文档文本内容
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
专题04 我国的个人收入分配与社会保障
【课程标准要求】
1、理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社
会主义市场经济体制从等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国
社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2、了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富
裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
3、阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【政治核心素养】
科学精神：通过探究我国现阶段以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,科学辨析
不同分配方式及意义。学以致用,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措
政治认同：明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。其目的是实现
发展成果更多更公平惠及全体人民,树立制度自信。,认可我国日益完善的保障,增强对完善社
会保障体系的认同感。
公共参与：理解我国的收入分配,应用于实际生活,激发学生的社会意识和参与感。尝试对促
进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议,增强社会参
与意识。
【考情考向分析】
【思维体系构建】
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路
1
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
第二单元知识体系
2
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
本专题脉络
【核心考点突破】
第一部分：必备知识
考点一：我国的个人收入分配
3
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
一、收入分配制度
二、分配方式
4
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
突破提升：按生产要素分配
三、崇尚劳动
四、分配原则（完善个人收入分配）
5
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
突破提升：比较初次分配与再分配
突破提升：全面回答完善个人收入分配的举措（兼顾效率与公平）？
考点二：我国的社会保障制度
6
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
一、多种多样的社会保障
7
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
突破提升：比较社会保障的几种形式
突破提升：区分商业保险和社会保险
【精析突破】
1、完善个人收入分配的原因
8
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
2、全面理解我国的社会保障体系
3、经济发展与社会保障的关系
（1）经济发展是社会保障的基础。没有相应的经济实力作支撑，社会保障很难
建立和维持下去；只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体
系，才能使社会保障持续发展。
（2）社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障体系可以促进社会和谐稳
定，有利于为经济发展创造良好的环境:可以提高居民的消费水平，从而发挥消
费对经济发展的基础性作用。可以相互交流（V:fengyan7203)
【知识提炼】
1 个重要作用：社会保障作用
2 条主线：个人收入的分配与社会保障
2 个分配方式：按劳分配、按生产要素分配
9
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
2 大完善措施：完善个人收入分配制度的措施、完善社会保障体系的措施。
3 次分配：初次分配、再分配和第三次分配
4 种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
【精选典例精析】
1．（2023·江西·校联考模拟预测）2023 年中央一号文件提出，加快乡镇区域养老服务中心建设。某县深化
“资金十物资+服务”社会救助模式，优先聘用周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置
劳动力，开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，根据全自理、半自理、全护
理类别提供服务。该模式（ ）
①有利于实现劳动力资源的有效利用，保障和改善民生
②意在发挥第三次分配作用，维护和实现社会公平正义
③可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量
④贯彻落实按劳分配原则，增加低收入群体的劳动收入
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：该社会救助模式把周边村组脱贫户、低保户、低收入户中有照护能力的闲置劳动力利用起来，
可以实现劳动力资源的有效利用，增加低收入群体收入，保障和改善民生，①符合题意。
②：第三次分配是指动员社会力量，建立起民间捐款、慈善事业、社会求助、志愿者服务等多种形式的制
度和机制，是对政府宏观调控的补充。某县深化“资金+物资+服务”社会救助模式是政府主导的，不属于
第三次分配，②不符合题意。
③：该模式坚持“资金+物资+服务”,开展定人、定时、定点“三定”服务，对全县的分散供养特困人员，
根据全自理、半自理、全护理类别提供服务，可以完善社会保障体系，提升特困人员供养服务质量，③符
合题意。
