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本月热点一：心理健康教育
本月热点二：基础教育规范管理
本月热点二：科技、人工智能
教育时政“月月谈”—2025年11月
本月热点一：心理健康教育
教育时政“月月谈”—2025年11月
教育部办公厅关于印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》的通知（节选）
为落实健康第一教育理念，进一步提高中小学生心理健康工作水平，针对中小学生心理健康阶段性特点和突出
问题，制定以下工作措施。
一、有效缓解学生考试升学焦虑。减轻学生过重作业负担，严控书面作业总量，严禁布置机械重复、惩罚性作
业，鼓励每周设置一天“无作业日”。规范考试管理，减少日常测试频次，合理设置考试难度，不得以考试成绩对
学生进行排名。巩固校外培训治理成果，继续严控义务教育阶段学科类培训，规范非学科类培训，加强学科类隐形
变异培训防范治理。有序推进中考改革，加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点，缓解学生和家
长升学焦虑。全面落实生命安全与健康教育进中小学课程教材指南，每月至少开展一次综合性教育实践活动，加强
学生生命教育、青春期教育和挫折教育，提升学生适应环境、调适情绪、应对压力等方面能力，增强心理韧性和心
理免疫力。
教育时政“月月谈”—2025年11月
五项管理——作业管理
1.严控书面作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分
钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。
2.严禁给家长布置作业或变相布置作业。不得要求家长、学生批改作业。
3.加强作业设计，创新作业类型方式。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实
践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
4.完善作业管理细则。各校要健全作业统筹协调机制，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管
和质量定期评价制度。
教育时政“月月谈”—2025年11月
5.加强学生作业指导。加强课堂教学安排研究，探索健全课后托管内容和形式，充分利用课堂教学时间和课后
服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中生在
校内完成大部分书面作业。
教育时政“月月谈”—2025年11月
二、全面落实“体育每天2小时”。全面推行中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，保证义务教育阶
段全体学生能够按规定课时开展体育锻炼，普遍开展“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛活动，打造“能出汗”
的体育课。鼓励学校与社区合作开放周边运动场馆，为学生放学后开展体育锻炼提供场所保障。鼓励推行“课间15
分钟”，延长学生课间活动时间，丰富课后服务体育项目，增加学生户外活动时长。开展健康学校建设试点，探索
一揽子解决近视、肥胖、心理健康等学生身心健康突出问题的有效机制模式。
教育时政“月月谈”—2025年11月
五项管理——体质管理
1．开齐开足体育与健康课程。小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，
有条件的学校可每天开设1节体育课，确保课时不以任何理由被挤占。
2．充分保证学生每天体育活动时间。全面落实每天30分钟大课间体育活动制度；如当天没有体育课，应在下午
课后组织学生进行1小时体育锻炼。严格落实准时下课要求，保障学生课间休息时间。探索完善课后托管内容形式，
支持鼓励学生放学后在校参加体育锻炼。大力推广家庭体育锻炼活动，加强对体育家庭作业的指导。
3．切实提高体育教学质量。确保体育与健康课由专职教师授课，严格执行“一课一教案”。
4．推进体育教学改革。各校要逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，支持
体育社团、青少年体育俱乐部建设，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练，让
