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十年高考真题分类汇编（2010—2019）政治
专题03 收入与分配
考点1 个人收入的分配
1．（2019·江苏高考真题）为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，
2018 年我国将17 种抗癌药纳入医保目录，2019 年又对21 个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一
大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明
①城乡居民的实际收入得到较大提高②我国坚持以人民为中心的发展理念
③我国公民民主权利有切实物质保障④再分配是促进社会公平的重要举措
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】本题考查我国发展理念、再分配的相关知识。给予增值税优惠，提高医保报销比例表明我国坚持
以人民为中心的发展理念，也表明再分配是促进社会公平的重要举措，②④正确且符合题意。材料没有表
明城乡居民的实际收入得到较大提高，也不涉及公民的民主权利，①③不符合题意。故选C。
2．（2019·浙江高考真题）漫画《下雨了》（作者：孙德民）讽刺了
①功过倒置的评价体系②弄虚作假的工作作风③不思进取的人生态度④赏罚不明的分配制度
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】D
【解析】漫画中，恰恰是第一名没有办法避雨，第二名第三名获得了更好的优待，说明了本漫画讽刺了功
过倒置的评价体系和赏罚不明的分配制度，题肢①和④说法正确。漫画中，第二名第三名所获得的优待并
不是通过弄虚作假而得来的，第一名的境况也并非是因为不思进取，题肢②和③不符合题意，故排除。本
题选择D 选项。
3．（2018·海南高考真题）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确
的是
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】本题为典型的判断型选择题，解答的方法主要有条件排除法、概念判断法、事实判断法等。解答
本题主要采用事实判断法，阅读题肢可知，企业里工人的工资收入不一定属于按劳分配所得，因为还要看
企业的性质，如果不是公有制企业就不能是按劳分配，据此判断可以排除①。同时，在公有制经济中职工
的收入也有按生产要素分配的，据此判断排除②。③④选项表述正确，选D。
4．（2018·江苏高考真题）以电商为代表的经济形式已经成为提升中国经济活力的重要支点。2017 年7 月国
家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30 万元提高到50 万元，海量的中小微网店在更为宽松的
税收新政下为我国经济发展注入了新的活力。这是因为，减税有利于：
A．进一步完善市场体系B．缩小收入差距
C．激励劳动者自主创业D．强化财政作用
【答案】C
【解析】本题考查解决就业的措施。国家实施减税新政，将小微企业应纳税所得额上限由30 万元提高到50
万元，意味着中小微企业的税收负担减轻，有利于促进我国非公有制经济的发展，从而有利于激励劳动者
自主创业，C 符合题意。国家减税新政目的是鼓励和支持中小微企业的发展，鼓励就业，ABD 不符合题意。
答案为C。
5．（2018·浙江高考真题）老李与朋友共同出资设立了A 公司，其中老李出资额为20 万元人民币。三个月
后，经半数以上股东同意，老李以22 万元人民币的价格将自己的全部股权转让给了老张。一年后，A 公司
因经营不善依法破产。据此可判断：
①A 公司是有限责任公司
②老李转让所得应缴纳增值税
③老张对A 公司的债务清偿责任不超过20 万元人民币
④老李转让所得属于生产要素按贡献参与分配的收入
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
【答案】C
【解析】根据材料中老李“出资额为20 万元人民币”可知该公司以股东认缴的出资额形成公司财产，并不
是把公司资产划分为等额股份，可判断A 公司是有限责任公司，①入选；老李转让所得应缴纳个人所得税
（财产转让所得，即个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得
的所得），不应缴纳增值税，②错误；老张对A 公司的债务清偿责任以其对公司认缴的出资额为限（22 万
元），③错误；老李转让所得属于生产要素（资本要素）按贡献参与分配的收入，④正确。故本题答案为
C。
6．（2018·浙江高考真题）下表为2013~2016 年我国经济社会发展的部分数据。从这些数据中可以看出
2013 年
2014 年
2015 年
2016 年
居民人均可支配收入实际增速（%）
8.1
8.0
7.4
6.3
人均GDP 实际增速
7.2
6.8
6.4
6.1
A．居民收入增长和经济发展基本同步
B．劳动报酬增长和经济发展基本同步
C．居民收入在国民收入分配中的比重有所提高
D．劳动报酬在初次分配中的比重有所提高
【答案】A
【解析】从2013-2016 年我国经济社会发展的部分数据中可以看出，居民收入增长和经济发展基本同步，A
项符合题意；BCD 项均在数据中体现不出来；正确选项为A。
7．（2017·浙江高考真题）下表为2016 年某省居民人均收入主要指标调查数据，从中可以得出的结论是
指标
绝对数（元）
增长（%）
人均可支配收入
38529
8.4
其中：
工资性收入
22207
7.5
经营净收入
6589
6.6
财产净收入
4337
6.3
转移净收入
5396
16.7
注：转移净收入是和转移支付相关的收入。
A．人均收入增长加快B．初次分配中劳动报酬的比重增加
C．多种生产要素参与分配D．再分配调节效果不明显
