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专题六 人民当家作主
（知识体系+高频考点+易混易错+过关练习）
知识全景
高频考点
一、我国的国体
1、社会主义民主——全过程人民民主的特点
特点
表现
内容
最广
泛
权利
广泛
中华人民共和国的一切权力属于人民；人民依照法律规定，通过各种途径和形式管理
国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
主体
广泛
包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖
国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民
最真
实
政治
保证
我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中
国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证
制度
法律
保障
我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民
权利和自由的法律。这些制度和法律的建立断完善，在实践中保障了人民民主的有效
落实
实现
方式
我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治
理中实行多层次、多渠道的民主协商
最管用
我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保
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障了人民权益，激发了人民的创造活力。这套制度体系能够有效杜绝西方国家常见的
选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有
权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端
2、社会主义协商民主
地位
(1)社会主义协商民主是我国社会主义政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政
治领悟的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。
(2)协商民主是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉
及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识
的重要民主形式。
要求
继续加强政党协商；
积极开展人大协商；
扎实推进政府协商；
进一步完善政治协商；
认真做好人民团体协商；
稳步推进基层协商；
加强和完善党对协商民主建设的领导。
二、我国的国家职能
注意：履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
【拓展延伸】我国的国家职能及要求
（1）对内职能：①维护国家稳定：措施：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安
主要目标
具体要求
对内
职能
维护国家稳
定
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠
覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命
财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发
展
在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主
义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设、把我国建成富强
民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外
职能
防御外来侵
略，保卫国
家安全
坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安
全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建
设的国际环境
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全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安
全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。目标：有效维护国家安全和公共秩序
②促进社会发展。措施：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主
义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设、目标：把我国建成富强民主文明和谐美丽
的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。
（2）对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全。措施：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领
土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，目标：构建和维护有利于社会主义
现代化建设的国际环境。
三、我国的人民代表大会
1、人民代表大会的组织体系
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机关组织体系中居于最高
地位，国家行政机关、监察机关、审判
机关、检察机关都由人民代表大会产
生，对它负责，受它监督，我国的立法
机关（全国人大及其常委会）。
在同级国家机关中居于最高地位，本行
政区域内的重大事务，都由它讨论决
定，并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免
权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设
机关
全国人大常委会。在全国人民代表大会
闭会期间，全国人大的部分职权由全国
人大常委会行使
县级及县级以上人民代表大会设常务委
员会，乡级人大不设常委会
2、区分人大的四项职权
职权
内容
区分要点
立法权
制定、修改、废止法律的权力
关于法律的立、改、废、释的决定
决定权
决定国家和社会或本行政区域内重大事
项的权力
关于国家大政方针、规划的通过(不能
简单地根据文字表述中有无“决定”
两个字而判断是否在行使决定权)
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人
员及其他组成人员的权力
对国家机关干部进行任免的决定
监督权
监督宪法和法律的实施，监督“一府一
委两院”的工作的权力
对其他国家机关的工作报告进行审议，
监督法律的落实，监督行政机关、司法
机关、监察机关工作
3、人大代表的权利
3
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法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期
由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以
下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权
提案权、表决权、审议权、质询权等
义务
(1)各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意
见和要求。
(2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
要求
(1)珍惜自己的权利，积极认真地行使好职权；
(2)与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人
民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好人大代表义务；
(3)提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力
注意：区分全国人大的四项职权与人大代表的四项权利。
四、我国的政党制度
1、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
①地位：是我国的一项基本政治制度。
②基本内容：
基本方针：中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针；
通力合作的亲密友党关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党；
首要前提和根本保证：中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证；
地位：在国家政治与法治中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参
政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方
针政策、法律法规的制定和执行，等等。
活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则；
多党合作和政治协商的重要机构：中国人民政治协商会议。
③优势：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义
建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
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3、政协的基本职能
政治
协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中