每位学生掌握1—2项运动技能。
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5．加强儿童青少年近视综合防控。认真抓好每学期1次的“近视防控宣传教育月活动”，强化学生保护视力意
识。严格落实每学期2次视力普查监测制度，建立并持续更新完善视力健康电子档案。定期开展视觉环境自查整改，
配备符合标准的可调节课桌椅，定期做好学生课桌椅高度的个性化调整。学校要落实每天2次眼保健操制度，引导
并组织学生课间“离座”走出教室，开展远眺等活动。【活动设计-预防近视的活动设计】
6．完善体质健康管理评价考核体系。将体育竞赛成绩纳入学生综合素质评价。落实体质健康监测工作要求，建
立学生体质健康档案。健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育
人合力。
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三、保障学生充足睡眠时间。合理安排学校上下学时间，不得要求学生提前到校参加统一教学活动，有条件的
学校应保障学生必要的午休时间。多种途径普及科学睡眠知识，指导家长制定科学的作息时间表，教育学生养成良
好睡眠卫生习惯，保障每天充足睡眠时间。严格执行睡眠管理规定，坚决遏制超时学习等违规行为，防止学业过重、
无序竞争挤占睡眠时间。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。
教育时政“月月谈”—2025年11月
五项管理——睡眠管理
1.明确学生睡眠时间要求。小学生、初中生、高中生每天睡眠时长分别应达到10小时、9小时、8小时。
2.严格落实到校时间要求。小学、中学早上上课时间一般分别不早于8:30和8:00，寄宿制高中早上上课时间不
早于7:40。除周一晨会外，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。年级、班级不能层层加码将到校
时间进一步提前。
3．科学设定寄宿制学校熄灯和起床时间。寄宿制小学、初中、高中学校晚熄灯时间一般分别不迟于21：00、
21：30、22:30，并严格按规定的睡眠时间科学设定起床时间。
4．合理安排课间休息和下午上课时间。有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。
5．加强家校协作。中小学校要指导家长和学生制订作息时间表，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主
管理、规律作息、按时就寝。
教育时政“月月谈”—2025年11月
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四、培养学生健康用网习惯。加强学生网络素养教育，培养学生网络安全和网络法治意识，帮助学生养成良好
用网习惯。规范管理学生带入学校的智能终端产品，严禁将手机等电子产品带入课堂。鼓励学生和家长共同开展
“息屏行动”，减少对网络过度依赖。会同有关部门压实网站平台监管责任，优化算法推荐机制，不得向学生推送
危害心理健康的各类信息，坚决遏制“贩卖焦虑”“诱导内卷”等违规行为。持续净化未成年人网络环境，推广应
用“未成年人模式”，加强动漫、短视频、微短剧、网络综艺和网络游戏、网络文学等管理。
教育时政“月月谈”—2025年11月
五项管理——手机管理
1．明确中小学校学生手机管理要求。中小学生原则上不得将个人手机带入校园，确有将手机带入
校园需求的，须经学生家长同意、书面向学校提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，严禁将手
机带入课堂。
2．健全手机管理制度。学校要制定学生手机带入校园管理制度，明确手机统一保管的场所、方式、
责任人，提供必要保管装置。教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3．加强针对性服务和引导。学校要通过设置公共电话等多种方式，有效解决学生与家长通话需求。
要加强对学生的教育引导，密切家校沟通，提醒家长加强对孩子校外使用手机的教育管理和监督。
教育时政“月月谈”—2025年11月
五、关心关爱特殊学生群体。针对留守儿童、流动儿童、孤儿、事实无人抚养儿童以及单亲家庭儿童等特殊学
生群体建档立卡，“一生一策”加强心理健康指导。在开学、考试、假期、升学等时间节点，密切关注特殊学生群
