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方法精讲-申论3
（笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2023.07.05
粉笔公考·官方微信
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方法精讲-申论3（笔记）
【注意】
1.如果没有把1-2 段分到一起，但是关键词都写对了，那么会得分吗：可以
得分，同义词才可以得分。有道题是学校孩子上学难，可以分为公立、私立，公
立里有几条，私立里有几条，也可以把公立和私立放在一起。
2.申论答题纸有字数提醒吗：有的。
3.怎么用人民日报提高申论：只能对作文的论据有帮助，记住、背下来即可。
4.提对策有的时候材料给的反推对策太少，自己补充一些可以吗：可以自己
补充。
5.问题加对策，对策需要前置词吗：不需要。
6.给对策的时候怎么拿捏那个度，既不给的太宽泛，也不太发散：只能依据
材料。
7.对应关键词的文段是不是连续集中的段落：打乱材料顺序重新组合的情况
很少。
8.至少需要背多少篇大作文：了解时事政治即可，可以关注@粉笔单淑玲的
微博。
9.对策只针对根本问题吗：针对根本问题才能得分，申论只要写的内容价值
观没问题，就不会扣分，只针对根本问题提对策，又写了一些细枝末节的对策，
这样不会扣分，得分都是放在根本问题上，其他对策字数够可以写。
10.15 分的题能拿10 分左右算什么水平：很难说，真正考试不一定是10 分，
这个只是批改的分数，拿到这个分数说明要提升逻辑和归纳概括。
11.文章的要点一定是分层清晰的吗，不会隔一段穿插一些吗：学了单一题，
知道逻辑很重要，大多数情况都是按照材料顺序得到的，但有可能是乱序的，先
做好按照顺序得到的题，都学好了再做个别的难题。
12.关于积累：积累只是锦上添花，不能必然拿高分，积累不能代替做题，
在做题的基础上，有时间再去积累，积累只会让自己在作文、逻辑、面试部分多
得一些分。作文因为语言好，用词准确，案例贴切，可以多得5-8 分。如果长期
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积累，每道题的逻辑很清晰，也有助于做小题。不是背就能拿高分，这样是欺骗
自己。
综合题的特点为作答要素模糊且相对较多。常见综合题题型有词句解释题、
观点现象分析题等。一般来说，不同的具体题型对应着不同的答案结构。
【注意】
1.申论共四个题型，即单一题、综合题、公文题、作文题，第一节课和第二
节课讲了单一题，即逻辑+要点，通过两节课的学习大家会有感觉了，要比之前
通透了一些，单一题通透了，接下来要过第二个难关（综合题）。虽然单一题学
得不错，但综合题与单一题的问法不同，难度也增加了，大家感觉一头雾水，不
知道如何下手。
2.综合题的特点是作答要素模糊，常见的综合题题型有词句解释题、观点现
象分析题，不同的题型对应着不同的答案结构。
与单一题相比
有一种题型问法很模糊
比如：谈谈……含义
比如：谈谈……看法
【注意】
1.第一种题型是谈谈……的含义，相比较单一题来说问法更模糊，要求谈含
义、理解、内涵、定义的题目，公务员考试是模拟日常工作，可能领导给自己开
会讲了一个“高质量发展”的理念，自己需要准确把握高质量发展，这时不需要
评价高质量发展很好，上级给的内容希望下级能掌握定义，能判断出现什么情况
是高质量发展，这种事情不能挂在嘴上，要透彻理解。比如自己考上了税务部门，
坐在税务大厅工作，有人问自己什么是“营改增”，这时不需要说营改增的好处，
但是需要讲清楚什么是营改增，进行政策解读。词句解释题就是模拟自己将来工
作可能出现的情况，不需要谈太多定义。
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2.第二种是谈谈……的看法，与谈定义、含义的题不同。社会上会出现新的
观点、现象，观点和现象是新的，现在国家还没有定论，对于新鲜的事情首先要
评价，给出观点和理由、想法，这种题就是观点现象分析题。
3.第一种词句解释题理解透彻即可，第二种观点现象分析题是需要有价值判
断的。
01 词句解释
词句解释题即针对一个或多个词汇、短语或句子进行理解和分析的题目。在
近几年的申论考试中，综合题主要以考查句子解释题为主。
1.题型判断谈……的含义；对……进行解释；谈对……的理解。
【注意】
1.词句解释题考的概率要比观点现象分析题更大，因此词句解释题是本节课
的重点。
2.词句解释题就是给一个词、句子、短语要求谈解析，问法是谈谈含义、解
释、理解。
2.常规思路
（1）释义。一般根据与所要解释的词语或句子相近的句子，如专家观点、
权威观点、总结句等，得出词语或句子的字面含义。
（2）分析相关内容。围绕主题，写出资料中与题目相关的各种要素（如问
题、原因、意义、危害等）。
（3）对策。应该怎么做：资料中有则摘抄；资料中没有，字数允许则补充。
我自己的理解
总——分——总=总体释义+各层次论述+总结（一般是对策）
【注意】
1.词句解释题作答思路是释义+相关要素+对策，这个答题的套路比较生硬，
老师要讲解的内容在讲义上没有，不需要做大量的笔记，但是要跟上老师的思路。
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2.要求解释“skr”这个词，不能直接像单一题那样按照“1.2.3.”作答，
首先要下定义，这个词是在什么情况下出现的，然后给出理由，最后进行总结。
中国人去解释一个不知道的事情喜欢用总分总的形式。
3.要求解释“躺平”，首先要下定义，躺平表示的是人们日常不积极的心态
或行为；然后会说明很多人在学习、工作、生活中躺平了；最后会总体说明躺平
不可行。
4.第一个“总”是释义，第二个“总”一般是对策，两个“总”至少有一个
即可。最难的是中间的层次，要求有层次、条理，但大家中间可能没有逻辑，老
师会结合工作去讲解词句解释题如何作答，依然不在讲义上，需要理解老师讲解
的内容。
比如
领导说“干事业既要敢干也要会干”，谈谈你对这句话的理解。
是不是可以这样答
敢干：
会干：
这样答是不是会更完善
这句话说的是干事要在备思想上的有闯劲，行动上要灵活。具体如下：
敢干：
会干：
因此，我们要多看书开拓视野，多做事增强能力。
【注意】
1.要求谈对这句话的理解，按照“总分总”的方式作答。两个“总”至少有
一个即可，主题就是干事业，“既要……也要……”说明敢干和会干必须要解释
清楚，可以分别作答敢干和会干是什么。
2.敢干和会干是题干本身带的。自己作答时加上两个“总”即可，这样框架
就很完美了。这种框架是顺着题干走，这种题最可怕的是反着题干走，不管题干
是否有逻辑，直接按照自己的想法写背景、政策、原因、好处，不管是什么就按
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照“是什么-为什么-怎么办”去写。这种就是拿模板去套题，基本考10 次只有
1 次能拿高分，不建议这样做，只允许根据题干确定。
词句解释题得分：
题干有层次答题思路：
释义+
题干层次1+
题干层次2+
对策
【注意】如果题干有层次就这样作答，那道例题先是干事业如何做，最后要
怎么干事业，中间是敢干和会干分别是什么，这样就从一道题变为一类题。
同事说“他是个好人”，谈谈你对这句话的理解。
这样答是不是会更完善
这句话说的表达了对某某的充分肯定。具体如下：
人品好：
才干好：
长得好：
【注意】
1.也有可能题干的句子没有层次，“他是个好人”不能分出层次，第一个“总”
可以写对这个人的评价，最后的“总”是自己也要做一个好人，“分”的部分写
人品好、才干好、长得好。学完单一题之后，会发现人品好、才干好、长得好与
单一题很像，题干没有层次，但材料会有层次，这都是从材料得到的。