【答案】C
【解析】通过图表可以看出居民收入来源多样，分配方式多样，既有工资性收入，又有经营性、财产性、
转移性收入，体现了多种生产要素参与分配，故C 符合题意。材料可以看出居民收入在增长，但是增速加
快无法体现，所以不选A；材料也看不出初次分配与再分配，故BD 无关。故选C。
8．（2016·天津高考真题）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干
意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红灯激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激
励方式
A．是我国分配制度的重大变革B．是生产要素按贡献参与分配的体现
C．是我国按劳分配制度的完善和与发展D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位
【答案】B
【解析】股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体，多种分配
方式并存的分配制度”，A 不选；按劳分配的前提是公有制，而材料说的是“各类企业”，所以C 不选，D
夸大了科研人员在企业中地位，故本题选B。
9．（2015·四川高考真题）S 国是政府主导特征明显的市场经济模式国家，其发展中的资源配置低效、社会
不公问题突出，改革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式，该国实施改革的可能取向是
①着力宏观调控，促使经济稳定增长②扩大市场作用，激发社会资本活力
③完善分配制度，提升社会保障水平④增强政府干预，提高资源配置效率
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【解析】②③选项观点正确且符合题意，题中事例国家政府主导特征明显，借鉴其他市场经济模式，就要
扩大市场作用，激发社会资本活力，同时题中国家社会不公问题突出，国家应该完善分配制度，提升社会
保障水平，故入选。①④选项观点与题意不符，题中强调该国政府主导特征明显，需要借鉴其他市场经济
模式，已经不能在着力宏观调控，也不能增强政府干预，而是要减少宏观调控和政府干预，充分发挥市场
在资源配置中的作用。故本题选C。
10．（2014·四川高考真题）M 村在确认村民的土地经营权等权属后，将1000 亩土地的经营权流转给T 公司，
用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850 斤大米（约1400 元）／亩×年的标准领取租金。对此认识正确的是
①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值
②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有
③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入
④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】本题考查土地经营权的流转。①：题目中M 村将1000 亩土地的经营权流转给T 公司，只是使用权、
经营权的流转，农民获得租金是因为土地使用权转让给了T 公司，①错误。②：在我国，土地归国家所有，
②错误。③：村民通过土地经营权流转所获收入属于按生产要素参与分配，属于非农业劳动收入，③正确。
④：土地经营权流转，能将土地充分利用，能使市场有效发挥配置土地资源的作用，④正确。故本题选D。
11．（2014·海南高考真题）党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
定》提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是
A．推进农民住房财产的抵押、担保和转让
B．稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营
C．改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制
D．对农村集体土地所有权进行确权登记
【答案】A
【解析】通过扩大财产权利而使农民增收是按生产要素分配而取得的收入，因此，推进农民住房财产的抵
押、担保和转让符合题意，应A 入选。选项B 属于按劳分配取得收益，故排除；选项C 不是通过扩大财产
权利增加收益，故排除；农村土地所有权不属于农民，选项D 与题意无关。故答案选A。
12．（2013·天津高考真题）党的十八大明确指出，到2020 年实现城乡居民人均收入比2010 年翻一番。这
一目标的提出，体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则，顺应了人民过上更好生活的新期盼。实
现居民收入倍增
①要大力发展社会生产力 ②要着力调整国民收入分配格局
③是全面建成小康社会的要求 ④是促进收入分配公平的根本措施
A．①②③ B．①②④C．②③④ D．①③④
【答案】A
【解析】本题考查学生对知识的理解和运用能力，难度中等。解答本题可采用排除法。促进收入分配公平
的根本措施应是大力发展生产力，提高国家经济水平，④排除；①②是实现居民收入倍增的措施，③是实
现收入分配倍增的原因，符合题意应入选。故答案选A。
13．（2012·全国卷Ⅰ·T16）2011 年1 月。R 市以居住证制度取代暂住证制度，300 余万生活在该市的流动人
口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12 个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措
①促进了社会公平正义②消除了收入再分配的差距