体情绪和行为变化，针对性开展心理状况研判、个体心理辅导和情感关怀。与学生家长或监护人保持常态化联系，
对特殊学生群体每学期至少开展1次家访，及时掌握心理变化和家庭关系情况。深化实施“爱心妈妈”结对关爱留
守困境儿童等行动。支持寄宿制学校改善生活条件，加强对寄宿学生的生活照料和安全管护，提升学校管理人员、
生活教师的关爱服务水平。
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六、建立监测预警和干预机制。推进建设全国学生心理健康监测预警系统，每年组织开展1次心理健康抽样监
测。国家义务教育质量监测每年监测学生心理健康状况和工作开展情况。督促指导地方建设监测预警系统，完善心
理健康问题及时发现、预警、干预处置机制，推进分级响应模式。统筹规范学生心理健康测评，每名学生每学年接
受心理测评一般不超过1次。
七、推进实施全员育心制度。开展心理健康教育培训，提升教师“育心”意识和能力，在学科教学中有机融入
心理健康教育内容，提高对学生心理行为偏常的识别和早期干预能力。配齐配强专职心理健康教师、校医和保健教
师，定期开展职业技能培训，发挥专业引领作用。构建班主任、专兼职心理健康教师、精神科医师三级心理健康服
务体系，开展接力式服务。建立心理健康教育教研制度，县级教研机构配备心理教研员。鼓励有条件的学校引进社
会工作专业人员开展心理与社会支持服务。
教育时政“月月谈”—2025年11月
八、优化校园心理支持环境。实施中小学“护苗行动”，及时化解学生间存在的矛盾冲突，坚决防止各类学生
欺凌行为。开展“和谐校园”“友善班级”“温馨宿舍”建设，加强集体教育，营造团结友爱的集体氛围。发挥班
（团）干部、心理委员、宿舍长等作用，鼓励开展朋辈帮扶。学校普遍建立心理健康类、艺体类、科技类、实践类、
志愿服务类等兴趣小组和学生社团，常态化组织集体活动，培养学生广泛兴趣爱好，推动“生生有社团”。利用人
工智能等现代信息技术赋能学生心理健康工作，支持地方探索开发“AI心理助手”“智能减压室”，为学生提供心
理问题初步识别、即时心理支持和情绪疏导等。加强教师心理健康支持体系建设，减轻教师工作负担，及时做好教
职工心理调适和情绪关怀。鼓励有资质的社会力量、专业医疗机构，为教师开展心理辅导实训提供支持。
教育时政“月月谈”—2025年11月
九、培育家庭和谐亲子关系。推进学校持续加强“教联体”建设，密切家校协同，通过家长会、家长学校、家
长课堂、家访等形式，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，将心理健康作为必讲内容，引导家长多陪伴多关爱，
注重培养子女健康身心。加强学生发展情况跟踪分析，定期向家长反馈，帮助家长及时掌握情况，重点做好与留守
儿童等困境儿童家庭沟通联系，共同做好关心关爱。会同妇联、关工委等部门加强社区家庭教育指导，普遍开展心
理健康基本知识和技能培训，提高家长心理健康素养，为子女健康成长营造和谐和睦的家庭环境。
教育时政“月月谈”—2025年11月
十、健全部门协同防护机制。依托有关单位全覆盖建设市县中小学心理辅导中心，做好知识普及、业务指导、
心理咨询、师资培训等工作。会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等建立学生重大心理问题线上
线下发现机制，推进精神疾病转介就医和愈后复学机制建设，指导学校制定校园突发心理危机事件处理预案。发挥
好12355青少年服务台和12356心理援助热线作用。会同民政、卫生健康、共青团和少先队、妇联等建设社区心理
服务平台，支持社会工作专业人员、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务。会同宣传、卫生健康、科协等加强心
理健康知识、心理问题表现与识别等科普，提升宣传引导专业性、科学性，营造全社会关心学生心理健康的良好氛
围。
（可作为分析决策类、总结启发类的答题语言。如材料中学生因学校教育、家庭教育、作业压力等原因出现了
心理健康问题，可以结合材料，利用上述内容作为答题语言。）
教育时政“月月谈”—2025年11月
《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（节选）
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，落实立德
树人根本任务，坚持健康第一的教育理念，切实把心理健康工作摆在更加突出位置，统筹政策与制度、学科与人才、
技术与环境，贯通大中小学各学段，贯穿学校、家庭、社会各方面，培育学生热爱生活、珍视生命、自尊自信、理
