文档文本内容
第07 讲 两宋的政治和军事与辽夏金元的统治（复习讲义）
内容导航
01
命题透视·考情前瞻
对标素养，研判高考命题趋势
02
思维建模·脉络梳理
搭建知识框架，构建系统思维
03
考点精讲·靶向突破
拆解核心考点，归纳解题范式
考点一 两宋的政治和军事
知识解构 知识点1 宋初中央集权的加强(融入选必1)
知识点2 宋朝其他政治制度(选必1)
知识点3 边防压力、财政危机与王安石变法
知识点4 南宋的偏安
考向破译 考向1 宋初中央集权加强的影响
考向2 边防压力与财政危机
考向3 王安石变法
考向4 南宋的偏安
考点二 辽夏金元的统治
知识解构 知识点1 辽、西夏与金的统治
知识点2 从蒙古崛起到元朝统一
知识点3 元朝的民族关系和对外关系
考向破译 考向1 辽与西夏
考向2 金朝入主中原
考向3 忽必烈改革及元朝的统一
04
真题溯源·考向感知
溯源真题逻辑，感知高考考向
命题透视·考情前瞻
——对标素养，研判高考命题趋势
核心考点
2026 年
2025 年
2024 年
两宋的政治和军事
浙江卷1 月·18 题，16
分
陕晋青宁卷·20 题，12 分
浙江卷6 月·19 题，12 分
云南卷·5 题，3 分
山东卷·4 题，3 分
（重庆、黑吉辽蒙卷）
·4 题，3 分
新课标卷·27 题，4 分
安徽卷·19 题，12 分
福建卷·19 题，14 分
辽夏金元的统治
湖南卷·17 题，12 分
（甘肃、海南、重庆卷）·4
题，3 分
江苏卷·17 题，14 分
广东卷·5 题，3 分
甘肃卷·17 题，14 分
考情分析
题型与考向：高考考查高频，选择、材料题并重，难度中等，主要从以下几方面考
查：宋代加强中央集权的措施与利弊、宋代边防压力与军政危机、王安石变法得失、
少数民族政权制度创新、多民族政权并立与民族交融、元朝大一统与边疆治理。
情境与立意：
紧扣国家治理、制度调适、民族交融、边疆巩固、多元一体核心立意，立足唯物史观
阐释民族政权并立到元朝大一统的历史发展规律，凸显宋代内政维稳与边防困境的时
代矛盾，凸显辽夏金元少数民族政权封建化贡献，彰显宋元时期统一多民族国家进一
步发展与疆域定型的历史逻辑，厚植家国情怀与中华民族共同体意识。
①弱化零散史实记忆，强化治国利弊反思、民族制度互鉴、边疆治理价值立意
②紧扣国家基层治理、民族共同体、边疆主权维护热点，关联古代治国经验的当代借
鉴，强化历史鉴今考查导向
③构建分权防弊——军政积弊——变革自救——多族并立——元朝一统——疆域固化
完整历史逻辑链
复习目标
1．梳理宋元时空脉络，识记北宋加强集权、庆历新政、王安石变法、辽南北面官、
西夏蕃汉分治、金朝猛安谋克制、元朝行省制与宣政院关键节点；掌握宋代重文轻
武、分化事权、冗官冗兵冗费、少数民族政权二元统治、元朝边疆管辖等核心制度与
政策。
2．能解读官方诏令、朝臣奏疏、军政数据表格、疆域地图、民族制度史料等情境材
料，提取关键信息；熟练应对本专题高考选择与材料题，辨析唐宋治国差异、农耕政
权与游牧政权统治模式异同，规范答题术语。
3．运用唯物史观分析宋代制度调整的双面影响、民族政权并立时代农耕文明与游牧
文明的碰撞交融；依托史料实证评价北宋变法成效、元朝行省制度的深远影响；感悟
中华民族多元一体发展趋势，树立国家统一、边疆主权与民族共同体意识。
思维建模·脉络梳理
——搭建知识框架，构建系统思维
考点精讲·靶向突破
——拆解核心考点，归纳解题范式
考点一 两宋的政治和军事
知●识●解●构
知识点1 宋初中央集权的加强（融入选必1）
1、中央：加强君主专制（二府三司制）
背景
①960 年，赵匡胤建立政权，定都东京，史称北宋。②唐后期相权膨胀
机构
二府：中书门下和枢密院；
三司：户部司、盐铁司、度支司
分工
行政
最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职；增设参知政事为副相
财政
设三司使，称“计相”
分工
军政
设枢密使掌调兵权，设“三衙”掌统兵权，统调分离
监察
①设御史中丞和知谏院。
②台谏合一：御史拥有谏官的议事权，谏官拥有御史的监察权
特点
分化事权，削弱相权
提醒
隋唐三省六部制属于程序分权（草拟、审核、执行），北宋二府三司制属于领域分权（行
政、财政、军政）
易错混淆 二府三司 vs 三省六部
①二府三司（宋代）：中书门下（“东府”）掌行政；枢密院（“西府”）掌军事，与三衙（统兵机构）
形成 “调兵与统兵分离”；三司（盐铁、度支、户部）：管财政，分割宰相财权。本质是分割相权，通
过 “权力碎片化” 防止大臣专权，但导致机构臃肿、效率低下。
②三省六部（隋唐）：中书省（草拟诏令）→门下省（审核政令）→尚书省（执行政令），三省长官均为
宰相，相互牵制；尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管具体事务。侧重流程化分工，既提高效
率，又通过三省分权削弱相权，体现“决策-审核-执行”的权力链。