2.要先审题，题干有逻辑就按照题干的来，如果题干没逻辑就按照材料的来。
词句解释题得分：
题干无层次答题思路：
释义+
材料层次1+
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材料层次2+
材料层次3+
就是单一题的分层//
对策
刚开完内部会议，让你谈谈你对“高质量发展”的理解。
这样答是不是会更完善
高质量发展是……
其原因是：
其影响是：
要采取XX 对策，推动高质量发展。
【注意】题干和材料都没逻辑的情况很少，现在出题人的水平都很高，如果
害怕可以有兜底的做法，这时可以直接罗列要素，按照模板作答，要素就是问题、
原因、影响。
词句解释题得分：
题干和材料都没有层次：
释义+
相关要素（问题、原因、影响等）+
对策
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
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【注意】
1.判定词句解释题的标准是谈含义、定义、理解、内涵。
2.词句解释题要想到“总分总”，开头的“总”是释义，最后的“总”是对
策，两个“总”至少有一个。中间的部分要求逻辑清晰，按照做题的顺序，题干
有逻辑就按照题干的来（敢干和会干），如果题干没逻辑就按照材料的来（类似
单一题），题干和材料都没逻辑就按照要素来。如果题干和材料都有层次，按照
哪个来都可以，因为二者是一致的。
3.每个机构都有自己的方法，老师觉得这个方法更容易、高效，更符合现在
考试的灵活性。
高分样卷
【注意】
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1.要求谈理解，属于词句解释题，要想到“总分总”。
2.错位又对位与敢干又会干很像，第一步答总，第二步答错位，第三步答对
位，第四步答总括。
3.答案是错位、对位、总结，少了第一个“总”，但老师讲过两个“总”至
少有一个即可，这道题如果按照“是什么-为什么-怎么办”作答会很晕。
4.这道题没有总体的释义，因为这道题解释了错位和对位，释义已经写过了，
不需要总体的释义了，两个“总”至少有一个即可。
【注意】
1.这道题是2019 年河北选调生的考试题，这套卷粉笔的学员打了93 分，满
分是100 分。
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2.要求谈理解，要先想到“总分总”。答案的第一段是第一个“总”，最后
一段是第二个“总”，中间的部分是“分”，中间的内容就是单一题，是按照材
料分类的。答案里的所有内容都是依据材料得到的。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
来几个审题练习
【例1】谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。（10 分）
要求：全面、准确，不超过200 字。
释义+依靠材料逻辑或者要素罗列+对策
【解析】要求谈含义，要想到“总分总”，中间的“分”必须有逻辑，题干
只提到了预先失败，与错位、对位不同，说明要依据材料划分层次。
【例2】请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿
的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10 分）
要求：准确、全面，有逻辑性；不超过250 字。
释义+海洋污染的危害123+对策
【解析】
1.要求谈理解，要想到“总分总”，两个“总”都可以从材料抄，题干没有
错位和对位的结构，属于完整的句子不能分开，因此要依据材料划分层次。层次
就是错位与对位、敢干与会干。
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2.这道题可以看出来主要答海洋污染的危害，中间的层次就按照材料的顺序
写海洋污染的危害，然后加上总体释义和总体对策（至少一个）。
【例3】“给定资料3”画线句子提到“披荆斩棘也要开辟出让已经进城的
‘农民工’变成‘新市民’的路”。请根据“给定资料3、4”，谈谈你对这句
话的理解。
要求：全面准确，逻辑清晰，语言简明；不超过300 字。
释义+怎么开辟123+对策
【解析】要求谈理解，要想到“总分总”，“分”的部分最好按照题干的逻
辑，如果题干提到了城市与农村、物质与精神才属于层次明确，但这里说的是开
辟这条路的决心、对策，因此中间部分可能是如何开辟这条路的对策。
【例4】根据给定资料2，谈谈你对画线部分“如果说交通是一个城市写在
山川河流上的史书，那么C 城书写的内容，肯定是丰富而精彩的”的理解。（20
分）要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）逻辑清晰，语言准确；（3）字数
不超过300 字。
释义+丰富123 精彩123+对策
【解析】
1.要求谈理解，要想到“总分总”，如果看出来题干丰富而精彩是并列的，
可以按照总+丰富+精彩+对策作答，如果按照材料的逻辑就是C 城的交通好在哪
里，二者是一致的，中间部分都是写好处。
2.层次就是有两个以上的重要信息，比如请解释我和你，可以总体解释，然
后分别解释我和你，最后总体对策。比如要求解释我和你都是好人，都是有责任
心的人，重点在于是好人、有责任心，这时就不能按照我和你去理解。“披荆斩
棘也要开辟出让已经进城的‘农民工’变成‘新市民’的路”的重点是如何披
荆斩棘开辟出路，不管做什么工作、不管多难，都要让农民工在城市生活下去，
重点是如何做才能让农民工留下，上节课做过类似的题目。
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3.“如果说交通是一个城市写在山川河流上的史书，那么C 城书写的内容，
肯定是丰富而精彩的”：前面都在讲交通，不属于重点，C 城是主语，这句话的
意思就是谈谈C 城的交通丰富在哪里、精彩在哪里。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管……但……；不仅……也……
题干无层次答题思路：释义+材料层次123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【注意】如果理解不了老师的内容可以按照要素罗列作答，老师的方法属于
加码的内容，把这几个方法都学会了，做题就很容易了。
例题：2022 年河北县级
“给定资料3”提到“只要找对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力”，
结合老旧小区进步新村改造的实践，谈谈你对这句话的理解。（15 分）
要求：（1）理解准确；（2）分析透彻；（3）简明扼要；（4）不超过300
字。
审题获得
释义+找对思路+对策
【解析】
1.要求谈理解，属于词句解释题，要想到“总分总”。第一个“总”就是释
义，第二个“总”是对策，两个至少有一个。“分”首先看题干是否有条理，题
干分不出层次，这时要依靠材料，“只有……才……”的重点是“只有”之后，
这道题的重点就是如何找对思路。
2.梳理材料：最后一段是独立的，最后一段是画线句子出现的部分，属于“总”，
要么放在开头，要么放在结尾，找到了两个“总”中的一个，不用怀疑找不到两
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个“总”。中间的部分按照材料的逻辑分三个层次，第一个是如何干百姓说了算，
第二个是干的过程中要综合改造，第三个是多渠道筹集资金。这道题的答案逻辑
应该是老旧小区改造……，然后是如何干百姓说了算、综合改造、多渠道筹集资
金。