性平和、乐观向上的心理品质和不懈奋斗、荣辱不惊、百折不挠的意志品质，促进学生思想道德素质、科学文化素
质和身心健康素质协调发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。
（可作为辨析题、设计依据的答题语言。如题干中忽视对学生进行心理健康教育，可以用此内容证明心理健康
教育的重要性。）
教育时政“月月谈”—2025年11月
（二）基本原则
——坚持全面发展。完善全面培养的教育体系，推进教育评价改革，坚持学习知识与提高全面素质相统一，培
养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
——坚持健康第一。把健康作为学生全面发展的前提和基础，遵循学生成长成才规律，把解决学生心理问题与
解决学生成才发展的实际问题相结合，把心理健康工作质量作为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量
的重要指标，促进学生身心健康。
教育时政“月月谈”—2025年11月
——坚持提升能力。统筹教师、教材、课程、学科、专业等建设，加强学生心理健康工作体系建设，全方位强
化学生心理健康教育，健全心理问题预防和监测机制，主动干预，增强学生心理健康工作科学性、针对性和有效性。
——坚持系统治理。健全多部门联动和学校、家庭、社会协同育人机制，聚焦影响学生心理健康的核心要素、
关键领域和重点环节，补短板、强弱项，系统强化学生心理健康工作。
（略）
（可作为分析评估类的答题语言。可以用上述语言评析材料中老师进行心理健康教育的行为。）
教育时政“月月谈”—2025年11月
以下是某市阳光实验学校（九年一贯制）的两则学生心理健康档案：
记录1：
张浩然。该生近期情绪波动显著，伴有持续性焦虑状态。随着中考关键节点的临近，其父母高度关注学业竞争，
为其报名多个线上学科辅导班。档案记录显示，周末还需参加各类培训，睡眠时间长期不足7小时。上学期体质健
康测试数据表明，其体重指数超重，耐力跑成绩低于同年级平均水平。
任课教师观察报告指出，该生在课堂中表现出明显的注意力分散，尤其在数学课上会出现紧张性头痛。近期两
次单元测试中，原本成绩优秀的他出现异常失误，考试前夜均出现入睡困难。班主任家访发现，其卧室摆放多个
“重点高中入学指南”类书籍，家庭谈话内容90%围绕学习成绩。学校心理教师初步评估认为，持续的升学压力与
睡眠不足已对其心理状态产生负面影响。
教育时政“月月谈”—2025年11月
记录2：
李晓月。该生为随迁子女，父母在农贸市场经营蔬菜摊档，日均工作时间超12小时。档案记录显示，本学期该
生体育课出勤率仅65%，是全校日均屏幕使用时间最长的学生之一（日均4.5小时）。心理测评数据显示其存在轻度
社交回避倾向。
体育教师备注显示，该生多次以“身体不适”为由缺席体育活动，体能测试多项指标不达标。班主任观察记录
表明，李晓月课间常独自玩手机，社交圈局限于两名同类背景学生。近期网络使用监测发现，其深夜频繁活跃于某
短视频平台。家校沟通记录显示，父母知晓其网络使用情况但无力监管。
问题：请结合上述材料，谈一谈作为班主任应该如何促进学生心理健康发展。
要求：分析全面，结合材料阐述，字数不超过400字。
教育时政“月月谈”—2025年11月
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本月热点二：基础教育规范管理
教育时政“月月谈”—2025年11月
教育部部署开展基础教育规范管理提升年行动
深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，
近日，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》（以下简称《通知》），旨在巩固
深化2024年规范管理年工作成效基础上，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，持续推进
基础教育治理体系和治理能力现代化。
《通知》提出“五个进一步”的工作目标：育人为本、健康第一的教育理念进一步深入人心；违背教育规律、
侵害群众利益的办学行为进一步得到遏制；依法治教、管理育人的制度体系进一步健全完善；公平公正、积极健康
的教育生态进一步优化改善；人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步有效提升。
教育时政“月月谈”—2025年11月
