文档文本内容
专题09 全面推进依法治国的基本要求
【课程标准要求】
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【政治核心素养】
科学精神： 明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。明白严格执法需要
建立长效机制，需要一以贯之。明白公正司法是一个系统性工程，渐进性工程，持续性工
程。查询身边案例，理解全民守法的重要性。
政治认同：通过学习，知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。通过
学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益。通过学习，深入理解公正司法，感
悟党在促进公正司法中发挥的领导作用。正确认识全民守法的具体要求，明白守法是为了更
好维护自身的利益。
法治意识：通过相关资料和所学，对科学立法提出自己的建议。自觉监督政府严格执法，为
法治政府建设贡献力量。旁听法院审判，了解我国司法程序。
培养守法意识，树立法治观念。
公共参与：树立法治意识，在科学的法律体系下健康成长。通过相关资料和所学，对政府持
久性严格执法提出自己的建议。在案件处理中感受公平正义，树立法治意识。
【考情考向分析】
【思维体系构建】
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路
第三单元知识体系
本专题脉络
【核心考点突破】
第一部分：必备知识
考点一：科学立法
一、科学立法的内涵
4、我国有立法权的国家机关
二．推进科学立法
突破提升：比较科学立法、民主立法和依法立法
考点二： 严格执法
一、严格执法的内涵
二、推进严格执法
突破提升：比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
考点三：公正司法
一、公正司法的内涵
突破提升：比较程序公正和结果公正
拓展提升：我国的司法机关
二、推进公正司法
名词点击：罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
考点四：全民守法
一、全民守法的内涵
突破提升：全面理解全民守法的内涵
名词点击：和解、调解、仲裁、诉讼
二、推进全民守法
名词点击：公序、良俗
公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;
良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的般道德。公序良俗
指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩
序和社会的一般道德。
【精析突破】
1、比较：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
2、多角度整合坚持依法治国方略的要求
【知识提炼】
4 个内涵：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵
4 个意义：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的意义
4 个要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的措施要求
【精选典例精析】
一、单选题
1．（2023·福建福州·福建省福州第一中学校考三模）某市人大常委会针对该市民生热点问题开展立法工作
时，问计于民，创造性形成了“万名代表下基层”的工作机制，同时采用“小程序+融媒体”技术手段，
随时随地传递信息，取得良好工作质效。该做法体现了（ ）
①法制在政治制度体系中居于核心的地位
②通过民主立法和科学立法提高工作质效
③创新地方立法机制，将立法权下放基层
④运用科技推动人民与国家心声同频共振
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心的地位，①错误。
②：某市人大常委会开展的“问计于民”和“万名代表下基层”举措取得良好工作质效，体现了通过科学
立法和民主立法提高工作质效，②符合题意。
③：“万名代表下基层”的工作机制是实现全过程人民民主的实践，并不是将立法权下放基层，③不选。
④：某市人大常委会针对该市民生热点问题开展立法工作时采用“小程序+融媒体”技术手段，随时随地
传递信息，取得良好工作质效，表明运用科技推动人民与国家心声同频共振，④符合题意。
故本题选D。
2．（2023·浙江·模拟预测）某地人民法院大力推进一站式建设，升级完善诉讼服务中心、网上立案服务、
12368 热线、移动微法院、网络司法查控平台“五位一体”诉讼服务中心配套设施，打造“一站通办、一
网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务格局，为当事人提供“指尖诉讼”“掌上办案”司法便利服务。
这些便民司法举措的意义在于( )
A．通过降低司法成本以维护公平正义
B．创新司法模式，彰显人民司法为人民
C．通过程序的便捷和公正保障结果公正
D．加强人权司法保障，推进公正司法
【答案】B
【详解】A：降低司法成本与维护公平正义无因果关系，A 不符合题意。