③易混点：误认“二府三司”是三省六部的延续：实则宋代制度是对隋唐制度的“颠覆性改造”，前者以
“分权制衡”为核心，后者以“流程协作”为核心。
2、地方：加强中央集权
背景
①结束五代十国分裂局面（未统一全国）。②吸取唐后期以来藩镇割据、武将干政的教训
措施
收精兵
军政
①兵权收归中央。②地方精兵编入禁军。③更戍法：禁军定期换驻地
夺其权
行政
①派文官出任知州。②设通判，与知州彼此制约。③节度使渐变为虚衔
制钱谷
财政
设转运司统管地方财政，消除地方割据的物质基础
定监察
设路级机构四监司（含转运司）
三级制
先二级制，后增加路（先监督地方），后形成路、州、县三级制
特点
强干弱枝，守内虚外
易错混淆 通判 vs 知州
①通判：是监察官，由中央直接派遣，名义上是知州副手，但拥有独立奏报权，凡州府公事须与知州联署
方能生效；重点监督地方财政、司法及官员贪腐，甚至可 “直达天听” 弹劾知州，被称为“监州”；
②知州：是行政长官，取代唐代刺史，掌一州民政、军事、司法，由文官担任，
③易混点：二者并非上下级，而是互相制衡。通判与知州的“二元制衡”是宋代“强干弱枝” 政策的缩
影：通过地方官员相互牵制，杜绝唐代藩镇割据的隐患，但也导致地方行政效率低下。
3、实行崇文抑武的国策
措施
剥夺军权
罢免宿将兵权（杯酒释兵权），用文官担任枢密院长官
分散军权
①调兵权：枢密院（文官）。②统兵权：三衙（武将）。③更戍法：禁军定期换
防
选官制度
提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位
特点
文人治国，文官政治（详见下文第5 点）
4、宋初中央集权的影响
积极
①强化中央集权，有效预防内部动乱，解决长期藩镇割据。
②巩固国家统一和社会安定。
③扭转五代十国时期尚武轻文的风气
消极
①制度过于僵化，权力分割过细。
②逐步形成以士大夫为主体的官僚集团，影响行政效率，助长因循保守的政治风气。
③增加财政支出，减弱军队战斗力
5、宋代文官政治
概念
是指宋代以文官为主的政治格局，形成皇帝与士大夫共治天下的政治模式
成因
政策
统治者实行崇文抑武方针，提倡文治，抬高文官和士人的社会地位
经济
土地私有制发展迅速，租佃契约关系日益普遍，社会流动空前加强
选官
完善科举制，成为主要选官途径，向全社会开放，士大夫阶层崛起
教育
官学、私学及印刷术发展，促进社会整体文化水平提高
进步
中央
扩大统治基础，强化皇权和政权稳定
地方
消灭地方割据的基础，加强中央集权
官员
促进政令统一，提高官僚集团的素质
社会
培育独树一帜的政治文化，如以天下为己任的社会责任感
文化
形成重视文化的风尚，促进文化繁荣
局限
①政出多门，易出现朋党之争，效率低下。②冗官冗费增多，财政拮据。③出现文官独裁
现象，导致军队战斗力减弱
6、宋代科举制完善
特点
①全面完善，注重公平公正。②向全社会开放。③录取人数大增。④成为选官主要途径
表现
考试程序
殿试成为定制，确立三级考试制度
主考差遣
主考官不固定，实行临时差遣制度
考试规范
创立锁院、弥封、誊录等制度
参与范围
不讲门第出身，工商杂类自可应试
考试内容
从重诗赋到重经义、策论
考试结果
直接授官，录取人数大增
唯物史观 北宋制度创新的特点及认识
材料1：“枢密掌兵籍、虎符，三衙管诸军，率臣主兵柄，各有分守。”
——《宋史·职官志》
材料2：本朝取士唯才，不问门第阀阅，公卿大夫，多出于科举进士。——《宋会要辑稿》
材料3：官职繁冗，兵籍日增，财用耗竭，兵力孱弱，内耗国力，外御强敌乏力。——《宋史·食货志》
特点：①统兵权与调兵权分离；②强干弱枝，守内虚外；③分化事权，相互牵制；④崇文抑武，加强监督。
认识：①鲜明的实务性：是针对五代积弊进行的调整，有效加强了专制主义中央集权；
②浓厚的时代性：崇文抑武，文官政治发展，官员队伍专业化趋势明显；
③可贵的政治理性：皇权在一定程度上受到相劝、文官、谏官、史官、儒家思想等因素制约。
④手段的和平性：宋代政治变革手段平和，彰显政治智慧；
⑤本质：宋代政治本质仍属于君主专制制度，专制集权的深层次问题并未解决。
知识点2 宋朝其他政治制度（选必1 相关内容）
法律教化
法律
沿用唐朝法律体系，以唐律为蓝本，如《宋刑统》《天圣令》
理学
逐步向基层渗透，控制教育与科举，深入族规、家训之中
乡约
儒学士人开始投身基层教化，如吕大钧兄弟《吕氏乡约》
赋役制度
①宋承唐制，征收两税；附加税繁杂多变。
②除征收代役金外，再派发各种徭役。
③王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役
户籍制度
户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户
基层组织
乡里制度
社会治理
王安石实施保甲制，清查户口，“兵农合一”维护社会治安，为军队提供后备兵源
救济优抚
宗族内部的救助活动逐渐兴起；福田院
易错混淆 募役法 vs 租庸调制
①募役法（宋）：百姓纳 “免役钱”“助役钱” 代役，官府用这笔钱雇人服役；官僚、地主需同等纳钱