③有利于协调城乡统筹发展④减少了城市管理支出
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】①符合题意，促进了社会公平正义，故当选；②表述错误，是缩小差距而不是消除差距，故排除；
③符合题意，有利于协调城乡统筹发展，故当选；④不符合题意，不是减少了城市管理支出，而是增加了
城市管理支出，故排除。故选B。
14．（2014·全国高考真题）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国
民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分
配中的比重”的是
A．加大财政转移支付力度
B．调高国有企业利润上缴比例
C．提高最低生活保障标准
D．建立健全工资正常增长机制
【答案】D
【解析】D 项，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，要着力提
高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，故D 项正
确；A、B、C 项，加大财政转移支付力度、调高国有企业利润上缴比例、提高最低生活保障标准属于再分
己政策，不属于初次分配，故A、B、C 项错误；综上所述，本题正确答案为D。
15．（2010·上海高考真题）面对历史罕见的西南地区特大旱灾，财政部紧急安排了5000 万元特大抗旱补助
经费，支持云南、广西做好抗旱工作。这笔经费取自于
A．社会积累基金
B．社会消费基金
C．社会补助基金
D．社会生产基金
【答案】A
【解析】社会积累基金是指国民收入中用于扩大再生产、非生产性建设和物资储备的部分。其中的社会后
备基金用于应付意外事件的自然灾害。材料中的抗旱经费应该来自这一部分。社会消费基金是指国民收入
中用于个人和社会公共消费的基金；社会补助基金是指专门用于对社会特殊成员生活困难补助的基金；社
会生产基金是指企业所拥有的、处在生产领域中的那部分资金。故选A 项。
16．（2012·全国卷Ⅰ·T38）（26 分）阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加 ，1978 年我国职工工资总额为568.9 亿元 ，2009 年达到40288.2 亿
元；职工平均工资由1978 年的615 元增加到2009 年的32736 元。
材料一
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009 年，我国的最低工资是我国人均GDP 的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的
21%，世界平均为50%
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图9 所示
材料二
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012 年财政部在十一
届全国人大五次会议上所做的报告，2011 年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长
27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8% ，在2012 年
的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7&，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4^% ，
社会保障和就业支出增长21.9% ，住房保障支出增长23.1%
（1）根据材料一概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议（14
分）
（2）结合材料二 ，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例（12 分）
【答案】（1）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP 中占比低，在平均工资中占比低，最低工
资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收
入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标
准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
（2）以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护
社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
【解析】（1）比较传统的经济学材料加图表题，考查考生对材料图表信息的准确提取，精准概括的能力。
同时审清设问的要求是分问题和对策两个大方面。根据材料的叙述和图表的信息，我们发现问题是两个方
面，一个是同世界水平比，我们有很大差距；还有一个是国内不同群体收入也有很大差距。要把这些信息
细化，准确的转化成文字。关于对策，其实设问也有限定，是关于收入分配政策的，不要扯到收入分配制
度方面。关于收入分配政策考生平时应该总结得挺多，本题不太难。独家解析河北政治鲁立成金典政治工
作室（2）原因类试题，为什么要提高民生支出，而且是从政治生活的角度，千万不要误用经济生活的知识
来回答。政治主体是政府，从政治生活角度往往是从政府的性质职能原则等角度去分析。但本题有分析对
象的限定，“提高民生支出在财政预算的比例”，我们要把落脚点放到人民身上。从政府要践行的“以人
为本”的执政理念，政府要对人民负责原则等，还有涉及到政府的经济职能和社会公共服务职能。答题思
