2026春统编版高中思想政治必修3政治与法治第二单元 人民当家作主 大单元整体教学设计[2017课标2020修订2025修改]

2026春统编版高中思想政治必修3政治与法治

第二单元 人民当家作主 大单元整体教学设计

[2017课标2020修订2025修改]

学校：dxyc2360     指导教师：张元方

一、内容分析与整合

二、《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》分解

三、学情分析

四、大主题或大概念设计

五、大单元目标叙写

六、大单元教学重点

七、大单元教学难点

八、大单元整体教学思路

九、学业评价

十、大单元实施思路及教学结构图

十一、大情境、大任务创设

十二、单元学历案

十三、学科实践与跨学科学习设计

十四、大单元作业设计

十五、“教-学-评”一致性课时设计

十六、大单元教学反思

一、内容分析与整合

（一）单元内容概览

本单元是统编版高中思想政治必修3《政治与法治》的第二单元，主题为“人民当家作主”。单元承接第一单元“中国共产党的领导”，下启第三单元“全面依法治国”，在整册教材中承担着说明如何保障人民当家作主的任务。本单元由第四课“人民民主专政的社会主义国家”、第五课“我国的根本政治制度”、第六课“我国的基本政治制度”和综合探究“在党的领导下实现人民当家作主”构成，共8课时。教材开篇指出，实现人民当家作主是中国共产党人的庄严承诺，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系。

（二）教材内容结构分析

本单元以“国体—政体—基本政治制度”为线索展开。第四课从国家性质入手，讲清人民民主专政是我国的国体，明确中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，并揭示全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。第五课聚焦人民代表大会制度这一根本政治制度，讲清人民行使国家权力的机关、人大代表的职权与义务、民主集中制的组织和活动原则以及制度的显著优势。第六课依次呈现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三项基本政治制度。三个层次由根本到基本、由国家到基层，构成完整的制度体系。

（三）思想政治知识要素分析

本单元的核心概念包括国体与政体、人民民主专政、全过程人民民主、民主与专政的统一、国家职能、人民代表大会、人大代表、民主集中制、新型政党制度、人民政协、协商民主、民族区域自治、自治机关与自治权、基层群众自治等。教材以“豆选”版画、1949年国号协商、1953年选举法、党的二十大相关工作网络征求意见等素材说明国体的历史由来；以十四届全国人大一次会议议程、香港特别行政区维护国家安全法、国家主席签署第四十二号主席令等案例呈现国家权力的运行；以重点提案办理协商会、五个自治区成立时间、李家村办公楼前三块牌子等情境说明基本政治制度的组织形态。

（四）能力与素养要素分析

本单元着力培养学生在真实政治生活中的观察、辨析与参与能力。学生要学会从会议议程、法律文本、新闻报道中提取信息，判断国家权力运行的环节与主体；要学会用“大合唱”与“拳击赛”这类比喻开展比较分析，说明我国新型政党制度与西方政党制度的差异；要能在村规民约、社区议事、提案办理等材料中辨识民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五种形式。本单元落实政治认同、科学精神、法治观念、公共参与四项要求。

（五）价值引领、思维品质与单元联系

本单元的价值引领在于让学生懂得有事好商量、众人的事情由众人商量是人民民主的真谛，理解我国民主是形式民主与实质民主的统一。思维品质上强调辩证思维与比较思维：既看民主的形式与程序，也看民主的实质与效果。单元与第一单元、第三单元前后贯通，教学中应把握这种关系，避免把三个单元割裂成互不相干的知识块。

二、《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》分解

（一）课程标准的内容要求分解

《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》对必修3《政治与法治》第二单元提出的内容要求是：说明我国的国家性质，理解人民民主专政的本质是人民当家作主；阐述人民代表大会制度是我国的根本政治制度；说明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。据此，本单元教学要围绕三个问题展开：我国的国体是什么，由谁来行使国家权力，通过哪些制度实现人民当家作主。教学中应以我国政治生活的真实运行过程为依据，引导学生理解制度的实际功能，而不是停留于条文的复述。

（二）学业质量水平的分解

结合学业质量水平二的要求，学生应当能够运用国家的阶级本质、国体与政体的关系、民主的实现形式等基本观点，分析说明我国政治生活中的具体现象，辨识不同政治制度在运行方式上的差异，并对常见的简单化观点作出有理有据的回应。例如，面对民主就是一人一票、多党竞争的说法，学生能够从我国宪法关于一切权力属于人民的规定出发，结合人大代表选举、基层协商、提案办理等材料，说明我国民主的全链条、全方位、全覆盖特征，进而作出合乎事实的判断。这一水平的达成，需要教师在课堂中提供充分的比较材料与辨析机会。