（打破特权）；以货币税替代劳役，适应商品经济发展。
②租庸调制（唐）：纳粮（租）、纳布（调）、代役（庸），针对赋税与徭役。以实物税为主，依附均田
制（人丁为本）。
③易混点：误认二者都是 “代役” 制度：实则募役法是 “货币化改革”（钱代役），租庸调制是 “实
物化代役”（绢代役）；更深层区别：唐代以 “人丁” 为征税基础，宋代以 “财产” 为征税基础（募
役法按户等纳钱），反映封建生产关系的演变。
知识点3 边防压力、财政危机与王安石变法
1、诸多危机（三冗两积）
边防危机
（积弱）
原因
①北宋守内虚外、强干弱枝，边防空虚。②少数民族政权崛起。③辽宋夏连年
征战，民族矛盾激化
宋辽
①战：辽朝占有燕云十六州。
②和：“澶渊之盟”和“岁币”
宋夏
双方达成和议，送给西夏“岁赐”
政治危机
（积弱）
表现
①政治腐败，政治风气因循保守，行政效率低下。
②土地兼并严重，苛税严重，各地农民起义不断
财政危机
（积贫）
冗兵
募兵制下军队庞大
冗官
官僚队伍膨胀，一职多官、恩荫科举
冗费
养兵、养官、战争赔款
2、庆历新政
概况
宋仁宗时期，范仲淹发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革。因触犯官僚集团既得利益，引发抵
制，最终失败
影响
揭开北宋变法改革的序幕
3、王安石变法（融入选必1）
概况
1069—1085 年，宋神宗熙宁年间任用王安石主持变法，亦称“熙宁变法”
思想
“天变不足畏，人言不足恤，祖宗不足法！”
目的
摆脱积贫积弱困局，实现富国强兵，巩固统治
原则
以“理财”“整军”为中心，加强国家管理控制
措施
富国
力图在调控经济的同时开辟财源：
①青苗法（政府贷款或谷物给农民）。
②募役法（纳钱代役）。
③农田水利法（鼓励垦荒和兴修水利）。
④方田均税法（重新丈量土地，收取赋税）。
⑤均输法（采购物资“徙贵就贱，用近易远”）。
⑥市易法（打破商人垄断市场，增加收入）
措施
强兵
①恢复“兵农合一”征兵制，取代募兵制。
②设保甲法、保马法、将兵法、军器监
取士
改革科举制（废明经诸科，改革进士科，设明法科）、整顿太学、惟才用人
性质
在不触动封建土地私有制前提下，对生产关系进行局部调整，属于社会改良性质改革
结局
统治集团内部分裂引发党争，王安石被罢职，变法措施被废止，北宋逐渐走向衰亡
成果
①初期取得成效，达到富国目的，增加财政收入。②促进社会经济发展，有利于社会进步
局限
措施
涉及面广，阻力大，用人不当，有些欠妥
强兵
效果不明显，与西夏开战失败
本质
维护地主统治为目的，加重人民负担
唯物史观 全民认识王安石变法
知识点4 南宋的偏安
靖康之变
1127 年，北宋被金朝攻灭，宋徽宗、宋钦宗被俘虏北去
南宋建立
1127 年，赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋
宋金战争
抵御金军，并主动出击，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著
宋金和议
①1141 年，订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年
向金朝缴纳“岁贡”（宋对辽“岁币”，宋对夏“岁赐”）。②岳飞被杀
宋金对峙
南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面
重点探究 南宋偏安的原因
材料：北伐失败后，也就是孝宗在位的后期，他在内外政策上都转向平稳，南宋朝廷又陶醉在了“中外无
事”、偏安一隅的升平景象之中，这期间经济繁荣，在南宋中期出现了太平盛世。当时社会民生富庶、人
民安居乐业、呈现政治繁荣的局面。南宋政府重视生产，劝课农桑，兴修水利，民和俗静，家给人足，牛
马遍野，余粮委田，出现了天下康宁的升平景象。史称“乾淳之治”
①北方长年战乱，经济衰退。南方地势险要，有长江天险战略优势。
②南方水陆交通便利，商贸频繁，商品经济发达，利于增加国库的收入。
③统治者不思进取，苟且偷安，朝中大部分是主和派；南方士人贪图一时和平不愿北进。
④军队战斗力不强，屡战屡败，士气下降。
考●向●破●译
考向1 两宋的政治和军事——宋初中央集权加强的影响
【典例】（2026·云南昆明·模拟预测）北宋时期，朱台符上疏云：“古者井田之法，兵则民也，民则兵也，
出则战，入则耕，人各自供，宜无所赡。今农不习战，士不务农，离为二途，绝不相用。”这一上疏旨在
（ ）
A．恢复井田制度
B．减轻财政负担
C．稳定小农经济
D．压缩军队规模
【变式训练1】五代时期，镇将多驻于县，为节度使下属将领的亲随担任，这导致当时“为县令者多猥懦
之辈”。在北宋太宗、真宗时期，明确镇将“不得捕乡村盗贼及受词讼”，“申禁藩镇补亲吏为镇将”。
这一变化反映出（ ）
A．基础官员因循守旧作风增长
B．地方官员丧失了军事指挥权
C．官员选拔注重地方治理经验
D．国家对基层社会控制的加强
【变式训练2】宦官与军职、武选官、文官共同构成了北宋前期的边防统兵体系。宦官不仅扮演过督责将