路都是课本的知识点，具体语言要紧紧围绕回答的问题，这就是高考试题的最大特点，题在课外，理在书
中。
17．（2016·上海高考真题）结合材料，运用经济常识论述：改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，
也要往有利于维护社会公平正义方向前进，通过改革给人民带来更多获得感。
注：①发展新动力，指把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、
新业态、新模式，打造发展新引擎；坚持需求引领，供给创新，提高供给质量和效率，激活和释放有效需
求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，激发发展新动能。
②社会公平正义涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域。维护社会公平正义，即通过创新制
度安排，创造更加公平正义的社会环境，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公
平保障体系，保障人民平等参与、平等发展权利，伸张正义。
要求：
（1）围绕论题，运用经济常识论述；
（2）论题、总论点（结语）、分论点内在逻辑一致，论述合乎逻辑，较全面深入；
（3）根据论题，运用相关材料，理论联系实际加以论证；
（4）学科术语使用规范。
【答案】（1）改革是通过调整生产关系，促进生产力的更好发展。改革的目的是解放和发展生产力。
（2）社会的发展有着自身的规律，我们只有调整那些不适合生产力发展的生产关系，才能促进社会的发展
进步。（3）我国目前改革的方向就是大力发展社会主义市场经济，既要符合市场经济的一般规律，又要体
现社会主义制度的优越性。（4）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，
最终达到共同富裕。（5）只有坚持公有制经济为主体，坚持社会主义经济制度，坚持按劳分配为主体，多
种分配方式并存的制度，我们才能在推动改革的同时，维护社会公平，实现社会的正义。
【解析】在此题解答时要注意论题、总论点（结语）、分论点的内在一致；论述过程一定要围绕论题展开。
可以从以下论证角度及其逻辑线索展开：（1）增添发展新动力，为人民有更多获得感创造条件，包含的逻
辑线索：坚持需求引领、供给创新、打造发展新引擎→科技在社会财富增长中的决定性作用，走新型工业
化道路；生产与消费的辩证关系→激发发展新功能→提高供给质量和效率。（2）维护社会公平正义，为人
民有更多获得感创造制度条件。包含的逻辑线索：维护社会公平正义是社会主义的本质要求→生产力与生
产关系的辩证关系→创新制度安排，维护社会公平正义→调动人们的主动性、积极性、创造性；创造更加
公平正义的社会环境→各类市场主体平等竞争→创造更多社会财富→获得更多利益；初次分配兼顾效率与
公平，再次分配更加注重公平→改革成果惠及人民群众。
18．（2013·上海高考真题）改革开放30 多年来，中国居民收入大幅增长，但收入分配差距依然较大。国务
院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》支出，收入分配制度是社会主义市场经济体制的重要基石，
深化收入分配制度要坚持初次分配和再分配调节并重，坚持市场调节、政府调控。
运用经济常识阐述，如何发挥好市场和政府的作用以缩小收入分配差距。
要求：（1）围绕论题，在论述中准确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法；
（2）论点紧扣论题，论述全面深入，合乎逻辑；
（3）根据论题，运用相关材料，理论联系实际地加以论证；
（4）学科术语使用规范。
【答案】缩小收入分配差距，要充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，同时要发挥好
政府对收入分配的调控作用。
首先，要发挥市场的基础性作用以缩小收入分配差距。在市场经济条件下，各种生产要素通过市场进行配
置，要素价格的高低取决于它们的相对稀缺性。尊重市场规律，政府就要维护好劳动、资本、技术、管理
等生产要素按贡献参与分配的市场原则，激发人们提供生产要素的积极性，这有利于缩小收入分配差距。
如为劳动者创造公平的就业环境，促进劳动力自由流动，保护劳动者基于自愿、平等、互利的市场原则实
现就业。
其次，要通过政府的再分配政策缩小收入分配差距。市场经济以竞争和效率为原则，鼓励强者，其结果是
优胜劣汰，导致低收入人群出现。政府应当通过调整税收政策，完善社会保障制度等措施，缩小收入分配
差距，促进社会公平，逐步实现共同富裕目标。如政府多次提高个人所得税的起征点，减轻了中低收入者
的税收负担，缩小了收入分配差距。
【解析】本题以“《关于深化收入分配制度改革的若干意见》”为话题设置相关情境，着重考查学生调动
和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。
本题属于开放性题目。答题方向和切入点：政府和市场与缩小分配差距的关系。实际上考查政府和市场在
缩小人们收入分配差距方面应怎样做？缩小人们收入分配差距一方面要坚持按生产要素分配，同时再分配
中要做到社会公平，政府要进行宏观调控，完善分配政策，做到两个合理比重，同时完善各种社会保障等
配套措施。
考点2 财政与税收
1．（2019·天津高考真题）税收是国家财政收入的最主要来源。2019 年我国政府推出多项减税和降费措施，
全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2 万亿元，这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口，
政府可采取的措施有
A．减少国债发行量B．增加企业上缴利润
C．压减公务招待等“三公”经费支出D．规范金融市场秩序，扩大股票发行规模
【答案】C