④：按劳分配是存在于公有制经济范围内的分配方式，实行多劳多得，少劳少得，材料没有体现按劳分配
的方式，④不符合题意。
故本题选B。
2．（2023·江苏扬州·扬州中学校考模拟预测）《国家税务总局关于办理2022 年度个人所得税综合所得汇
算清缴事项的公告》新增了对生活负担较重的纳税人优先退税的规定，优先退税服务范围进一步扩大，预
约办税期限进一步延长，并推出个人养老金税前扣除智能扫码填报服务。此举旨在（ ）
①减轻居民税负，提高生活水平
②提高税收公共服务效率和水平
10
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
③完善收入分配格局，促进公平
④保障社会成员的基本生活权利
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：新增了对生活负担较重的纳税人优先退税的规定，优先退税服务范围进一步扩大，预约办
税期限进一步延长，并推出个人养老金税前扣除智能扫码填报服务。此举旨在完善收入分配格局，减轻居
民税负，提高生活水平，促进社会公平，故①③正确。
②：材料强调的是减轻居民税收负担，而不是提高税收公共服务效率，故②不选。
④：社会保障为社会成员提供了基本生活权利，故④不选。
故本题选B。
3．（2023·山东泰安·模拟预测）2023 年4 月，天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活
保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身
份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。此举（ ）
①能健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系
②能增加低收入者的劳动性收入，形成橄榄型分配格局
③有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐
④能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：材料强调的是关于申请社会救助家庭的条件，未涉及健全覆盖全民、可持续的多层次社会保
障体系，故①不选。
②：最低生活保障等社会救助兜底保障的条件认定不能直接增加低收入者的劳动性收入，且形成橄榄型分
配格局不是仅通过做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作就能形成的，②不符合题意。
③④：材料中指出天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工
作的通知》明确，不得随意认定申请社会救助家庭符合或不符合条件，此举能健全以 转移支付等为主要
手段的再分配调节机制，有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐，故③④正确。
故本题选D。
4．（2023·湖南长沙·长沙市明德中学校考模拟预测）财政部2023 年4 月17 日消息，根据党中央、国务院
决策部署，统筹考虑农资市场价格走势和农业生产形势，中央财政下达资金100 亿元，向实际种粮农民发
放一次性补贴，统筹支持春耕生产，进一步调动农民种粮积极性。此次补贴对象为实际种粮者，包括利用
自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，
11
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中。该政策
的作用路径是（ ）
①保障国家粮食安全
②优化农作物种植结构
③农民财产性收入增加
④稳定粮食产量
⑤调动农民种粮积极性
⑥种粮成本降低
A．⑥→④→⑤→①
B．⑥→⑤→④→①
C．③→⑤→④→①
D．③→②→④→①
【答案】B
【详解】②：财政下发农资补贴与优化农作物种植结构无关，②排除。
③：农资补贴会增加农民的转移性收入，不会增加农民的财产性收入，③排除。
⑥：财政下发农资补贴，有利于降低种粮成本，⑥排第一。
⑤：种粮成本降低，能调动农民种粮积极性，⑤排第二。
④：调动农民种粮积极性，有助于稳定粮食产量，④排第三。
①：稳定粮食产量，能保障国家粮食安全，①排第四。
故本题选B。
5．（2023·河北张家口·统考三模）消费是经济活动的起点和落脚点，消费规模的不断扩大和消费结构的持
续优化能够为经济发展提供持久动力。党的二十大报告指出要增强消费对经济发展的基础性作用，中央经
济工作会议重申着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。下列政府促进消费举措能够实现
预期目标的是( )
①减税退税降费→稳市场主体稳就业→增加居民财产性收入以提升消费能力
②支持企业创新→培育消费新业态新场景→满足个性化多元化的消费需求
③完善分配制度→健全社会保障体系→增加劳动报酬减轻消费的后顾之忧
④建设市场体系→提升市场环境和质量→消费者可以自由选择、放心消费
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：减税退税降费,有利于增强市场主体活力进而稳就业，稳就业一般增加的是劳动者的劳动性收
入而非居民的财产性收入，①错误。
②：支持企业创新，加快培育消费新业态新模式新场景，有利于满足个性化多元化的消费需求，②正确。
③：健全社会保障体系，居民获得的社会保障收入属于转移性收入而不是劳动报酬，③错误。
12
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
④：建设市场体系以便提升市场环境和质量，有利于消费者放心消费、自由选择产品和服务，④正确。
故本题选D。
6．（2023·广东汕头·统考三模）共同富裕是社会主义的本质要求，是社会主义市场经济体制的根本目标。
下列有利于实现共同富裕的举措及其传导正确的是（ ）
A．实施就业优先战略→健全就业公共服务体系→缓解结构性就业矛盾→增加居民财产性收入
B．规范资本市场→完善股票发行、信息披露等制度→提供家庭财富的金融产品→降低居民投资风险
C．优化初次分配格局→健全工资保障机制→提高劳动报酬在初次分配中的比重→促进收入分配公平
D．注重再分配调节→完善慈善褒奖制度一引导企业积极承担社会责任→改善收入和财富分配结构
【答案】C
【详解】A：实施就业优先战略，强化就业优先政策，必然要求健全就业公共服务体系，从而促进劳动力