3.做题要先搭框架再去找点，框架写不出来就容易一叶障目，自己预习时感
觉材料很乱，纠结一个要点写不写，用什么句子表达，但没有宏观把握材料逻辑，
学会老师的答题思路之后会发现综合题与单一题一模一样，知道综合题是建立在
单一题的基础上，多了两个“总”而已。
材料3
段1：去年，陈阿姨执意要搬回D 市进步新村的老房住，这让特意接她到新
家养老的儿子有些不解：“老人家非说回去住着更舒心。”进步新村建于上世纪
80 年代，被D 市市政府选为老旧小区改造试点。根据小区老人较多的情况，小
区进行了适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角处放有折叠椅，还有新建
的阳光餐厅、无障碍助浴室……陈阿姨看后觉得非常适合自己，坚决要搬回来和
老邻居在一起。
【解析】材料3 第一段：
1.“去年……更舒心”：出现了例子，老人愿意回去住是因为“舒心”。
2.“进步新村……老邻居在一起”：直接摘抄适老化改造，后面的内容不需
要写了，都在证明适老化改造。
3.老旧小区找对思路就可以焕发生机，这道题不是只找进步新村是如何做的，
所有的老旧小区找对思路之后都可以焕发生机，进步新村只是焕发生机的一个案
例，进步新村进行了适老化改造，但不能所有小区都进行适老化改造，老年人多
就适老化改造，如果小孩多就适小化改造，青年人多就适青年改造，可以概括为
因人制宜、因时制宜、因地制宜。
4.接下来要看段1 是单独的点，或是可以与段2 放在一起，如果段1 单独为
一条，还要看字数是否能撑起一条，舒心、适老化改造、因地制宜这三个点当一
条可能太单薄了。还可以看下段是否还是讲适老化改造，如果翻篇了就另起一行，
如果没翻篇就不用另起一行。
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5.材料3 第一段梳理：要点：因人制宜，适老化改造。
段2：为什么这么改？“都是大家在‘进步议事港’议出来的。小区60%以
上居民都是老人，老人的需求必须考虑到。”街道党工委饶书记说。“进步议事
港”是改造之初街道建立的居民议事机制。改不改、改什么、怎么改，都由居民
来决定。刚开始，一些居民积极性不高，有居民不愿参与对改造方案的讨论，或
者就是简单表态不同意。“只有群众参与进来，小区才有活力。”饶书记说，“我
们在小区成立了志愿者组织，要求党员在小区改造中发挥作用。”杨老师是一位
老党员，去年刚退休，“小区改造与我们每位居民切身利益息息相关，大家都应
该出力加油。”杨老师积极加入志愿者组织，成为一名小区改造的义务宣讲员。
已经搬家的周老太不同意加装电梯，“我房子都出租了，改造跟我没什么关系。”
只要有一户不同意，一栋楼都装不了电梯，这让楼里居住的其他老人很着急。为
了说动周老太，杨老师愣是穿过大半个城市，上门数十趟。“杨老师不厌其烦地
给我讲道理、分析改造好处，我被这份真诚打动了。”周老太最后欣然在电梯安
装协议书上签了字。
【解析】资料3 第二段：
1.“为什么这么改……建立的居民议事机制”：
（1）依然讲适老化改造、老年人，没有翻篇。
（2）“进步议事港”为高频词汇，可以写入答案中，但是过于具体，可以
写“居民议事机制”。
2.“改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定”：可以概括为群策群力/
共商共建。
3.“刚开始……小区才有活力”：一直讲居民参与，可以写为激发群众参与
积极性。
4.“饶书记说……要求党员在小区改造中发挥作用”：即成立志愿者组织，
发挥党员的引领作用/带头作用/先锋示范作用。
5.“杨老师是一位老党员……大家都应该出力加油”：即发挥党员的引领作
用/带头作用/先锋示范作用，为重复要点，无需再写。
6.“杨老师积极加入志愿者组织，成为一名小区改造的义务宣讲员”：即义
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务宣讲。例子本身不用写，可以直接写“义务宣讲”。
7.“已经搬家的周老太不同意加装电梯……周老太最后欣然在电梯安装协议
书上签了字”：
（1）为案例，需要看案例前后的总结，此处没有总结，需要归纳。
（2）小区改造中加装电梯是其中的一个项目，即改造中遇到了问题。
（3）“为了说动周老太……我被这份真诚打动了”：“大半个”“十多趟”
“不厌其烦”可以概括为耐心沟通。
（4）“周老太最后欣然在电梯安装协议书上签了字”：即转变思想。
8.资料3 第二段梳理：
（1）通过居民议事机制，群策群力，激发群众积极性。
（2）成立志愿者组织，发挥党员带头作用，耐心沟通，转变群众思想。
（3）段1-2 总结：因人制宜，居民自治。进行适老化改造，通过居民议事
机制，群策群力，激发群众积极性；成立志愿者组织，发挥党员带头作用，耐心
沟通，转变群众思想。
9.以后遇到小区的事情老百姓自己说了算，就是“因人制宜，居民自治”，
就是让百姓说了算，参与进来。
段3：走进改造后的小区，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的
电线全部入地，路灯全部亮起来了……陈阿姨竖起大拇指：“环境一天比一天好，
住得越来越舒心！”让居民点赞的，除了环境变化，还有民生服务设施的提升完
善：新划定100 个停车位，新安装81 个监控摄像头，新建三处电动车棚……“不
光改‘面子’，更要改‘里子’。”D 市住建局张局长说。本轮小区改造不仅有
市政配套等基础类改造，更多的是新建停车场、加装电梯等完善类改造，以及养
老托育服务等提升类改造。基础类要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜，
按需改造。为此，市政府制定了老旧小区改造统一标准，还特别提出从实际出发，
一区一策。小区的老人休养中心是新建的提升类项目，一开业就迎来10 位老人
入住。“这地方过去是一个宾馆的闲置库房，物业承包后改造为休养中心，小区
老年人比较多，身体有些小毛病，休养中心帮助他们进行日常调养。”饶书记说。
【解析】资料3 第三段：段3 不再讲人。
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1.“走进改造后的小区……路灯全部亮起来了……”：看到省略号不用关注，
省略号表示罗列，本身不重要，可以到前后找总结。
2.“陈阿姨竖起大拇指……住得越来越舒心”：说明环境好。此处不是基础
设施，说的是环境。
3.“让居民点赞的，除了环境变化，还有民生服务设施的提升完善”：说明
除了环境，还有完善/提升民生服务设施。
4.“新划定100 个停车位……更要改‘里子’”：“面子”“里子”都改，
就可以概括为综合改造/全面改造。
5.“本轮小区改造……提升类改造”：出现了综合改造的三个点，即改造基
础类、完善类、提升类。
6.“基础类要应改尽改，完善类、提升类则要因地制宜，按需改造”：说明
完善类、提升类则要因地制宜，按需改造。
7.“为此……一区一策”：即统一标准，一区一策。此处属于因地制宜，每
个小区都不一样，非常灵活。
8.“小区的老人休养中心……饶书记说”：此处为案例，案例证明了因地制
宜、一区一策。
9.资料3 第三段梳理：
（1）改善环境，完善民生服务设施让居民更舒心。
（2）提供基础类改造、完善类改造、提升类改造；统一标准，一区一策。
（3）段3 总结：因地制宜，综合改造。改善环境，完善民生服务设施让居
民更舒心；提供基础类改造、完善类改造、提升类改造；统一标准，一区一策。
10.答疑：
（1）闲置资源不用写，整个部分证明的不是闲置，而是说此处是提升类改
造，此处适合老年人，所以改成这样，证明的是提升类改造是因地制宜。
（2）申论中的案例是为了证明某个事情、观点、结论，申论只需要结论。
（3）申论测查大家的基本能力，即帮助领导干活。一个材料3 万字，领导