【解析】此题考查财政的相关知识。为弥补财政缺口，政府可通过压减公务招待等“三公”经费支出，C 项
正确；减少国债发行量不利于弥补财政赤字，A 项错误，排除；国有企业才需要向国家上缴部分利润，不是
所有的企业都要向国家上缴利润，B 项说法错误，排除；政府不发行股票，D 项中的“扩大股票发行规模”
说法错误，且规范金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果，排除。故本题选C。
2．（2019·浙江高考真题）2018 年5 月1 日起，我国下调增值税税率，其中制造业、交通运输业等的税率下
调一个百分点。这次税率下调主要是为了
A．减轻企业负担B．实施紧缩性财政政策
C．调节个人收入分配D．避免对同一个经营额重复征税
【答案】A
【解析】下调增值税税率，有利于降低企业税负，降低企业经营成本，释放企业活力，促进经济的发展，
故A 符合题意；下调增值税税率属于实施扩张性财政政策，有利于扩大需求，不是紧缩性财政政策，故排
除B；下调增值税税率与个人收入分配无关，个人所得税能调节个人收入分配，故排除C；避免对同一个经
营额重复征税是增值税的意义，但不是此次下调增值税税率的目的，故D 不选。故本题答案为A。
3．（2018·浙江高考真题）老李与朋友共同出资设立了A 公司，其中老李出资额为20 万元人民币。三个月
后，经半数以上股东同意，老李以22 万元人民币的价格将自己的全部股权转让给了老张。一年后，A 公司
因经营不善依法破产。据此可判断：
①A 公司是有限责任公司
②老李转让所得应缴纳增值税
③老张对A 公司的债务清偿责任不超过20 万元人民币
④老李转让所得属于生产要素按贡献参与分配的收入
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
【答案】C
【解析】根据材料中老李“出资额为20 万元人民币”可知该公司以股东认缴的出资额形成公司财产，并不
是把公司资产划分为等额股份，可判断A 公司是有限责任公司，①入选；老李转让所得应缴纳个人所得税
（财产转让所得，即个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得
的所得），不应缴纳增值税，②错误；老张对A 公司的债务清偿责任以其对公司认缴的出资额为限（22 万
元），③错误；老李转让所得属于生产要素（资本要素）按贡献参与分配的收入，④正确。故本题答案为
C。
4．（2018·海南高考真题）十三届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》指出，“在财力紧张情况下，
持续加大民生投入，提高保障和改善民生水平。”下列可直接改善民生的财政举措是
①全面实施企业“营业税改增值税”的结构性减税政策
②设立国家专项基金，引导社会资本投向公共服务领域
③严格控制公务接待、公务用车、因公出国等经费开支
④整合居民基本医保制度，提高居民医保财政补助标准
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】本题考查财政、税收。设立国家专项基金，引导社会资本投向公共服务领域，并提高居民医保财
政补助标准，对于改善民生具有重要意义，②④符合题意。结构性减税政策是为了减轻企业负担，促进生
产发展，并非直接为了改善民生，排除①。③与题意无关，排除。故本题答案为C。
5．（2017·浙江高考真题）2016 年，国家全面推进脱贫攻坚，投入专项扶贫资金超过1000 亿元；提高低保、
优抚、退休人员基本养老金标准，为1700 多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财
政作用有
①决定资源配置 ②改善人民生活③促进社会公平 ④平衡总供给和总需求
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
【答案】D
【解析】市场决定资源配置，故①错误；材料没体现国家财政促进社会总需求和总供给的平衡，故④不符
合题意；国家投入财政专项扶贫资金推进脱贫攻坚，提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为困难
和重度残疾人发放生活或护理补贴，这体现了国家财政具有改善人民生活，促进社会公平的作用，故②③
正确。故选D。
6．（2016·浙江高考真题）国务院决定，自2016 年5 月1 日起，全面推开营业税改增值税试点，并提出
“营改增”要确保所有行业税负只减不增，以推动产业转型、结构优化。这一改革
①有利于增加财政收入，实现国家职能②通过运用财政政策，调节宏观经济
③有利于避免重复征税，降低生产成本④通过调节收入分配，实现社会公平
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
【答案】B
【解析】“营改增”要确保所有行业税负只减不增，以推动产业转型、结构优化，这一改革通过运用财政
政策，调节宏观经济，有利于避免重复征税，降低生产成本，②③项符合题意；“所有行业税负只减不
增”表明这一改革不利于增加财政收入，①项说法错误；④项属于征收个人所得税的意义，不符合题意；
正确选项为B。
7．（2015·江苏高考真题）我国央行于2015 年2 月5 日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分
点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是
A．货币供应量增加→利率上升→投资减少→总需求减少
B．货币供应量减少→利率降低→投资减少→总需求减少
C．货币供应量减少→利率上升→投资增加→总需求增加
D．货币供应量增加→利率降低→投资增加→总需求增加
【答案】D
【解析】央行下调金融机构人民币存款准备金率使得商业银行存贷款利率下降，存款利率降低使得消费者
取得的存款利息减少，储户用于储蓄存款的资金减少，用于投资的资金会相应增加，进而会导致社会总需