帅的监军、“空降”主帅统领全军等外部监临者的角色，更主要是以专业武将的方式嵌入军政体系，成为
其中的常备成员。这表明北宋前期（ ）
A．利用宦官节制地方权力
B．形成了崇文抑武的社会风气
C．将地方兵权收归了中央
D．实现了统兵权与调兵权分离
考向2 两宋的政治和军事——边防压力与财政危机
【典例】（2026·浙江·二模）北宋端拱二年（989 年），大臣何承矩向朝廷提出构想：“从顺安砦（今河北
省容城县北）以西引易水挖渠，导流向东注入大海，形成东西长三百余里、南北宽数十里的河塘地带”。
宋廷随即采纳这一建议并逐步推行该方案。这一构想的主要意图是（ ）
A．服务于榷场贸易货物转运
B．推广稻麦复种制度
C．强化对燕云十六州的统治
D．抵御辽军南下侵扰
【变式训练1】辽宋双方在国书往来中多互称“南朝”“北朝”；金与南宋和议后，沿袭了“南朝”“北
朝”的称谓。辽金之间则无此对等称谓；宋、辽、金三方将党项人建立的“大夏”，统一称为“西夏”。
这一称谓体系反映了该时期（ ）
A．华夷秩序与对等交往并存
B．军事强弱决定外交地位
C．南北分治成为常态化格局
D．正统观念影响政治认同
【变式训练2】1010 年，辽圣宗以高丽“东勾结于女真，西往来于宋国”等为借口，发动了征伐高丽的战
争。宋朝则谕令登州，若高丽乞师“即语以累年贡奉不入，不敢达于朝廷”。宋朝的这一态度意在
（ ）
A．维持与辽朝的和平局面
B．践行守内虚外的治国方略
C．强化对高丽的宗藩管控
D．借助辽朝削弱高丽的实力
考向3 两宋的政治和军事——王安石变法
【典例】（2026·湖南张家界·三模）王安石有言：“轻重之权，不复归人主，故富奸操制，遂至困贫……
今所以理财，非苟为多取，乃所以均济贫乏，收轻重之柄归之公上。”据此判断，其变法的深层次意图是
（ ）
A．抑制土地兼并以济贫扶困
B．强化国家对社会经济管控
C．保障民生以缓和阶级矛盾
D．增加赋税收入以应对危机
【变式训练1】《明妃曲二首》是宋代文学家王安石的组诗作品，极意刻画明妃的爱国思乡的纯洁、深厚
感情，并有意把这种感情与个人恩怨区别开来，尤为卓见。王安石写出《明妃曲二首》的当时，写有和诗
者甚众，欧阳修也作诗以和，诗中写道：“耳目所及尚如此，万里安能制夷狄！汉计诚已拙，女色难自
夸。”欧阳修此举旨在（ ）
A．批评汉朝和亲政策
B．表达强硬的对外态度
C．谋求加入变法阵营
D．支持王安石强兵举措
【变式训练2】北宋熙宁年间，依户等缴纳“免役钱”，“不再服役”。史载，“两浙之民富逾其等者
为‘无比户’，多者七八百千，其次五百千；以旧法（差役法）言之，上户者十年而一役，费钱百万，则
是年百千矣。今上户富者……七倍昔日”。据此判断，此改革（ ）
A．暗含抑制兼并势力的施策考量
B．以调和阶层矛盾为核心初衷
C．沿袭了传统重农抑商治理理念
D．依托东南财税优势落地推行
考向4 两宋的政治和军事——南宋的偏安
【典例】（2026·江西新余·二模）南宋时期，杭州虽为实际都城，官方名称却定为“行在所”（皇帝出行
临时驻地），民间仍尊称开封为“京师”。杭州城虽仿照开封布局建造，但在实际发展中却展现出东南沿
海独特的文化气质。这一现象反映了（ ）
A．恢复中原与偏安现状的冲突
B．城市商业功能显著增强
C．都城布局在继承中不断发展
D．理学思想影响日益深化
【变式训练1】南宋时“无襄则无淮，无淮则江南唾手可下也”。南宋襄阳知府籍贯可考的51 人中多为有
在情况相对复杂的州府或京湖战区州府任职经验的南方士人。出现上述现象的主要原因是（ ）
A．藩镇割据的威胁
B．经济重心的南移
C．选官制度的变化
D．边疆治理的需要
【变式训练2】南宋绍兴初年，荆湖南路宣抚使李纲上疏宋高宗指出：广南西路五十余州，旧号荒远，在
今日实为要地，兼两路皆有瑶人溪峒，乘势必须作乱；广西与交趾相邻，恐亦有所窥伺，道里去朝廷最远，
将来兵力难及。朝廷不可不深留意于此。这一认识基于南宋（ ）
A．边疆开发的逐步深入B．统治范围的相对收缩
C．社会危机的不断加深D．经济重心南移的完成
考点二 辽夏金元的统治
知●识●解●构
知识点1 辽、西夏与金的统治
政权
辽
西夏
金
民族
契丹族
党项族
女真族
起源
与鲜卑同源，在辽河上游
过着游牧、渔猎生活
是古代羌人分支，唐末形
成边疆藩镇，宋初保持半
独立地位
活动于黑龙江、松花江流域，以
农业、狩猎、畜牧为生
建国
916 年，耶律阿保机建立，
定都上京，后改国号为辽
1038 年，元昊称帝，定都
兴庆府，国号大夏
1115 年，完颜阿骨打建立金朝，
定都会宁府（上京）
统治
①因俗而治：设置南、北
面官制，分别负责以汉人
为主的农耕民族事务和游
牧民族事务。②四时捺
钵：皇帝行营成为国家政
治中心
一套制度（汉制）、两套
官称（汉式和本民族）
①沿袭唐宋制度，保持猛安谋克
制。②1153 年迁都燕京（中
都）（统治重心南移，北京成为
王朝都城的开始）。③金世宗
“大定之治”
基本特征：因俗而治、蕃汉分治、尚武精神、保留本民族特色、封建化
民族
关系
