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考点15 宋初集权措施与王安石变法
(分值：45 分)
选择题(每小题3 分，共45 分)
1．(2024·内江三模)下表所示，两宋官僚系统官员职数变化。其主要原因是( )
时间
北宋初(960)
景德年间(1004－
1007)
皇佑年间(1049－
1054)
南宋庆元(1195—
1201)
职数(人)
五千
一万多
两万多
四万余
A.专制制度不断强化
B．乡村基层治理增强
C．统治范围日益扩大
D．世家大族荫袭严重
答案 A
解析 宋朝有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施，尤其是为分散机
构权力，机构设置重叠，扩大科举取士的人数。此外，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也
不断膨胀，A 项正确。乡村基层治理人员不属于官僚系统，排除B 项；南宋偏安于南方，统
治范围日益缩小，排除C 项；世家大族荫袭严重并非主要原因，只是原因之一，排除D 项。
【命题点】北宋政治制度的特点
2．(2025·茂名模拟)北宋仁宗年间，进士出身的外戚张尧佐被任命为节度使等“四使”，引
起许多官员抵制，不仅多名御史先后上疏弹劾，谏官包拯也曾领衔论奏。这一现象反映出宋
代( )
A．外戚干政
B．台谏合一
C．崇文抑武
D．君臣共治
答案 B
解析 宋朝时期，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权，御史与谏官的职能
逐渐趋同，因此材料中御史可以上疏弹劾，B 项正确；材料强调的是“进士出身的外戚张尧
佐被任命为节度使等‘四使’”，这不等同于外戚干政，排除A 项；材料未涉及压制武人、
重用文人的内容，排除C 项；材料的主旨并非君臣共治，而是谏官和御史职能的趋同，排
除D 项。
【命题点】北宋加强中央集权的措施
3．(2024·茂名一模)宋代，“凡政事有大变革，必集百官议之，不然犹使各条具利害，所以
尽人谋而通下情也”，有的决策甚至邀请平民参加，如陈恕为三司使时，“将立茶法，召茶
商数十人，俾条陈利害”。熙宁年间，“其议财也，则商贾、市井、屠贩之人，皆召而登政
事堂”。这可以用来说明宋代( )
A．平民获得了参政权
B．皇权专制有名无实
C．四民社会受到冲击
D．具有开明专制色彩
答案 D
解析 在宋代，有重大的政事要召集百官商议，甚至有的决策需要平民老百姓的参与，说明
统治者采取了一定的开明措施，D 项正确；“平民获得了参政权”说法与史实不符，排除A
项；“皇权专制有名无实”与史实不符，排除B 项；材料没有体现四民(士农工商)社会受到
冲击，排除C 项。
【命题点】北宋政治制度的特点
4．(2024·淄博三模)“趋时贵书”为北宋前期书坛上普遍存在的现象。学书者直接取法今人，
效仿考官或朝廷权臣的书法，形成了诸如“院体”“台阁体”“馆阁体”之类的书法现象。
这一现象的出现缘于( )
A．书法艺术成熟
B．贵族政治发展
C．商品经济繁荣
D．重文轻武国策
答案 D
解析 北宋实行重文轻武国策，在这种背景下，科考举子想要顺利及第，“趋时贵书”自然
成为一种捷径，D 项正确；书法艺术成熟是“趋时贵书”这一现象发展的结果，不是原因，
排除A 项；北宋时期，科举发达，贵族政治衰落，排除B 项；商品经济发展和“趋时贵
书”这一现象无关，排除C 项。
【命题点】北宋政治制度的特点
5．(2024·安康一模)唐朝在中书省和门下省都设有谏官，主要对皇帝提出规劝和批评。北宋
设置谏院，其职责主要是举发臣下的不法，和台官职责几乎相同，形成台谏合流的趋势。元
丰改制时撤销了谏院。这说明宋代( )
A．宰相丧失政务裁决能力
B．精简机构确保了行政效率
C．中央集权程度日趋强化
D．君主对政治权力控制加强
答案 D
解析 从唐代谏官到宋初谏院，再到后来谏院的撤销，反映了君主对政治权力的控制加强，
D 项正确；“丧失”说法过于绝对，排除A 项；“确保了”说法过于绝对，排除B 项；材
料体现的是皇权与中央机构关系的问题，不是中央与地方的关系，排除C 项。
【命题点】宋代君主专制的演进
