文档文本内容
第06 讲 两宋的政治和军事及辽夏金元的统治
目录
01
考情解码·命题预警2
02 体系构建·思维可视.........................................................................................................................3
03 核心突破·靶向攻坚.........................................................................................................................4
考点一 两宋的政治和军事.............................................................................................................4
知识点1 宋朝加强中央集权的措施...........................................................................................................4
知识点2 两宋统治危机与应对：北宋中期王安石变法....................................................................................7
【唯物史观】全面认识王安石变法
知识点3 南宋偏安（1127—1279）......................................................................................................................9
【历史解释】宋辽夏金时期（960—1279 年）民族关系的特点、成因
考向1 宋朝加强中央集权的措施...........................................................................................................................10
【思维建模】宋朝加强中央集权解题基本思路
考向2 北宋中期王安石变法.....................................................................................................................................12
【思维建模】北宋中期王安石变法解题基本思路方法总结
考点二 辽夏金元的统治...............................................................................................................14
知识点1 辽、西夏、金朝的统治...........................................................................................................................14
知识点2 元朝的统治与国家治理.....................................................................................................................14
【家国情怀】北方少数族在统一多民族封建国家发展中的作用
【易混易错】二府三司 vs 三省六部；通判 vs 知州；募役法 vs 租庸调制等
【中外关联】宋元时期中外对比与答题小贴士
考向 辽、西夏、金、元朝的国家治理（近年新增热点）............................................................................21
【解题技巧】 辽、西夏、金、元朝的统治解题技巧总结
04 真题溯源·考向感知........................................................................................................................23
考点要求
考查形式
2025 年
2024 年
2023 年
两宋的政
治和军事
（高频考
点）
选择题
非选择题
新课标卷：南宋与金关系史料实
证
浙江1 月卷：宋元科举制
广东卷：北宋重文政策
安徽卷：小人物反映北宋时代特
征
海南卷：宋初崇文抑武
重庆卷：崇文抑武方针
山东卷：北宋加强中央集权弊
端
