李雪松,周杨颖,王健 | 从OpenClaw到GovClaw:AI智能体赋能的政务服务生态系统构建

随着人工智能从生成式对话向自主式执行演进，以OpenClaw为代表的AI智能体正催生面向政务场景的GovClaw。AI智能体赋能的政务服务变革集中体现为：执行范式的跃迁，虚拟公务员的进化，组织协同模式的重构，治理逻辑的变革。GovClaw的生态系统构建需立足预训练阶段的政务偏好与安全对齐、大模型阶段的数据治理与机构适配、自主性协同阶段的人机闭环交互与情境适应。这一转型标志着政府第三次数字化转型——从“数据怎么答”转向“数据怎么做”。构建政务智能体生态应树立“安全赋能”理念，建立多元协同治理框架，实现敏捷治理与安全底线的动态平衡，并从个人信息保护、网络安全、国家秘密等维度构建全方位保障体系，推动技术自研与制度兜底的双重防线，打造整体智治的政务运作系统。

OpenClaw；AI智能体；政务服务；政务智能体；生态系统构建