市场供需匹配，有利于缓解结构性就业矛盾，推动高质量充分就业，有利于增加居民劳动性收入。与增加
财产性收入无直接联系，故A 不选。
B：规范资本市场，要求完善股票发行、信息披露等制度，这有利于推动资本市场规范健康发展，从而创
新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，但这不会降低居民投资风险，故B 不选。
C：优化初次分配格局要求健全工资保障机制，而工资保障机制包括工资支付和正常增长机制，这就要求
提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，从而促进收入分配公平，故
C 正确。
D：慈善褒奖等社会公益事业属于第三次分配，而不是再分配，故D 不选。
故本题选C。
7．（2023·广东广州·模拟预测）个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、费用完全
由个人缴纳的商业养老保险制度。2022 年11 月，个人养老金制度在我国多地启动实施。该制度的实施有
利于（ ）
A．贯彻社会保障应保尽保的原则
B．充分发挥第三次分配的作用
C．积极应对人口老龄化的状况
D．增加居民的劳动性收入
【答案】C
【详解】A：个人养老金制度属于商业养老保险制度，社会保险应贯彻应保尽保的原则，A 与题意不符。
B：第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财
富进行的分配，个人养老金制度属于商业性质，不属于第三次分配，B 与题意不符。
C：个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、费用完全由个人缴纳的商业养老保险
13
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
制度，该制度的实施有利于积极应对人口老龄化的状况，是国家为保障特定公民，在退休或丧失劳动能力
之后，能够维持正常生活水平，而实行的一种退休养老的福利制度，C 正确。
D：该制度实施有利于增加居民的财产性收入，而不是劳动性收入，D 错误。
故本题选C。
8．（2023·浙江·模拟预测）扎稳经济，完善社会民生兜底保障。2022 年7 月，山西省民政厅、财政厅联合
印发《关于切实保障困难群众基本生活的通知》，增发一次性生活补贴为，全省130.7 万低保对象、特困
人员等困难群众每人增发300 元的一次性生活补贴，共计发放3.92 亿元。还为13.1 万全省特困人员每人增
发1500 元“爱心消费券”，共计发放1.97 亿元。此举体现了( )
A．完善个人收入分配制度，消除绝对贫困以实现公平正义
B．社会保障水平要与经济发展水平相适应
C．落实共享发展理念，筑牢困难群众生存的最后防线
D．在经济增长的同时实现居民收入同步增长
【答案】C
【详解】C：材料中的民生兜底保障措施，属于社会保障中的社会救助措施，这落实了共享发展理念，有
助于筑牢困难群众生存的最后防线，C 正确。
A：材料不体现消除绝对贫困，而且我国在2020 年底已经消除绝对贫困，A 不选。
BD：材料强调采取措施切实保障困难群众基本生活，不涉及社会保障与经济发展水平的关系，没体现在经
济增长的同时实现居民收入同步增长，BD 排除。
故本题选C。
二、材料分析题
9．（2023·辽宁沈阳·东北育才学校校考三模）阅读材料，完成下列要求。
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。完善社会保障制度是推进共同富裕的
重要途径。
随着我国经济的发展，当前我国已经基本建成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优
抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。基本医疗保险覆盖13.6 亿人，基本养老保险覆盖近10 亿人，
是世界上规模最大的社会保障体系。社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收
入和基本医疗不受影响，消除后顾之忧；通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入
获取能力的社会贫困人口，保护社会弱势群体；通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式，
满足劳动者的医疗需求，保证劳动力的生产和再生产。
结合材料，运用经济与社会知识，说明完善社会保障制度对推进共同富裕的作用。
14
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
【答案】①完善社会保障体系，不断扩大社会保障的覆盖面，促进基本公共服务均等化，共享发展成果，
助推共同富裕。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，刺激消费，拉动经济发展。
③社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差距，促进收入分配公平。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动生产可持续发展。
【分析】背景素材：完善社会保障制度，推进共同富裕
考点考查：经济与社会的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题是意义类主观题，需要调用社会保障的作用等知识，从意义的角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：基本医疗保险覆盖13.6 亿人，基本养老保险覆盖近10 亿人，是世界上规模最大的社会保障体
系→可联系有利于不断扩大社会保障的覆盖面，促进基本公共服务均等化，共享发展成果，助推共同富裕。
关键词②：社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，
消除后顾之忧→可联系社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，刺激消
费，拉动经济发展。（社会减震器作用）
关键词③：通过政府税收和转移支付，将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口，保