福建卷：校勘《宋书》
辽夏金元
的统治
（新增热
点）
选择题
非选择题
广东卷：忽必烈改革与元朝统一
湖南卷：元朝国家治理
北京卷：辽都城—南京
甘肃卷：辽夏金职官制度设置
贵州卷：元明清时期驿站作用
浙江1 月卷：汉唐元清边疆治
理机构
福建卷：元朝民族政策
考情分析：
1．命题内容：聚焦两宋时期 “重文轻武” 国策下的官僚体系运作、中央集权强化措施，军事上与辽、
西夏、金等政权的和战关系，以及财政危机、兵制改革等问题；关注辽、西夏、金、元等少数民族政权的
政治制度创新、民族政策，以及各政权间民族交融的突出表现，强调时代特征。
2．命题思路：以唯物史观为理论基础，创设学术研究情境，考查学生对历史观点的辨析与批判能力；基
于考古新发现，如黑水城文献、辽代壁画墓等，要求学生运用史料实证、历史解释等核心素养，结合选必
修内容对辽夏金元制度创新、民族交融等问题进行深入分析。
3．考向预测：跨学科整合与学术前沿对接：结合敦煌学研究中涉及两宋与少数民族政权交流的文献资
料、中华文明探源工程成果、大遗址综合分析、元朝多民族统一国家治理经验对当代民族政策的启示、历
史经验的现代价值与全球比较研究等。
复习目标：
1．了解两宋的政治和
事；
军
2．了解
夏金元
政
的建立、
展和相关制度建
，
北方少数民族政
在
一多民族封建国家中的
辽
诸
权
识
权
统
发
设认
重要作用；
3．了解宋元
期官
拔与管理；法律与教化；民族政策与
疆治理；
籍、基
治理；社会救
与
。
时
边
户
济
员选
层
优抚
两
宋
的
政
治
和
军
事
及
辽
夏
金
元
的
统
治
两宋的政治和
军事
辽夏金元的
统治
北宋政治和军事：
政治：加强中央集权
宋
二府三司崇文抑武台谏合一《
统
法
刑
》《吕氏乡约》主户客户募役
保甲制福田院
军事：
政权
少数民族
并立澶渊之盟
王安石变法：
新政
国强
法
庆历
富
兵募役
失败废除
南宋偏安：
变
金
和
南北对
靖康之
岳飞抗
绍兴
议
峙
辽夏金的统治：
治
治
建
藩汉分
因俗而
封
化
辽：南北
与北宋对
金
辽
面官
峙
灭
西夏：两
与北宋对
西夏
套制度
峙蒙古灭
金：
安
金
迁都燕京猛
谋克制大定之制蒙古灭
元朝的统治：统一
中
驿站急递铺
书省行省大都边
体
政
疆一
化宣
院经略台湾四等人制回回科举时断
时续援引《唐律》科差诸色户计众济院
考点
两宋的政治和军事
一
知识点1 宋初加强中央集权的措施
（1）宋元时期的政权更迭
政权
民族
存在时间
建立者
都城
和汉族政权关系
辽
契丹族
916—1125
耶律阿保机
上京
占燕云十六州，澶渊之
盟，兄弟之国，岁币
北宋
汉族
960—1127
赵匡胤
开封
西夏
党项族
1038—1227
元昊
兴庆（今银
川）
向北宋称臣，岁赐
金
女真族
1115—1234
完颜阿骨打
会宁迁燕京
灭北宋，靖康之变，与
南宋对峙，岁贡
南宋
汉族
1127—1276
赵构
临安（今杭
州）
元
蒙古族
1271—1368
忽必烈
大都（今北
京）
灭南宋，实现统一
（2）宋朝加强中央集权
完成统一
960 年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，
史称北宋
加强中央
集权
（收权）
（1）行政：中央派文官任地方知州，节度使成为虚衔；
（2）财政：设置诸路转运司统管地方财政；
（3）军事：地方精锐部队编入禁军，拱卫京师；镇守地方，定期更换驻地。
分化事权
（分权）
（1）中央：
①行政：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职；
②军事：枢密院掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副
相。
枢密院（调兵权）与禁军管理机构“三衙”（统兵权）分权。
（2）地方：设置转运使等四个平行的路级结构“四监司”，监控地方；州设
置通判，制约知州。地方行政：路—州（府）—县三级制。
崇文抑武
（1）罢免宿将兵权，文官执掌枢密院；
（2）提倡文治，扩大科举录取规模，提高文官和士人地位。
特点
①强干弱枝，守内虚外；②分化事权，内外相制；③重文轻武，士大夫治国
影响
（1）利：①强化中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固国家统一和安定；
②提倡文治，促进宋代文化、教育、科技的发展
（2）弊：
①制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长因循守旧的政治风
气；②矫枉过正，导致官僚机构膨胀，地方主动、积极性受到打击，军队战
斗力削弱；造成“冗官”“冗兵”“冗费”和“积贫”“积弱”的“三冗两
积”局面，为北宋灭亡埋下隐患。
得分速记
宋朝：分化事权 宋朝：积贫积弱
（3）宋朝时期的国家治理（选必链接）
官员选拔
科举制比唐朝更为完善，原则上面向全社会开放，更加强调公平竞争，“取