看完需要半天，如果你可以把材料的重点提炼出来，让领导5 分钟看完，你的能
力就是过关的。如果某个材料领导只需要看30 分钟，而你提炼的重点领导根本
看不懂，说明你的能力不能胜任这项工作。
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（4）因地制宜针对的是后半部分的，综合改造针对的是前半部分的内容。
段4：如今的进步新村焕然一新，投入的改造资金可不少。按照市政府的规
划，市政府财政资金重点补助基础类改造内容。可是提升小区环境、引入公共服
务这些完善类、提升类改造，所需资金也不是个小数目，由谁来承担？“居民要
出一点，居民出资参与改造，可以提高小区居民的主人翁意识和归属感，为后续
管理埋下了伏笔。”饶书记说，“更重要的是让社会力量参与进来，各方合理共
担改造资金。目前，我们街道已在全市率先引入社会资本，委托前程集团参与改
造。”
【解析】资料3 第四段：
1.“如今的进步新村焕然一新，投入的改造资金可不少”：不再说综合改造，
话题改为“资金”。
2.“按照市政府的规划，市政府财政资金重点补助基础类改造内容”：资金
的第一个来源为财政资金，财政资金只能改造基础类改造。
3.“可是提升小区环境……由谁来承担”：目前不知道提升类、完善类的改
造资金由谁承担，继续看后文。
4.“居民要出一点……为后续管理埋下了伏笔”：说明居民要出资。实际中
政府如果直接让百姓出钱，百姓肯定是不愿意的。
5.“更重要的是让社会力量参与进来……委托前程集团参与改造”：
（1）即找到了第三方参与，为社会资本/社会力量。
（2）物业就是最大的社会资本，物业就是公司、企业。30 年前，我国想要
修路，资金并不充裕，一般都是找银行贷款，银行也是社会资本的一部分，而且
还会找很多个人借钱，个人也是社会资本。
6.资料3 第四段梳理：财政资金补助基础类改造；居民出资参与完善类、提
升类改造；引入社会资本，各方合理共担改造资金。
段5：“目前我们在小区已投入改造资金200 多万元，开始提供物业服务。”
前程集团城区更新事业部刘经理说。进步新村长期没有物业，一开始刘经理还很
担心居民对缴物业费会有抵触。然而，小区物业费缴纳率之高却超出了刘经理的
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预期。老潘就是缴纳物业费的“积极分子”：“我们先体验了几个月的免费服务，
确实感受到了物业入驻后的便利，尤其是在疫情防控期间消毒检测等服务做得很
到位。”如今，小区各出入口都安装了门禁，还有保安值班，实现封闭式管理，
为控制人员流动、防控疫情起到了关键作用，居民们都很安心。
【解析】资料3 第五段：
1.“目前我们在小区已投入改造资金200 多万元，开始提供物业服务”：此
处就是社会资本，没有翻篇，社会资本以物业的形式进入。
2.“进步新村长期没有物业……居民们都很安心”：说明物业给小区提供保
障服务，让群众安心，群众出钱。
3.资料3 第五段梳理：三方共担，多元筹资。财政资金补助基础类改造；居
民出资参与完善类、提升类改造；引入社会资本，各方合理共担改造资金，保障
小区服务到位，让群众满意安心。
4.老旧小区改造思路：
（1）人：因人制宜，居民自治。
（2）全部改造：因地制宜，综合改造。
（3）资金：三方共担，多元筹资。
段6：“很多小区都是我们城市高速发展的产物，虽然逐渐老旧了，但经过
精心改造后将旧貌换新颜，依然是我们城市的动人风景。”张局长说，“只要找
对思路，就会让老旧小区重新焕发生机活力，让老年居民过上更加幸福的生活，
推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。”
【解析】资料3 第六段：
1.“很多小区都是我们城市高速发展的产物……依然是我们城市的动人风
景”：
（1）“但”表转折，转折之后是重点。
（2）“改造”必须要写在答案中，找对思路就是要改造。
（3）“旧貌换新颜”就是焕发生机活力，“动人风景”就是生机活力。
2.“张局长说……惠及全体人民”：即推动改革发展成果更多更公平地惠及
全体人民。
18
3.资料3 第六段梳理：老旧小区改造后旧貌换新颜，成为动人风景。推动了
改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，要找到正确思路。
考场列提纲
老旧小区改造关系到改革成果的公平惠及
1.群众说了算
2.里外全都改
3.三方共担资金
【解析】写答案之前要列提纲。
【参考答案】
老旧小区改造后旧貌换新颜，成为动人风景。推动了改革发展成果更多更公
平地惠及全体人民，要找到正确思路。
1.因人制宜，居民自治。进行适老化改造，通过居民议事机制，群策群力，
激发群众积极性；成立志愿者组织，发挥党员带头作用，耐心沟通，转变群众思
想。
2.因地制宜，综合改造。改善环境，完善民生服务设施让居民更舒心；提供
基础类改造、完善类改造、提升类改造；统一标准，一区一策。
3.三方共担，多元筹资。财政资金补助基础类改造；居民出资参与完善类、
提升类改造；引入社会资本，各方合理共担改造资金，保障小区服务到位，让群
众满意安心。
19
【解析】
1.错误做法：
（1）不管是否要素罗列，“总/开头”是不变的。
（2）其原因是：老龄化改造、综合改造、因地制宜。
（3）其影响是：激发群众参与热情，转变群众思想，让群众更舒心、安心
满意，保障服务到位。
（4）其对策是：居民议事，群力群策，组织志愿者，改善环境、民生服务
设施，财政资金。
2.这样写答案就非常乱，本来一句话就可以说完，但是非要拆分成三句，非
常混乱。如果实在没有办法，再用要素兜底，如果有办法要能按题干按题干，能
按材料按材料。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
20
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管….但…；不仅…也…
题干无层次答题思路：释义+材料层次123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【例2】2021 国考地市级
“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要
‘种戏’”。请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
【解析】
1.谈理解的题目需要想到“总-分-总”。
2.分：
（1）题干要求解释一个词，“种戏”没有办法分类，只能依据材料的逻辑。
（2）依据材料的逻辑跟单一题就没有差别。
【注意】如果大家不会分层次逻辑，可以点开粉笔APP，选择“练习”“申
论”，找到“单题批改”，选择单一题，打开模拟题，用5-10 分钟写提纲，然
后对一下前置词是否一样。用模拟题练习层次，练习30 道左右，就可以快速提
升逻辑能力。
审题获得释义
释义：
1.XXX
相关内容：2.XXX
3.XXX
总结（对策）
21
【解析】“种戏”没有办法分成两个/三个层次，所以只能按照材料的依据
做。
段11：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”
张学敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有
其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
【解析】资料2 第十一段：
1.此处是对种戏的解释，一般都会在划线句子的前后有释义，大家可以先定
位划线句子。
2.“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间”：“民间”为关键词。
3.“戏曲的生存与发展有其自身的规律”：“规律”很重要。