求增加。故答案为D，其他选项均不符合题意。
8．（2013·重庆高考真题）国家在餐饮行业推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票应有中奖可能，若餐馆拒
绝开具发票，可向税务机关举报。关于刮奖发票，正确判断是
A．推行刮奖发票的主要目的是促进消费
B．对无需报账的就餐者可以不开具发票
C．提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力
D．索要和提供餐饮发票利于减少税收流失
【答案】D
【解析】本题主要考查税收的有关知识点。A：发票是税务机关进行税务管理的基础和依据，推行刮奖发票，
主要是为了减少税收流失，并不是为了促进消费，A 不选。B：发票是消费者维权的凭据，B 说法不恰当。
C：提供刮奖发票，并不会显著增强餐馆的竞争力，C 不选。D：索要和提供餐饮发票利于减少税收流失，D
正确切题。故本题选D。
9．（2012·海南高考真题）2011 年，全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，
同时向各地方、各部门局面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见，在
综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得说法的决定。
这一法律修改
①合乎科学立法、民主立法的要求②表明全国人大拥有制定税法的最高权力
③完善了依法治国的制度安排④保护了公众对全国人大的监督权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】在个税法的修改过程中，既充分征求多方面的意见，也直接听取了专家学者的意见，体现了立法
的科学性与民主性，因此①项正确；个税法的修改最后由全国人大常委会通过，说明全国人大及常委会拥
有立法权，故②项正确；这一法律的修改完善了我国的法律体系，而非制度安排，故③项错误；④项在材
料中并未体现。因此本题的正确答案是A。
10．（2015·福建高考真题）立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫
生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014 年达到75.6%。这些支出
①能够有效促进财政收支平衡 ②强化财政在资源配置中的基础作用
③有助于实现宏观调控的目标 ④能够促进社会公平、改善人民生活
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【解析】材料中“财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比
重逐年增长”说明国家运用财政政策实行宏观调控，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，③④
适合题意；①材料没有体现，排除；市场在资源配置中起基础性作用，②是错误的；故本题选D。
11．（2014·北京高考真题）“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在
经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”
功能的是
A．税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负
B．因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级
C．政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展
D．中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率
【答案】B
【解析】试题分析：“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁
荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。中央银行的行为就体现了“自动稳定器”
功能，应对经济下行，降低商业银行存款准备金率，而ABC 则是不可随便变化的，体现不出自动稳定期的
功能，所以本题选B。
12．（2013·广东高考真题）在开放性经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨
胀的压力。其传导路径正确的是
A．①→②→③→④
B．③→①→④→②
C．③→④→①→②
D．④→③→①→②
【答案】C
【解析】ABD 错误，C 正确，在开放型经济中，政府采取扩张性财政政策，经济建设支出增加，导致生产
扩张，总需求增加；由此对原材料的进口增加；进而导致进口成本上升，生产成本增加。因此，正确的排
序为③-④-①-②。故选：C。
10．（2011·海南高考真题）201 1 年4 月20 日，海南离岛免税购物政策在三亚的免税店试点实施，免税商
品受到热捧，销售收入大增。免税商品销售收入的提高，是因为
A．免税商品一般是处于买方市场的商品B．免税商品一般是需求弹性较高的商品
C．免税商品之间可以相互替代D．免税商品一般是生活必需品
【答案】B
【解析】试题分析：免税政策的出台，会使免税商品有所下降，价格是影响消费的重要因素，一般来说，
价格下跌，需求增加，而免税商品受到热捧，销售收入大增，说明该商品的需求受价格影响较大，属于需
求弹性较高的商品，而不是生活必须品，故B 正确，D 错误；AC 不符合题意。本题答案选B。
13．（2011·江苏高考真题）“十一五”期间，全国共计划完成农村公路建设投资9500 亿元。2011 年中央将
继续加大投资力度，投资也将进一步向西北和“少边穷”地区倾斜，其中以车辆购置税安排的投资额将超