士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。
官员考核制定了严格的标准
官员监察①承唐制设御史台，地方划分路作为监察区；
②台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。
法律
①基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本。②《宋刑统》的条目
与《唐律疏议》基本相同。《天圣令》是以唐《开元二十五年令》为蓝本。
教化
①宋朝儒学开始向基层渗透，并发展出理学；程朱理学控制教育与科举，深
入族规、家训之中；②儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里，《吕氏乡
约》
民族关系①政权并立：先后与辽、西夏、金少数民族政权长期并立 。
②封建化：辽、西夏、金、大理等吸收中原王朝政治制度、治理经验和文
化。
③交融交流：局部政权割据，征战状态，但各民族间的交流交往交融从未中
断。
对外交往①少数民族政权隔断了陆路联系；海陆趋向发达；
②不仅恢复了唐朝由广州出发经越南到阿拉伯的旧路；又开辟了由明州（今
浙江宁波）到日本和朝鲜半岛的航路；
③泉州成为重要的对外贸易港。（经济中心南移）
赋税
①承袭唐制，征收两税和附加税；征收代役金，频发徭役。
②王安石推行募役法。
户籍
分主户与客户：主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃
户。
基层治理王安石变法时期实施的保甲制
社会保障
①优抚政策：政府设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员专门机构，如福田院。
②社会救济：宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。宗族通过设立义
田、义学、义宅等族产在多方面资助族中贫困者。
【北宋制度创新的特点及认识】
（1）特点：①统兵权与调兵权分离；②强干弱枝，守内虚外；③分化事权，相互牵制；④崇
文抑武，加强监督。
（1）认识：
①鲜明的实务性：是针对五代积弊进行的调整，有效加强了专制主义中央集权；
②浓厚的时代性：崇文抑武，文官政治发展，官员队伍专业化趋势明显；
③可贵的政治理性：皇权在一定程度上受到相劝、文官、谏官、史官、儒家思想等因素制
约。
④手段的和平性：宋代政治变革手段平和，彰显政治智慧；
⑤本质：宋代政治本质仍属于君主专制制度，专制集权的深层次问题并未解决。
【文人治国—宋代的文官制度】
（1）原因：
①政治：吸取前代武人拥兵自重（节度使）的教训；
②文化：科举制度得到了较大发展，扩大选官基础；
③经济：封建土地私有制发展（不抑兼并），租佃关系日益普遍，社会流动性加强；
④教育：官学、私学、书院的数量和规模超过前代，提高社会文化水平。
（2）表现：①各路监司、各州的长官，大多重用文人；②以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸；
③提倡文教，复兴儒学，激励士大夫的忠义节气。士大夫以“为天地立心，为生民立命”为
抱负，通过台谏制度，牵制皇权。皇帝“与士大夫共治天下”成为宋代政治的基础。
（3）影响：
①积极：使贵族政治、武人政治基本退出历史舞台；加强中央集权；提高官僚集团整体素质；
以天下为己任的社会责任感；形成重视文化社会风尚，书院发展，经学、史学、文学、科学
技术等均甚发达。
②局限：政出多门，效率低下；冗官；冗费；易形成党争；军队战斗力弱。
知识点2 两宋统治危机与应对：北宋中期王安石变法
边防压力
与财政危机
①边防压力：北宋与辽“澶渊之盟”；北宋与西夏“岁赐”。
②财政危机：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶
王安石变法
王安石变法
（1）背景： ①冗兵冗官导致国家积贫积弱；②土地兼并导致社会矛盾激
化；③政治腐败，政治风气因循保守，行政效率低下；④以整顿官僚队伍为
宗旨的“庆历新政 ”失败；⑤北部边境经常受到游牧民族袭扰。
（2）目的：摆脱积贫积弱，实现富国强兵，巩固封建统治。
（3）措施：
①富国：官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营等
手段，力图在调控经济的同时开辟财源；
②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”
的_征兵制，取代募兵制。
（4）评价：
①性（实）质：在不触动封建土地私有制前提下，是封建地主阶级针对北宋
统治危机进行的改革，是社会改良性质改革。
②进步性：达到了富国目的，增加大笔收入；王安石能够对北宋的积弊进行
大刀阔斧改革，这种勇于改革和敢于斗争精神，值得肯定。
