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第第二二节节 合合同同管管理理相相关关法法律律基基础础
法律关系是一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。
一一、、合合同同法法律律关关系系
（一）合同法律关系的构成
1.合同法律关系的概念
合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。
合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。
这三要素构成了合同法律关系，缺少其中任何一个要素都不能构成合同法律关系，改变其中的任何一个要素就改变了原来
设定的法律关系。
2.合同法律关系主体
合同法律关系主体是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和非法人组织，为合同当事人。
（1）自然人
自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享
有民事权利，承担民事义务。
自然人 释义
完全（18＋） 1.十八周岁以上的自然人（成年人）
民事行为能力人 2.十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的
限制（8～18）
八周岁以上的未成年人
民事行为能力人
无（8↓） 1.不满八周岁的未成年人
民事行为能力人 2.不能辨认自己行为的成年人
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【注意】限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
（2）法人（组织）——法人不是人！
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人成立的条件：
①法人应当依法成立。
②法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
③法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定。
④设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。
法人以其全部财产独立承担民事责任。
依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限
制，不得对抗善意相对人。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可
以向有过错的法定代表人追偿。
法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。
法人 释义
以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人。包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业
营利法人
法人等
非营利法 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人。包括事
人 业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等
特别法人 机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人
（3）非法人组织（合法的！）
非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企
业、不具有法人资格的专业服务机构等。
非法人组织应当依照法律的规定登记。设立非法人组织，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。
非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。
3.合同法律关系的客体
合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。
合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。
法律关系客体 释义
物
动产和不动产、流通物与限制流通物、特定物与种类物等
（实物）行为
多表现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等，也可以是劳务
（劳务）
智力成果
知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。如专利权、工程设计图纸等
（智慧结晶）
4.合同法律关系的内容
合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。
（1）权利；
（2）义务。
（二）合同法律关系的产生、变更与消灭
能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。法律事实包括行为和事件。
作为
1.行为 法律关系主体有意识的活动
不作为
自然事件
2.事件 不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的
社会事件
【特别注意】行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等，也能引起法律关系的产
生、变更、消灭。
【考试题】合同法律关系的构成要素有（ ）。
A.目标
B.主体
C.客体
D.内容
E.性质
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是合同法律关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个
要素。
【考试题】业主委托设计合同的客体是（ ）。
A.物体
B.事件
C.智力成果
D.行为
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是合同法律关系。合同法律关系客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同
指向的对象。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。二二、、代代理理关关系系
（一）代理的概念和特征
代理，是借助他人（代理人）代本人（被代理人）为意思表示，本人自己（被代理人）享有意思表示后果的法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
代理具有以下特征：
（二）代理的种类
1.委托代理
委托代理是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理，因此又称为意定代理。
委托代理关系的产生，需要在代理人与被代理人之间存在基础法律关系，如委托合同关系、合伙合同关系、工作隶属关系
等。
但只有在被代理人对代理人进行授权后，这种委托代理关系才真正建立。
委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名
或者盖章。
注意：单方面授权
【特征】被代理人有权随时撤销其授权委托。代理人也有权随时辞去所受委托。但代理人辞去委托时，不能给被代理人和
善意第三人造成损失，否则应负赔偿责任。
总监理工程师作为监理单位的代理人，应当在授权范围或者职权范围内行使代理权，超出授权范围或者职权范围的行为则
应当由行为人自己承担。
【特例】如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三人承担民事责任，代理人（个人）负连带责任，但是代
理人（个人）的连带责任是在被代理人（单位）无法承担责任的基础上承担的。【恶意】代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违
法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
工程招标代理的被代理人是发包人，一般是工程项目的所有人或者经营者，即项目法人或通常所称的建设单位。
在委托人的授权范围内，招标代理机构从事的代理行为，其法律责任由发包人承担。
如果招标代理机构在招标代理过程中有过错行为，招标人则有权根据招标代理合同的约定追究招标代理机构的违约责任。
2.法定代理
法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。
法定代理主要是为维护无行为能力或限制行为能力人的利益而设立的代理方式。
（三）无权代理
无权代理是指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。
【追认权/拒绝权】行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被
代理人不发生效力。
【催告权】相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
【撤销权】行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
（四）代理关系的终止
1.委托代理关系的终止
2.法定代理关系的终止
（1）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；
（2）代理人丧失民事行为能力；
（3）代理人或者被代理人死亡；
（4）法律规定的其他情形。
三三、、民民事事责责任任
法律责任中的行政责任和刑事责任，都只能基于法律规定，合同不能进行约定。
因此，建设工程合同中的法律责任，只能是民事责任。
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环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815（一）民事责任的概念和承担方式
民事责任包括合同责任与侵权责任。
合同责任包括违约责任与缔约过失责任。
承担民事责任的方式主要有：
（1）停止侵害
（2）排除妨碍
（3）消除危险
（4）返还财产
（5）恢复原状
（6）修理、重作、更换
（7）继续履行
（8）赔偿损失
（9）付违约金
（10）消除影响、恢复名誉
（11）赔礼道歉
承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
（二）民事责任的承担原则
1.按份责任的承担
二人以上依法承担按份责任，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；
难以确定责任大小的，平均承担责任。
2.连带责任的承担
二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。
连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。
实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。
3.不可抗力免除承担民事责任
不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。
法律另有规定的，依照其规定。
（三）监理单位的民事责任
工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位
造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
违约责任
工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
侵权责任
（四）建设工程合同的违约责任
1.承担违约责任的条件
（1）当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违
约责任；
（2）当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责
任。
2.施工合同中当事人的过错责任
发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：
（1）提供的设计有缺陷；
（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；
（3）直接指定分包人分包专业工程。
承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。
3.施工合同中未经竣工验收擅自使用的责任
建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；
但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
4.施工合同中借用资质的连带赔偿责任
缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。
【考试题】委托代理采用书面形式授权的，授权委托书应当载明的内容有（ ）。
A.代理事项
B.代理权限
C.代理人姓名或名称
D.代理费用
E.代理期限
『正确答案』ABCE
『答案解析』本题考查的是代理关系。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签
名或者盖章。
【考试题】对于无权代理行为，“被代理人”可以根据无权代理的行为后果行使的权利有（ ）。
A.催告权
B.默认权
C.拒绝权
D.追认权
E.撤销权
『正确答案』CD
『答案解析』本题考查的是代理关系。对于无权代理行为“被代理人”可以根据无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，
行使“追认权”或“拒绝权”。行使追认权后，将无权代理行为转化为合法的代理行为。