的重要问题，在决策之前和决策之中进行协商
侧重决策机构决策之前征
求意见
民主
监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、
重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉
及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国
家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批
评、建议的方式进行的协商式监督
侧重决策机关决策和执行
的建议批评
参政
议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面
的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调
查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研
报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和
国家机关提出意见和建议
狭义的参政议政侧重政协
主动建议，广义的参政议
政则包括前两个职能
注意：准确把握政协的性质
“五是”：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式。人民政协是我国政治与法治中发扬社会主义民主
的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；“三不”：不属于国家
机构体系；不是各民主党派的政治联盟；不是群众团体。
（1）人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。
(2)人民政协≠民主党派。
2、我国的政党
类别
中国共产党
各民主党派
区
别
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中
国人民和中华民族的先锋队
是各自所联系的一部分社会主义劳动
者、社会主义事业建设者、拥护社会
主义的爱国者、拥护祖国统一和致力
于中华民族伟大复兴的爱国者的政治
联盟
基础
工人阶级是其坚实的阶级基础，中国
人民和中华民族是其深厚的群众基础
现阶段，其成员以各界知识分子为主
地位
是我国的执政党，是中国特色社会主
义事业的领导核心
是中国共产党领导下的参政党，是中
国共产党领导下的亲密友党
联系
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在政治
上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党同各民主党
派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对的关系；在组织上，是相互独立
的；在法律地位上，是平等的关系
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五、我国的民族政策、宗教政策
地位
我国的基本政治制度
含义
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
行使自治权。
核心内容
自治权是民族区域自治的核心内容
特征
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的
有机结合。
优越性
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重
要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实
践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团
结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
【拓展延伸】如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展？
根本前提
坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
政治环境
巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
民族方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
制度保障
坚持和完善民族区域自治制度。
合理的宗
教政策
我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的
统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
注意：我国的宗教政策的内容
实行宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则、积极引导宗教与社会主义社会
相适应。
六、基层群众自治制度（基层民主）
1、基层群众自治制度
1.村（居）委会的性质是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
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2.村民自治的内容：
（1）民主选举：自己选举当家人，是村民自治的基础。
（2）民主决策：村民通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）民主管理：村民通过村民自治章程或村规民约来规范村民自己和村干部的行为。
（4）民主监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委定期报告工作等形式，来监督村民委员会的
工作和村干部行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
（5）民主协商。
3.基层群众自治制度的意义——为什么发展基层民主？
①发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民（村
民）参与政治生活的素质和能力。②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社
会主义民主政治建设的重要内容。③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民
主的基础性工程。
4、人民群众直接行使民主权利的生动实践之比较
农村村民自治
城市居民自治
组织
村民委员会
居民委员会
性质
自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
自
治
内
容
选举
村民委员会成员由村民直接投票选举产
生
居民委员会成员由过去的居民代表选举，向更
高比例的居民直接选举发展
协商
本着有序参与原则，合理表达意见和建议，需求最佳方案，促成基层社会的和谐
决策
凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接
或间接参与的方式集体作出决定
社区公共事务的民主决策通过召开居民
会议进行
管理
农村基层公共事务的管理，一般要通过一定的
程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依
法制定村民自治章程或村规民约等形式，是村
民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法
来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己
办，自己的难题自己解的有效途径
城市基层公共事务的管理，一般是通过
一定的程序，授权给居民委员会及各专
门委员会来进行。依法制定自治章程和
议事规则，推动日常管理工作的制度
化、规范化和程序化
监督
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民
了解，还应对基层群众自治性组织的实际管理工作进行评议
【拓展延伸】1、准确把握基层群众自治组织的性质
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(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工
作。
(3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者
简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。
(4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇
的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。
【拓展延伸】2、如何构建共建共治共享的多元化社会治理与乡村治理格局？
（党治+自治+政治+法治+德治+智治+共治）
★坚持党的领导：党中央总揽全局和协调各方、地方党组织战斗堡垒。
★基层群众自治+依法治国+文化引领（核心价值观+道德建设）
★协商民主：加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。
★发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力。
★政府要处理好与自治组织的关系。
★利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治
理能力现代化。
【拓展延伸】3、某某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示（答题关键
词）
①基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为……提供根本政治保
证；②创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理