③局限性：王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行改革运动，它
不可能从根本上摆脱封建统治危机；变法以维护地主阶级的统治为出发点，
农民处境没有根本改变，负担依然沉重；没有挽救北宋衰亡的命运。
（5）失败原因：
①改革的实质是对封建国家与大地主、大官僚利益再分配的调节，并没有从
根本上解决封建社会的主要矛盾（根因）。
②改革自身缺陷：变法的理念和措施脱离实际（理念违背经济规律，措施实
施时过于激进）。
③触犯大地主、大官僚的利益，遭到激烈反对。
④执行过程中用人不当引起民间不满。
⑤宋神宗变法态度的动摇。
得分速记
【唯物史观】全民认识王安石变法
知识点3 南宋偏安（1127—1279）
靖康之变
与南宋建立
1127 年，北宋灭亡，徽钦二帝被金朝俘虏，史称“靖康之变”。北宋康
王赵构称帝，后定都临安，史称南宋。
岳飞抗金与
宋金和议
（1）岳飞抗金：南宋初年，在宋金对峙中岳飞指挥的“岳家军”战绩显
著。
（2）宋金议和：1141 年，南宋与金签订绍兴和议，以东起淮水、西到大
散关一线划界，南宋对金称臣，每年给金朝“岁贡”，形成南北对峙局
面。
南宋灭亡
1276 年，南宋灭亡。南宋宰相文天祥被俘拒降，后英勇就义。
【历史解释】宋辽夏金时期（960—1279 年）民族关系的特点、成因
（1）民族关系特点：
①多政权并立对峙：北宋与辽、西夏并立，后南宋与金、西夏对峙，通过战争（如宋辽高
粱河之战）、和议（如澶渊之盟）维持势力平衡。
②和战交替，以和为主：战争因领土、资源争夺而起（如宋金靖康之变），但长期和议
（如宋夏庆历和议）推动边境经济文化交流。
③经济文化深度交融：榷场贸易活跃（宋输出丝绸，辽金输出马匹），少数民族学习汉制
（如辽仿汉制设科举），汉文化吸收少数民族元素（如胡乐入宋词）。
④民族认同与正统之争：宋以 “华夏” 自居，辽金自称 “中国”（如金修《辽史》争正
统），文化认同逐渐超越血缘界限。
⑤民族迁徙与杂居加速融合：宋室南渡、女真屯田中原等推动民族混居，为元代民族融合
奠定基础。
（2）成因分析
①地理与经济结构互补：长城沿线农耕与游牧文明分界明显，资源依赖（如宋需战马，辽
金需粮食）既引发冲突，也促进贸易。
②少数民族政权封建化：辽 “南北面官”、西夏 “蕃汉分治” 等制度转型，使其具备与
宋对峙的实力，扩张野心（如金灭北宋）加剧冲突。
③宋朝军事弱势与政策局限：重文抑武导致宋军战斗力不足（如对辽战争多败），依赖
“以夷制夷” 外交（联金灭辽）却引火上身。
④汉文化辐射与正统重构：少数民族政权主动吸收汉文化（如西夏译汉籍），以文化认同
强化统治合法性，推动 “华夷之辨” 向文化认同转变。
⑤历史与时代背景影响：唐末五代分裂使边疆民族崛起（如契丹建国），10—13 世纪北方
民族活跃（女真、蒙古相继兴起），形成多政权并立格局。
该时期民族关系在冲突与融合中演进，农耕与游牧文明的互动推动了封建化进程，为元
朝统一多民族国家的形成奠定了基础。
考向1 宋朝加强中央集权的措施
例1 [2024·广东卷·4]宋代巨贾彭则好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。
郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩
夫”二字。这可以用来说明当时（ ）
A．士农工商界限被打破
B．科举制度促进了社会公平
C．地方官学教育的普及
D．文治政策提升了士人地位
【答案】D
【解析】据材料并结合所学可知，彭则作为商人，对儒学的热爱和对后代教育的投入，显示出当时社会对
儒学和士人的重视，这是文治政策的影响之一；彭则捐书给州学，最初被称为“贩夫”，但知州认为其所
为是善事，于是删除了“贩夫”二字，这反映了宋代传统的抑商观念，也侧面体现文治政策之下士人地位
相对较高，故选D 项。彭氏子孙皆耻之于“郡从事”记彭则为“贩夫”，说明当时士农工商界限未被打破，
排除A 项；材料并未体现科举制度相关内容，排除B 项；彭则是自费“为其子延接师友”，材料并未体现
地方官学教育相关内容，排除C 项。
【变式训练1】宋仁宗时，宰相陈执中纵容妾室虐杀婢女一事，遭到“铁面御史”赵抃弹劾，
赵抃历数其“不学无术、措置颠倒、引用邪佞”等八大罪状，请求罢免其宰相职位。而谏官
范镇认为赵抃“专治其私，舍大责细”，提出“是为一婢子，令国相下狱，于国之体，亦似
未便”的论断，一时间争论不休。这从侧面反映了宋代（ ）
A．御史与谏官职能呈混通倾向
B．礼法并用影响中枢行政
C．士大夫政治降低了君主权威
D．决策权力之间相互倾轧
【答案】A
【解析】结合所学可知，宋朝以前，台谏的职位及主事范围不同，御史的职责主要是弹劾百官，谏官的职
责主要是谏正皇帝，二者各司其职互不侵犯。材料反映宋仁宗时期以赵抃为代表的御史和以范镇为代表的
谏官在罢免宰相之事上互相争辩，体现了御史、谏官职能呈混通倾向，故选A 项。题干主要反映宋朝台谏