4.“只有回归民间……唱得响”：为种戏的含义。
5.资料2 第十一段梳理：“种戏”是指尊重戏曲的生存发展规律，使其回归
民间、回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
6.本题需要依据材料，要对层次进行划分，段1-10 可以划分3-5 个层次，
如果划分为6 个层次就太多了。层次不一定完全相同，2021 年国考高分样卷中，
第一题可能分了4 点、5 点，第二个题可能分了5 点、4 点，二者的得分基本上
一样。幼儿园的题目可以分为公办、民办，里面分别包括两点，也可以直接依次
罗列，二者基本上没有差别。
资料2
段1：“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开
了，刘桂英放下碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前
来指点。
段2：40 多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了
“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣
赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。
【解析】资料2 第一、二段：
1.“曹团长今天下午又要来教戏了”：紧扣戏曲，此处为教戏。
22
2.“消息一大早就在新民县刘村传开了……等待老师前来指点”：例子说明
“教戏”，本段重点就是教戏。
3.“40 多岁的刘桂英……刘桂英跑遍十里八村去看戏”：此处跟“种戏”
无关。
4.“如今……还教村民唱戏”：过去和现在对比，“最”表示强调，段一、
段二说的就是有人教唱戏。
段3：“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育
骨干’，在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
【解析】资料2 第三段：没有翻篇，把教戏又说了一遍，而且非常规范，即
开展“结对子、育骨干”，在乡村打造一批不走的农民剧团。
段4：刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。
虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100 多场，但要让戏曲在乡村扎下根，
最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民
县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过
“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才
进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。
【解析】资料2 第四段：
1.“刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程”：
（1）“刘桂英不出村就能得到名师指点”：依然没有翻篇。
（2）摘抄材料有四种方法，即有人说话；关键词；标点符号；规范词汇。
此处“文化惠民工程”可以直接摘抄，即实施文化惠民工程。
2.“虽然仅新民县花鼓戏……最好的办法是让群众‘自娱自乐’”：“但”
之后是重点，“让戏曲在乡村扎下根”即种戏，可以写为群众参与/群众自娱自
乐。
3.“因此……帮助他们提高创作水平和表演能力”：“还”表示并列，即鼓
励戏曲院团通过多种方式指导乡村戏曲团队/民间文艺团体/不走的农民剧团提
高创作水平、表演能力。
23
4.种戏需要先把“嘴”种在此处，让爱戏的人要先唱，然后才能扎根。
段5：农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4 年，现在唱上
了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从3 人到5 人，最后发展到30 人。
【解析】资料2 第五段：
1.“从3 人到5 人，最后发展到30 人”：说明队伍壮大。
2.段1-5 说的是要把百姓培养成热爱唱戏的人，前置词必须要写到“群众”
“发展民间艺术团体”。
3.资料2 第一到五段梳理：发展民间文艺团体，让群众“自娱自乐”。借助
文化惠民工程，鼓励专业剧团开展“结对子、育骨干”活动，进行传帮带，提高
其创作水平和表演能力；壮大队伍。
4.答疑：
（1）如果写前置词，前置词一定要跟题干很紧密，题干要求解释种戏，如
果题干写的是种戏是先发展民间文艺团体，让群众“自娱自乐”，跟题干就比较
紧密。如果写种戏是文化惠民工程，就是用大的事情解释小的事情，让人更不明
白。不用文化惠民工程作为前置词，就是因为没有办法解释清楚题干。
（2）此处是题库的答案，可以补上“政府出资”。
（3）老师写答案会直接写“教戏”。小题不用写得高大上，清清楚楚、明
明白白即可，大作文就是规范、漂亮。
段6：“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在
乡村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的
文化土壤。”曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋
节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非
常喜欢。
【解析】资料2 第六段：
1.“戏曲是在民间产生的……生存发展的文化土壤”：
（1）“要在乡村推广普及戏曲艺术”即种戏。
（2）种戏要借助生活礼仪，民俗活动，要有文化土壤，此处可以直接摘抄。
24
2.“曹文君说……老百姓非常喜欢”：即把握民俗节庆，结合民间风俗和节
庆文化开展戏曲演出。此处是演习。
3.对一个事物下定义，需要先说一下事物的内涵，再加上外延。哲学中要对
事物下定义，需要先讲内涵，如给原始人讲手机，内涵就是无线移动通讯设备，
原始人肯定不理解。内涵就是释义，让戏曲在乡村扎根就是定义，但是这么说别
人还是不理解种戏是什么意思，需要大家把外延写出来。如手机可以打电话，离
得很远也可以听到彼此的声音，而且需要用电、网。外延是除了核心定义之外的
东西，可以帮助理解，是本质属性之外的，所有的释义都很短，中间的部分是外
延。本题的外延就是种戏需要先教人唱戏，再让人喜欢听戏。
4.此处就是说的文化土壤，如果不喜欢听戏的人遇到了人唱戏，就会非常烦，
但是如果是在过年期间，就会相对喜欢。
5.思路：
（1）教人唱戏。
（2）让人喜欢听戏。
段7：怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份
《乡村演出调查问卷》，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一
段时间，我们会和院团沟通，制定《乡村演出节目单》下发到村里，村民从中选
出最喜欢的5 个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”
新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去年县里做了3
次调查，下发3000 多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，
而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”