6．(2024·张家口一模)宋太祖曾指出“(养兵)可以利百代者”“方凶年饥岁有叛民而无叛兵，
不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民”“是以天下失职、犷悍之徒，悉收籍之”，养兵之策
遂成宋代历朝之圭臬。这一举措旨在( )
A．缓解财政危机
B．稳定社会秩序
C．增强军事实力
D．保障赋役征收
答案 B
解析 宋朝在灾害之年进行募兵，目的是通过募兵稳定社会秩序，B 项正确；养兵之策会加
剧财政危机，排除A 项；招募流民当兵不一定能增强军事实力，甚至反而会使军队战斗力
下降，排除C 项；灾民参军，减少了国家征税的人数，难以“保障赋役征收”，排除D 项。
【命题点】宋初加强中央集权的影响
7．(2024·辽宁卷，4)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024 年)，因赦书由书吏
抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁
行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于( )
A．扩大朝廷政令推行范围
B．提高国家行政管理能力
C．强化地方民众法律意识
D．完善朝廷文书传递体系
答案 B
解析 据材料可知，为了避免书吏抄录赦书时存在差错，宋仁宗下诏赦书改为雕版印刷后颁
布，这一举措推动了赦书走向规范化，减少失误，有利于提高国家的行政管理能力，B 项正
确；赦书的颁布由抄录改为印刷，与朝廷政令推行范围无关，排除A 项；材料未体现民众
法律意识的高低，排除C 项；“朝廷文书传递”与题干所述现象无关，排除D 项。
【命题点】宋初加强中央集权的影响
8．(2024·西宁一模)宋朝在地方行政制度上改道为路，每一路各设帅、漕、宪、仓四个监司
官，分别掌管军政、财赋和刺举、邢狱、常平仓和农田水利等事务。诸司互不统属、互异互
补、互申互察。这一设置在当时( )
A．使地方行政运行迟缓
B．不利于中央集权统治
C．造成地方权力的失衡
D．推动了刺史制度形成
答案 A
解析 宋朝的地方设置了多个机构，这些机构相互制约和牵制，必然导致行政效率的下降，
运行缓慢，A 项正确；地方各机构间相互牵制使地方势力削弱，有利于加强中央对地方的控
制，排除B 项；地方各机构间相互制约和牵制不会导致地方权力的失衡，排除C 项；刺史
制度在西汉时期就已经出现，排除D 项。
【命题点】北宋加强中央集权的措施
9．(2020·山东卷，4)王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港
之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图( )
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
答案 C
解析 根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知，
这一措施既可以救济受灾农户，又可以修建水利设施，促进农业生产发展，给农户创造就业
机会，从长远上解决灾民生计问题，故选C 项；材料未涉及“减轻政府的救灾负担”，排
除A 项； “募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”都有利于稳定灾区的社会秩序，
并非其与其他赈灾方式相比的不同点，排除B 项；材料仅涉及“募饥民修水利”，未涉及
其他抗灾救荒措施，无法得出“建立政府抗灾救荒体系”的结论，排除D 项。
【命题点】王安石变法
10．(2025·常州模拟)熙宁四年(1071 年)，王安石改组太学，推行“三舍法”，按照学生的文
化程度，分舍(外舍、内舍和上舍三等)开展教学。升入上舍的学生，学习两年后举行毕业考
试，成绩优异者，可直接授官。王安石此举( )
A．打击了儒生的学习热情
B．矫正了科举制度的弊病
C．意在提升官员文化素质
D．使改革派迅速受到重用
答案 C
解析 根据材料可知，王安石通过改组太学的方式推动了科举和教育的发展，使成绩优异的
学生更容易获得直接授官的机会，说明此举意在提升官员的文化素质，C 项正确；王安石此
