚克难，奏响进军高质量发展的“集结
号”。
2023 年春节后上班第一天，广东首次召开全省高质量发展大会，向全社会释放苦干实干、聚力前行的
鲜明信号。2024 年2 月18 日，也是春节后上班第一天，广东再度召开全省高质量发展大会，聚焦产业科技
话创新、谋未来，持续推动高质量发展。
以下内容摘自中共广东省委书记黄坤明同志在2024 年广东省高质量发展大会上的讲话实录。
推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐
力赛、接力赛。我们要沿着习近平总书记指引的方向加速前进，向着产业科技高峰全力攀登，加快打造具
有全球影响力的产业科技创新中心，不断增强高质量发展“硬实力”。
推进产业科技创新，人才是决定性因素。要真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，携手港澳加
快建设大湾区高水平人才高地，吸聚全球高层次创新型人才，以人才工作的主动，更好掌握创新的主动、
发展的主动。我省产业科技创新所需人才数量庞大，要坚持高标准精准引进和高质量自主培养两手抓，优
化实施省市重大人才工程，推进高等教育“冲一流、补短板、强特色”，让广东的人才金字塔“塔基更实、
塔身更强、塔尖更高”。视人才为珍宝，关键是要让人才有用武之地，让珍宝绽放光彩。我们既要创造更
多的平台和机会，更要打通人才价值实现的通道，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在成果转
移转化中获得应有收益。省里已经出台方案，赋予事业单位科研人员科技成果转化更大受益权。今天参会
的有不少专家和领军人才，感谢大家为广东作出的贡献，也希望大家弘扬科学家精神，“十年磨一剑”潜
心研究，把论文写在广袤大地上，在推进产业科技创新中贡献智慧、成就事业、收获幸福。
广东企业敢于创新、百折不挠，华为、美的、比亚迪等在长期的市场洗礼中成长为世界级创新型企业，
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
10
一系列专精特新企业如雨后春笋般茁壮成长，这是我们推进产业科技创新的厚实家底和强大底气。要全力
支持企业做创新的主角，推动创新资源向优质企业集聚，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造
“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子挺起来。质量就是生命，效率就是生命。要支持
企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升产品品质，提高生产效率，在市场竞争中立于不败
之地。要以企业生产技术的整体提升，带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，
未来产业孕育孵化。省里今年将推出一批新的重大科研项目，推动9000 家工业企业开展技术改造，推动9200
家规上工业企业数字化转型。今天来了很多企业，广东的产业科技创新主要靠你们，希望大家积极参与进
来，与广东高质量发展同频共振。
市场是产业科技创新最重要的孵化器、加速器、放大器。拥有规模庞大的市场，才能为各类新技术、
新业态提供试验场，才能容纳多条技术路线竞争成长，让真正具备发展优势、符合产业升级方向的技术和
产品脱颖而出。我们要深刻把握产业科技创新的演进逻辑，把超大规模市场这一独特优势，切实转化为加
快创新发展的优势、胜势。要根据市场需求凝练科研问题，依托市场优势吸聚创新资源，运用市场机制兑
现创新价值，让市场力量激发出更加澎湃的创新动能。我们将推出一批新的应用场景，让更多新技术、新
产品在广东市场率先应用推广，加速迭代升级。我们还将积极发展科技金融、技术、数据等创新要素市场，
促进创新链产业链资金链人才链深度融合，营造更好的创新生态。
科技创新和体制创新如车之双轮、鸟之两翼，互为促进、缺一不可。要着眼发展新质生产力，下好改
革“先手棋”，抓紧推进地方科技管理机构改革，带动科技体制改革向纵深和具体处发展，切实打通制约
产业科技创新的卡点堵点。在这方面，我们要特别感谢国家部委给予的指导，港澳各方大力的支持，海外
华侨华人提供的帮助，省各民主党派、工商联和无党派人士的积极参与。新型举国体制是攻克关键核心技
术的利器，要积极探索具体路径，促进有为政府和有效市场紧密结合，推进“有组织的科研”“有组织的
转化”，更好实现从科技强到企业强、产业强、经济强。要持续营造有利于创新的政策和制度环境，实施
包容审慎监管，加强知识产权保护，让每一个创新行为都得到市场尊重，让每一份创新成果都能够形成市
场价值。“脱钩断链”“小院高墙”是小伎俩，国际科技产业合作是大趋势。要坚持以开放促改革、促创
新，在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力。
8．2022 乡镇第1 题
根据给定材料，简要概括大坪镇新时代文明实践所的作用。（15 分）
要求：概括全面、表达准确、条理清晰；篇幅不超过200 字。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
11
材料1
王鹏，在大坪镇工作了8 年，从事过规划、文化等工作，从一个在城市长大的青年逐渐成长为该镇乡
村文明建设的先锋。
按照上级要求，大坪镇打造了新时代文明实践所。王鹏负责文明实践所的具体工作。
文明实践所专门设置了宣讲室，整合党校老师、基层干部等师资力量，组建了镇宣讲轻骑队，队员就
是“轻骑兵”。老师在实践所宣讲党的理论方针政策，“轻骑兵”还经常到田间地头、村口的大榕树下为
村民们讲党史故事、身边的好人好事。赵婶是轻骑队的铁杆粉丝，“我最喜欢听他们讲故事，特别是白老
师讲得很明白、很有意思，我回去之后都会讲给我孙子听。”
“我和我的祖国，一刻也不能分割……”文明实践所里传出激昂的歌声，这是老年合唱班的学员们正
在弦乐室排练元旦文艺晚会的节目，指导老师是文明实践所的志愿者。另外，镇上的少年舞狮队也会在这
里训练，有时还会播放露天电影。“昨晚我们在这里看了电影《1921》，心里还是挺激动的！”徐伯跟王
鹏说道。
今天文明实践所正在开展反诈宣传。“阿姨，现在的骗子手法很多。如果有陌生人打电话给你，不要
随便相信……”志愿者正在对吴阿姨讲解反诈常识。平时还会开展科普展览、道路安全宣传、农业技术咨
询、卫生健康宣传等。返乡青年阿军说道，上次在这里咨询了病虫害专家，专家教给他的方法很有效，家
里的果树不长虫了。
同时，这里还是剪纸的展览厅，剪纸是当地一项传统技艺，也是非物质文化遗产传承项目。以前家家
户户都会，现在年轻人都不愿学，觉得过时，会的人越来越少。近几年，镇里注重对这项技艺的保护和传
承，比如鼓励剪纸艺人外出参加展览会、组织非遗传承人到学校开展“非遗进校园”等活动。现在越来越
多的年轻人喜欢上了剪纸，几位传承人还收了不少“小学徒”。
文明实践所的很多活动都是由志愿者服务队来开展的，他们经常去探访村里的独居老人，帮他们做做
家务，陪他们聊聊天；给村里留守儿童辅导作业、陪伴他们玩耍，在镇上、在村里，经常能看见志愿者的
身影。
“现在，镇里活动多了、宣传多了、服务好了，整个镇给人感觉年轻了。”王鹏自豪地说。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
12
综合题
1．2025 执法卷第2 题
为做好高校反电诈工作，甲市大学城属地派出所计划编写一份“高校反电诈工作指南”，请根据材料2，草
拟工作指南的主要内容。（20 分）
要求：紧扣材料，措施可行，条理清晰，语言流畅，字数不超过500 字。
材料2：
18 岁，50 万元，一场令人唏嘘的骗局，甲市某大学一名刚满18 岁的女生小殷接到了一个电话，对方
自称是电信公司职员，语气急促地告诉她，她的个人信息被盗用，涉嫌洗黑钱！还没等她反应过来，电话
就被转接到“执法人员”，要求她下载一款App 来“协助调查”。结果，这款“协助调查”的App 变成了
她噩梦的开始，在接下来的一个多月里，骗子通过App 实时监控她的生活，步步为营地诱导她转账14 次，
共计被骗50 万元！
令人惊呆的是，这起诈骗案并非个例，据警方透露，近期甲市大学城多所高校发生在校学生被诈骗，
超过60 名学生被骗，累计损失600 万元！警方提醒各高校加强防范，各高校也结合自身情况开展了形式多
样的反电诈宣传活动。
“网恋诈骗案的诈骗流程是什么？”“骗子多以外貌较好的异性为包装，并主动搭讪你的原因是什
么？”“骗子希望你投资的目的是什么？”“除了让你注资于虚假投资软件，在网恋诈骗案中，骗子还会
怎样骗取你的财产呢？”“某人向你来电，自称公检法工作人员，需要你配合，下列哪些是你可能会遭遇
的情景？”A 高校以防诈骗问卷的方式推进反电诈宣传活动。问卷内容主要由警方提供，涵盖网恋诈骗、投
资诈骗、冒充公检法诈骗手段等，就骗子常见手法及动机引导学生思考回答，学生未完成问卷则限制使用
校园网内部资源。
B 高校向校内学生传授“四要五不要”的防诈口诀，即要保持冷静、要核实身份、要保护隐私、要向可
信赖的人求助，以及不要轻信、不要透露、不要随意下载App、不要点击陌生链接、不要转账。“警方要求
我们将工作的重点放在预防上，学生一旦接到陌生电话，要核实对方身份并致电96110 咨询，以及不在可