制度，与“礼法并用影响中枢行政”无关，排除B 项；宋朝实行二府三司制度，削弱了相权，皇权得到加
强，排除C 项；题干中御史和谏官互相争辩，各持己见，并未体现决策权力之间相互倾轧，排除D 项。
【变式训练2】南宋初年，作为二府之一的枢密院新设了若干机构和属官以处理军政急务。
一个显著的变化是，除了延续北宋旧置枢密院诸房外，又增设机速房、赏功房、写宣房等十
房。这可用来说明当时（ ）
A．军政效率得到了提高
B．新政权外患内忧趋缓
C．重文轻武国策被破坏
D．军事中枢重要性增强
【答案】D
【解析】南宋时期，枢密院为了更有效地应对军政急务，增设了多个机构和属官，这明显反映了军事中枢
在当时重要性增强的趋势，故选D 项； 增设机构并不一定直接导致军政效率的提高，还需要考虑其他诸
多因素，如机构间的协调、官员的素质等，材料中也未明确提及效率问题，排除A 项； 南宋初年正值金
军南下，内外环境均极不稳定，不能认为“外患内忧趋缓”，排除B 项； 虽然枢密院有所扩张，但南宋
整体上仍延续北宋的重文轻武政策，材料中也未提及该政策被破坏，排除C 项。
思维建
模
宋朝加强中央集权解题基本思路
1．核心措施（分领域简记）
（1）政治：中央设“二府三司”（中书门下、枢密院、三司）分割相权；地方派文官任知
州，设通判监督。
（2）军事：“杯酒释兵权” 收归禁军兵权，枢密院调兵、三衙统兵，更戍法使兵将分离。
（3）经济：设转运使将地方赋税大部上缴中央，切断割据经济基础。
（4）文化：重文轻武，扩大科举取士，以文官体系压制武将。
2．影响（辩证分析）
（1）积极：结束藩镇割据，强化中央集权，奠定宋朝稳定基础。
（2）消极：过度分权导致“冗官、冗兵、冗费”，行政低效，军事积弱。
3．答题技巧与注意事项
（1）抓关键词：必答 “二府三司”“转运使”“通判”“更戍法” 等制度名称。
（2）逻辑分层：用 “首先、其次” 或 “政治上、军事上” 等连接词分点，避免杂糅。
（3）避坑提示：勿混淆 “枢密院（调兵）” 与 “三衙（统兵）”，勿将转运使（财
政）与通判（监察）职能颠倒。
4．思维模版总结：宋朝中央集权措施的核心是 “分化事权”，解题时需紧扣 “集权” 与
“分权” 的矛盾，结合具体史实分析其利弊。
考向2 北宋中期王安石变法
例1 [2024·江苏卷·3]下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支
出反映了北宋政府（ ）
时间
支出及用途
熙宁六年十一月
3 万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月
5 万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月
10 万缗钱，广南西路转运司以备军需
A．力图发展农业平抑物价
B．运用经济手段稳定秩序
C．鼓励民间组织救济灾民
D．增加军费缓解边防压力古
【答案】B
【解析】据材料信息“招募饥民兴修水利”可知政府利用经济手段救济灾民，据材料信息“减价出粜”可
知政府利用经济手段平抑物价，据材料信息“以备军需”可知政府支出以备军需，从而稳定政治秩序，以
上三项支出均体现政府利用经济手段稳定政治秩序，实现巩固统治的目的，故选B 项；材料信息未涉及发
展农业的相关信息，排除A 项；据材料信息“招募饥民兴修水利”只能得知政府救济灾民，不能得出政府
“鼓励民间组织救济灾民”的结论，排除C 项；据材料信息“以备军需”只能得知政府拨放军费，没有与
以前拨放军费进行对比，不能得出增加军费的结论，排除D 项。
【变式训练1】宋神宗熙丰之际，政府年财政净收入比宋英宗治平二年（1065 年）高出
25%；且工商业税超过了农业税和青苗钱的总和。据测算，熙丰之际民众平均税收负担约为
12%，个体小农的税负普遍低于10%。这一情形的出现主要得益于（ ）
A．海上丝绸之路不断拓展
B．“冗官”“冗兵”局面的缓和
C．王安石变法的经济举措
D．给西夏的“岁赐”被取消
【答案】C
【解析】王安石变法采取了一系列经济改革措施，以增加政府财政收入、促进工商业发展、减轻农民负担，
这些经济举措取得了较好效果，能够合理解释为何政府财政净收入会显著增加，特别是工商业税的大幅增
长，同时也能够解释为何民众和个体小农的税负相对较低，故选C 项；海上丝绸之路的拓展有助于对外贸
易发展和商品流通，但这并不是导致政府财政净收入显著增加的主要原因，排除A 项；虽然“冗官”“冗
兵”局面的缓和有助于减轻政府财政负担，但题目中并未提及“冗官”“冗兵”局面的变化，且这一现象
与工商业税的大幅增长无直接联系，排除B 项；虽然取消给西夏的“岁赐”会减轻政府的一部分财政负担，
但这与工商业税的大幅增长和民众税负的降低无直接联系，此外，题目中并未提及“岁赐”的取消，排除
D 项。
【变式训练2】宋神宗熙宁五年（1072），于汴京设都市易司，在边境和重要城市设市易司
或市易务，平价收购市上滞销的货物，市场短缺时再卖出；并允许商贾贷款或赊货，按规定