过300 亿元。这说明
①我国税收取之于民，用之于民
②税收是国家组织财政收入的最普遍形式
③国家财政支出可以促进经济社会协调发展
④公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【解析】②选项“唯一形式”的表述错误。④选项错误，公民自觉纳税不是实现社会公平的必要前提。题
目中，2017 年中央将继续加大投资力度，投资也将进一步向西部和“少边穷”地区倾斜，其中以车辆购置
税安排的投资额将超过800 亿元。这说明我国税收取之于民，用之于民，国家财政支出可以促进经济社会协
调发展；故①③选项入选。选B。
14．（2010·重庆高考真题）经济雪景拉弗用图7 揭示了税率与税收收入之间的关系。
由图7 可知
税率越高，税收收入就越高
A．政府若要增加税收，需要确定合理的税率
B．
是政府调节经济的最佳税率选择
C．从鼓励高新技术产业发展看，税率
优于
【答案】B
【解析】试题分析：选项A 不符合上述图像，故排除；R2 是导致二者关系改变的税率点，但不一定是最佳
税率选择，C 错误；选项D 明显错误，故排除。随着税率的增加，税收收入增加；但当税率超过一定限度，
随着税率的增加，会导致税收收入的减少。故政府要增加税收，需要确定合理的税率，故选项B 正确。
15．（2017·江苏高考真题）材料一 税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。假设某制造企
业的某一产品当前销售单价为9.8 万元（其中包含企业每销售一件产品应缴纳的税额1.8 万元）,年销售量10
万件。现对该企业销售产品实行免税措施，免税后单价为9.2 万元，年销售量为13 万件。
材料二 智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战，全球工业大国都在全
力抢占智能制造的制高点，构筑全球新战略。经济新常态下，我国企业税负过重等老问题依然突出，弱化
了企业创新意愿和创新能力，减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。
结合材料，运用《经济生活》知识，回答下列问题：
（1）计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益，并据此指出其收益变化情况。
（2）说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。
【答案】（1）①买方收益:9.8-9.2=0.6 万元；卖方收益:1.8-0.6=1.2 万元。②减税使买卖双方收益均增加；卖
方增加的收益大于买方增加的收益，企业获益更大。
（2）①增加了企业利润，有利于促进企业技术进步。②增加了居民实际收入，有利于刺激消费以带动智能
制造业健康成长。③发挥了税收和价格在资源配置中的作用，有利于引导资本向智能制造业转移。④能促
进制造业结构优化升级，有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。
【解析】本题以税收政策、智能制造为话题设置背景材料，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考
生对企业的经营与发展、财政与税收、转变经济发展方式等有关知识点的掌握，着重考查考生调动和运用
知识，论证和探究问题的能力及计算的能力。
（1）本题要求考生计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益，并据此指出其收益变化情况，
属于分析说明类的解答题。本题包括二个小问，解答第一问的关键是明确单件产品免税后，买方从免税中
获得的收益应用原单价减去现单价即可获得，而卖方获得的收益用原单件产品的应缴纳税额减去买方从免
税中获得的收益即可获得；解答第二小问时，需要考生根据第一小问的计算结果进行判断，通过分析可以
得出减税使买卖双方收益均增加；卖方增加的收益大于买方增加的收益，企业获益更大的结论。
（2）本题要求考生说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由，属于意义类的解答题。考生在
分析说明时，可从减税有利于增加企业利润，提高居民实际收入，转变经济发展方式等角度作答即可。
16．（2018·全国卷Ⅱ·T38）阅读材料，完成下列要求。
材料一如图 2013～2017 年全国公共财政收入与税收收入
资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017 年）
材料二
为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017 年底累计减税超
过2 万亿元。2018 年3 月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000
亿元。
近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016 年财政收入比上年增长4．8%，
2017 年比上年增长7．4%（同口径）。
（1）简要说明材料一包含的经济信息。
（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
【答案】（1）近5 年财政收入和税收收入均逐年增长；税收收入占财政收入的绝大比重。
（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激
励创新创业，扶持小微型企业发展，最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。
【解析】此题以我国公共财政收入与税收收入为背景材料，考查经济生活的相关知识。
第（1）问要求“简要说明材料一包含的经济信息。”属于反映类试题。考生在解答此题时，首先要明确此