新格局；③发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实
践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主；④依托基层群众性自治组织（在村委
会/居委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监
督。
【拓展延伸】4、国家的决策、规划、方针、法律要经历党的提出、征求人民的意见、在
人大会上人大代表表决通过，政府去具体执行等环节，如果没有知识范围限定，要找主体：
党、人民、人大、人大代表、人大制度，政治履行职能等知识。
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（1）我国的国体：我国是人民当家做主的社会主义国家，本质是人民当家做主，全过程人民民主是最广
泛、最真实、最管用的。
（2）党的地位：最高政治领导力量，领导核心、最本质特征，最大优势，……的根本政治保证。
（3）党：宗旨、执政理念、群众路线、执政方式；
（4）人大性质/地位；职权
（5）人大代表：职权、义务
（6）人大制度的地位、组织和活动原则、党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一的根本政治制
度安排。
（7）政府履行职能（对内、对外、法治政府、严格执法）
易混易错辨析
1.我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。
2.农民阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
3.广大知识分子与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。
4.工人阶级不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
5.民主是按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的制度。
6.中华人民共和国的一切权力属于公民。
7.社会主义国家公民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式。
8.人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
9.人民当家作主，人民是国家的主人，是人民民主的真谛。
10.政治协商是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
11.人民民主专政的本质是公民当家作主。
12.人民民主专政就是对极少数敌人实行专政。
13.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
14.坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能。
15.在我国公民当家作主，拥有知情权，参与权，表达权和决策权。
16.我国法律要代表公民的意志，人民直接行使国家权力。
17.监督权是公民的基本政治权利，是参与管理国家和管理社会的基础和标志。
18.坚持人民民主专政体现了民主与专制的辩证统一。
19.人民民主具有广泛性，真实性和全民性。
20.我国修改民法总则为弘扬社会正能量提供了坚实的政治保证，证明我国从法理上确立了人民当家作主
的社会地位。
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21.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。
22.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。
23.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
24.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。
25.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
26.全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关。
27.全国人民代表大会常务委员会由全国人大代表选举产生，对全国人大代表负责并报告工作。
28.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
29.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。
30.全国人大可以委托国务院行使立法权。
31.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。
32.人民代表大会是我国的根本政治制度。
33.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。
34.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。
35.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
36.人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位。
37.人民代表大会制度明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
38.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。
39.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
40.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
41.人大具有质询权，人大代表拥有提案权，立法权决定权。
42.全国人大常委会是我国最高国家权力机关，行使最高监督权。
43.人民代表大会或常委会或地方人大行使国家立法权。
44.人民代表大会制度是我国的基本政治制度，是我国的政体。
45.民主集中制是人民代表大会制度的基石。
46.人民代表大会是我国的法律监督机关。
47.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。
48.人大领导立法带头守法严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。
49.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中华人民共和国的建国过程中孕育。
50.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。
51.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
52.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
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53.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。
54.中国共产党领导的多党合作制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。
55.人民政协是社会主义事业的领导核心。
56.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。
57.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
58.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。
59.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。
60.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族高度自治地方和特别行政区。
61.民族自治地方与一般行政地方不一样，可以不接受中央政府统辖。
62.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
63.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制
度。
64.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。
65.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
66.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
67.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
68.我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。
69.人民群众依托基层群众自治组织，依法间接行使民主权利。
70.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
71.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。
72.按照村民委员会组织法，村党支部是农村基层群众性自治组织。
73.村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。
74.在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村党支部委员会承担。
75.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。