收取息金。据此可知，市易法（ ）
A．大大缩小宋代社会贫富差距 B．体现出政府运用政治手段干预市场
C．提高了农民的家庭收入水平 D．客观上加重了中央政府的财政负担
【答案】B
【解析】据材料可知，宋神宗时期实施了市易法，市易法通过设立官方机构进行市场调控，允许贷款或赊
货并收取息金，这些都是政府运用政治手段干预市场的表现，故选B 项。市易法主要关注市场调控和商业
活动，并未直接涉及社会贫富差距的缩小，排除A 项；市易法主要关注市场调控和商业活动，与农民家庭
收入水平的提高关系不大，排除C 项；市易法实际上有利于增加政府的财政收入，而非加重财政负担，排
除D 项。
思维建
模
北宋中期王安石变法解题基本思路方法总结
1．答题核心框架：背景—措施—影响三维分析法
（1）背景：三冗（冗官、冗兵、冗费）导致财政危机；军队战斗力弱；宋神宗即位后，任
用王安石推行变法以挽救统治危机。
（2）措施：分富国、强兵、取士三类，结合材料中的具体措施作答。
（3）影响：
①积极：短期内增加财政收入，一定程度改善积贫积弱局面（如农田水利法促进农业发
展）。②消极：执行中出现扰民现象（如青苗法利息过高），触动守旧派利益，最终失败。
2．避坑与高分策略
（1）概念区分：明确“王安石变法”与“庆历新政”的区别，前者更侧重经济与军事改革，
后者以整顿吏治为主；区分 “均输法”（调节物资运输）与 “市易法”（控制市场价格）
的不同作用。
（2）深层逻辑把握：变法本质是 “在不触动封建土地制度下的局部调整”，注定难以根
治社会矛盾；答题时需体现 “改革与守旧势力的博弈” 这一核心线索，如司马光等守旧派
对青苗法的反对 。
3．思维模版总结：无论何种题型，紧扣 “解决积贫积弱” 的目标与 “触动既得利益” 的
矛盾，结合具体措施的双向影响，即可构建完整答题逻辑。
考点
辽夏金元的统治
二
知识点1 辽、西夏、金朝的统治
辽
（1）建立：916 年，契丹族首领耶律阿宝机建立。1125 年被金所灭。
（2）南北面官：南面官负责以汉人为主的农耕事务。北面官负责契丹等游牧民族
事务；契汉分治、因俗而治。
（3）四时捺钵制：皇帝和宫廷保持草原习俗，每年随季节转换定期迁徙。迁徙中
的行营成为国家政治中心
西夏
（1）建立1038 年，党项族首领元昊称帝，定都兴庆府。1227 年被蒙古所灭。
（2）政治：汉制与蕃制并立（一制度两称谓）；模仿北宋，建立官职（中央机构
除汉官称外，还有本民族称谓官称）；
（3）选官：推行科举制，选拔官吏。
金朝
（1）建立：1114 年，女真族首领完颜阿骨打举兵反辽，1115 年称帝，建立金
朝，定都会宁府（上京）。1125 年灭辽；1127 年灭北宋（靖康之变），与南宋对
峙，1234 年被蒙古所灭。
（2）迁都：1153 年，金迁都燕京（北京），入主中原。
（3）猛安谋克制：猛安（10 谋克）谋克（300 户）既是军事组织，又是地方行政
组织，平时耕作，战时出征，兵农合一。
（4）“大定之治”：金世宗（人称“小尧舜”）推行与民休息政策，政局稳定、
经济繁荣，史称“大定之治”。
知识点2 元朝的统治与国家治理
蒙古国
蒙古汗国：1206 年铁木真统一各部，建蒙古汗国，尊称“成吉思汗”。
蒙古西征与东西方交流：
（1）西征：先后灭西辽、西夏和金朝，收服吐蕃，兼并大理，远征中亚、西亚、
东欧地区。建立四大汗国（钦察汗国、察合台汗国、窝阔台汗国、伊利汗国）。
（2）蒙古西征影响：
①给被征服地区的社会经济带来严重破坏；
②客观上推动了东西方交流：欧洲传教士出使漠北；意大利旅行家马可·波罗约于
1275 年由陆路来华，《马可波罗行纪》
・
；列班扫经
・
由耶路撒冷到欧洲访问。
③引发了较大规模的民族迁徙：使亚欧内陆的民族分布产生了变化，一些被征服
地区的文化面貌有所改变。
元朝建
立与灭
亡
①元朝：1271 年忽必烈建国，号大元
②统一：1276 年占临安，灭南宋，1279 年灭宋残部、完成统一
③灭亡：1368 年元朝被明灭；部分宫廷贵族退回草原；内地蒙古人、色目人等渐
与汉族相融合
元朝
国家治
理
中央
中书省：宰相机构是，总理全国政务；今天的河北、山西、山东地
区由其直辖
地方
①内容：中央委派官员代表中书省处理地方事务，称行中书省，简
称行省，后来行省演变为地方常设最高一级行政机构，共设10 个行
省
②地位：是我国省制的开端。
③特点：权利二元；犬牙交错；大而不专；省官互迁。
④意义：提高了行政效率；巩固了多民族国家统一；促进了边疆少
数民族地区政治、经济和文化的发展；是中国古代制度发展史的一
次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
交通
①修筑驿道，在全国遍设驿站，构成以大都为中心通向全国乃至境
外的驿路交通网；设急递铺，负责传递公文修筑驿道；
元朝
国家治
理
②大运河取直；长途海运路线
官员选拔
与管理
①选官：保留蒙古传统方式，恢复科举制，但时断时续，录取人数
不多。