疑网站输入个人敏感信息等。”学校反电诈工作负责人介绍，“此外，学校还会根据教师和学生群体的上
网习惯，和部分主流媒体、自媒体撰稿人及网络平台进行宣传合作。同时，不定期组织学生志愿者参加居
委会组织的反电诈宣传活动，不仅可以服务当地居民，也能丰富学生防骗知识，增强学生反电诈能力，学
生们反响强烈，效果明显。”
C 高校由校办牵头，统筹保卫处、后勤处、各学院等部门，建立学校反电诈工作行动机制，依照该机制，
各学院学生辅导员会同学生干部，在相关部门的指导支持下，具体承担反电诈宣传和重点学生劝阻等行动
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
13
任务，“一个好的机制对学校开展反电诈工作来说十分重要，确保了反电诈工作任务落实到个人，触角延
伸至学生，使学校的反诈工作逐步走上了正轨。”该校校办负责同志表示。同时，该校还将电诈防范课程
学习及测验情况作为学生综合测评成绩的一项内容，保证了“人人都参与，人人防骗”的工作内容。
“警察叔叔，多亏你们来得及时，要不然我还要继续投钱进去，非常感谢你们！”当D 高校学生小王
得知自己被骗时，惊魂未定的她十分激动。原来在1 月25 日，甲市公安局反电诈中心接到预警线索：D 高
校学生小王正在遭遇投资理财类电信网络诈骗，已向诈骗分子转账4 万元，还可能继续转账。这是一场与
时间的赛跑，必须争分夺秒，及时劝阻止付。该中心迅速将指令下发至分局并提供情报持续支撑；分局反
电诈预警劝阻专班立即打电话对小王进行劝阻，并将预警信息同步流转到基层派出所，由派出所驻校社区
民警上门劝阻，驻校社区民警老徐接到指令后，立即对小王进行二次电话预警核查，并上门劝阻，同时第
一时间通知高校配合查找和协助见面劝阻，经耐心讲解投资理财诈骗的套路后，小王才幡然醒悟，及时止
损。
“在电信网络诈骗案件中，通过劝阻止付及时止损挽损，是受骗人最关心、最现实的利益问题，劝阻
止付的关键，在于尽快找到被骗人员，分局、派出所和辖区各高校建立了警校联动机制，我在开展工作中
也非常注重与学校、学生的及时沟通，我通过微信建立了很多反诈联络群，也加入了辖区各大高校的微信
工作群，平时我会在群内跟老师、同学们沟通交流，宣传反电诈知识，进行答疑解惑。”驻校社区民警老
徐介绍，这一次，他在该校联络群内通报小王被骗情况后，学校第一时间派人找到了被骗学生，问出了转
入资金的账户信息，再由他通过警方“紧急止付App”系统锁住了账户资金，从收到预警到锁定资金全程只
花了12 分钟。
2．2025 公安卷第3 题
假如你是桥东派出所的民警小张，请根据材料3，总结提炼桥东派出所积极践行新时代“枫桥经验”的相关
经验做法。（20 分）
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，语言流畅，字数不超过500 字。
材料3
新时代“枫桥经验”是党百年奋斗历史中形成的宝贵经验，是预防化解社会风险、创新基层社会治理、
促进社会平安和谐的重要法宝。今年来，甲市桥东派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”紧紧围绕“矛盾
不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，全力守护辖区安宁。为提炼总结相关经验做法，桥东派
出所所长让内勤民警小张整理了派出所一周工作的部分内容：
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
14
周一：20 时10 分，向阳小区门口一男子与附近跳广场舞的人员发生争执，请求警察到场处置，值班民
警老杨、小陈到场详细了解了事发经过，原来是十几位阿姨正在小区附近跳广场舞，音乐声音很大，一名
男子突然从楼上冲下来吼道：“你们没孩子吗？小孩子不要写作业吗？”双方争吵后，男子直接将音响提
走，在场阿姨赶紧将其拦住，场面一度失控。这已经是民警老杨这个月第4 次因广场舞噪音扰民出警，解
决这一问题成为了当务之急。在咨询环保、城管、律师的意见后，民警老杨、小陈把律师、社区居委会代
表、跳广场舞人员代表、投诉居民代表等请到警务室，依托公安、司法、社区矛盾纠纷联动调解工作机制，
全力开展调解工作，引导大家心平气和商议“哪些场地可以跳广场舞”“声音多大比较合理”等问题。最
终确定5 个跳舞区域，时间为19 时至21 时，声音不超过60 分贝，这一方案得到了各方的认可。为把问题
解决彻底，桥东派出所牵头组建了一支广场舞扰民治理队，商议制定了《社区广场舞跳操承诺书》，跳广
场舞的人员人手一份，并签名承诺遵守，广场舞矛盾冲突由此化解。
周二：为扎实推进“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项行动，桥东派出所安排各社区民警深入社区、
单位、家庭进行日常巡查和重点排查，主动发现矛盾纠纷并及时化解。8 时40 分，社区民警小许带领巡防
员到东华小区进行入户走访，在走访中了解到居民刘先生和车库管理员小马之间产生矛盾纠纷。刘先生反
映，其自行车被车库管理员小马给卖掉了，对小区物业意见非常大，多次协商无果，打算去上访。民警小
许了解到，近期该小区开展地下车库杂物大清理行动，在车库杂物清理过程中，车库管理员小马将小区住
户刘先生长期停放在车库内的自行车作为无主之物售卖，双方因此发生纠纷。本着化解矛盾纠纷，共建和
谐社区的原则，民警小许依托“镇街包片干部+社区干部+网格员”矛盾纠纷三级联合化解机制，组织开展
调解工作。经过一番协商，双方达成调解协议，矛盾成功化解。
周三：19 时20 分，按照派出所近期实施的《关于落实主动警务、预防警务进一步加强巡防工作的通知》
要求，新东社区民警老贺组建了由社区干部、网格员、物业、保安、志愿者、楼栋长等组成的15 支“桥东
联防”巡逻队伍，围绕警情发案的重点时段、重点路段、重点区域，加大巡逻密度和频次，织密社区防控
网，共同守护辖区安全。
周四：9 时30 分，侨光社区民警小沈受邀前往辖区的金峰小学参加散学典礼，在典礼上，小沈给即将
放暑假的小学生们上了一堂生动的法制教育课，向小学生们讲述了近几年发生的多起溺水事件，播放了防
溺水安全教育视频，叮嘱学生们假期注意安全，尤其是要远离河流、水塘等涉水区域，珍爱生命，杜绝发
生溺水事故。小沈协调辖区内楠石水库管理人员，在水库周边装设防溺水智能音柱，每当有人员接近，防
溺水智能音柱就会自动播放“请勿下水游泳、钓鱼，珍爱生命，谨防溺水……”的警报声。
周五：19 时10 分，景尚小区居民马女士下班后来到社区警务室办理港澳通行证签注，社区民警小聂接
待了马女士，并指导马女士使用自助办证一体机办理签注。“现在，在家门口就能用机器自助办理公安业
务了，简直太方便了……”马女士开心地说道。为了方便群众办事，解决群众急难愁盼问题，派出所正积
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
15
极推广自助服务和预约、代办、上门等服务进驻社区警务室，让群众在家门口就能享受便捷服务。
周六：15 时30 分，“厅长信箱”转来了乐田小区业主王先生写给桥东派出所的一封感谢信，感谢派出
所帮助他解决了停车难的难题，乐田小区是桥东派出所辖区内的大型社区，存在车位少、停车难、缺看护、
秩序乱等问题，小区居民常常因为抢车位、挪车、车辆剐蹭等原因产生纠纷。为根本解决问题，桥东派出
所积极争取街道办支持，帮助乐田小区引入智慧停车系统，建立人车管理、智慧停车、安全管理智能化管
理平台，同时积极推行社区停车自治管理改革，聘请专职值班员负责看护车辆以及治安巡逻。“智治+自治”
多措并举，有效解决了乐田小区长期以来的停车堵点问题，受到小区居民广泛称赞。
3．2025 省市卷第2 题
如果你是G 市科技局的工作人员，请根据材料5 中与会者的发言摘录，梳理G 市科研成果转化中存在的问
题，并提出对策建议。（30 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）对策建议合理、有针对性、具体明确；
（3）紧扣材料，条理清晰；
（4）篇幅不超过300 字。
材料5
近日，G 市科技局举办圆桌论坛，邀请相关领域专家学者，围绕G 市“如何有效促进科研成果转化”这
一主题展开讨论。以下是与会者的发言摘录。
市农科院叶研究员：我们以前曾直接找企业去做技术转化，但最后总碰到各种问题。科研人员如何了
解产业现状和企业需求，成果转化如何服务产业发展，这始终是我们面对的困难和挑战。我的研究方向是
发酵技术，我们把最新的发酵技术引入果蔬加工领域，开发出高活性的果蔬发酵专用益生菌剂。我们的技
术已经在40 多家企业推广应用，成功开发了果汁、酸奶等产品，大受欢迎。我们成功的经验，主要是科研
成果和市场需求、产业发展对接上了，不少科研成果转化不顺利，就是因为没有把准企业需求，科研成果
跟产业发展脱节。
市社科院廖教授：我接触过不少科研人员，他们的很多研究成果是有产业潜力和市场前景的，但没有
去做转化，只是把论文发表作为第一目标。一些高校和研究机构还没有把科研成果转化纳入科研评价体系，
有的虽然纳入了但权重较低，实际上还是把论文发表、课题申报作为主要评价标准。另外，据我了解，在
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