（三）核心素养的分解与进阶

本单元课标要求指向政治认同、科学精神、法治观念、公共参与四项核心素养。政治认同表现为认同人民民主专政的国体，认同人民代表大会制度和三项基本政治制度；科学精神表现为用史料、数据与制度运行事实开展比较分析，抵制口号式的结论；法治观念表现为理解宪法和法律是各项制度运行的依据，懂得依法行使民主权利；公共参与表现为愿意并能够有序参与基层民主实践。四者不是彼此分割的标签，而是在同一学习任务中共同生成与检验的整体。

（四）内容要求与素养要求的对应关系

内容要求与素养要求之间存在明确的对应关系。关于国家性质的内容，主要支撑政治认同与科学精神；关于人民代表大会制度的内容，同时支撑政治认同、法治观念与公共参与；关于政党制度与协商民主的内容，侧重科学精神与政治认同；关于民族区域自治的内容，侧重政治认同与法治观念；关于基层群众自治的内容，最能检验公共参与的实际水平。教师据此可以判断每一课时的素养落点，避免把所有素养不加区分地贴到每一节课上。

（五）课标要求向教学提示的转化

把课标要求转化为教学提示，关键是把制度知识转化为可探究的问题。本单元可提炼四个议题：“如何理解人大代表的作用”对应人民代表大会与其他国家机关的关系；“协商民主有什么优势”对应政党制度与协商民主的价值；“我国各族人民怎样和睦相处”对应民族平等、民族团结与各民族共同繁荣的方针；“我们怎样当家作主”对应人民依法直接行使民主权利的内容与方式。围绕这些议题，可安排走访人大代表、模拟撰写议案、搜集村规民约、开展垃圾分类协商等实践活动，使课标要求在学生的真实经历中得以落实。

三、学情分析

（一）学生已有知识与经验分析

学生经过初中道德与法治课程的学习，已经接触到人民当家作主、全国人民代表大会、基层群众自治等内容，能够说出全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，知道村民委员会、居民委员会是基层群众性自治组织，也了解我国的民族政策与宗教政策。但初中阶段的学习以认知与情感体验为主，概念的准确性与结构化程度不足。进入高中后，学生需要把零散印象整合为国体、政体、基本政治制度的框架，理解制度之间的内在关系。教师可借助课前小测或概念图填写，摸清学生的知识底数，为议题设计提供依据。

（二）认知特点与思维水平分析

高一学生的抽象思维已有明显发展，能够理解国体、政体、民主集中制等抽象程度较高的概念，但需要具体材料支撑，否则容易变成术语背诵。学生对社会热点敏感，乐于表达个人看法，具备初步的比较与推理能力，也容易受到网络言论影响。教学中应提供正反两方面材料，设置认知冲突，引导学生在比较中得出结论。例如，可以把西方国家立法机关与行政机关相互扯皮的现象同我国全国人大高票通过法律的事实并列呈现，让学生自己分析差异的原因。

（三）学习困难与迷思概念预判

从以往教学经验看，学生容易产生几类误解：一是把人民民主专政简单理解为只讲专政，忽视对人民实行民主这一主要方面；二是把人民代表大会与全国人民代表大会混为一谈，误以为人大代表可以个人决定重大问题；三是把民族自治地方的自治权理解为自治就是自己说了算，忽视国家统一是前提与基础；四是把宗教信仰自由理解为宗教活动可以不受法律约束。这些误解往往源于概念边界不清。教学中有必要用宪法条文与法律条文原文进行澄清，让学生逐句对照分析。

（四）生活经验与情感倾向分析

学生来自不同的家庭与社区环境，有的参加过社区志愿服务、居民议事、学生会选举，有的对村务、居务了解很少。总体而言，学生对身边公共事务的关注度随具体事件的切身程度而变化，涉及小区停车、垃圾投放、校外交通等问题时参与意愿较高。教师可把这些生活经验转化为学习资源，组织学生搜集本村或本社区的一则公开事项，分析它经历了哪些民主环节。同时要关注学生对政治话题的表达方式，引导他们用事实和规则说话。

（五）差异分析与教学对策

班级内部存在明显的学业差异与表达能力差异。基础较好的学生可以承担议题汇报、撰写探究报告等任务；基础较弱的学生可从材料整理、数据核对、发言记录入手，逐步参与。分层作业应设置不同难度的任务点，让每个学生都有可完成的起点。对表达欲强但证据意识弱的学生，应要求其回答时必须引用材料中的具体信息；对沉默少言的学生，可通过小组内轮流发言、书面预写等方式降低参与门槛。