76.在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民间接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，
选举结果当场公布。
77.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
参考答案
1.【解析】我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2.【解析】工人阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
3.【解析】广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。
4.【解析】工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。
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5.【解析】民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理
国家事务。
6.【解析】中华人民共和国的一切权力属于人民。
7.【解析】社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度、丰富社会主义民主
形式。
8.【解析】中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
9.【解析】有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。
10.【解析】协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
11.【解析】人民民主专政的本质是人民当家作主。
12.【解析】人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
13.【解析】我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
14.【解析】坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。
15.【解析】在我国人民当家作主，公民没有决策权。
16.【解析】我国法律体现人民的意志，人民不能直接行使国家权力，人大代表代表人民参加行使国家权
力。
17.【解析】选举权与被选举权是公民的基本政治权利，是参与管理国家和管理社会的基础和标志。
18.【解析】坚持人民民主专政，体现了民主与专政的统一。
19.【解析】民主具有阶级性，不存在全民的超阶级的民主。
20.【解析】民法提供了制度保障，党的领导是政治保证，人民当家作主的地位早在新中国成立时就已经
确立。
21.【解析】我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，
各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。
22.【解析】并非人民代表大会都能行使立法权，都能称为立法机关。我国全国人大及其常委会行使国家
立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为
立法机关。
23.【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督
权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
24.【解析】我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监
督，但我国政府不是人大的职能部门。
25.【解析】全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
26.【解析】全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表
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大会的常设机关。
27.【解析】全国人民代表大会常务委员会由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报
告工作。
28.【解析】全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表
大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举
产生。人大代表行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权，而立法权、决定权、任免权、监督权是人
大的权力。
29.【解析】人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
30.【解析】国务院具有制定行政法规的权力，但国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。
31.【解析】我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意
义。
32.【解析】人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
33.【解析】人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋。
34.【解析】人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、
政策依照法定程序转化为国家意志。
35.【解析】人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
36.【解析】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
37.【解析】人民民主专政明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性
质。
38.【解析】人民代表大会统一行使国家权力，集体行使政权，集体决定问题。
39.【解析】我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
40.【解析】人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
排。
41.【解析】人大代表具有质询权，提案权，人大有立法权，决定权。
42.【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，行使最高监督权。
43.【解析】全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。
44.【解析】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
45.【解析】人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
46.【解析】人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。
47.【解析】人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。
48.【解析】中国共产党领导立法，带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法，人大代表不能行使立
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法权。
49.【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和
国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
50.【解析】我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是
我国的一项基本政治制度。
51.【解析】在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、
共同致力于社会主义事业的亲密友党，参政不等于执政。
52.【解析】中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共
产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
53.【解析】多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，各政党包括执政党都必须以宪法
为根本活动准则。
54.【解析】中国共产党领导的多党合作制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。
55【解析】人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，我国社会主义事业的领导核心是中
国共产党。
56.【解析】参政议政、建言献策是政协委员的职责。
57.【解析】人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
58.【解析】中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。中国人民政治协商会议由中国共产
党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行
政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
59.【解析】作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
60.【解析】我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
61.【解析】一般行政地方和民族自治地方都必须接受中央政府统辖。