16
科研成果转化中，有些单位对科研人员设置的收益比例明显过低，还附加了不少限制性条件，打击了科研
人员成果转化的积极性。
报社记者张女士：科技成果转化项目应涵盖三个元素，一是学术成果质量；二是技术经理人，这个指
科研成果转化的中介人员；三是企业和资本。一个项目具备这三个元素，转化成功率是比较高的。据我了
解，第二个元素是成果转化链条中的短板，这支队伍数量不足、素质也不够高。科研人员创业、转化自己
的科研成果，应该去找个经验丰富的技术经理人，这样可以避免再花费时间和精力去钻研一些自己不擅长、
不太懂的东西，科研和转化毕竟属于不同的领域。说得大一点，就是要打通科研成果转化的通道和桥梁，
培养高水平的技术经理人，搭建企业和科研机构沟通的平台。
青年学者苗博士：作为青年科研人员，我也渴望自己的研究成果能够转化为产品，既推动产业发展，
自己也能获得回报和收益。但我们面对的现实问题是，评价体系主要是以学术论文、纵向科研项目为主，
高校科研工作要跟着这个“指挥棒”走。我们很多老师常年埋头做研究、写论文，确实没有多少市场意识、
产业意识，对产业发展方向和需求也不是很了解，如果有机构辅导一下就好了。我也看到有些成果转化失
败的例子，投入的经费、智力、人力都打了水漂，我们也有一些顾虑，万一转化失败了怎么办？对我们而
言，风险太大了。
某科技公司王经理：科研成果转化问题，我们企业也高度关注。企业更在意技术在产品应用中的性价
比和市场前景，而不仅仅是技术的先进程度，做科研的老师应当注意这一点。高校的科研导向、评价体系
确实要把成果转化、促进产业发展这个要素加进去，权重设置也要合理。可以让高校教师、研究生以科技
特派员身份深入企业，了解市场需求和企业运营模式，把论文写在生产一线。
市科技局李处长：前段时间，中央、省、市先后出台了鼓励科研成果转化的政策文件，现在主要是政
策落地的问题，部分高校和科研机构还没有及时出台具体实施办法。下一步，我们将加强督促和指导，推
动他们及时出台相关规定。高校和科研机构要主动开展调查研究，根据最新的政策要求，结合自身实际，
抓紧出台科研成果转化的具体制度规定；也要加大宣传力度，为科研人员解疑答惑，把激励机制和保障措
施用活用好，消除他们的后顾之忧。我们鼓励校企共建创新联合体，也在规划建设科研成果统一交易平台，
推动科研成果高效转化，更好服务产业发展。
4．2025 执法卷第3 题
请针对材料3 中各界代表反映的问题，就A 市进一步发展低空经济提出对策建议。（30 分）
要求：紧扣材料，建议具体明确，有针对性，条理清晰，篇幅不超过600 字。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
17
材料3：
广东低空经济发展已经起步，在广州珠江新城，飞行汽车飞越CBD，在广州从化、增城的农田上，农业
无人机喷洒农药，播撒种子；在深圳，一架直升机载着10 名旅客，从深圳北站接驳机场腾空而起……
通用无人机方面，广州基础已然牢固，备受关注的eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域，广州已培育数
家明星公司，乘坐“空中的士”出行将从梦想照进现实；“打飞的”之外，广州多家知名无人机企业让“低
空+农业”“低空+配送”“低空+消防”“低空+文旅”等商业应用场景“百家齐放”。2024 年10 月，广州
市B 区域管理部门演示了无人机辅助户外广告招牌检查执法工作：区域管理部门接到市民反映后，从办公
地点所在地楼顶“无人机机场”起飞一架无人机，飞入市民反映存在户外广告问题的区域，拍照取证，并
通过智慧城管后台分析户外广告的现状和审批情况是否存在不符，生成工单供执法人员后续进一步处理。
消费级无人机方面，世界“无人机之都”深圳铺垫已久。2024 年，深圳正着力推进“eVTOL+文旅消费”
的低空经济新业态。2024 年10 月，常态化无人机配送航线在深圳F 口岸开航，民众在口岸附近点外卖可享
受“空投”服务，下单后最快10 分钟在指定降落地点取货，经营主体负责人表示：F 口岸每天产生数百上
千个外卖订单，但这里每天数十万客流量，大家很难与外卖员交接。相比其他区域，口岸外卖订单配送时
长平均多20 分钟。无人机配送可为用户节省近30 分钟的等待时间，固定降落点还免去了人找货的烦扰，
方便赶时间的过关用户。
发展无止境，追求不止步，广东决心更上一层楼，从低空“领飞”未来。为此，广东省A 市积极推动
立法，通过立法保障低空经济发展。近期，广东省A 市人大常委会公布了《A 市低空经济发展条例（征求意
见稿）》，向社会各界公开征求意见。市民、人大代表、政协委员、企业代表、专家学者等就进一步推动
低空经济发展踊跃发表意见：
市民关女士说：“我觉得这是一个很好的法规，我对‘打飞的’也比较好奇，但最关心的问题还是价
格。对于短途城际飞行来说，如果动辄上千元，大部分消费者一般消费不起，还不如选择高铁、汽车等工
具出行；但如果遇到突发救援或有医疗需要，我还是会选择这种方式。”关女士还提出，未来低空飞行应
注意规避摄像头拍摄居民隐私内容，一些低空飞行器自带拍摄功能，低空客运实现后，乘客拿着手机、相
机就可以进行低空拍摄，不可能要求家家户户大白天拉上窗帘，如何保护居民隐私值得关注。
人大代表李先生表示：外卖员人工配送的效率已经很高，一般能在30 分钟左右配送到家门口或办公室
门口。大部分时候，消费者也不赶时间，因此，尽管“低空+配送”可以提高效率，但如果它的价格比外卖
员人工配送高出一大截，消费者大部分时候还是宁愿选择外卖员人工配送。李先生还担心，低空飞行引发
生态环境问题，低空飞行的普遍应用需要在城市建设大量的相关配套设施，这些配套设施的运行可能会产
生噪音、灰尘等污染，影响周围居民的日常生活，甚至是身体健康。
政协委员会谭先生认为：“法规草案明确了低空经济的应用场景。提出逐步开通市内、城际、跨境等
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
18
低空客运航线举措，富有前瞻性和创新性。”他提出，低空客运航线在城市里普遍开通会带来两个需要注
意的问题，一个是安全：低空飞行涉及航空安全、公共安全等多个方面，必须建立完善的安全保障体系，
确保飞行活动安全进行；另一个是隐私：低空飞行活动的增加，可能会带来私人隐私保护方面的问题。无
人机等低空飞行的普及，使得空中拍摄和窥视变得更加容易，这可能会侵犯到公民的隐私权。因此，应明
确低空飞行活动应遵循的隐私保护原则。
低空飞行企业管理人员王女士认为：低空客运和货运的大量普及，需要建设大量配套设施，而低空飞
行面临的一大困难是基础设施建设相对滞后。为满足低空应用场景需求，需要建设一大批无人驾驶航空器
起降中转、货物装卸、乘客换乘、航空器存放、能源补充维修保养、飞行测试等地面配套基础设施。城市
里本来就存在公共用地紧张问题，这个问题单靠市场调节无法得到解决，需要政府出台有效的措施，王女
士还指出，低空飞行的安全问题主要不在于飞行器本身的安全，而在于空中交通安全。低空飞行器之间发
生碰撞，危害地面人员和财产的安全。
某研究机构专家薛先生认为：为低空经济立法是必要的、迫切的。低空飞行企业往往因找不到办事部
门、交通运输部门而“头痛”。发展低空经济所涉及的部门包括发改部门、交通运输部门、空港委、工信
部门、公安部门、气象部门以及文旅部门等，这些部门在低空经济领域的分工与合作需要进一步明确，否
则部门之间容易推诿扯皮。
不同部门对同一事项持不同态度，企业就很难办，有时候虽然找到了办事部门，但程序消耗时间太长，
影响企业相关业务的开展。以适航审定为例，适航审定是航空飞行器商业化运营的关键一环，企业拿到适
航证书后，还要一段较长的时间进行测试和审定。
5．2024 公安卷第2 题
根据材料2，你认为F 派出所的做法是否妥当？并分析说明理由。（20 分）
要求：观点正确，分析全面，条理清晰，篇幅不超过500 字。
材料2
张某是F 派出所辖区居民，因其购买的商品赠送的一箱芒果少了一个，和负责此次送货的快递员聂某
发生争执，张某对聂某的服务不满意，先后四次投诉聂某，聂某为解决矛盾，遂于某日驾驶非机动车到张
某住处请求原谅，双方在张某家门口再次发生争执，张某要求聂某立即离开，但聂某坚持不肯离开，于是
张某拨打110 报警，要求警察将聂某带离。
F 派出所民警小周接到报警后到达现场，见聂某坐在张某家门口哭泣，张某则不在场，民警小周向聂某
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
19
了解情况，聂某告知民警自己与张某的纠纷，称如果自己再被张某投诉，将被公司开除，但直至其下跪，
也未得到张某及其家人的谅解，向聂某了解情况后，民警小周非常同情聂某的遭遇，告知其不必摈弃尊严
乞求原谅，派出所会为其作证明，之后民警小周便同聂某一起离开，也没有再向张某了解情况。
此后，F 派出所为聂某出具了一份加盖该派出所公章的证明，证明中派出所建议快递公司将张某及其家
人列入公司服务永久性“黑名单”，退还聂某因遭受张某恶意投诉被扣除的2000 元工资，对聂某这种宁肯
牺牲个人尊严也要维护公司声誉的优秀员工进行表扬等。
随着该证明被曝光，张某上网回应称派出所民警没有查清事情经过就下结论，执法有失公允；而聂某
也承认，公司并未因其被投诉而对其罚款、开除，自己为博取同情，谎称被扣工资甚至要被开除。