题的材料范围为“材料一”，知识范围为“经济生活”知识。然后将图表信息转化为文字信息即可。根据
图9 信息可概括出2013～2017 年我全国公共财政收入与税收收入逐年上涨，税收收入占公共财政收入的绝
大部分。
第（2）问要求“结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。”属于分析类试题。考生
在解答此题时，首先要明确此题的材料范围为“材料一、二”，知识范围是“经济生活”相关知识。其次
要明确分析的内容为“企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系”。然后结合材料辩证分析二者的关
系即可。根据材料，从短期来看，为企业降税减负，会导致国家财政收入相对减少。但从长期看，通过为
企业降税减负，有利于增加企业利润所得，激发企业活力，促进企业转型升级、提升企业创新能力，增强
企业市场竞争力，进而带动整个国民经济健康稳定发展，扩大税收来源和规模，最终使国家财政收入稳步
增长。
17．（2016·浙江高考真题）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已
经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
材料一：
材料二：根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H 市各级党委和政府勇敢承担扶贫
责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，
对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫
开发工作的新局面。
（1）指出材料一所反映的经济信息。
（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H 市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。
（3）结合材料二，简要说明H 市的扶贫工作如何提现中国共产党的宗旨。
【答案】（1）1978 年到2014 年，我国的GDP 和人均GDP 不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就
巨大；2014 年与1978 年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效
卓著。但2014 年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP 和人均GDP 不断增加为扶
贫脱贫奠定了坚实的物质基础。
（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H 市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳
动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面
的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H 市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转
移就业、实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。
（3）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。它要求党的一切工作的出发点和落脚点始终是实现好、维
护好、发展好最广大人民的根本利益。H 市各级党委和政府对有劳动能力的贫困群体支持发展特色产业和转
移就业，为他们开拓收入来源，增加经济收入，做到了依靠人民、造福人民；运用财政扶贫资金，实施扶
贫搬迁和兜底性保障，帮助贫困群体走上致富道路，保障了他们应有的权益，做到了发展为了人民，发展
成果由人民共享。H 市各级党委和政府勇担责任、精准扶贫体现了党的宗旨。
【解析】试题分析：
（1）本题是图表类问答题。做此类题，需要对数字做横向和纵向的比较，还要分析图表与图表之间的联系。
从41 题图中可以直观的看出从1978 年到2014 年，我国的GDP 和人均GDP 不断增加，说明改革开放以来
我国经济建设成就巨大。而纵向比较41 题表中文字即可看出2014 年与1978 年相比，我国农村贫困发生率
大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。注中告诉我们“贫困发生率是贫困人口占总
人口的比率”，由此看来我国的贫困人口数量仍然很大，扶贫任务艰巨。
（2）本题因为已经给出了知识点限制——财政的作用，考生只需要用财政的三个作用分析材料即可。材料
中的关键词也十分明显，比如“对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策”，对应的是财政的第一个作用；
对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对应的是财政的第二个作用；
（3）本题是体现类问答题，这类题的答题要点就是教材原理+材料的做法，最好对材料划分层次，防止出
现遗漏。党的宗旨是为人民服务。H 市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，这体现了党
的一切工作的出发点和落脚点始终是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。对有劳动能力的支
持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，体现了依靠人民、造福人民，发展
成果由人民共享。