此外，班级中还有少量学生有较强的公共事务经验，可请他们在小组中担任资料核实与流程把关的角色，既发挥其长处，也避免他们把个人观点强加给同伴。对不同层次的学生，教师的提问方式也应有所区别，对基础较弱者先问事实，对基础较强者再追问理由。

四、大主题或大概念设计

（一）大主题的确定

本单元确立的大主题是“人民当家作主：制度如何保障人民的权力”。选择这一主题的依据有三：其一，它直接对应单元名称与教材开篇关于实现人民当家作主是中国共产党人庄严承诺的论述；其二，它能够把国体、政体、基本政治制度三块内容统摄在一个可追问的问题之下，即人民的权力通过什么方式被保障和实现；其三，它具有现实探究空间，学生可以带着这一问题去查证身边的公共事务如何决策、谁来监督。这一主题同时为后续全面依法治国单元留下接口，因为制度的运行离不开法律的支撑。

（二）学科大概念的确立

本单元提炼三个学科大概念。第一，国家性质决定国家权力的归属，人民民主专政的国体决定了我国一切权力属于人民。第二，制度是民主的实现形式，人民的意志需要通过人民代表大会制度等具体制度安排转化为国家意志。第三，民主的实效要以解决问题的能力和人民的实际获得感来衡量，民主不是装饰品，不是用来做摆设的。三个大概念层层递进：从权力归属到实现形式，再到效果检验，构成理解我国政治制度的完整链条。

（三）大情境与大任务架构

本单元创设的大情境是“我身边的民主进程”。学生以社区或村政治生活观察员的身份，围绕一个真实的公共问题开展调查与论证，最终形成一份观察报告并向班级汇报。大任务分解为三个子任务：梳理我国保障人民当家作主的制度清单；选取一个人大代表、政协委员或基层自治组织的工作案例，说明其如何运行；针对调查发现的问题提出建议。三个子任务分别对应第四课、第五课、第六课的核心内容，形成任务与内容相互支撑的格局。

（四）大概念统领下的内容重组

在大概念统领下，教材内容按权力归属、实现形式、效果检验三个层次重新组织。第四课解决权力归属与民主的实质问题，第五课解决国家层面的实现形式问题，第六课解决政党、民族与基层层面的实现形式问题，综合探究集中做效果检验与比较辨析。这一重组不改变教材原有顺序，而是给原有顺序加上一条思路线索，使学生学完后能够回答这一课在整个单元中解决什么问题。

（五）大主题的育人价值指向

人民当家作主这一主题的育人价值，在于帮助学生把抽象的民主概念与自己的公民身份联系起来，认识到自己既是民主的享有者，也是民主的参与者。学生通过观察与调查，能够体会制度运行的具体环节，理解有序参与与无序参与的差别，逐步形成依法办事、尊重规则、理性表达的行为习惯。这一价值指向贯穿单元始终，需要在每个课时的任务设计中不断回到主题本身，避免中途偏离为纯粹的知识讲授。

同时，主题的落实还要防止两种偏差：一种是把它讲成空洞的口号，只强调认同而不给事实支撑；另一种是把它讲成纯粹的知识点，只讲制度条文而回避价值判断。避免偏差的有效办法是让学生在真实材料面前自己作出判断，并为自己的判断负责，教师在设计每个课时的提问时，都应检查问题能否引出学生的真实思考，而不是只要求复述教材结论。

五、大单元目标叙写

（一）单元目标的整体叙写

完成本单元学习后，学生能够以我国宪法规定的国家性质为基准，说明人民民主专政是我国的国体，阐释人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，并依据全过程人民民主在选举、协商、决策、管理、监督各环节的运行事实，解释我国民主为什么是最广泛、最真实、最管用的民主。这一目标既包含知识理解，也包含价值判断与行为倾向，需要在多个课时的连续学习中逐步达成，不宜在一个课时内一次讲完。

（二）制度认知层面的目标

学生能够准确说明人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，并列举立法权、决定权、任免权、监督权的基本内容；能够说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，民主集中制是其组织和活动原则；能够说出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度，并分别说明其组织形态与运行特点。