举有利于激发儒生的学习热情，排除A 项；材料未涉及王安石对科举制弊端矫正的信息，
排除B 项；仅从材料无法得出统治者迅速重用改革派的相关信息，排除D 项。
【命题点】王安石变法
11．(2024·日照二模)下表为北宋政治家有关商业的部分言论。据此判断，他们的相似主张是
( )
范仲淹
“有逐处富实之家，不为商旅者， 必须以利劝之……二万贯者于上佐官，三万
者京官致仕”
欧阳修
“夺商之谋益深，则为国之利益损”“大国之善为术者，不惜其利而诱大商。此
与商贾共利、取少而致多之术也”
王安石
“今所以未举事者，凡以财不足，故臣以理财为方今先急”“夫聚天下之众者莫
如财”
A.重商富国
B．与商争利
C．以商富民
D．农商并重
答案 A
解析 材料中范仲淹和王安石都希望通过理财实现国家富强，欧阳修认为商业与国家利益密
切相关，也是为了国家富强着想，A 项正确；他们的主张是重商以富国，而不是与商争利和
以商富民，排除B、C 项；材料并没有体现农业的相关内容，不能说明农商并重，排除D 项。
【命题点】王安石变法
12．(2024·邵阳二模)王安石变法，改革科举制度。在儒家思想的基础上，参照各家学说，重
新注释了《诗》《书》《周礼》，通称《三经新义》，并成为太学和州县学校的教材、科举
考试的重要依据。王安石此举意在( )
A．扩大变法的社会基础
B．禁锢士人思想
C．重构儒家的经学体系
D．保护弱势群体
答案 A
解析 王安石改革科举制度，其目的是为变法培养人才，扩大变法基础，A 项正确；王安石
此举的目的并不是禁锢士人思想和重构儒学的经学体系，排除B、C 项；王安石改革科举制
与保护弱势群体无关，排除D 项。
【命题点】王安石变法
13．(2024·信阳一模)宋初逐步建立了常平仓、义仓、丰储仓等救荒仓廪，此外还有惠民仓、
广惠仓、丰储仓等仓廪，但“诸处官司借用常平等习以为常”。王安石变法期间，大力推行
青苗法，“移常平、广惠仓钱斛而为青苗”。这一改变( )
A．反映原有救荒保障不够
B．说明救荒仓廪制度遭破坏
C．强化原有救荒仓廪制度
D．反映王安石变法扰乱百姓
答案 B
解析 王安石先是把常平、广惠仓现有储备粮食按市场价格折算成现钱，将农户所要求贷的
粮食折价成现款贷给当时的农民，这说明救荒仓廪制度遭破坏，B 项正确；新政策的推行并
非意味着原有救荒保障不够，排除A 项；推行青苗法，将常平、广惠仓的钱谷挪作青苗钱，
并非强化原有救荒仓廪制度，排除C 项；青苗法是春夏两季青黄不接时政府出贷给民户，
并未扰乱百姓生活和生产，排除D 项。
【命题点】王安石变法
14．(2025·赣州模拟)胄案是北宋前期隶属三司的官署，其主要职责是监管兵器的生产，史称
三司胄案。澶渊之盟后，胄案监管仅仅能够达到“谨簿账”而已，神宗时，王安石主张废除
三司胄案，设置军器监，派遣专门官员负责兵器铸造并制定新的管理方法和明确的奖惩制度，
宋神宗采纳了这项建议。这一措施( )
A．扭转了积贫积弱局面
B．旨在减轻农民的负担
C．缘于社会稳定的需要
D．利于提升宋军战斗力
答案 D
解析 据材料并结合所学可知，胄案隶属三司，监管兵器生产，但是澶渊之盟后，胄案监管
仅仅能够达到“谨簿账”而已。王安石废除三司胄案，设置军器监，实行专业化的武器制造
和管理，这有助于提升武器制造水平，提升宋军战斗力，D 项正确；设置军器监不能解决积
贫问题，排除A 项；设置军器监与减轻农民负担关系不大，排除B 项；设置军器监的主要
目的是提升武器制造水平，而非维护社会稳定，排除C 项。
【命题点】王安石军事改革的意义
15．(2024·南通一模)宋神宗曾一度打破“文武之别”，允许武官申请考核辞赋水平，凡能通
过测试者，便可换为文资官衔，并放松了对崇文院馆阁兼职的限制，对边关功臣也授以馆职。
宋神宗此举意在( )
A．提倡崇文抑武
B．促进阶层流动
C．扩大科举规模
D．改变国防颓势
答案 D
解析 据材料可知，宋神宗时期一定程度上改变了“重文抑武”的政策，如此便减少了对武
将的限制，其目的是增强军队战斗力，D 项正确，排除A 项；文官和武官都属于统治阶层，
重视武官不涉及阶层的流动，排除B 项；材料未涉及对科举制的调整，排除C 项。
【命题点】王安石变法——北宋中期边疆压力与财政危机