B：这些便民的司法举措是对司法模式的创新，彰显了人民司法为人民，B 符合题意。
C：材料不体现司法程序的公正与结果公正的关系，C 不符合题意。
D：材料不涉及人权司法保障，D 不符合题意。
故本题选B。
3．（2023·辽宁·模拟预测）适应新时代新要求，十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改《中华人民
共和国立法法》的决定。全国人大常委会于2022 年初启动立法法修改工作，经过全国人大常委会两次会议
审议、广泛征求意见和多次修改完善，最终形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国立法法（修正草
案）》。这表明全国人大及其常委会（ ）
①立法实践贯彻民主理念，保障人民群众的表决权
②发挥人大立法主导作用，顺应时代要求完善立法
③健全立法沟通联系机制，全面反映人民各种意愿
④坚持科学民主依法立法，提高立法的质量和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：人民群众没有表决权，表决权是人大代表的权力，①错误。
②：全国人大常委会于2022 年初启动立法法修改工作，说明了人大在立法中起主导作用，顺应时代要求完
善立法，②正确。
③：全面反映人民各种意愿表述有误，意愿必须合理合法，③错误。
④：两次会议审议、广泛征求意见和多次修改完善，最终形成，说明人大坚持科学民主依法立法，提高立
法的质量和水平，④正确。
故本题选C。
4．（2023·全国·校联考模拟预测）河南省从建强乡村公共法律服务网络、深化乡村法律援助工作、努力实
现乡村法律服务多元发展等方面，扩大农民法律援助的覆盖面，集中办理了一批与农民工追索劳动报酬、
农业生产、农村宅基地（土地）流转（承包）、赡养抚养等相关的涉农纠纷案件，为农村居民提供家门口
的法律援助。乡村法律援助有利于（ ）
①化解乡村矛盾纠纷，凝聚乡村振兴发展的合力
②积极推进依法治国，落实了司法权向乡村下放
③完善公民道德规范，提升乡村治理现代化水平
④加强基层法治建设，推动基本公共法律服务均等化
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：该省通过帮助农民解决涉农纠纷案件，从而化解乡村矛盾纠纷，凝聚乡村振兴发展的合力，
①观点符合题意。
②：落实司法权向乡村下放说法错误，司法权属于国家机关权力，不能下放到乡村，②说法错误。
③：题干强调从法律层面来提升乡村治理水平，而不是从公民道德规范层面，③观点不符合题意。
④：加强乡村公共法律服务网络，为农村居民提供法律援助有利于加强基层法治建设，推动基本公共法律
服务均等化，④观点符合题意。
故本题选B。
5．（2023·广东汕头·统考三模）一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一个简易又不失威
严的巡回法庭，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众等
100 余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的场景。巡回法庭进社区（ ）
①体现人民法院参与社会治理，坚持了人民司法为人民
②是基层群众自治的重要形式，彰显了全过程人民民主
③坚持普法宣传与法治实践相结合，推进法治社会建设
④强化多元主体参与司法的义务，提升了基层治理效能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：在社区公开审理民事案件，体现了法院积极参与社会治理，为人民群众化解纠纷，保障人民
合法权益，故①符合题意。
②：基层群众自治的形式是村民自治和居民自治，故②表述错误。
③：民事案件在社区公开审理，多元主体旁听，有利于普法宣传，推进法治实践和法治社会的建设，故③
符合题意。
④：我国法院独立行使审判权，多元主体没有参与司法的义务，司法机关公正司法，故④表述错误。
故本题选B。
6．（2023·辽宁沈阳·沈阳二中校考模拟预测）2023 年，辽宁省进一步规范涉企行政执法活动，为防止乱执
法、随意检查等执法扰企行为，各部门结合工作实际，制定印发并公布了包含1 万余项的“首违不罚”清
单，最大限度减少对市场活动的影响。“首违不罚”清单的制定和公布（ ）
①细化了涉企执法，有利于形成更包容的政企关系
②厘清了行政执法边界，提高了其涉企服务的水平
③完善了执法程序，让政府恰当地行使自由裁量权
④使行政执法更有温度，能推动市场经济健康发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①④：辽宁省制定印发“首违不罚”清单细化了涉企执法，能够最大限度减少对市场活动的影响，
有利于形成更包容的政企关系，使行政执法更有温度，能推动市场经济健康发展，①④符合题意。
②：政府的职责是法定的，辽宁省制定印发“首违不罚”清单并不是为了提高了其涉企服务的水平，而是
行政执法更有温度，推动市场经济健康发展，②错误。
③：材料体现的是规范涉企行政执法活动，制定“首违不罚”清单，没有涉及执法程序的完善，③不符合
题意。
故本题选B。