62.【解析】我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
63.【解析】民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使
自治权的制度。
64.【解析】我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
65.【解析】自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
66.【解析】我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
67.【解析】我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
68.【解析】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
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69.【解析】人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。
70.【解析】村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
71.【解析】基层群众自治实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
72.【解析】按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
73.【解析】村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
74.【解析】在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。
75.【解析】居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。
76.【解析】在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公
开计票，选举结果当场公布。
77.【解析】依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层
民主管理工作的关键。
【基础过关】
一、单项选择题
1．（2023·全国·统考高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会
代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额
为2000 名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70 万人分配1 名。对上述规定理解正
确的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③B．①④C．②③D．②④
【答案】A
【详解】①③：第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相
关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明
我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。
②：我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。
④：我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
故本题选A。
2．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长
城。2021 年9 月，山东省J 县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破
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坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面
提出建议。2022 年9 月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的
齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】D
【详解】①：山东省J 县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，
遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主
监督，排除①。
②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。
③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完
善制度保障，③符合题意。
④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护
工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一
致地履行职责，④符合题意。
故本题选D。
3．（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法
律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015 年第一次修改后，十四届全国人大一次会议
通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地
方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明
（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】C
【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。
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②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方
创新治理的实际需要，②符合题意。
③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，
提高立法质量，③正确切题。
④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有
立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
故本题选C。
4．（2022·辽宁·高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人
大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代
表工作室功能有利于( )
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】①：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方
党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。②：村、社区是基层民主自
治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。③④：以人大代表工作室为依托，人大代表
联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人
大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。故本题选D。
5．（2022·海南·高考真题）2021 年，海南省新建人大代表联络站400 多个，构筑起以镇(街)为主，重点村
(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站
的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法( )
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【解析】①③：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些
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做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人
民代言，①③符合题意。②：材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，
②与题意不符。④：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，
而不是直接行使管理国家的权力，④错误。故本题选A。
6．（2022·海南·高考真题）全国政协围绕“持续优化营商环境”，组织开展了自主调研、集体调研，走进
企业了解存在的主要困难和问题，并听取意见和建议，形成的报告引起国务院有关部门的重视。这体现了
人民政协( )
①聚焦党和国家中心任务，履行参政议政的职能
②依法行使国家权力，促进企业营商环境的优化
③集中民智，凝聚共识，保障企业提高经济效益
④发挥协商民主优势，为国家经济建设建言献策
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【解析】①④：材料体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极履行参政议政的职能，充分发挥协商民
主优势，为国家经济建设建言献策，①④符合题意。②：人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机