网友对此事件中F 派出所为聂某开证明的行为议论纷纷，意见不一。有网友认为张某的行为不近人情，
聂某上门请求原谅，仍不依不饶，在此情形下派出所为聂某发声，为其开证明是维护弱者，值得肯定；也
有网友认为派出所没有权利开这样的证明，而且F 派出所听信了聂某的一面之词就下论断并不公平公正。
6．2023 县级第2 题
未来属于青年，希望寄予青年。请根据材料7，谈谈青年人才对推动制造业高质量发展的重要作用。（30
分）
要求：观点鲜明正确，分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300 字。
材料7：
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。习近平总书记强调，“青年强，则国家强”，“青年人
才是国家战略人才力量的源头活水”，要“给予年轻人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持
青年人才挑大梁、当主角”。
人才大潮涌珠江，广东制造业的发展，是一代代青年的热血和汗水浇灌的，也为广大青年提供了施展
才干的广阔舞台。一支有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的青年人才队伍，有力助推广东在制造业发展中
赢得主动。
一场有关广东制造业高质量发展的某高端论坛上，38 岁的F 集团董事长高先生豪情满怀，“中国企业
家的格局决定了中国制造未来的发展，富有企业家精神的年轻一代企业家，正挑起广东制造业高质量发展
的大梁。”F 集团主业是工业机器人，在高先生带领下，已经成为行业领军企业，实现了核心技术自主可控，
产品远销80 多个国家和地区。
“跟广东老一代企业家相比，年轻一代企业家更具有国际视野，更能把握行业和技术发展趋势，引领
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
20
作用更加明显。”长期研究企业管理的周教授说。
F 集团总经理方先生是一名职业经理人，3 年前，年仅32 岁的方先生主导了F 集团数字化管理模式改
革，打造了一支年轻化、专业化的管理团队，带领企业成功实现从传统管理向现代智能管理的转型，使企
业效益不断提升。2021 年，集团营收超500 亿元，产值近2000 亿元。
走进广州某航空公司飞机部件维修基地，“这是电子电气研究室，旁边是机械研发室，我们增设了一
批自动化设备。”“南粤工匠”刘工热情介绍。
1985 年，20 岁的刘工从技校毕业进入该基地。“当时我国飞机维修能力很有限，连辅助工具都依赖进
口。”如今，刘工团队研究发现工装设备已获国家专利证书131 项。“技能人才是制造业当家的重要基础。
这支队伍后继有人、日渐壮大，我们的制造强国梦才能实现。”刘工说。
不少“00 后”受到鼓舞，投身技能报国。白云国际机场户外修机坪，20 岁的小郑正对照图纸认真检查
飞机。“之前有幸到某基地参观并聆听刘工的分享，我想成为飞机维修师！”这位全国职业技能大赛银牌
得主尚未毕业，便收到公司的邀请，提前签约。
改革开放以来，广东建成了世界上最完备的产业链供应链和工业体系，背后是一支宏大的高素质产业
工人队伍。目前，广东技能人才总量超1800 万，其中高技能人才超600 万，青年人才占了大部分，他们是
广东制造业的有力支撑。
制造业重镇佛山、东莞、中山设有广东省研究生联合培养基地，从基地毕业的研究生，几乎都留在粤
港澳大湾区发展。2022 年7 月，新一批近300 名佛山基地研究生陆续到企业报到。其中，研究生小黎入驻
一家新材料公司。短短半年，小黎就依托该企业的创新实验室成功申请3 项专利，帮助企业解决了耐高温、
耐冲蚀、高导热涂料的技术难题，制备出的新型材料很快投入试用。
2020 年12 月，30 岁的吴博士从美国学成归来，受邀出任广东一家科技初创企业研发总监。“广东向
我伸出‘橄榄枝’，简直一拍即合。”这位年轻的海归科学家把粤港澳大湾区称为“梦想之都”。两年来，
吴博士团队成功申请20 余项PCT 国际专利。
如今，数十万青年研发人才活跃在广东制造业各领域，全省高科技企业数量、有效发明专利量稳居全
国首位。
“我刚担任该企业法律顾问时，出售产品的送货单随便由职员签字，企业直接盖章整本的收款收据，
造成大量货款成了呆账，合同管理混乱严重影响企业经营发展。”潮州一家五金企业法律顾问王律师说。
年仅28 岁的王律师对该公司合同管理提出了合理意见，帮助公司重新设计了收取货款流程。
“现在公司的货款呆账降到极低比例，企业得到快速发展。”王律师介绍，“该企业已成为潮州五金
行业龙头企业。”
“广东制造业当家，离不开知识产权、管理咨询、法律、设计等服务的支持，活跃在专业服务领域的
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
21
主要是青年人。”从事生产性服务业研究的一位专家说。
7．2023 乡镇第4 题
根据材料4，假如你是小麦，此次会议对你今后做好应急管理工作有什么启示？（20 分）
要求：观点正确，认识深刻，条理清晰；篇幅不超过300 字。
材料4：
时间：2023 年2 月21 日14：30
地点：上塘镇
此次来到上塘镇，调研组计划向分管农业农村的副镇长詹世钊了解农村集体经济增收的情况。一行人
提前到达镇政府，得知詹副镇长兼管应急管理工作，正在主持应急管理办的例会，征得同意后，大家决定
旁听会议，参会的还有应急管理办张主任、余副主任和科员小曾、小潘，以及新入职干部小麦。
调研组入座后，詹副镇长说：“我们继续，小曾你接着说。”
“目前我正在完善防汛应急预案。我原本以为预案写得很不错了，没想到初稿出来后，主任指出了很
多疏漏，尤其是群众转移路线、人员安置、生活物资保障等考虑得不够全面，自己还是太缺乏经验了。”
小曾挠挠头说。
张主任说：“小曾，这方面你还得再加强一下。应急预案很重要，一旦出现突发情况，就要对照预案
开展处置工作，特别是涉及群众生命财产安全的，一定马虎不得！”
“说到突发事件处置工作，我想起前几天邻镇的那场森林火灾，虽然过火面积不是很大，但是处分了
不少人。”小潘说。
余副主任马上说：“这件事我了解过。他们接到报告后，出动慢，处置也慢！火势差点蔓延到村民生
活区，威胁到群众生命财产安全，这是不可原谅的！无论出现什么突发情况，应急处置每慢一分钟，就多
十分危害。”
小麦说：“我虽然来这儿工作不久，但感觉工作特别多特别杂，除了随时待命，还要不停地做防风、
防汛、防寒、防火等各种‘防’的工作。”
这时詹副镇长皱了皱眉，“小麦啊，你要提高思想觉悟，安全重于泰山，保障群众生命财产安全就是
我们工作的重中之重！应急管理工作涉及面广，工作难免会多一些。”
张主任紧接着说：“所以啊，要经常进村入户走企业，开展各项安全隐患排查整治，把安全隐患扼杀
在萌芽状态，‘防’住了总比事后再处置好吧。”
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
22
“最近天气冷，用火用电变多了。张主任，你明天要继续安排并开展消防安全检查。”詹副镇长交代。
张主任点点头，“好的，会后就安排。”
“不好意思，我想请教一下，如果有企业不重视安全生产工作，我们该怎么处理？”小麦问道。
张主任拍了拍桌上那一摞安全生产法律法规，“这些就是我们的‘武器’！法律法规怎么定的，我们
就怎么来，该责令限期整改的就责令限期整改，该责令暂时停产停业的就责令暂时停产停业。”
“说到隐患排查，辖区这么大，总感觉我们力量有点不够，风险隐患光靠镇村干部哪里排查得过来……”
小潘摇摇头说。
“单靠我们这些人肯定不够，所以必须发动群众一起参与。上次暴雨过后，胜利桥有个涵洞堵了，不
就是几个村民最先发现，然后清理了嘛！所以平常要多宣传、多动员，引导广大党员、群众、企业、社会
组织、领导等都参与进来，合力做好防治工作。”詹副镇长说完后，大家不约而同地点了点头……
8．2024 省市卷第2 题
假如你是G 市高质量发展座谈会组织人员，请根据材料8 中与会代表的发言，梳理问题，并提出相应对策
建议。（30 分）
要求：
（1）紧扣材料，梳理全面，对策建议具有针对性、合理性；
（2）表达准确，条理清晰；
（3）篇幅不超过300 字。
材料8
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。科技创新催生新产业、新业态、新模式，是
高质量发展的新动能，是制胜未来的关键变量。
近期，G 市召开高质量发展座谈会，围绕产业科技互促，持续推动高质量发展，来自各行各业的代表踊
跃建言献策。
某生物技术公司创始人刘先生：我市生物医药行业能够蓬勃发展，离不开政府的大力支持。我们刚落
户的时候，政府给了很多优惠政策，也希望我们能够吸引更多的上下游企业，形成产业聚集，为此我们也
作出了很大努力。但如何吸引更多相关企业落户，还是需要政府部门加大力度去推动。而且，产业聚集度
不高，会影响到人才的就业选择，这也不利于企业在起步阶段组建研发团队。
某人工智能研究院李研究员：人工智能基础研究领域具有高成本、长周期的特点，创新的核心在于人
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
23
才。我市拥有丰富的高校资源，但人工智能专业高等教育起步时间不长，多以本科生培养为主，硕士博士