与北宋长期对峙，和平为
主，通使频繁，贸易活跃
先后向北宋、金称臣，保
持事实上的独立
1125 年灭辽，1127 年灭北宋；与
南宋形成对峙局面
结局
1125 年被金所灭
1227 年被蒙古所灭
1234 年被蒙古所灭
概念辨析 猛安谋克
女真语音译，猛安，意为千、千夫长，是部落单位；谋克意为百、百夫长，是氏族单位。猛安谋克既
是生产组织，也是军事组织和行政组织，即特点是兵民合一、军政合一。
重点探究 辽宋夏金元时期的民族关系
民族地位
各政权历史地位平等，都为中华民族的发展作出贡献
历史作用
①推动民族交融。②加速政权封建化。③促进边疆开发。④发展文化多样性。⑤强化
“海内一家”统一理念
战争性质
各民族战争，只有正义和非正义之分，不能用侵略与反侵略定义。战争客观上有利于各
民族在交往交流中进一步交融
政权议和
对两宋来说，屈辱条件给人民带来沉重负担；但和平局面，客观上有利于经济发展和各
民族经济文化交流，促进民族交融
知识点2 从蒙古崛起到元朝统一
1．走向统一
建国
1206 年，铁木真统一草原各部，建立蒙古汗国，被尊为“成吉思汗”
征伐
①先后灭掉西辽、西夏和金朝。
②收服吐蕃诸部，兼并云南大理政权。
③远征中亚、西亚、东欧地区
改革
1260 年，忽必烈即位，开始推行中原传统政治制度（行汉法），兴建大都
建元
1271 年，忽必烈定国号为大元
统一
①1276 年，占领南宋都城临安。②1279 年，击败南宋余部，完成统一（文天祥英勇就义）
意义
①结束较长时期分裂割据局面。
②为统一多民族国家进一步发展奠定基础。
③成为中国历史上第一个由北方少数民族建立的大一统王朝
2．中央：省两院制（融入选必1）
中书省
最高行政中枢机关，直辖今河北、山西、山东地区
枢密院
最高军事管理机关
宣政院
统领宗教，管辖西藏
御史台
最高监察机关
3．地方：行省制（融入选必1）
原因
①历史：吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训。②现实：疆域空前辽阔，为了加强对地
方的有效控制
概况
①行省为地方一级行政机构（除中书省直辖地区，全国共设10 个行省）。
②地方形成省、路、府、州、县多级
性质
双重性：
既是地方最高行政机构，又是中央派出机构
原则
以犬牙交错为划分原则（打破自然地理界限）
特点
①辖区广阔，军政大权集中。
②受制于中央，权力大而不专
影响
政治
地方军政大权集中，提高了行政效率
中央
作为派出机构，有效地加强中央集权
国家
有利于统一多民族国家的巩固和发展
边疆
促进边疆少数民族地区经济文化发展
沿革
是中国省制的开端，为后世行政区划奠定基础，影响深远
局限
打破山川形便，削弱地方文化认同
概念辨析 “山川形便”与“犬牙交错”
“山川形便”指的是秦汉以来，地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。
“犬牙交错”指主要从元代开始，以中央军事控制为目的，行省区划任意将自然环境差异极大的地区拼成
一个省级行政区。
“山川形便”区划的政区，自然属性与经济、文化一体化趋势较强，容易产生割据局面。“犬牙交
错”区划的政区，能削弱地方的经济、文化认同感，能使行省失去扼险而守、割据称雄的地理环境，中央
比较容易控制。
4．边疆管理与内地一体化趋向（融入选必1）
背景
①少数民族建立的大一统王朝。
②元朝是中国疆域最辽阔时期
特点
不同于汉唐通过册封和朝贡实施控制，边疆管理呈现出与内地一体化趋向，即“皆赋役之，比
于内地”
成就
元朝辽阔疆域与王朝统治相始终
北方
设岭北行省、辽阳行省，征发赋役
西南
设云南行省，征发赋役
吐蕃
宣政院管理佛教和藏族事务，西藏正式纳入中央管辖
西域
设北庭都元帅府、宣慰司等
台湾
设置澎湖巡检司，中央政府首次在此正式建立行政机构
5．交通建设（融入选必2）
驿道
修筑驿道，设立驿站，分设急递铺，负责传递公文，构成以大都为中心的驿路交通网
水运
运河：截弯取直，京杭大运河贯通南北
海运：从刘家港出发，北上大都，南粮北运
丝路
陆上丝绸之路、草原丝绸之路和海上丝绸之路都畅通无比，贸易范围都超越汉唐时代
意义
①形成全国一体的交通网络，为历代之最。
②巩固大一统封建国家。
③促进域内和中外经济文化交流
6．元朝其他政治制度（选必1）
选官
方式
①保留蒙古传统方式（世袭、军功）。
②1313 年颁科举诏，1314 年恢复科举制，但时断时续
特点
①科举录取人数不多。
②科举出身为官者比例不高
监察
中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司
法律
①对唐宋法律整体上弃而不用。
②在司法实践中仍广泛援引唐律
赋役
北方
实行租庸调，征丁税、地税
南方
实行两税法，征夏税、秋粮
新增
“科差”，即按户之上下征收丝和银两
户籍
①诸色户计：按职业分为军户、民户、匠户、站户等。②户籍世袭
知识点3 元朝的民族关系和对外关系
1．民族关系（融入选必1）
民族交融
概况
①蒙古人同汉族杂居相处，逐渐交融。