【解析】资料2 第七段：
1.“怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的”：上一段最后说的是百姓非常喜欢，
此处说的是让百姓欢迎，没有翻篇。
2.“一份《乡村演出节目单》……下发3000 多份调查问卷”：为三步，即
制定节目点，调查需求，根据节目单演出。
3.“调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏……尤其是贴近乡村生活的
戏”：说的是喜欢什么，没有翻篇。
25
段8：“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必
要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民
县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸
引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’
了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。
既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元
素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵
村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只
有把戏唱在群众心坎上，才能吸引乡村观众，让戏曲在乡村真正留得下。”
【解析】资料2 第八段：
1.“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主……进行现代化创新”：进行现代
化创新的目的是让百姓喜欢戏曲。
2.“于是……还有现代戏”：跟段7 后半部分重复，没有出现答案要点，继
续看后文。
3.“我们以现代戏……加入了许多现代元素”：解释如何创新/具体怎么创
新，“规律”为重复要点，无需再写。
4.“我们以进乡村为契机……让戏曲在乡村真正留得下”：
（1）贴近乡村第二次出现。
（2）“不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味”：即满足不同年龄段的
需求。
（3）进行现代化创新，满足不同观众的需求，
段9：每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、
创作背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此，曹文君解释道：“除了要
为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢
戏曲。”
【解析】资料2 第九段：
1.本段依然是让百姓喜欢戏曲。
26
2.“每次演出前……一点一滴地为他们普及戏曲知识”：即普及戏曲知识。
3.“除了要为乡村观众唱好戏……喜欢戏曲”：即培养观众。
4.段6-9 可以概括为让群众喜欢：
（1）土壤。
（2）调查问卷。
（3）不同需求进行创新。
（4）培养观众。
（5）此处可以分开，也可以合并在一起，二者殊途同归。
5.资料2 第六到九段梳理：让群众喜欢戏曲。培育文化土壤，借助民间生活
礼仪，结合民俗节庆开展演出；制作节目单，发放调查问卷，调查群众喜好；进
行现代化创新，满足不同年龄段的观众需求；普及戏曲知识，培养乡村观众，让
观众了解、认识戏曲。
6.有的同学看到段6-9 有共同词汇“喜欢”，所以放在一起了，有的同学分
别看到了土壤、调查、创新、培养，就可以分开书写。
段10：盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40 摄氏度，15 岁的婷婷和
20 多个同龄的孩子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中
学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习，婷婷的一招一式已
经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：“我们本来都
是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。”“从乡村挖掘
有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君
说道。
【解析】资料2 第十段：
1.“盛夏的一天……还在这里集中训练”：
（1）大家的第一反应可能是“教戏”，但是此处与教戏分开了，最好不要
合并。
（2）此处重点说的是“孩子”，教小孩就是“传承”。
2.“他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期
学生”：即开设表演班。
27
3.“经过近一年的学习……并不会觉得辛苦”：看到例子的时候可能不会总
结，可以继续看后文是否有总结。
4.“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能
得以持续”：此处对案例进行总结。案例不重要，此处对案例的总结才是重点。
段11：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”
张学敏说，“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有
其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”
【解析】资料2 第十一段：
1.资料2 第十段梳理：传承乡村戏曲，让乡村戏曲持续发展。开设表演班，
挖掘和培养有潜力的农村孩子，培养专业化戏曲人才，反哺乡村。
2.梳理：
（1）段11：让戏曲在乡村扎根。
（2）段1-段5：为第一步，要有人唱。
（3）段6-段9：为第二步，要有人听。
（4）段10：为第三步，要有人传承。
考场列提纲
段11：释义
段1-5：培养民间团体唱戏曲
段6-9：让观众喜欢戏曲
段10：培养戏曲接班人
对策：前面都是对策了，这里不写了
【参考答案】
“种戏”是指尊重戏曲的生存发展规律，使其回归民间、回归群众，在乡村
留得住、传得开、唱得响。具体包括：
1.发展民间文艺团体，让群众“自娱自乐”。实施文化惠民工程，鼓励专业
剧团开展“结对子、育骨干”活动，进行传帮带，提高其创作水平和表演能力；
28
壮大队伍。
2.让群众喜欢戏曲。培育文化土壤，借助民间生活礼仪，结合民俗节庆开展
演出；制作节目单，发放调研问卷，调查群众喜好；进行现代化创新，满足不同
年龄段的群众需求；普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识戏曲。
3.传承乡村戏曲，让乡村戏曲持续发展。开设表演班，挖掘和培养有潜力的
农村孩子，培养专业化戏曲人才，反哺乡村。
【解析】
1.本题无最后的对策，因此无需写。
2.注意要重点分析题干和材料。去掉“‘种戏’是……传得开、唱得响”的
释义部分，问题就是归纳概括辽宁省是如何为群众做好花鼓文艺精神服务的。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
29
题干有层次答题思路：释义+题干层次1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管….但…；不仅…也…
题干无层次答题思路：释义+材料层次123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【解析】