培养占比偏低。缺乏顶级科研人才，组建顶级科研团队有难度，研发周期就会变得很长，科研机构在研发
资金投入上压力也增大了。
某大数据科技公司总经理吴女士：数字技术已成为新一轮科技革命的主导技术，在我市数字化建设过
程中，部分平台供应商出于自身利益最大化考虑，往往不愿共享数据端口，结果导致不同部门、不同层级
之间的数据对接存在隐形壁垒，数据的跨系统流通渠道不畅。省级与市级开发系统提出的数据对接需求存
在重复，造成开发费用高，也导致大量“数据孤岛”出现，数据无法进行联合分析或建模，数据价值无法
充分发挥。
某大学科研处陈处长：近年省里为推进省内高校高质量发展，出台了多项宏观性、指导性政策，促进
产学研一体化，鼓励高校高水平科技成果转化，支持鼓励高校科研人员兼职创新或在岗离岗创业，但在实
践中，有些高校对兼职、离岗创业创新等方面约束性条件较多、政策稳定性不足，高校现有的绩效考核评
价体系仍然以项目、论文、教学情况等为主要依据，使得大多数高校科研人员对科技成果转化持谨慎态度。
市科技局许局长：科技研发与成果转化两者协同推进、“螺旋式上升”，才能促进传统产业转型升级、
塑造新兴产业新动能、开辟未来产业新领域，进而形成新质生产力，持续推动高质量发展。
某医药科技公司技术部文经理：研制创新药需要大量资源和研发资金持续投入，过程漫长，业内许多
公司很难承受，导致产品以生物仿制药为主。现在癌症种类很多，真正做到精准治疗的药物很有限，市场
对精准治疗的创新药物需求很大，但行业内聚焦这个研究方向的科研力量很薄弱。根据市场需求凝练科研
问题，才能加快新技术、新产品在市场应用推广。我们坚持研制创新药，一经验证推出立刻收到了市场的
良好反馈。
某银行分行行长肖先生：研发资金匮乏的短板需要金融活水的赋能。今年我行计划向全市投放信贷资
金6000 万元，其中约2/3 将通过科创中心平台、科创金融特色产品、科技金融服务投向市场。我行努力构
建“股、贷、债、保”联动的金融服务支撑体系，助力我市构建现代化产业体系，促进高质量发展。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
24
公文题
1．2025 公安卷第2 题
为做好高校反电诈工作，甲市大学城属地派出所计划编写一份“高校反电诈工作指南”，请根据材料2，草
拟工作指南的主要内容。（20 分）
要求：紧扣材料，措施可行，条理清晰，语言流畅，字数不超过500 字。
材料2
18 岁，50 万元，一场令人唏嘘的骗局，甲市某大学一名刚满18 岁的女生小殷接到了一个电话，对方
自称是电信公司职员，语气急促地告诉她，她的个人信息被盗用，涉嫌洗黑钱！还没等她反应过来，电话
就被转接到“执法人员”，要求她下载一款App 来“协助调查”。结果，这款“协助调查”的App 变成了
她噩梦的开始，在接下来的一个多月里，骗子通过App 实时监控她的生活，步步为营地诱导她转账14 次，
共计被骗50 万元！
令人惊呆的是，这起诈骗案并非个例，据警方透露，近期甲市大学城多所高校发生在校学生被诈骗，
超过60 名学生被骗，累计损失600 万元！警方提醒各高校加强防范，各高校也结合自身情况开展了形式多
样的反电诈宣传活动。
“网恋诈骗案的诈骗流程是什么？”“骗子多以外貌较好的异性为包装，并主动搭讪你的原因是什么？”
“骗子希望你投资的目的是什么？”“除了让你注资于虚假投资软件，在网恋诈骗案中，骗子还会怎样骗
取你的财产呢？”“某人向你来电，自称公检法工作人员，需要你配合，下列哪些是你可能会遭遇的情景？”
A 高校以防诈骗问卷的方式推进反电诈宣传活动。问卷内容主要由警方提供，涵盖网恋诈骗、投资诈骗、冒
充公检法诈骗手段等，就骗子常见手法及动机引导学生思考回答，学生未完成问卷则限制使用校园网内部
资源。
B 高校向校内学生传授“四要五不要”的防诈口诀，即要保持冷静、要核实身份、要保护隐私、要向可
信赖的人求助，以及不要轻信、不要透露、不要随意下载App、不要点击陌生链接、不要转账。“警方要求
我们将工作的重点放在预防上，学生一旦接到陌生电话，要核实对方身份并致电96110 咨询，以及不在可
疑网站输入个人敏感信息等。”学校反电诈工作负责人介绍，“此外，学校还会根据教师和学生群体的上
网习惯，和部分主流媒体、自媒体撰稿人及网络平台进行宣传合作。同时，不定期组织学生志愿者参加居
委会组织的反电诈宣传活动，不仅可以服务当地居民，也能丰富学生防骗知识，增强学生反电诈能力，学
生们反响强烈，效果明显。”
C 高校由校办牵头，统筹保卫处、后勤处、各学院等部门，建立学校反电诈工作行动机制，依照该机制，
各学院学生辅导员会同学生干部，在相关部门的指导支持下，具体承担反电诈宣传和重点学生劝阻等行动
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
25
任务，“一个好的机制对学校开展反电诈工作来说十分重要，确保了反电诈工作任务落实到个人，触角延
伸至学生，使学校的反诈工作逐步走上了正轨。”该校校办负责同志表示。同时，该校还将电诈防范课程
学习及测验情况作为学生综合测评成绩的一项内容，保证了“人人都参与，人人防骗”的工作内容。
“警察叔叔，多亏你们来得及时，要不然我还要继续投钱进去，非常感谢你们！”当D 高校学生小王
得知自己被骗时，惊魂未定的她十分激动。原来在1 月25 日，甲市公安局反电诈中心接到预警线索：D 高
校学生小王正在遭遇投资理财类电信网络诈骗，已向诈骗分子转账4 万元，还可能继续转账。这是一场与
时间的赛跑，必须争分夺秒，及时劝阻止付。该中心迅速将指令下发至分局并提供情报持续支撑；分局反
电诈预警劝阻专班立即打电话对小王进行劝阻，并将预警信息同步流转到基层派出所，由派出所驻校社区
民警上门劝阻，驻校社区民警老徐接到指令后，立即对小王进行二次电话预警核查，并上门劝阻，同时第
一时间通知高校配合查找和协助见面劝阻，经耐心讲解投资理财诈骗的套路后，小王才幡然醒悟，及时止
损。
“在电信网络诈骗案件中，通过劝阻止付及时止损挽损，是受骗人最关心、最现实的利益问题，劝阻
止付的关键，在于尽快找到被骗人员，分局、派出所和辖区各高校建立了警校联动机制，我在开展工作中
也非常注重与学校、学生的及时沟通，我通过微信建立了很多反诈联络群，也加入了辖区各大高校的微信
工作群，平时我会在群内跟老师、同学们沟通交流，宣传反电诈知识，进行答疑解惑。”驻校社区民警老
徐介绍，这一次，他在该校联络群内通报小王被骗情况后，学校第一时间派人找到了被骗学生，问出了转
入资金的账户信息，再由他通过警方“紧急止付App”系统锁住了账户资金，从收到预警到锁定资金全程只
花了12 分钟。
2．2025 县镇卷第2 题
G 市专题调研组准备提交一份关于全市“科技赋能农业产业建设情况”的调研报告。如果你是调研组成员，
请根据材料4，拟写报告中“存在问题”和“对策建议”两部分的主要内容。（30 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）对策建议合理、有针对性、具体明确；
（3）紧扣材料，条理清晰；
（4）篇幅不超过300 字。
材料4
科技是第一生产力。乡村要振兴，必须坚持科技兴农，大力发展农业新质生产力，加快农业农村现代
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
26
化步伐。近年来，G 市坚持把农业科技创新摆在突出位置，依托广东雄厚的科技创新基础，不断提升农业科
技实力，为农业高质量发展提供更加强劲的动能。
为深入了解全市科技赋能农业产业建设情况，G 市农业部门、科技部门和有关农业科技专家组成调研组
开展专题调研，以下是调研有关情况。
（一）
柚子及其深加工产业是G 市农业主导产业之一。2024 年G 市L 县柚子年产量占全省总产量约20%，是
全省第二大柚类生产基地。该县绿柚农业科技公司是全市柚子加工龙头企业，公司开发的柚子精油、柚子
饮料等产品市场销售良好。据公司负责人刘经理反映，因为柚子加工部分关键装备缺乏，柚子加工能力还
有一定的提升空间。目前柚子加工前处理主要依靠人工剥皮，缺乏柚子深加工前油胞层、柚皮、柚肉、柚
核自动分解处理技术设备，无法形成全自动化“前处理-提取-精深加工”机械化生产线。柚子深加工有一
定专业性，但这方面的人才还比较欠缺，影响了公司的扩大生产。
刘经理还介绍了企业科技研发情况。该公司目前建立了生产研发实验室，2024 年，他们想牵头联合上
下游企业共同申报市“揭榜挂帅”科技攻关项目和乡村振兴战略专项资金，开展柚子深加工前处理技术设
备的创新和研制工作，但相关申报规定，项目牵头申报单位必须是本地科研院所、高等院校和事业单位。
事实上，当地不少企业都有一定的科研能力，也有开展农业科技的创新热情，希望能够有机会发挥自己的
能力，为农业科技发展贡献力量，但很多时候却不知道怎么参与，或者被排除在外了。
（二）
D 县素有“粤东竹海”之称，全县毛竹林面积约15 万亩。近年来，D 县成功申报创建毛竹省级现代农
业产业园，逐步发展竹制品深加工、竹林观光旅游等，着力推动一二三产业融合发展。
当地规模较大的竹子种植和加工企业兴盛竹制品厂负责人李先生反映，竹子寿命只有5 年，越砍伐长
得越茂盛，如果不及时砍伐，竹子也会自然干枯死亡，从而影响周边竹子的生长。之前砍伐竹子的经济收