②民族矛盾逐渐减弱，阶级矛盾日益严重
回族
波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀儿等融合而形成我国回族
前身——回回
四等人制
目的
保障民族政权自身统治利益
性质
“行汉法”之余推行民族歧视和压迫政策
分类
①蒙古人。②色目人（蒙古以外西北、西域各族人）。③汉人（指北方汉族
和入居中原的契丹、女真人）。④南人（指原南宋统治区的居民）
易错混淆 元四等人制
①划分：一级：蒙古人；二级：色目人（西域各族）；三级：汉人（北方汉、契丹、女真等）；四级：南
人（南宋汉人）。
②易混点：
误区 1：“四等人制是绝对种族歧视”
实际：法律层面未明确 “蒙古人犯罪免死”，但司法实践中存在偏袒（如蒙古人殴打汉人，汉人不得还
手）；经济上无系统性剥削，南人仍可通过经商致富。
误区 2：“汉人 = 汉族”
实际：金统治下的契丹、女真等族被归为 “汉人”，因他们已接受汉文化，与南宋汉人形成地域认同差
异（如元好问自视为 “汉人”）。
2．蒙古西征（选必3）
一次
1219—1225 年，成吉思汗统率，灭掉花剌子模国，直抵黑海北岸
二次
1235—1242 年，又称长子西征，拔都统率，征服今俄罗斯、乌克兰诸多公国和部族，打到今德
国、匈牙利和巴尔干半岛，建立宗藩国钦察汗国
三次
1253—1260 年，旭烈兀统率，以西亚为目标，攻占巴格达，在波斯地区建立宗藩国伊利汗国
成果
忽必烈建立元朝前后，形成四大汗国，即钦察汗国、察合台汗国、窝阔台汗国和伊利汗国，它
们在名义上将元朝尊为宗主国
3．西征带来的东西方交流（选必3）
总评
①给被征服地区的社会经济带来严重破坏。
②客观上推动东西方交流
访问交流
使节交涉
教皇和法国国王派遣传教士，到达漠北与蒙古交涉
旅行家来访
元初马可·波罗来华，口述记录《马可·波罗行纪》，展示东方世界，
影响欧洲航海、探险活动
访问欧洲
畏兀儿人列班·扫马经由耶路撒冷到欧洲，见到教皇和英法国王
民族迁徙
概况
亚欧民族分布、文化面貌有所改变
西迁
蒙古军队14 世纪后与当地居民融合
民族迁徙
东移
中亚、西亚移民进入中原地区，被称为“色目人”，融入汉族和蒙古
族
其他
科技
中国发明传入西方，推动欧洲转型
经济
陆上丝绸之路加强东西方贸易往来
宗教
基督教、伊斯兰教得到传播
重点探究 北方少数族在统一多民族封建国家发展中的作用？
材料1：“晋人避乱，相率奔于辽西、河西；诸胡散居中原，城乡参半，大杂居、小聚落，无复华夷之
界”。——《魏书・帝纪》
材料2：“蒙古西征，签发西域回回、波斯、中亚诸族为探马赤军，上马备战，下马屯垦，散居中原、河
西、云南、辽东各处，围寺而居，与汉、蒙、畏兀儿通婚。”——《元史・兵志》
材料3：“契丹得燕云，置屯田，劝汉人耕植，本国部民亦分地务农，畜牧、耕稼两不相废。”
——《辽史・食货志》
材料4：“立中书省一，行中书省十有一：曰岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、
湖广。唐所谓羁縻之州，今皆赋役之，比于内地。”——《元史・地理志》
材料5：“幽燕之地，龙蟠虎踞，形势雄伟，南控江淮，北连朔漠。天子居中以受四方朝觐，经营天下，
非燕不可。”——《元史・霸突鲁传》
①民族交融：民族迁徙与交错杂居格局形成。汉族与北方各族双向流动，大杂居、小聚居分布形态深化发
展；元代新民族回族等形成。
②经济交融：劝课农桑与经济上相互依存。北方各族政权“劝课农桑”，使农业经济向边疆扩展，促进北
方游牧民族经济发展。
③制度交融：尊孔习儒与政治文化交流创新。各族学习汉制度文化，元还创行省制，设岭北、辽阳、云南
行省；将西藏、台湾正式纳入中央管辖等。
④民族心理：“海内一家”的政治理念。少数民族统治者以“中国之主”自居，拓展了传统意义上的“中
国”的内涵，中国才变成了“大中国。”
⑤政治中心：北京城的建造。金营建中都，元大都的修建，北京城自此成为大一统王朝的都城。
拓展延伸
宋元时期中外关联
维度
中国（宋元时期）
世界（同期主要地区）
中外关联
时间对照
①北宋（960—1127）
②南宋（1127—1279）
③元朝（1271—1368）
①欧洲：中世纪盛期至晚期，逐步向文
艺复兴过渡（封建制成熟→城市兴起→
黑死病冲击）
②伊斯兰世界：阿拔斯王朝后期→塞尔
柱帝国→花剌子模→伊利汗国
①元朝与伊利汗国（蒙古
四大汗国）通过驿站系统
保持政治联系；
②欧洲传教士（马可・波
罗）来华观察政治制度。
总特征
中央集权持续强化，多
民族政权并立（宋辽夏
金对峙，元朝大一
统）；封建经济文化达
到高峰，科技实用性显
著。
①欧洲：封建割据与神权统治并存，城
市经济与市民阶层逐渐崛起；
②伊斯兰世界：文化繁荣但政治分裂，
科技融合东西方成果。
通过海陆贸易网络，形成
跨区域文明互动；
中国四大发明经阿拉伯西
传，推动欧洲社会转型。
政治
①北宋：二府三司制分
割相权，通判监督地
方，强化中央集权；
②南宋：沿袭北宋制
度，偏安江南；
③元朝：行省制奠定现