构，不能够行使国家权力，②错误。③：人民政协能够集中民智，凝聚共识，但不能够保障企业提高经济
效益，③错误。故本题选B。
7．（2022·广东·高考真题）2021 年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，
向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督
办，近30 个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】①：民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各
民主党派是通力合作的友党关系，①正确切题。②：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，
②错误。③：人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也就不体现中国共产党
高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除。④：省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点
的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，
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④正确切题。故本题选B。
8．（2022·山东·统考高考真题）老龄化社会对养老服务提出了更高要求。针对养老助餐服务状况，某中学
生调研小组收集的资料如下：
♢J 市政府引入拥有中央厨房且连锁经营的企业，在其直营店设立了“长者助餐”窗口。♢F 省某政协委员
通过调研协商，推动建立了“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互
助孝老食堂”模式。
该小组拟向相关部门提交调研报告，报告的主题可以归纳为( )
①转变治理理念，构建共治共享格局
②聚焦民生切口，释放多元主体能量
③赋能基层组织，提高自我服务能力
④发挥协商优势，提升群众的幸福感
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①②：“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的“互助孝老食
堂”模式强调了“转变治理理念，构建共治共享格局”、“聚焦民生切口，释放多元主体能量”，①②符
合题意。③：基层组织指的是村委会或居委会，材料并未强调“赋能基层组织”，③排除。④：材料并未
强调不同主体的协商问题，也就未强调“发挥协商优势”，④排除。故本题选A。
9．（2022·全国·统考高考真题）2021 年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规
定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机
关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境
边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①③：根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容，可
知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义
务和责任，①③正确。②：《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法
规基础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。④：该选
项强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。故本题选B。
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10．（2023·湖南邵阳·统考三模）2023 年3 月1 日至9 月30 日，某市开展为期7 个月的“春夏雷霆”严打
整治专项行动。行动期间坚持“以打促稳、以打促防、以打增效”的工作思路，全警动员、全警参战、全
力以赴，严打突出犯罪、严治社会乱象，全力提升人民群众幸福感、安全感、满意度。该市开展“春夏雷
霆”专项行动的依据是( )
①人民民主是社会主义现代化建设的可靠保障 ②人民民主专政的社会主义国家具有专政职能
③人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ④我国是人民民主专政的社会主义国家
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】①：人民民主专政是社会主义现代化建设的可靠保障，①表述不全面。②④：开展“春夏雷霆”
专项行动，严打突出犯罪、严治社会乱象，全力提升人民群众幸福感、安全感、满意度，体现了人民民主
专政的社会主义国家具有专政职能；我国是人民民主专政的社会主义国家，②④符合题意。③：该市开展
“春夏雷霆”专项行动体现我国专政职能，不强调人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③不符合
题意。故本题选C。
11．（2023·广东梅州·统考三模）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，党的二十大对"发展全
过程人民民主，保障人民当家作主"作出全面部署、提出明确要求。这对于新时代新征程更好发挥我国社会
主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。可见，发展全过程人民民主
( )
①庄严宣誓了我国民主超越了阶级的局限 ②可以彰显中国特色民主政治的独特魅力
③能够为社会主义现代化建设提供可靠保障 ④是实现和维护人民民主具体而生动的实践
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】②④：发展全过程人民民主可以彰显中国特色民主政治的独特魅力，是实现和维护人民民主具体
而生动的实践，②③正确。①：我国的民主具有阶级性，①错误。③：我国的国家职能为社会主义现代化
建设提供可靠保障，④错误。故本题选C。
12．（2023·河北保定·校联考三模）获得《2023 中国诗词大会》亚军的农民工朱彦军、工地健身火爆全网
的“搬砖小伟”、从泥瓦匠到大国工匠的邹彬……来自农民工群体的全国人大代表由2008 年的3 人增加到
2023 年的56 人，他们在人民代表大会上积极发声，他们关注的议题也在不断拓展，涵盖“加大职业培训
力度”“促进农民工融入城市”等内容。这些变化( )
①折射了人大代表结构的优化和素养的提升 ②反映了新型城镇化和乡村振兴的时代诉求
③彰显了农民政治地位的提升和权益的拓展 ④体现了农民工代表积极行使提案权和质询权
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A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【解析】①②：来自农民工群体的全国人大代表由2008 年的3 人增加到2023 年的56 人，他们在人民代表
大会上积极发声，他们关注的议题也在不断拓展，涵盖“加大职业培训力度”“促进农民工融入城市”等
内容，折射了人大代表结构的优化和素养的提升，反映了新型城镇化和乡村振兴的时代诉求，①②符合题
意。③：农民政治地位由宪法和法律决定，材料中的这些变化并不能提升农民政治地位，③排除。④：材
料没有涉及质询权，④排除。故本题选A。
二、非选择题
13．（2023·湖南怀化·统考三模）阅读材料，完成下列要求。
2023 年是习近平总书记考察湖南并作出“守护好一江碧水”重要指示5 周年。
2023 年4 月，沿着习近平总书记考察足迹，湖南省政协主席毛万春带领团队实地了解了长江生态环境
保护和洞庭湖水文情况，并主持召开座谈会，就全省政协开展改善生态环境专项民主监督工作进行部署动
员。他强调，要不负习近平总书记殷殷嘱托，沿着习近平生态文明思想指引的方向，牢固树立和践行“绿
水青山就是金山银山”的理念；要紧紧围绕省委、省政府的工作部署，充分发挥委员主体作用和界别特
色，聚焦生态环保这一最普惠的民生福祉，有力有效开展改善生态环境专项民主监督，大力倡导气代柴
薪、秸秆禁烧综合利用，持续改善空气质量、河湖水质等主要环境指标，以实实在在的政协履职实效助推
湖南天更蓝、水更清、地更净。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明湖南省政协在“守护好一江碧水”中是如何履职的。
【答案】人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是践行全过程人民民主的重要实现形式，是国家治理体
系的重要组成部分，履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。湖南省政协坚持中国共产党的领导，贯
彻落实习近平生态文明思想；聚焦生态环境保护，发挥协商民主的独特优势，积极开展民主监督，共同守
护一江碧水，推进人与自然和谐共生。
【分析】背景素材：湖南省政协履职实效助推湖南天更蓝、水更清、地更净
考点考查：政协知识
能力考查：获取和解读信息、调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题注意作答主体为湖南省政
协，需要调用《政治与法治》的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：充分发挥委员主体作用和界别特色→可联系教材知识人民政协是中国人民爱国统一战线组织，
是践行全过程人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分；
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关键词②：以实实在在的政协履职实效助推湖南天更蓝、水更清、地更净→可联系教材知识履行政治协