益不高，大家不愿意过多投入管理，所以当前许多竹林都是“天生天养”，而且上山缺乏平缓的道路，仅
有农户自己用锄头辟出的林间小道，上下山通行不便，影响了机械的使用。
市农机专家谢教授指出，李先生道出了当前许多企业共同面临的困境。有关调查结果显示，目前全市
各产区竹子仍以人工砍伐为主，缺乏机械设备的投入使用，伐竹效率低，砍伐后的竹子只能用木板手推车
运送下山。建议市里加强竹子、茶叶、柚子等这类产业的机械化、智能化设备研发和引进推广，将人们的
双手解放出来，以科技创新赋能农业产业高质量发展。
D 县还是传统产茶区。随着茶叶出口总值与价格持续攀升，D 县积极推动智慧茶园建设，一些规模较大
的茶园，已率先利用农业物联网传感器等设备，对喷灌系统进行智能管控，提高水肥的利用效率，提升了
茶叶的品质和产量。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
27
但在一些专业合作社、乡村茶园，茶农对参与智慧茶园建设的热情和意愿并不高，甚至为了智能炒茶
设备争吵了起来。他们虽然有着强烈的增产增收愿望，但在传统观念里，手工炒茶更香，更能卖个好价钱。
有的茶农直截了当地说：“我不想学它（机器）怎么用，它会把茶叶破坏掉的。”“我都这样干了一辈子
了，相信机器不如相信自己的手艺。”
深入调研了解到，不仅仅是茶农，G 市其他农业产业的不少农民都存在类似情况。这些农民大多数年纪
偏大，受教育程度偏低，主要依靠个人经验开展劳作。
（三）
南药产业是近年G 市大力发展的特色中药产业。在有“南药之乡”之称的G 市，仅H 县南药产业园就
带动当地800 多家农户增收。
虽然H 县南药具有良好的产业发展基础，但产业发展仍面临一些困难。康药合作社负责人蔡先生反映，
开发南药离不开药理作用研究，提升南药价值离不开增加南药的科学内涵，目前相关领域缺乏标准化，已
成为制约H 县南药产业进一步发展的重要因素。
G 市南药研究中心的专家老林反映，基于药理研究的南药开发包括南药的传统功效和药化特征、开展其
提取物或化学成分的药效学研究等，这些都需要标准支撑。近年来，G 市积极开展南药标准化立项，支持企
业、科研机构开展南药标准化研究，推动了部分南药的标准化研究，但成果不多，仅有市级地方标准2 项、
团体标准8 项。像岗梅、猴耳环、金毛狗脊、黑老虎等20 多种在当地有一定种植规模的特色中药材，在种
苗培育、药材性状、活性成分、炮制加工等方面还没制定出相关标准，尤其是没有建立国家级标准，影响
了南药的开发和市场进一步推广。G 市虽然有中医药大学、南药研究中心、医学院等，但研究力量总体不足，
这就需要政府、企业和学界加强合作，加快推进标准化建设。
随着南药产业规模进一步扩大，当地人才稀缺的问题也被放大。当地多家企业反映，随着中药现代化
的推进，中药研发和创新成为关键，需要更多具备现代药物研发知识和技术的中医药人才。南药的深加工
同样需要相应的技术人才，特别是提取技术、炮制工艺等方面的人才很难招到。
3．2024 执法卷第3 题
根据材料3，撰写一篇工作简报，介绍绿美广东取得的主要成效，供经验交流使用。（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，言语流畅，篇幅不超过600 字。
材料3
作为中国经济第一大省的广东，背枕南岭、面朝南海，珠江奔流、水网密布，降水充沛热力充足，植
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
28
物繁茂、四季花开，全省森林覆盖率达53.03%。去年，广东地表水水质创近年来最好水平，断面水质优良
率达92.6%，全面消除劣V 类断面。大气环境质量持续高位改善，全省PM2.5 平均浓度降至20 微克/立方米，
珠三角PM25 平均浓度在“三大经济圈”中率先进入“1 字头”（19 微克/立方米）。生态环境质量持续改
善，绿色日益成为广东高质量发展的鲜明底色和澎湃动能。
绿水青山就是金山银山。对此，广东的感受更深一些，广东潮汕地区的练江，发源于广东普宁、于汕
头潮阳区入海。20 世纪90 年代，沿岸人口密集，高耗水、高污染的纺织印染企业林立，重发展轻治污导致
练江污染严重。积重难返，在当时很多人看来不敢想，这条污染了十多年的江几乎不可能治理好。痛定思
痛，督察通报后，汕头、揭阳两地自2018 年起大力整治练江。谷饶溪河道边原有1.3 万平方米、涉及71
栋违章建筑的拆除工作全部完成，违建清拆完成后，谷饶镇加快了污水管网建设。从2019 年1 月1 日起，
汕头市加速建设纺织印染园区，推动企业集中入园，集聚生产，集中治污加快转型升级。到2020 年底，练
江海门桥闸断面消除劣V 类，整体水质创2004 年以来最好水平。当地传统支柱产业也迈向集群化高质量发
展。2023 年端午，潮阳区和平镇下寨蚝潭湾的13 支队伍，在练江流域赛起了龙舟，村民马先生表示，“龙
腾练江，竞渡端午，真的想不到！”
人不负青山，青山不负人，有好生态，才能有好空气、好水源、好土壤，才能种出好水果、好米、好
茶、好产品，才能有“爆款”生态产品。茂名有荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李。这“五棵树”让茂
名推动“小特产”升级为“大产业”，超百亿级现代农业产业集群呼之欲出；河源有“万绿湖”，这个总
面积1600 平方公里的湖区，被誉为华南地区最珍贵的“软黄金”。坐拥53.03%的森林覆盖率，广东不负“绿
青”，林业产业连续13 年居全国第一，约占全国的十分之一。生态产品助力农村增收，乡村振兴。
只有把绿水青山建得更美，才能把金山银山做得更大。广东按照“九核、多点、两屏、三网”的空间
布局，自2023 年以来，打造了不同类型绿美广东生态建设示范点193 个，森林公园、湿地公园、风景名胜
区和拟建各类公园共同形成了类型丰富的点状生态空间，并通过森林步道和绿道、碧道、生态海堤等设施
构成的带状生态空间，形成通山达海、和谐共生的绿美生态网络。
为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进绿美广东
生态建设，推动广东省高质量发展，2022 年12 月，中共广东省委作出《关于深入推进绿美广东生态建设的
决定》，确定了生态优先、人民至上、求真务实、系统谋划。群策群力的基本原则，坚定地让“绿美”在
更高起点上锚定了更高目标。到2027 年底，全省完成林分优化提升1000 万亩，抚育提升了1000 万亩；全
域建成国家森林城市：率先建成国家公园、国家植物园“双园之首”……到2035 年，全省完成林分优化1500
亩混交林比例达到60%以上，建成人与自然和谐共生的“绿美广东”样板。
好风借好力，中国风电看广东。就在2023 年8 月11 日，又一台大容量12 兆瓦海上风电机组在广东省
临海试验基地完成并网测试，即将在广东海上风场正式发电应用。不仅是“呼风换电”，还有水电、光伏……
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
29
能源发展，正向着“清洁低碳”大步向前，锚定未来，项目聚能，产业向“新”。2023 年上半年，广东新
能源汽车产量占全国的28.74%，规模占全国第一，全国每4 辆新能源汽车便有一辆“广东造”。各地以生
态为基底孕育的产品，正在一、二、三产业间灵活切换，相得益彰。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。广东湛江红树林国家自然保护区，是我
国红树林最大、分布最集中的自然保护区。2023 年4 月，习近平总书记来到湛江金牛岛，实地考察看红树
林长势和周边生态环境。他强调，这片红树林是“国宝”，要像爱护眼睛一样守护好。湛江红树林国家自
然保护区管理局有关负责人深有感触：“从2002 年到现在，我们观察到的鸟类已经从194 种增长到312 种，
并持续呈稳定的趋势，更难能可贵的是，一些珍稀物种比如中华凤头燕鸥、黑嘴端凤头燕鸥、黑脸琵鹭、
黑嘴鸥等，也逐渐在保护区里出现，第一次、第二次……年年如此。”生态好不好，我们说了不算，对于
环境极其敏感的珍稀候鸟说了算。来一次不算，年年来才算。2023 年全球红树林面积整体递减，我国却是
世界上少数几个红树林面积净增加的国家之一，一减一增，可见保护之艰难。
珠江出海口，波光潋滟。三两成群的中华白海豚偶尔跃出水面，觅食嬉戏。这片总面积约460 平方公
里的水域，就是广东珠江口中华白海豚国家级自然保护区。不远处，横亘于伶仃洋上的港珠澳大桥，宛如
巨龙。桥面上，车流穿行，海面上，货轮如。中华白海豚与港珠澳大桥“同框”的画面，在交通繁忙的珠
江口，并不鲜见。目前，广东有6 个中华白海豚自然保护区，已然成为全国中华白海豚分布最密集的区域。
岭南大地，出门见绿，推窗见景。俯瞰广东大地，人与自然和谐共生的“绿色版图”正在徐徐展开，
替河山装点锦绣，将国土描绘丹青，绿色征途，永不止步。
4．2024 公安卷第3 题
请根据材料3，就A 省公安机关出入境管理部门优化服务典型事例，草拟一份工作简报。（25 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，言语流畅，篇幅不超过600 字。
材料3
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，其中，坚持以人民为中心是全面依法治国的