1.之前考过的词句解释题不可能再出原题，因此要举一反三，用方法搞定所
有词句解释题。
2.以上词句解释题的答题思路要进行记忆。
二、观点现象分析题
观点现象分析题即针对观点或现象进行分析评价的题目。
1.题型判断
（1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识。
（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据、论据充实
等。
【解析】观点现象分析题：
1.问法：对……观点/现象的见解/看法/评价/评析/认识，与“理解”不同。
2.类似于结构化面试题，要求谈见解、看法，因此需要首先进行表态，例如
有人说学习无用，则表态说你这么说不对，然后再进行battle，给出我为什么
说你不对的理由，然后说你必须供孩子上学，即给出对策。
2.常规思路
（1）表态。
表态要依据题干和资料，而非个人主观判断。当资料中出现体现态度的信息
时，要优先采用资料原词。
（2）分析理由。
围绕主题，写出资料中能够支撑态度的各种要素(如问题、原因、意义、危
害等)。
30
（3）对策。
应该怎么做：资料中有则摘抄；资料中没有，字数允许则补充。
【解析】答题思路固定，即表态、理由、对策。
3.高分技巧
（1）表态的方法及常用表态词汇。
赞同的：正确的、科学的、合理的、全面的等。
反对的：不科学的、不合理的、不支持的、错误的、偏颇的、偏激的、绝对
的、片面的等。
辩证看待、未知的：有积极方面、也有消极方面，有利有弊，有待考证，有
待观察，尚未有定论等。
（2）注意特殊要求。
有理有据，论据充实(答案中要有例证)。
【解析】高分技巧：
1.表态不是个人的主观意愿，表态是立场，包括官方立场、人民立场，二者
非对立；如某事官方支持，则应支持，党说要淘汰落后产能，高质量发展，则表
态亦如此；这种题目一般是社会中的新鲜事，因为有的时候会给出官方立场，有
的就是老百姓在套路，例如考公务员好还是考研好，材料中会出现人民的看法，
若出现10 个人都支持，则支持，10 个人都反对，则反对，若10 个人，9 个人支
持，1 个人反对，不能少数服从多数，而是要辩证看待。
2.理由要分点（如，1、2、3、4 点），例如9 个人说读书有用，没人反对，
则表态为读书有用；然后阐述理由，即读书可以赚钱（知识就是金钱）、读书可
以丰富人的精神世界（让精神世界更丰富）、读书可以提升能力（没有机会实践
读书也可以提升能力）、读书可以推动社会进步（如“为中华崛起而读书”），
共四个层次。注意：所有理由都依据材料。
3.对策依据材料，材料有则进行摘抄，无则反推一点。
二、观点现象分析题
提问方式：
31
（1）题干中出现：……观点/现象的见解/看法/认识；评价/评析
（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据等
答题思路：
提示：如果题干有抽象词汇材料也解释了，你就把解释放在观点前。
观点：根据材料确定是支持，反对还是辩证看待（可多写同义词）
理由：支持的理由123、反对的理由123，一般分为两个方面
对策：只是个补充，字数够就时，能抄就抄，不能超就反推。
【解析】
1.提示：如果题干有抽象词汇材料也解释了，你就把解释放在观点前。
2.若要求谈谈对张小龙的看法，本题为观点现象分析题，即表态、理由、对
策。但“张小龙”是谁有争议，他可能是腾讯的张小龙，也可能是粉笔的张小龙，
也可能是我家邻居张小龙。首先进行界定，即对微信张小龙谈看法，然后阐述理
由，最后提出对策。
【例】2020 四川下半年
请对“给定资料1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。（15 分）
要求：观点正确，分析透彻；不超过200 字。
【解析】
1.“快递员参与社会基层治理的做法加以评析”：“评”“论”“点”“鉴”
带有主观色彩，必须进行表态，即首先要进行“站队”，和谈定义不同，定义直
接解释即可；要先阐述观点/表态，然后谈理由，最后提出对策；15 分的题目，
观点/表态2-3 分，谈理由10 分以上，提出对策2-4 分。
2.注意：观点单独给分，观点不正确则少得观点分，不影响后面，不连坐；
观点包括支持、反对、辩证看待。
3.答疑：无需解释快递员参与社会基层治理，因为易于理解。
审题获得
观点：看人数和官民
理由：分条作答
32
对策：一般2-3 条
【解析】
1.注意：题目材料不一定有逻辑。
2.若知道观点、理由、对策的答题方式就可知道如何答题。
资料1
段1：起早贪黑、风雨无阻，整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头……
长期奔忙在基层一线的快递配送员就像勤劳的小蜜蜂，给广大人民群众的生活带
来诸多便利。//近年来，快递员解锁出一项新技能，他们作为一支重要力量，积
极参与到当地社会治安综合治理活动中，成为广受欢迎的平安使者，无处不在的
他们打通了基层治理“最后一公里”，为社会治理注入新活力。
【解析】资料1 第一段：
1.“起早贪黑、风雨无阻……人民群众的生活带来诸多便利”：未提及快递
员参与社会治理，无关。
2.“近年来……为社会治理注入新活力”：出现题干内容，“成为广受欢迎
的平安使者”，即肯定、点赞、支持，快递员成为广受欢迎的平安使者，打通了
基层治理“最后一公里”，为社会治理注入新活力。
3.资料1 第一段梳理：要点：
（1）观点：支持、赞同。
（2）理由：快递员成为广受欢迎的平安使者，打通了基层治理“最后一公
里”，为社会治理注入新活力。
段2：23 岁的小汪是S 市一名快递员，这两年，他积极参与到群防群治工作
中。6 月21 日中午，小汪像往常一样在自己负责的区域内送件。路过某小区3
单元时，他闻到一股浓烈的天然气味道。“坏了，一定是什么地方的天然气泄漏
了！”小汪一下子紧张起来。他很清楚，6 月的S 市天气异常炎热，一丁点火星
都可能引发爆炸事故伤及群众。小汪赶紧找到小区保安，立即给燃气公司打电话
告知此事，而后与保安一起在四周认真排查。经过搜寻，他们很快找到燃气泄漏
点。即便如此，小汪仍留在事发地，直到燃气公司工作人员到达后才离开，避免
33
了一起安全事故的发生。
【解析】资料1 第二段：
1.“23 岁的小汪是S 市……工作中”：参与到群防群治。
2.“6 月21 上午……安全事故的发生”：天然气泄漏的例子，重点阐述的
是避免事故，保证安全，减少安全隐患。注意，有同学总结出快递员认真负责，
但此处不是支持参与社会治理的理由，可以写，但不是重点。
3.资料1 第二段梳理：要点：积极参与到群防群治中，认真负责，减少安全
隐患。
段3：同年11 月3 日傍晚，垫江县快递员金宗明派件路上经过一家台球室
时，无意间看见几名青年正在激烈地争吵，甚至开始相互推搡。金宗明不由地放
慢速度，在一旁留意观察。只听一名青年退到一边打起了电话：“喂，我们在北
街路口，带上家伙过来！”金宗明顿时提高了警惕，向前驶出一段距离，掏出电
话报警。几分钟后，警察赶到现场，及时制止了一起斗殴事件的发生。
【解析】资料1 第三段：本段例子中没有总结，要自己总结，即维护社会治
安、减少矛盾纠纷、及时制止矛盾冲突。
【注意】资料1 第二、三段梳理：要点：参与到群防群治中，减少安全隐患，
减少矛盾纠纷。
段4：有人担心，快递员平时工作已经很忙了，还要参加社会治理活动，岂
不是给他们增添了额外负担？S 市L 区委政法委书记、区社会治理指挥中心韩主
任并不认同这种看法。他介绍，L 区综治委向全区各物流企业印发了《L 区关于
进一步发动社会力量参与社会面维稳安保的通知》，让每位快递员都能感到自己
是一名“平安志愿者”，能为平安城市建设作出贡献，有一种荣誉感和归属感。
【解析】资料1 第四段：