《通知》指出，重点任务主要包括：巩固规范管理成果，凝练固化规范管理行之有效的做法，形成长效治理机
制，进一步突出立德树人、育人为本主线，强化师德师风第一标准底线，守牢安全管理，规范办学红线。深化重点
难点整治，针对尚未完全解决的基础教育管理重点难点问题，进一步创新工作方法，加大整治力度。提升办学治校
能力，推动各地各校将规范管理要求转化为行为，内化为理念，落实到日常教育教学管理之中，在办学治校中做到
循规律、明底线、守规则。提升数智赋能水平，积极利用互联网、大数据与人工智能等技术创新方式，提升效能，
不断提升基础教育规范化、精准化、智能化管理水平。
教育时政“月月谈”—2025年11月
《通知》提出了16条负面清单，重点内容包括：严禁出现反党反社会主义、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等
错误言行，或通过网络媒介、试卷试题等传播错误观点；严禁违反规定频繁组织考试，加重学生学业负担；严禁违
规安排学生作息，挤占学生课间休息；严禁提前开学、延迟放假，或利用假期组织补课；严禁学校制定有违常理认
知、违背公序良俗的校规校纪条款。清单还对不履行校园食品安全管理责任、违规征订教辅、利用购买校服牟利等
提出了禁止性要求。
《通知》要求，各地要进一步明确责任分工，健全联动机制，加强社会监督，确保规范管理提升年行动落地落
实。
教育时政“月月谈”—2025年11月
热点考查角度分析：
辨析题
请对漫画中反映的观点进行评析。
要求：判断准确，观点明确，分析合理，条理清晰，字数不超过400字。
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本月热点三：科技、人工智能
教育时政“月月谈”—2025年11月
教育部基础教育司负责人就《关于加强中小学科技教育的意见》答记者问（节选）
近日，教育部等七部门联合印发《关于加强中小学科技教育的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育
司负责人就有关问题回答了记者提问。
1.请介绍《意见》出台的背景。
党中央、国务院高度重视青少年科技教育工作。习近平总书记就科技创新与人才培养作出一系列重要指示，强
调要“坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教
育发展、科技创新、人才培养”。党的二十届三中全会指出，强化科技教育和人文教育协同。党的二十届四中全会
进一步强调，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，一体推进教育科技人才发展。
教育时政“月月谈”—2025年11月
当前，新一轮科技革命和产业变革纵深发展，科技创新成为国际战略博弈的主要战场和国家核心竞争力的集中
体现。科技飞速发展，对创新人才的需求日益迫切。中小学阶段是培养学生科学兴趣、创新意识和实践能力的重要
时期。加强中小学科技教育，是应对全球科技竞争、赢得国家发展主动权的战略基石，是夯实强国建设根基、实现
民族复兴伟业的长远布局，是深化教育综合改革、推动基础教育高质量发展的内在要求，对加快建设教育强国、科
技强国、人才强国，全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。（可以作为教育活动方案设题理论依据的语言话
术；可作为应用文写作的语言话术）
教育时政“月月谈”—2025年11月
教育部部署加强中小学人工智能教育（节选）
一、主要内容
通知明确加强中小学人工智能教育的总体要求。一是坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针，紧扣新时代新征
程教育使命，满足面向未来的创新型人才培养需求。二是坚持以人为本，遵循教育规律和人才成长规律，以人工智
能引领构建以人为本的创新教育生态，引导学生正确处理人与技术、社会的关系，促进思维发展，培养创新精神，
提高解决实际问题的能力。三是坚持激发兴趣，引导学生广泛参与探究实践，强调学用结合，培养学生科学兴趣和
科学精神，提升数字素养与数字技能（可以作为教育活动方案设的目标制定方向）。四是坚持统筹谋划，加强顶层
设计和部门协同，积极稳妥推进，鼓励有条件的地方和学校先行先试。
教育时政“月月谈”—2025年11月
热点考查角度分析：
教育活动方案设计题
教育时政“月月谈”—2025年11月
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