7．（2023·海南·统考模拟预测）2023 年2 月23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发文指出，要推进医
疗、医保、医药、医教改革协同联动，创新完善乡村医疗卫生管理体制和运行机制，切实落实乡村医生多
渠道补偿政策，统筹解决好乡村医生收入和待遇保障问题，健全多劳多得、优绩优酬的激励制度，防止给
农民群众增加不应有的负担。这要求人民政府（ ）
①弱化社会管理的职能，提高服务能力
②落实便民利民的要求，提升管理水平
③不断增强司法透明度，树立政府威信
④做到政策制定人性化，坚持群众路线
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：职能科学是法治政府的重要内涵，建设职能科学的政府要求政府不能什么都管，也不能该管
的不管。在人民的生命健康上，政府要强化、优化职能，提高服务能力，弱化社会管理职能表述错误，①
排除。
②④：要推进医疗、医保、医药、医教改革协同联动，健全多劳多得、优绩优酬的激励制度，防止给农民
群众增加不应有的负担，要求人民政府落实便民利民的要求，提升管理水平，做到政策制定人性化，坚持
群众路线，②④符合题意。
③：政府不是司法机关，材料也不涉及政府威信，③排除。
故本题选D。
8．（2023·海南·统考模拟预测）2022 年11 月，江西省某县人民法院审结了一起非法收购、出售陆生野生
动物案件。被告人邓某犯非法收购、出售陆生野生动物罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，赔偿给国家带
来的经济损失12460 元。材料给我们的启示是（ ）
①公民要坚持守法平等和立法平等
②公民要将宪法和法律作为自身的行为准则
③公民参与社会生活要坚持权利与义务相统一
④法律是对公民自由和权利的约束
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】②③：被告人邓某犯非法收购、出售陆生野生动物罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，赔偿给国
家带来的经济损失12460 元，可见公民要将宪法和法律作为自身的行为准则，公民参与社会生活要坚持权
利与义务相统一，②③符合题意。
①：公民没有立法权，①错误。
④：法律对公民的自由和权利既有约束，也有保护，④错误。
故本题选C。
二、材料分析题
9．（2023·福建莆田·统考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
M 县是塞罕坝精神的发源地。作为首都生态护珹河建设的重要节点，该县大力弘扬塞罕坝精神，以法
治力量守护“林海洋”。
近年来，M 县先后制定出台《关于禁止野外用火的决定》以及生态环境损害赔偿、修复等规范性文件
40 多个，并将“生态文明建设与生态环境保护”专设一章纳入相关条例。该县在工作中将生态环境领域法
律法规列入党政领导干部培训计划，细化指标任务，明确部门职责；成立6 个县直综合执法队和37 个乡镇
综合执法队，开展联合执法和集中专项整治，并利用微信群、短视频、农村大喇叭开展以案说法、法律风
险告知、法律常识宣传等。5 年来，该县共受理查处各类涉林案件501 起，减少损失1.5 亿元。毁林开荒、
盗伐林木等破坏生态行为减少了80％以上。截至2023 年2 月，全县森林覆盖率达60.25％，水源地和出境
断面水质达标率100％，空气质量综合指数持续全国领先，该县成为名副其实的“华北绿肺”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明M 县是如何以法治力量守护“林海洋”，成为“华北绿肺”
的。
【答案】①强化生态立法，构建生态文明法治体系，为生态环境保护、治理提供法治保障。②通过党政干
部生态法律法规培训，提高党政干部法治意识，增强党政干部运用法治思维、法治方式推进生态环境治理
的能力和水平。③严格依法行政，积极推动生态环境领域综合行政执法，依法打击生态环境领域违法行为，
提高生态环境治理成效。④加强社会公众普法宣传，提升公众法律意识和环保意识，增强社会公众保护生
态环境的自觉性和主动性。
【分析】背景素材：M 县以法治力量守护生态环境
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，运用政治与法治的知识，说明M 县是如何以法治力量守护“林海洋”，成为“华北
绿肺”的。回答此题需要获取材料有效信息，对应原理进行分析。
第二步：审材料，获取有效信息。
有效信息①：M 县先后制定出台《关于禁止野外用火的决定》以及生态环境损害赔偿、修复等规范性文件
40 多个，并将“生态文明建设与生态环境保护”专设一章纳入相关条例→可联系强化生态立法，构建生态
文明法治体系；
有效信息②：将生态环境领域法律法规列入党政领导干部培训计划→可联系提高党政干部法治意识；
有效信息③：成立6 个县直综合执法队和37 个乡镇综合执法队，开展联合执法和集中专项整治→可联系严
格依法行政；
有效信息④：利用微信群、短视频、农村大喇叭开展以案说法、法律风险告知、法律常识宣传等→可联系
提升公众法律意识和环保意识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定、相关知识与材料信息相结合。
【易混易错辨析】