代省级行政基础；宣政
院管辖西藏；四等人制
（蒙古＞色目＞汉人＞
南人），维护统治。
①欧洲：封君封臣制下等级森严，教皇
与世俗王权长期博弈（如 “卡诺莎之
辱”）；
②伊斯兰世界：塞尔柱帝国推行军事封
建制，阿拔斯王朝名存实亡，地方政权
割据。
①元朝政治制度（行省
制、驿站系统）影响中亚
伊利汗国；
②欧洲传教士记录中国中
央集权模式，间接影响西
方政治思想；
③元朝对西域部分地区的
统治，与伊斯兰世界形成
政治接触。
考●向●破●译
考向1 辽夏金元的统治——辽与西夏
【典例】（2026·河北保定·三模）契丹民族因游牧渔猎生活，对鹿有着天然的崇拜与深厚的民族情感；而
在中原文化中，“鹿”与“禄”谐音，象征长寿安康与仕途美好。澶渊之盟后，契丹人选用“鹿形象”作
为赠予宋朝国礼的核心元素。这体现出（ ）
A．契丹文化与中原文化深度交融
B．契丹意图利用文化共鸣维系双边关系
C．中原王朝对契丹人的文化征服
D．澶渊之盟推动宋辽政治制度的趋同化
【变式训练1】下图所示为考古发现的契丹两方与枢密院有关的官印印文，学界分别释读为“枢密院之
印”和“同签署枢密院事之印”。这反映出当时（ ）
A．民族交融集中于政治领域
B．契丹贵族已褪去草原习俗
C．契丹政权封建化程度较高
D．南北枢密院呈现制约态势
【变式训练2】史料记载，西夏“设官之制，多与宋同，朝贺之仪，杂用唐宋。官分文武，蕃礼、汉礼更
迭行用。境内蕃汉杂处，互市往来不绝”。这表明西夏（ ）
A．全面模仿中原制度文化
B．形成多元兼容治理特色
C．实行蕃汉分治双重体系
D．推行南北面官政治制度
考向2 辽夏金元的统治——金朝入主中原
【典例】（2026·黑龙江辽宁·模拟预测）宋人在言及金朝的管理系统“猛安”“谋克”时，往往不称其为
“猛安”“谋克”，而直接用其译名，称为“千人（夫）长”“百人（夫）长”，或“千户”“百户”。
这表明宋人（ ）
A．频繁受到北方游牧民族的侵扰
B．对女真文化的主动认同与接纳
C．以汉文化为主的文化本位心态
D．对金朝管理体系缺乏基本认知
【变式训练1】金世宗自幼接受汉文化教育，也喜爱围棋这一中原技艺。但他提出“女真旧风，凡酒食会
聚，以骑射为乐。今则弈棋（围棋）双陆，宜悉禁止，令习骑射”，还专门派官员监督宗室成员不得违规
下围棋。此举反映出（ ）
A．女真风俗渐受汉俗浸染
B．金朝力图消除中原文明的影响
C．统治者的复杂文化心态
D．汉化进程造成女真族身份消亡
【变式训练2】大定二十四年（1184 年）五月，金世宗率领皇室子弟和文武百官回到他们的发祥地上京会
宁府，召集女真族故老演习女真歌舞，并亲自以女真语歌唱祖先创业的艰难。金世宗此举意在（ ）
A．重振尚武质实的女真族精神
B．消除女真族与汉族间的隔阂
C．强调民族政权统治的合法性
D．从源头上推进女真汉化进程
考向3 辽夏金元的统治——忽必烈改革及元朝的统一
【典例】（2026·天津·三模）元朝统一前，忽必烈在河南南部大力屯田支援前线时，曾收到“稻谷又马料
粟通计约四十余万石”。元朝统一后，文臣王恽在《定夺黄河退滩地》中提及“黄河两岸，多有退滩闲地，
有塔察大王位下头目人等，冒占作投下稻田”。这些现象表明当时（ ）
A．北方经济遭到战乱破坏
B．土地兼并现象严重
C．稻作种植技术得到推广
D．租佃关系发展迅速
【变式训练1】钱穆《国史大纲》指出：“行中书省就是一个行动的中央政府，分驻在各个地方来管事。
如是则地方绝无权，权只在中央。”材料所评述的这种古代制度设计 （ ）
A．加强了中央对地方的管理
B．杜绝了行政官员的腐败
C．实现了对少数民族的管理
D．加剧了中央与地方的矛盾
【变式训练2】《元典章》载，元朝廷试图用“国字”即八思巴蒙古字“以同四海之文，以达四方之情，
以成一代之制”。元代大儒虞集曾说：“昔以文史末属，得奉禁林。见廷中奏对文字、言语，皆以国语
达。”上述史料可说明元朝（ ）
A．实行文化开放与包容政策
B．官府的行政效率较高
C．着力构建大一统政治秩序
D．统治的文化根基深厚
真题溯源·考向感知
——溯源真题逻辑，感知高考考向
1．（2025·云南·高考真题）北宋前期朝廷向大批普通官员颁授“敕授告身”作为委任凭证，其文词虽由中
书门下的舍人院负责起草，但告身文书在形式上却由三省和吏部签署下发。这说明（ ）
A．三省体制影响尚存
B．中枢机构互相制衡
C．朝廷变法重建三省
D．官僚队伍极度膨胀
2．（2025·山东·高考真题）据《文献通考》记载，宋徽宗宣和（1119～1125）末年有节度使60 人，其中
亲王、皇子26 人，宗室11 人，前执政2 人，大将4 人，外戚10 人，宦官7 人。这表明北宋（ ）
A．利用宗室贵戚节制地方
B．对地方权力分配作了调整
C．权力分割影响了行政效率
D．实现了统兵权与调兵权分离
3．（2024·辽宁·高考真题）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024 年），因赦书由书吏抄录
多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书