（三）比较辨析层面的目标

学生能够运用比较方法，结合“大合唱”与“拳击赛”的比喻、西方国家不同机关就预算问题长期扯皮的报道等材料，说明我国政党制度与西方政党制度的差异，辨析把民主简单等同于多党竞争、一人一票的观点；能够结合也门撤侨、打击暴力恐怖活动等事实，说明民主与专政的统一关系，形成理性而坚定的政治认同，同时表现出以证据支撑判断的科学精神，避免情绪化表态。

（四）参与实践层面的目标

学生能够走访本地人大代表或社区工作者，围绕村规民约制定、社区公共设施维护等身边问题开展调查，辨识民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在具体情境中的表现，形成一份有事实依据的探究报告；能够在讨论中遵守规则、尊重不同意见，表现出有序公共参与的意愿与能力，把法治观念落到具体的行为选择上。

（五）目标达成的观察指标

评价单元目标是否达成，可观察四个可复算的指标：一是能否准确使用国体、政体、基本政治制度等概念说明我国政治制度的基本框架；二是能否在给定材料中找出至少两条支持自己判断的证据；三是能否针对一个具体公共问题提出可操作的解决建议；四是能否在小组合作中承担明确分工并完成成果汇报。其中前两项主要检验政治认同与科学精神，第三项检验公共参与与法治观念，第四项检验公共参与中的合作品质。指标的设定意在把目标转化为可观察的行为，避免只看学生是否记住了结论。

指标不是给学生排名的尺子，而是教师自我检查教学是否到位的参照。若多数学生在某一指标上表现偏弱，教师应回到该指标对应的课时活动设计上查找原因，而不是简单地增加练习量，因为指标偏弱往往说明活动本身没有提供足够的思维空间。

此外，指标应在单元开始时向学生公开，并允许学生对自己的表现作出自评，使评价成为师生共同参与的对话，而不是教师单方面的判定。学生在自评中如果能够准确指出自己的不足，本身就说明他已经掌握了相应的判断标准。

六、大单元教学重点

1. 人民民主专政作为我国国体的基本内涵与全过程人民民主的鲜明特征。

2. 人民代表大会的地位职权、人大代表的权利义务与民主集中制运行要求。

3. 中国共产党领导的多党合作、民族区域自治与基层群众自治的制度形态。

七、大单元教学难点

1. 理解民主与专政的统一关系，说明国家职能维护人民利益的现实指向。

2. 辨析把民主等同于多党竞争的观点，说明我国民主真实管用的根据。

3. 将制度认同转化为依法有序参与基层民主的具体行动与行为习惯。

八、大单元整体教学思路

（一）单元教学的整体架构

本单元教学以议题引领、材料支撑、辨析推进、实践收束为基本架构。8个课时分为三个阶段：第1至第2课时聚焦我国国体与人民民主专政，解决权力属于谁的问题；第3至第7课时依次学习人民代表大会制度和三项基本政治制度，解决权力怎么运行的问题；第8课时为综合探究，解决我们怎样当家作主的问题。三个阶段之间以人民当家作主这条主线贯通，前一阶段的结论成为后一阶段分析的前提，前两课时的国体知识在第五课讨论民主集中制时被再次使用。

（二）课时序列与议题指向

第1课时以“豆选”版画与党的二十大相关工作网络征求意见活动为情境，探究我国国体与全过程人民民主；第2课时以也门撤侨与打击暴力恐怖活动的案例，探究民主与专政的统一；第3课时以十四届全国人大一次会议议程为材料，探究全国人民代表大会的地位与职权；第4课时以香港特别行政区维护国家安全法的立法过程，探究民主集中制的运行；第5课时以“加快农业核心种源研发”重点提案办理协商会为情境，探究协商民主的价值；第6课时以五个自治区成立时间与对口支援材料，探究民族区域自治；第7课时以李家村办公楼前三块牌子与村规民约讨论，探究基层民主的五种实践形式；第8课时综合运用，完成探究报告。

（三）教学方法与学习方式选择

本单元主要采用议题式教学与辨析式学习。议题式教学要求教师先呈现真实材料，再由学生提出问题，最后组织论证与交流，避免先给结论再找例子。辨析式学习要求教师设置认知冲突，如政治生活中的问题是否都应采取少数服从多数的方法，让学生在争论中修正认识。此外，可采用模拟人大代表撰写议案、模拟政协提案办理、角色扮演村务会议等活动形式，把静态的制度知识转化为动态的参与体验。教师在这些活动中主要承担情境提供者与规则维护者的角色。