护社会弱势群体→可联系社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小贫富差
距，促进收入分配公平。（社会调节器作用）
关键词④：通过医疗、生育、工伤保险等制度，以互助共济的方式，满足劳动者的医疗需求，保证劳动力
的生产和再生产→可联系社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，推动生产可持续发
展。（社会互助器作用）
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10．（2023·江苏扬州·扬州中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
实现现代化是近代以来中国人民魂牵梦绕的不懈追求。从“现代化”到“中国式现代化”，看似差不
多，其实有霄壤之别。作为中国共产党一以贯之的初心使命和社会主义的本质要求，共同富裕贯穿于中国
式现代化形成和发展的全过程，体现了中国式现代化的独特路径，也是中国式现代化道路的核心要义。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，桐乡市积极探索推进共同富裕的县域路径。在共同富裕
的实践中，桐乡将村庄经营模式发展成为培育新型集体经济的重要创新实践，把村庄的人、财、物、地等
“三农资源”统筹整合入市，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”；将乡镇作为特色产业聚
15
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
集中心，不在县城和周边大搞开发区，而是以培育特色产业、垂直产业冠军为出发点，打造镇村联动共富
产业链，推动城乡产业发展融合化；充分发挥县城在公共服务中的供给优势，强化公共服务向乡镇、村庄
辐射延伸；在 2014 年实现低保标准城乡统筹后，五次提高低保标准，通过市、镇、村联动，建立包括低
保、医保在内的社会保障兜底机制。
结合材料和所学经济知识，总结桐乡市探索推进共同富裕的县域路径的实践经验。
【答案】①通过发展集体经济，盘活农村生产要素，拓宽增收渠道。
②构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，促进共同富裕协调发展。
③坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，实现发展成果共享。
④完善社会保障体系，彰显人民群众在共同富裕中的主体地位。
【分析】背景素材：桐乡市推进共同富裕的县域路径
考点考查：发展壮大集体经济、现代化经济体系、共享发展理念、社会保障
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用经济生活的有关知识，包括发展壮大集体经济、现代化经济体系、共享发展理念、社会保障。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：新型集体经济、土地“活”起来→可联系深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
关键词②：镇村联动共富产业链、城乡产业发展融合化→可联系构建彰显优势、协调联动的城乡区域发展
体系。
关键词③：强化公共服务向乡镇、村庄辐射延伸→可联系共享发展理念。
关键词④：提高低保标准、社会保障兜底机制→可联系完善社会保障体系。
第三步：整合信息，组织答案。
【易混易错辨析】
1.社会保障通过国民收人初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化
解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。( )
2.社会生产是民生之源，是改善民生,实现发展成果由人民共享最重要、最直接
16
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
的方式。
3.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动
生产率提高的同时实现居民收入同步提高。
4.完善个人收人分配,在初次分配方面，完善以利率、社会保障、转移支付等为
主要手段的调节机制。
5.增值税是调节个人收人分配、实现社会公平的有效手段
6.国民收入决定分配方式。
7.平均分配是社会主义的分配原则
8. 从个人收人获取途径看,居民收人主要包括非劳动性收人和财产性收人。
9. 生产是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自人们的生产经营
10.调节过高收人是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必
然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
11.实现全体人民共同富裕,要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。
17
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
12.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。(
）
13.社会保险作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，
保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。( )
14.社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。( )
15.社会救助是最高层次的社会保障。( )
16.社会福利是我国社会保障体系的核心。( )
17.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。( )
18.政治发展是社会保障的基础。( )
19.享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进 步的重要标志。
18
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
19