②管理：监察机构严密，中央御史台；地方：御史台、肃政廉访
司。
法律教化
元朝对唐宋法律整体上弃而不用，但在司法实践中仍广泛援引唐律
赋税制度
①沿袭唐朝租庸调与两税法，北方征丁税、地税；南方征夏税、秋
粮。
②元朝在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户征收丝和银两。
户籍制度
按职业为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦
定籍，世代相袭，不得变动。
社会保障
政府设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——众济院。
边疆与民
族关系
（1）民族政策：“行汉法”；民族歧视压迫政策——四等人制：蒙
古人、色目人、汉人、南人；
（2）民族融合：回回管理措施的一体化；
（3）边疆治理：元朝的辽阔疆域与王朝统治相始终，边疆管理更多
地呈现出与内地一体化的趋向）：
①对西藏：设宣政院，统管西藏的宗教事务与行政事务。
②对西域：设北庭都元帅府 、宣慰司等管理军政事务。
③对台湾：在澎湖岛设立澎湖巡检司，隶属福建行省。
④对东北：设立辽阳行省，行政建制与内地趋同，通过层级化的官
僚体系强化对女真、契丹等民族的管辖。
⑤对云南：废除南诏以来的地方割据政权，设立云南行省，任命流
官治理，同时保留部分少数民族土官，形成 “土流并治” 的模
式。
对外关系
①元朝疆域东起朝鲜半岛，西抵中亚、东欧，北至西伯利亚，南达
南海，成为当时世界上疆域最广的帝国之一；宗教自由政策。
②蒙古三次西征；马可·波罗来华，著《马可·波罗行纪》；
③陆上与海上丝绸之路畅通与鼎盛：泉州“世界第一大港”、广
州。
【多维度思考：元朝的历史影响】
（1）大一统王朝：元朝是中国历史上首次由少数民族建立的大一统王朝。元朝为中国广袤的
疆域打下了基础，推动了新的民族交融。元朝继承了许多北方民族的文化习俗、制度，同时
也注入了一些新的因素。元朝推行的行省制度是我国省制的开端，对后世产生了深远影响。
（2）民族多：元朝时期，不同民族交融，中华民族族群的成分更为兼容多样。
（3）版图特色：从蒙古版图的发展和延伸来看，元朝不仅把欧亚大陆的主要文明地区囊括在
内，而且使东西方世界由相对隔离走向日趋密切，彼此间的经济贸易、文化交流空前畅通。
在这个意义上，元朝时期逐步形成了一种崭新的“前全球化秩序”。
（4）兼容务实的文化政策：推动了中国文化的全面发展。
①元朝统治者在文化政策上采取了一种相对开放和包容的态度。不仅保留了蒙古传统文化，
还吸收了汉文化、藏文化、回鹘文化等多民族文化。儒学、道教、佛教等多种宗教文化并存，
促进了思想和文化的多样性。
②元朝重视实际治理需求，注重科学技术和实用知识的发展。例如，郭守敬主持编制的
《授时历》是当时世界上最先进的历法之一；元朝政府支持工程项目，如大都（今北京）的
城市规划和建设、大运河的修复和扩建等，这些都反映了务实的治理理念。
③元朝建立了包括国子监在内的多层次教育体系，并且设立了大量书院，推动了教育事业
的发展。
④对外交流与文化传播：元朝时期，随着丝绸之路和海上贸易的繁荣，中外文化交流空前
活跃。马可·波罗等外国旅行者的到来，以及元朝使节的出访和商人的出游，促进了东西方文
化的交流和传播。
【家国情怀】北方少数族在统一多民族封建国家发展中的作用
（1）民族交融：民族迁徙与交错杂居格局形成。汉族与北方各族双向流动，大杂居、小聚居
分布形态深化发展；元代新民族回族等形成。
（2）经济交融：劝课农桑与经济上相互依存。北方各族政权“劝课农桑”，使农业经济向边
疆扩展，促进北方游牧民族经济发展。
（3）制度交融：尊孔习儒与政治文化交流创新。各族学习汉制度文化，元还创行省制，设岭
北、辽阳、云南行省；将西藏、台湾正式纳入中央管辖等。
（4）民族心理：“海内一家”的政治理念。少数民族统治者以“中国之主”自居，拓展了传
统意义上的“中国”的内涵，中国才变成了“大中国。”
（5）政治中心：北京城的建造。金营建中都，元大都的修建，北京城自此成为大一统王朝的
都城。
【概念阐释】
（1）崇文抑武：崇文抑武政策指北宋抑制武将，提升文官地位的政策。北宋制定这一政策的
目的是防止武将跋扈，而不是轻视武备和军队。这一政策一方面使北宋军队战斗力变差，在
与少数民族政权的战争中，多吃败仗；另一方面，使宋朝科技发达、文化昌盛，有效地预防
了武将跋扈和兵变政移情况的发生，有利于社会稳定。
（2）通判：宋代设置的地方监察官职，主要设于各州（府），与知州（知府）共同处理政务，
兼具行政与监察职能。参与州府政务管理，公文需通判与知州联署方可生效，形成权力制衡。
强化了中央对地方的控制，防止地方官专权，是宋代 “强干弱枝” 政策在地方的体现。
（3）台谏合一：宋代御史台与谏院职能趋同，台官兼谏政、谏官兼弹劾，打破了唐代“台谏
分职”的传统。台谏官员可“风闻奏事”，对朝政形成强大舆论监督，甚至影响皇帝决策，
但也可能因党争沦为派系攻击工具（如北宋新旧党争）。