根本立场，全面依法治国要坚持人民主体地位，把体现人民利益，反映人民愿望、维护人民权益、增进人
民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实现充分体现人民意志。
近年来，A 省公安机关将坚持以人民为中心落到实处，出入境管理部门涌现出一批典型事例，获得群众
的高度评价。
2023 年3 月，A 省公安机关出入境管理部门陆续收到群众反映，在预约办理证件时遇到困难，有些群
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
30
众因历史预约办证次数超过6 次后无法正常查询、预约；有些群众因为没有关注公众号，在预约后无法收
到预约结果信息推送；因预约号放号时间设为每日零点，群众为了抢预约号往往要熬夜抢号，影响休息。
出入境管理部门对上述问题调研分析后，发现是由于出入境公众号办证预约系统部分设置不够合理，不能
很好地满足群众的办证要求。
出入境管理部门积极回应，迅速调整，采取了取消预约查询次数限制、推送预约成功信息、增加预约
编号字段、调整预约放号时间等措施，集中优化公众号预约服务功能。在跟进落实上述优化措施的同时，
出入境管理部门进一步强化对预约系统的巡查监管力度，安排专人定时巡查系统运行情况，并增加包括手
机短信、系统报警灯技术手段，一旦发现运行问题立即通过相关渠道通知有关人员，及时跟进解决问题。
上述优化措施受到群众的一致好评。
2023 年8 月，群众林女士遇到一件让她困扰的事，其目前居住在A 省H 市。因紧急事务需要办理证件
前往香港，但几次申请均无法成功办理，办证部门回复说其户籍信息显示为服兵役状态，不符合办证条件。
林女士很纳闷，其早已服完兵役，不知为何还是服兵役状态。为解决问题，林女士便给“局长信箱”
写信请求帮助。接到信件后，H 市L 区公安出入境大队迅速核查，核实其户籍人口信息确实为现役状态。按
传统做法，林女士的户籍状态变更应回到户籍地，找户籍部门完成后，再申请办理出入境证件，耗时较长，
本着急群众之所急，想群众之所想的为民服务理念，考虑到林女士急需办理证件前往香港，出入境大队主
动作为，与林女士户籍所在地户籍部门沟通，提醒对方尽快完善户籍信息后上传更新，确保林女士可以正
常办理各类业务。
与林女士户籍所在地沟通后，出入境大队告知林女士可以提前办理预约，提供相关材料到窗口加急办
理，并安排民警及时跟进掌握户籍状态，更新完毕后加快审批流程，最终林女士如愿按期取得相关证件，
林女士表示，“区公安出入境管理部门”的做法有温度、显温情，十分感谢，感觉非常暖心。
2023 年10 月，输澳劳务人员骆某在澳门工作期间因硫化氢中毒，被送入当地医院抢救，病情危重，急
需家人入院陪护照顾。因其母亲李女士原签注已用完，无法紧急赴澳照顾病重的女儿，李女士便向A 省公
安厅驻C 市签证办事处反映，请求帮助解决这一难题。
接到求助后，C 市签证办事处非常重视，虽然类似申请不属于常规业务范围，但群众利益无小事，公安
机关的工作就是要服务群众、依法为群众办实事，签证处根据李女士母女的实际困难，启用紧急情况办理
程序，并且安排人手耐心指导李女士提供女儿在澳门工作及住院等各项证明材料。
考虑到李女士需较长时间在澳门陪护照顾，且李女士在澳门无住所，确需频繁往返，经办民警还特别
提醒她申请办理3 个月多次赴澳签注，妥善地解决了她的难题，A 省公安厅驻C 市签证办事处工作中坚持“以
人民为中心”的人性化做法，让群众切身感受到公安机关出入境管理部门的人文关怀，增强了人民群众的
幸福感和获得感，李女士感激之情溢于言表：“感谢你们为我解决了大问题，让我能顺利去澳门照顾女儿，
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
31
太感谢你们啦！”
5．2024 县镇卷第2 题
材料5 中反映了乙市推进“百县千镇万村高质量发展工程”中的一些问题，调研组拟向领导汇报调研发现
的问题，并提出对策建议。假如你是调研组成员，请草拟汇报的主要内容。（30 分）
要求：
（1）汇报内容包括问题和对策建议；
（2）紧扣材料，梳理全面，对策建议具有针对性、合理性；
（3）表达准确，条理清晰；
（4）篇幅不超过300 字。
材料5
为更实更细推进“百千万工程”，充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，近期Z 市“百千
万工程”指挥部办公室深入部分镇街开展专题调研。总体来看，这次走访的10 个镇街自实施“百千万工程”
以来，已取得阶段性成果。但调研组发现有的地方在推进“百千万工程”的过程中碰到一些问题。
在E 镇，调研组发现沿街存在占道经营、乱摆乱卖、路边随意晾晒衣物等现象，圩镇周边有一些乱搭
乱建的临时铁皮房、铁皮围挡，这些现象与美丽圩镇建设的相关要求不符。有居民反映：“之前整理后变
好了，过一段时间没管理又变糟糕了”。
有居民还反映，也虽然在镇上产业园工作，但往在县城，这是因为小孩要上学，镇上的学校教学质量
不如县里，也没有像样的那图书馆，公园、医院等公共配套也不行。
来到F 镇现代农业产业园、冷清的园区景象引起了调研组的注意，产业园负责人告诉调研组，“今年，
产业园发展遇到困难，园区最大的企业是一家粮油食品有限公司，目前面临经营困难，其他一些企业也不
同程度受到了影响。“调研组在走访中进一步了解到，产业园的其他主要生产单位，如花卉产业园、粮食
储存仓库、水稻生产基地等，企业规模小，抗风险能力不强，服务带动周边片区农户的能力有限，产业园
负责人说：“产业园建立很不容易，下一步还是要想想办法帮助企业度过难关，促进产业园更好发展。”
在G 镇园墨村，独具岭南特色的历史文化建筑风格让调研组眼前一亮。
“村里拥有区内现存规模最大、保存最好的古建筑群，前些年我们成立文化公司对古建筑群进行了开
发运营，吸引了不少游客来参观旅游，村里的小商铺、农家乐多了起来。”一见到调研组，园墨村古建筑
群运营公司负责人就迫不及待地反映，“现在我们正响应‘百千万工程’号召，积极扩大规模，丰富产业
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
32
形态，正准备申报国家AAA 级旅游景区，但土地使用、道路建设、产业布局等都受到规划制约，影响了工
作进展。”
调研组深入了解到，村里的规划还是十多年前的一个简单规划。已经不能适应目前高质量发展要求。
村里有加强规划的意愿，但没有规划专项资金，也不知道怎么推进规划工作，非常需要上级指导支持。
在调研过程中，调研组发现，其他一些镇的文化资源也比较丰富，但没有像园墨村那样利用起来，如H
镇廊下村有一座近400 年历史的客家围屋，非常气派，据村里老人介绍，这么大的围屋，在全县都是数一
数二的，县里也曾派专家过来了解这座建筑的历史，后来就没有下文了。遗憾的是，这里因常年无人居住，
年久失修，屋顶早已破损。
I 镇徐家村也存在类似情况，该村徐书记介绍，村里至今仍留存着一批富有特色的古建筑群，其中最具
特色的是清代一名将官的故居，多年前，村里就曾考虑过挖掘利用这么好的文化资源，但同样让人感到可
惜的是，目前未能进行更有效、更充分利用，更别说转化为资产了。
推动“百千万工程”，资金的要素保障是大家关心的问题之一、也是较为突出的矛盾之一。调研组发
现，像I 镇这种以自然保护区为主要功能的零工业镇，在这次建设乡村振兴示范带时，尽管上级部门有安
排专项资金，但因地处偏僻，村集体经济不发达，经济基础薄弱，历史欠账较多，在建设经费上仍存在较
大的缺口，村里压力非常大。
6．2023 乡镇第5 题
县里计划召开农村集体经济工作交流会，根据安排，杨组长将介绍上塘镇当地推动村集体经济增收的做法。
假如你是杨组长，请根据材料5，列出发言提纲。（30 分）
要求：紧扣材料，内容全面，条理清晰；篇幅不超过400 字。
材料5：
时间：2023 年2 月21 日15：20
地点：上塘镇百岭村、塘头村、羊角村
会议结束后，调研组跟着詹副镇长来到位于半山腰的百岭村。
“以前光靠山林池场这些租金，村集体一年收入也就1 万多，镇里急，我们也急。”百岭村党支部书
记巫智杰带着大家来到几间厂房前，上面写着“鸿力电子商务中心”“飞兔快递驿站”等字样，巫书记指
着它们继续说：“后来我们在清点村集体资产时，发现这几间厂房闲置了好久，于是清理好租了出去；还
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
33
有一处废弃校舍，租给村民改造成特色民宿。现在每年光这两项就能进账好几万块。”
大家走到观景亭，只见亭柱上写着“蓝天白云常做客，绿水青山入画来”，放眼望去，群山连绵起伏，
层峦叠嶂，云雾缭绕。大家顿觉心旷神怡。亭内不少游客在茶座上边喝茶边欣赏风景，谈笑风生。“观景
亭和这些茶座是在近几年建成的，由村集体负责管护。喏，那些茶具都是我们租给游客使用的。这几年本
地游很火，茶座生意蛮好。”巫书记说。
“相信不久后，这些绿水青山都将变成金山银山！”杨组长说。离开百岭村，调研组来到塘头村。村
党支部书记黄强带着大家来到甲鱼养殖基地，工人们正在忙活。“这是和塘尾村、羊角村一起建的。我们
村的地是不少，但资金短缺；塘尾村没有合适的养殖场地，不过比较有钱；羊角村没什么自然资源，劳动