“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（ ）
A．扩大朝廷政令推行范围
B．提高国家行政管理能力
C．强化地方民众法律意识
D．完善朝廷文书传递体系
4．（2025·海南·高考真题）元朝建立初期，忽必烈曾三次下令募民到淮河地区垦荒，并给予民众三年免交
赋税的优惠政策。此举主要因为（ ）
A．朝廷的财政充裕
B．长期战乱破坏了当地经济
C．游牧民族农耕化
D．大运河兴修适合农业灌溉
5．（2024·广东·高考真题）《大元一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府州县古
今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿
革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝（ ）
A．建立了中原传统影响下的统治秩序
B．边疆少数民族地区得到了全面发展
C．地理志修纂体例发生了根本变化
D．正式确立了儒家思想的正统地位
6．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料 《周易》云：“天地交而万物通也，上下交而其志同也。”交通，有“交和会通”之意。历史的进
步因交通而实现，人类的文明因交往交流交融而发展。如图反映了某学者以“交通”为主题认识历史的思
维过程。
选取“交通”之外的任一主题，参照如图认识历史的思维过程，结合所学历史知识，拟定一个论题并加以
阐释（要求：明确写出所选主题，史观正确，论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰。）
7．（2026·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 北魏孝文帝迁都洛阳之初，大臣高闾认为中原已经基本平定，引用《诗经》“惠此中国，以绥四
方”之句，劝说孝文帝于此时举行封禅盛典，使君王圣德广布，百姓归附。孝文帝以南北尚未统一为由，
拒绝了其封禅之请。
——改编自《魏书》卷五四
材料二 韩德让是辽朝重要的汉人官员。据《韩德让墓志》记载，他曾在辽圣宗（982~1031 年在位）时期
被授予“洛京（洛阳）留守”之职。
注：947 年，辽灭后晋，曾占领包括洛阳在内的中原地区，不到一年便失去了对该地区的控制。
——改编自万雄飞、司伟伟《辽朝韩德让墓志考释》等
材料三 党项首领元昊创制的西夏文，字形方整，和汉字的八分书相似，而笔画颇为繁复。他让国中之人
用西夏文来纪事，将《孝经》《尔雅》等儒家典籍译成西夏文。
——改编自《宋史》卷四八五
（1）综合上述三则材料，可以用来研究哪些历史主题？
（2）根据材料并结合所学知识，选择以上任一历史主题，展开论述。（要求：主题明确，史论结合，逻
辑严密，表述清晰）
8．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，回答问题。
材料一 辽朝设南、北面官，太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相。
太宗令北面官穿契丹服装。南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分，北面官掌治契丹与诣部，
不管他们生活在哪里；南面官掌治汉人。世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统，南面包括汉人
与渤海人居住的南部和东部地区，北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人扈从，
南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。
——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》
材料二 西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。李元昊仿宋里置书令，设十六司，
官制渐备。毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官，增设昂聂、昂星、谟个、阿泥等
本族官号。
——摘编自《宋史·夏国传》等
材料三 天会四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制及换官格，除拜内外官，始定勤封食邑入
衔。而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。
——《金史·百官态》
（1）根据材料一并结合所学，概述辽代职官制度的发展历程。
（2）根据材料并结合所学，分析辽夏金职官制度的共同特点及其意义。