1.“有人担心……给他们增添了额外负担”：有人持反对意见，认为参与社
会治理对快递员不好。
2.“S 市L 区委政法委书记……归属感”：官方的观点是不认同不好，即认
34
为好，则态度是支持、点赞；理由是制定了政策，参与进来对快递员自身好，可
以提升荣誉感和归属感。
3.资料1 第四段梳理：政府出台政策，增强了其荣誉感和归属感。
段5：不仅如此，根据《L 区群众举报违法犯罪线索和社会治安隐患奖励办
法》，快递员在工作期间如发现违法犯罪线索、社会治安隐患，涉及国家安全和
社会稳定的情报信息线索可以进行举报，一经核实，将为举报者发放现金奖励等。
“有荣誉、有奖励，我们当然更加义不容辞。”L 区快递员小徐从不认为参与综
治活动增加了负担，而是把这项工作当成自己的重要职责。
【解析】资料1 第五段：
1.“不仅如此……将为举报者发放现金奖励等”：
（1）前面是对其精神层面好，本段指出参与进来可以有物质奖励。
（2）拓展：人的需求分为物质和精神，物质是吃、穿、住、行，精神是恋
爱、权力追求、创造社会价值等，哪一种精神追求都不应被指责，因为没有妨碍
任何人和法律。
2.“有荣誉……重要职责”：给快递员的奖励既有荣誉，也有奖励。
3.资料1 第五段梳理：政府制定了激励机制，增强其责任感。
段6：仅有荣誉和奖励的激励，快递员参与社会治理就能有效发挥出作用来
吗？韩主任介绍，L 区通过建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩。比
如，要求快递员在工作期间统一佩戴“平安志愿者”红色袖标，严格落实“一岗
双责”，既要落实好“3 个100%”制度，又要切实担负起平安志愿者的责任。“我
们还对佩戴‘平安志愿者’红袖标参与社会面巡逻防控的快递员实行台账管理，
通过新增人员加号、离职人员销号的动态管控方式，对辖区参与社会面平安建设
的物流企业实现统一调度、统一指挥。”韩主任说。
【解析】资料1 第六段：
1.“仅有荣誉和奖励的激励……参与社会治理工作定下规矩”：出现质疑的
声音，认为发挥不了作用。
2.“比如……韩主任说”：建章立制是已经做了的，为快递员参与社会治理
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定规矩，“比如”之后无需摘抄，即无须担心快递员参与治理引发混乱；同时，
不仅对快递员动态管理，而且实现了统一调度和智慧，L 区的韩主任直接“怼回
去”，无需担心快递员无法发挥作用让治理更乱，因为整个体制也是好的，统一
听指挥，不会瞎干。
3.资料1 第六段梳理：
（1）建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩，进行统一指挥与调
度。
（2）快递员参与社会治理有四个好，即打通治理最后一公里、治安稳定、
快递员的物质和精神得到满足、国家可以增加很多统一调度的人。
段7：N 大学社会工作与社会政策系吴教授认为，快递员经常走街串巷，工
作运动性强，这种工作属性使得他们熟悉某一片区的基本状况，因此，发动快递
员参与社会治理工作是一项十分有意义的探索。//“建议为快递员传递预警信息
等建立便捷的沟通交流或信息采集平台，方便其深度参与工作。也需要加大对参
与者业务素质的培训培养，如进行岗前业务培训考核等，从而使这一模式能够最
大限度发挥出其应有的作用与价值。”吴教授说。
【解析】资料1 第七段：
1.“N 大学社会工作……十分有意义的探索”：大学教授的观点是支持的，
即“有意义的探索”，其支持理由是快递员熟悉环境，可以发挥熟悉的优势。可
以提出对策，让其锦上添花。
2.“建议为快递员传递……吴教授说”：提出对策，建议是还没有做的，是
非专业人员给专业人员提的，或旁观者给当事人提出建议，如老百姓给政府提建
议，即我说了，是否听，你自己作决定，此处直接摘抄，即建立预警信息、沟通
交流或信息采集平台，加强培训、考核，提升业务素质。
3.资料1 第七段梳理：要点：
（1）观点：有意义的探索。
（2）理由：他们熟悉情况。
（3）对策：需建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质培训。
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考场列提纲
观点：有意义的探索，支持、赞同。
理由：1.很受欢迎
2.维护安全
3.他们自豪
4.他们听指挥
对策：平台+培训
【解析】
1.有意义的探索，支持、赞同、点赞、欢迎等字眼都可以。
2.支持理由：
（1）受广泛欢迎。
（2）维护安全。
（3）他们自豪。
（4）他们听指挥。
3.对此：平台+培训。
【参考答案】
该做法是有意义的探索，对此支持、赞同。
理由如下：1.快递员成为广受欢迎的平安使者，打通了基层治理“最后一公
里”，为社会治理注入新活力。2.他们熟悉环境，参与到群防群治中，能减少安
全隐患，减少矛盾纠纷。3.政府出台政策与激励机制，增强了其荣誉感和归属感、
责任感。4.政府已经建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩，进行了统
一指挥与调度。
未来需建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质培训。
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【解析】
1.第一点中的“广受欢迎”也可以写在表态部分。
2.建议一般不会太多，1-2 分，无需写过多。
3.本题每一点中可以写前置词，也可以不写前置词，不影响分数。
4.本题200 字，中间有空行，分为三个部分，即观点、理由、对策。
5.答疑：
（1）将理由写到对策中是否给分：出题人不会很苛刻，观点是观点的分，
理由和对策都属于内容分。老师通过研究大量高分样卷，才把“对策”部分单独
拎出来。
（2）本题分不分段都可以，不是必需。
（3）前置词可以不写。
（4）分段的时候是否空两个格子都可以，都属于形式，重点是内容。
二、观点现象分析题——截图
提问方式：
（1）题干中出现：对……观点/现象的见解/看法/认识；评价/评析
（2）要求中出现：观点明确、分析透彻、论证充分、有理有据等
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答题思路：
提示：如果题干有抽象词汇材料也解释了，你就把解释放在观点前。
观点：根据材料确定是支持，反对还是辩证看待（可多写同义词）
理由：支持的理由123、反对的理由123，一般分为两个方面
对策：只是个补充，字数够就时，能抄就抄，不能超就反推。
【解析】之前考过的题目不会再考了，还可能出现其他的观点现象分析题，
如对于年轻人喜欢熬夜怎么看、有些人认为脱掉孔乙己的长衫怎么看、对于大量
年轻人考公务员怎么看，看法不是自己的，不能代表材料的表态，因此要根据材
料来确定，不能按照自己的想法来确定。因此，不能把自己的主观色彩带到题目
中。
词句解释问法：
谈含义、定义、理解、内涵。
答题思路：
题干有层次答题思路：释义+题干层次1+题干层次2+对策
题干有层次标志：尽管….但…；不仅…也…
题干无层次答题思路：释义+材料层次123+对策
材料层次：按照材料顺序每转换一次话题就出现一个层次
题干和材料都没有层次：释义+要素罗列（问题原因等）+对策
【解析】
1.本节课的重点是词句解释题。
2.综合题词句解释题最好要写前置词，不是必须，按照高标准、严要求，尽
量都写。
3.下节课讲解公文题，公文是机关往来的惯用文种，即“规定”。公文的格
式是规定的，如标题、称谓、落款等如何写，格式是固定的，要提前预习。
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遇见不一样的自己
Be your better self