力比较多。我们出地，他们出钱、出劳动力，抱团搞养殖，收益由三个村按比分成。”
随后，一行人来到“塘头茶叶色选”厂房，厂内堆着大量毛茶，工人正将毛茶送入机器进行分拣。黄
书记介绍：“除了和别的村一起搞养殖，我们村还自己办企业开工厂，主要经营茶叶分拣等业务。大家看，
这是全县最好的八层茶叶色选机，刚买不久，这个‘大家伙’可不便宜，我们还向银行贷了款。”
“这机器能为村集体带来多少收入？”杨组长提了个关键问题。
“虽然一斤毛茶只收几毛钱，但胜在量够大，很多大茶企都送来这里分拣。除去成本，他们每年将有
10 多万的收入，这个投入还是比较划算的。”詹副镇长说。
接着，黄书记带着大家来到一片大棚基地，“这些大棚里种的是花卉，也是村集体的产业。我们大力
推动土地流转，村民以土地入股。根据发展规划，对连片流转的土地，有些进行规模化种植，有些承包给
外来企业。这提高了土地产出率，让土地经营收益最大化。目前，我们已经流转了两千多亩土地。”
詹副镇长指向远处一片正在平整的土地，补充道：“现在县里准备申报建设现代农业产业园，我们争
取将这一片纳入其中。”
最后，调研组来到羊角村党群服务中心，正好遇到一群手拿斗笠的村民从小巴上走下来。“他们是不
是去参加什么活动呀？”小陈疑惑道。“应该是刚采完茶回来。”詹副镇长说。
“没错。”羊角村党支部委员郑文军接过话，“我们村自然资源不多，以前村民大多外出务工。后来
我们书记调查发现，每当采茶季，镇上很多种茶大户都需要雇人采茶。我们村这些人，祖祖辈辈都是农民，
采茶种地轻车熟路。于是，村集体负责跟种茶大户和茶企对接，签订服务协议，组织村民去采摘茶叶，按
协议收取费用。不仅村民能在家门口赚钱，村集体也有一定收入，两全其美。”
小陈好奇地问：“那采茶季忙完后，村民还有别的活干吗？”
“除了采茶，还可以为其他地方的工程建设、养殖项目等提供人手。不久前有几个返乡大学生加入我
们队伍，我们正计划增加农产品网络推广服务。”郑委员回答。
“靠山吃山，靠水吃水，看来为了建设宜居宜业和美乡村，大家立足自身基础和资源优势，各尽所能、
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
34
各展所长，走出了自己的特色发展道路！”返程路上，回顾这两天的所见所闻，杨组长不禁感叹。
7．2019 乡镇第3 题
为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。（20 分）
要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200 字。
材料4：
上午11：30
接到镇里的通知，所有干部都要到驻点联系村入户宣传《A 镇农村人居环境综合整治实施方案》，你计
划下午两点半到你的驻点联系村开展宣讲工作。以下是相关材料：
A 镇为推进生态宜居美丽乡村建设，改善乡村人居环境，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村
的总体要求，制定了《A 镇农村人居环境综合整治实施方案》，内容如下：
《A 镇农村人居环境综合整治实施方案》
一、目标要求
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设总体目标，以
村容村貌环境整治为重点，以农村持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农民的内生动力，合理统筹
安排资源，集中力量全面加快农村环境综合整治工作。
以村为单位，到2019 年5 月31 日前全面完成全镇农村人居环境整治任务。农村人居环境得到显著改
善，村容村貌更加整洁、道路交通更加便利、生态环境更加优美、乡镇特色更加凸显，人民群众的满意度
和获得感得到明显提升。
二、整治任务
按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭
乱建现象。
（一）整治农村生活垃圾，构建长效保洁机制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公
共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。以自然村为单位，
设立保洁员，建立健全长效保洁机制，鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。
（二）整治农村生活污水。加大农村生活污水治理力度，因地制宜开展农村生活污水治理。对人口稠
密、布局相对集中、已纳入城镇建设规划的村庄，按照要求实行镇污水统一收集，集中处理。
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
35
（三）整治村庄畜禽污染，实行人居与畜禽圈养、生产区与生活区分离。全面实行村庄内畜禽集中圈
养和污染综合治理，积极探索农村改厕新模式，推进农村无害化卫生厕所普及，全面消除农村露天粪坑。
（四）推进村庄绿化美化亮化，改善农村生态条件。推进乡村绿化美化建设工程，以村内道路、公共
场所、农户庭前屋后和村庄为重心，着力建设一条进村绿化生态路。同时，积极引导村民充分利用农家房
前屋后闲置地，发展名贵树种、经济林木、庭院经济，助推富民美村，改善农村生态条件。
三、实施步骤：分四个阶段
（一）第一阶段：宣传发动阶段（2019 年4 月10 日-4 月20 日），各村驻村干部做好入户宣传工作，
广泛发动群众积极参与环境整治工作，营造好浓厚的工作氛围。
（二）第二阶段：整治阶段（2019 年4 月21 日-5 月15 日），各村要组织好人员分工，责任到人，组
织机械、人员，包村班子成员、包村干部要上前指挥，做好督查指导，保证清理整治标准。
（三）第三阶段：验收阶段（2019 年5 月16 日-5 月20 日），组织人员对各村、各自然村进行全面验
收，不留死角。
（四）第四阶段：整改提升阶段（2019 年5 月21 日-5 月31 日），各村要对验收中发现的整治不到位、
不彻底、标准不高的问题，进一步整改，进一步提升标准。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇党委成
立农村人居环境综合整治领导小组加强统筹协调。各部分强化牵头协调，指导组织村庄环境综合整治工作，
综合整治领导组成员单位要切实履行职责，形成合力、共同推进村庄环境综合整治。
（二）农民主体，共建共享。尊重群众意愿，调动参与农村人员愿意综合整治的积极性、主动性，发
挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。
（三）督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。
8．2024 执法卷第2 题
根据材料2，以市消费者协会的名义，草拟一份实名的公开信，提醒广大市民在网购消费中注意避免消费陷
阱，维护自身的合法权益。（20 分）
要求：
（1）公开信的内容包括问题和对策建议；
（2）紧扣材料，梳理全面，对策建议具有针对性、合理性；
（3）表达准确，条理清晰；
广东申论小题刷题本
公众号【登科七月】获取文字解析
36
（4）篇幅不超过400 字。
材料2
直播带货已经成为电商平台销售新业态。近期，M 市市场监管综合执法支队在查处直播带货案件的过程
中，发现直播带货存在虚假宣传、价格欺诈等消费陷阱。以下是部分相关案例：
案例一：执法人员调查发现，直播间推荐的某些商品，在其他团购平台上找同款会比直播间便宜不少，
主要有三个原因：一是平台抽成，不同平台都会有不同比例的抽成；二是主播提成，主播往往有高额提成，
主播承诺给予消费者的优惠，其实是建立在商品获取提成的基础上；三是营销费用，为了提高直播间和主
播的知名度需要投入大量的资金进行营销推广。商家为了利润，必然抬高价格，转到消费者头上。
案例二：执法人员在直播平台调取的录像中看到，主播推销某款皮鞋时宣称“某款皮鞋是羊皮制作”。
而征询厂家得知，该款皮鞋实际是人造皮革制作。也有网友反映说，自己在某直播间购买到一件羽绒服，
号称是名贵水貂皮毛，价值上万，直播间售价1980 元，但拿到手发现，所谓的名贵水貂皮毛，明显就是兔
毛。
案例三：执法人员发现，某市涉案文化传媒公司的法人同时是4 家公司、多个直播账号的实际控制人，
所管理的账号涉嫌通过虚假宣传或价格欺诈的手段诱导消费者购买，还利用其控制的两家公司进行联合价
格欺诈。当事人实际控制的两家公司分别在直播销售平台、传统电商平台销售同款白酒，同一款酒在直播
平台标价为998 元，在传统电商平台标价为7980 元。直播销售时，主播为了证明直播间的价格非常优惠，
会在推销时打开手机，佯装在网上寻找其他平台的销售价格，其实搜索出来展示的是其控制或与其合谋的
网店的价格，让消费者误以为直播间的商品价格更便宜。
案例四：执法人员检查发现，直播间里做的所谓实验，其实也是“套路”，日用品类商品中特别突出，
以洗衣液为例，主播为力证产品的强大功效，往往在现场颜色如何“一秒洁衣”。主播通常会在镜头前摆
一盆水，拿起酱油瓶往里倒酱油，等水变浑浊后，再倒入洗衣液，用收轻轻一搅，盆中的水就变清澈了。
事实上，酱油瓶里装的不是酱油，而是碘伏。洗衣液里也提前加了维生素C，当维生素C 和碘伏混合在一起
产生化学反应，碘伏溶解，水就变清了。