商、参政议政、民主监督的职能；
关键词③：习近平总书记考察湖南并作出“守护好一江碧水”重要指示→可联系教材知识坚持中国共产党
的领导，贯彻落实习近平生态文明思想；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
14．（2023·四川内江·三模）阅读材料，完成下列要求。
立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程，关系
党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。
2023 年3 月，十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议是党的二十大开局之年的政治大
事。两会审议、讨论《中华人民共和国立法法(修正草案)》，并提请十四届全国人大一次会议审议。参加
会议的全国政协委员在各界别小组讨论立法法草案，委员们认为，作为“管法的法”，立法法草案充分体
现了人民至上的理念，涉及方方面面，反映新时代新征程，是坚持和发展全过程人民民主的法治保障。经
过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，立法法修正案共37 条。3 月10 日立法法修正草案
在十四届全国人大一次会议表决通过，推进全面依法治国，为中国式现代化提供有力法治保障。
结合立法法修正案的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。
【答案】①中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。立法修正案过程充分体现了党的领导
是人民当家作主、依法治国的根本保证。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。立法法修正案修订
过程坚持民主集中制，由人大代表充分讨论、人大审议通过，彰显全过程人民民主。③中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。在立法法修正案讨论中，政协委员共商国是建言资
政，彰显协商民主的独特优势。
【分析】背景素材：立法法修正案的通过
考点考查：我国社会主义民主政治的优势
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合立法法修正案的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。属于阐述类主观
题，知识限定明确，属微观考查。解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：立法是国家的重要政治活动，是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过
程，关系党和国家事业发展全局→可从中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势角度，说明
立法修正案过程充分体现了党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证；
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有效信息②：经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，立法法修正案共37 条。3 月10 日
立法法修正草案在十四届全国人大一次会议表决通过，推进全面依法治国，为中国式现代化提供有力法治
保障→可从人民代表大会制度是我国的根本政治制度角度，说明立法法修正案修订过程坚持民主集中制，
由人大代表充分讨论、人大审议通过，彰显全过程人民民主；
有效信息③：参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论立法法草案，委员们认为，作为“管法的法”，
立法法草案充分体现了人民至上的理念，涉及方方面面，反映新时代新征程，是坚持和发展全过程人民民
主的法治保障→可从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度角度，说明在
立法法修正案讨论中，政协委员共商国是建言资政，彰显协商民主的独特优势。
第三步：整合信息，组织答案。
解答本题，考生可根据设问要求，运用我国社会主义民主政治的相关知识，结合材料中的关键信息，从中
国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势、人民代表大会制度是我国的根本政治制度、中国共
产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度角度组织答案，做到观点和材料相结合。
15．（2022·浙江·高考真题）中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历
史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历
史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的
意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度
的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
【答案】①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体现了中国共产党
是中国特色社会主义事业的领导核心。
②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友
党。
③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之
一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
【分析】背景素材：中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的
决议》
考点考查：我国政党制度的基本内容和优势
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问是说明上述材料是如
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何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义→可联系中国共产
党是中国特色社会主义事业的领导核心。
有效信息②：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系我国实行中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的
亲密友党。
有效信息③：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系政党协商是协商民主的主要渠道之
一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心+分析。
得分点②：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政
党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党+分析。
得分点③：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势+分析。
16．（2023·湖南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，
人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，
以下为部分展出材料：
"数"说人大
十三届全国人大及其常委会制定法律47 件，修改法律111 件次，作出法律解释1
件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5 万件；举办了全
国人大代表学习班26 期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35 条。
工作剪影
2023 年1 月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体
经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5 年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明
建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海
洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
参考答案：
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①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治
保证；②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，
为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委
会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途
径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④人大制度是坚持党的
领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，
充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
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