（四）教学资源与情境材料的组织

教学资源以教材中的探究与分享、名词点击、相关链接、专家点评为主体，辅以近年来的时政材料。使用时应注意三点：一是材料要具有可核查性，尽量使用公开报道与法律文本；二是材料要具有冲突性，能够引出分歧意见；三是材料要具有适度性，一段材料聚焦一个问题，不堆砌信息。教师可建立单元材料包，按课时分类存放，并为每段材料标注来源与使用建议，便于重复使用与更新。

（五）单元教学的推进节奏

单元教学建议安排8课时，其中新授课7课时、综合探究1课时。第1至第2课时可以适当放慢，把国体与民主实质的问题讲透；第3至第7课时以议题推进为主，每课时完成一个相对完整的探究循环；第8课时集中处理成果汇报与比较辨析。每课时结束时应留出小结环节，由学生用自己的话复述本课时解决的问题，为下一课时的衔接做准备。教师还应在单元开始前公布评价标准，使学生从第一天起就知道自己要交什么、按什么标准被评价。

教师还应在每课时结束后收集学生的疑问，把其中共性的问题整理成单元问题墙，作为综合探究课讨论的素材来源；对争议较大的问题，可留待集体辨析，而不急于给出结论，以便学生在争论中逐步修正自己的认识。

九、学业评价

（一）评价目标与评价依据

本单元的学业评价以课程标准的内容要求与学业质量水平为依据，重点评价学生能否运用国体、政体、基本政治制度等概念解释我国政治生活的具体现象，能否对常见观点作出有依据的辨析，能否在实践活动中表现出有序参与的能力。评价目标与单元目标保持一致，不另设一套标准。评价依据包括课堂问答、材料分析作业、调查报告与探究报告等学生真实完成的作品，教师应保留原始记录，以便在学期末回溯学生的进步轨迹。

（二）过程性评价的设计与实施

过程性评价贯穿8个课时。每课时设置一个评价任务，如绘制国体与政体关系示意图、为模拟议案撰写说明理由、整理一份村规民约条款的合法性分析表等。教师采用课堂观察记录表，记录学生发言中是否引用材料、是否提出针对性的反驳、是否尊重他人意见。小组活动后安排一分钟互评，由组员指出同伴发言中最有说服力的一条证据，使评价指向具体行为而不是笼统印象。

（三）表现性任务与评价量规

本单元的核心表现性任务是完成一份“我身边的民主进程”观察报告。量规从四个维度设定：事实维度要求材料真实、来源可查；解释维度要求能够用单元概念说明所观察现象；辨析维度要求能够回应至少一种不同观点；表达维度要求结构清楚、用语规范。每个维度分为合格、良好、优秀三级，并给出具体的描述性标准，避免只给分数不给依据。量规应在任务布置时一并公开，让学生知道努力的方向。

（四）终结性评价与命题指向

终结性评价以纸笔测试为主，命题应减少单纯记忆性试题，增加材料分析题与开放性设问题。例如，给出一份地方人大常委会执法检查的报道，要求学生说明其中体现了哪些国家权力运行环节；给出两种关于民主的不同说法，要求学生评析并说明理由。命题语言应准确使用教材概念，避免使用含义模糊的表述，防止学生以套话作答得分。试卷中应保留一道考查宪法条文理解的题目，以呼应法治观念的要求。

（五）评价结果的使用与反馈

评价结果的使用着眼于改进而不是排名。教师应在单元结束后形成一份班级学情分析，标出学生在概念理解、材料分析、实践参与三方面表现较弱的环节，并据此调整后续单元的教学重点。对个别困难学生提供面批与补充练习，对表现突出的学生提供拓展阅读与更高的任务要求。评价反馈应具体指出证据与改进方向，让学生知道下一步该做什么，避免只写一句继续努力。

教师还应把评价中发现的问题反馈到下一轮备课，形成一份可复用的评价改进记录。记录内容包括本次量规使用中出现的歧义、学生集中暴露的概念错误、需要补充的辨析材料，以及下次可以直接沿用的任务设计。这样一来，评价不再是一次性的收尾工作，而是持续改进教学的常规环节。

教师在使用量规时应保持前后一致，避免不同班级之间标准宽严不一；对同一份作业，两位教师如出现明显分歧，应共同重读量规并作出裁决，以此保持评价的可信度，也让学生的努力得到公正对待。

如果需要完整资料，请联系作者获取。

资料清单：小学一年级至高中三年级各学科系列原创资料：1.大单元整体教学设计；2.大单元整体教学设计说课稿；3.分课时教学设计；4.分课时教学设计说课稿。如果老师们需要同步课件，可以即时制作。提供各学科课题研究相关资料。

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