（4）二府三司制：宋代中央官制的核心架构，以 “二府”（中书门下、枢密院）分掌行政
与军事，“三司”（盐铁、度支、户部）统管财政，形成分权体系。通过分割相权（行政、
军事、财政分立）防止权臣专权，强化君主专制，但也导致机构臃肿、效率低下。
（5）募役法：王安石变法中的重要经济政策（1069 年推行），核心是将百姓服徭役改为缴
纳 “免役钱”，由政府雇人服役。减轻了自耕农的劳役负担，增加政府财政收入，冲击了特
权阶层利益，因执行中加重贫民负担而遭反对。
（6）保甲制：宋代基层治安与军事组织制度，以 “什伍连坐” 为核心，兼具治安、军训、
户籍管理功能。保长、大保长、都保正由本地富户担任，负责维持治安。强化对基层人口的
控制，确保赋税征收。本质是将地方社会纳入国家控制体系，是宋代 “强干弱枝” 在基层
延伸。
【易混易错】
（1）二府三司 vs 三省六部
①二府三司（宋代）：中书门下（“东府”）掌行政；枢密院（“西府”）掌军事，与三
衙（统兵机构）形成 “调兵与统兵分离”；三司（盐铁、度支、户部）：管财政，分割宰相
财权。本质是分割相权，通过 “权力碎片化” 防止大臣专权，但导致机构臃肿、效率低下。
②三省六部（隋唐）：中书省（草拟诏令）→门下省（审核政令）→尚书省（执行政令），
三省长官均为宰相，相互牵制；尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管具体事务。
侧重流程化分工，既提高效率，又通过三省分权削弱相权，体现“决策-审核-执行”的权力
链。
③易混点：误认“二府三司”是三省六部的延续：实则宋代制度是对隋唐制度的“颠覆性
改造”，前者以“分权制衡”为核心，后者以“流程协作”为核心。
（2）通判 vs 知州
①通判：是监察官，由中央直接派遣，名义上是知州副手，但拥有独立奏报权，凡州府公
事须与知州联署方能生效；重点监督地方财政、司法及官员贪腐，甚至可 “直达天听” 弹
劾知州，被称为“监州”；
②知州：是行政长官，取代唐代刺史，掌一州民政、军事、司法，由文官担任，
③易混点：二者并非上下级，而是互相制衡。通判与知州的“二元制衡”是宋代“强干弱
枝” 政策的缩影：通过地方官员相互牵制，杜绝唐代藩镇割据的隐患，但也导致地方行政效
率低下。
（3）募役法 vs 租庸调制
①募役法（宋）：百姓纳 “免役钱”“助役钱” 代役，官府用这笔钱雇人服役；官僚、
地主需同等纳钱（打破特权）；以货币税替代劳役，适应商品经济发展。
②租庸调制（唐）：纳粮（租）、纳布（调）、代役（庸），针对赋税与徭役。以实物税
为主，依附均田制（人丁为本）。
③易混点：误认二者都是 “代役” 制度：实则募役法是 “货币化改革”（钱代役），租
庸调制是 “实物化代役”（绢代役）；更深层区别：唐代以 “人丁” 为征税基础，宋代以
“财产” 为征税基础（募役法按户等纳钱），反映封建生产关系的演变。
（4）元四等人制的误解
①划分：一级：蒙古人；二级：色目人（西域各族）；三级：汉人（北方汉、契丹、女真
等）；四级：南人（南宋汉人）。
②易混点：
误区 1：“四等人制是绝对种族歧视”
实际：法律层面未明确 “蒙古人犯罪免死”，但司法实践中存在偏袒（如蒙古人殴打汉人，
汉人不得还手）；经济上无系统性剥削，南人仍可通过经商致富。
误区 2：“汉人 = 汉族”
实际：金统治下的契丹、女真等族被归为 “汉人”，因他们已接受汉文化，与南宋汉人形
成地域认同差异（如元好问自视为 “汉人”）。
（3）两宋与辽夏金元并存时间线误区
①北宋（960-1127）：与辽、西夏并立，1125 年金灭辽，1127 年金灭北宋；
②南宋（1127-1279）：与金、西夏并立（西夏 1227 年被蒙古灭），1279 年元灭南宋。
③易混点：金先灭辽，再灭北宋，并非同时与辽、北宋对峙；南宋未与辽并存。
【中外关联】 宋元时期中外关联
维度
中国（宋元时期）
世界（同期主要地区）
中外关联
时间
①北宋（960—1127）
②南宋（1127—
①欧洲：中世纪盛期至晚期，逐步
向文艺复兴过渡（封建制成熟→城
①元朝与伊利汗国（蒙
古四大汗国）通过驿站
对照
1279）
③元朝（1271—
1368）
市兴起→黑死病冲击）
②伊斯兰世界：阿拔斯王朝后期→
塞尔柱帝国→花剌子模→伊利汗国
系统保持政治联系；
②欧洲传教士（马可・
波罗）来华观察政治制
度。
总特
征
中央集权持续强化，
多民族政权并立（宋
辽夏金对峙，元朝大
一统）；封建经济文
化达到高峰，科技实
用性显著。
①欧洲：封建割据与神权统治并
存，城市经济与市民阶层逐渐崛
起；
②伊斯兰世界：文化繁荣但政治分
裂，科技融合东西方成果。
通过海陆贸易网络，形
成跨区域文明互动；
中国四大发明经阿拉伯
西传，推动欧洲社会转
型。
政治
①北宋：二府三司制
分割相权，通判监督
地方，强化中央集
权；
②南宋：沿袭北宋制
度，偏安江南；
③元朝：行省制奠定
现代省级行政基础；
宣政院管辖西藏；四
等人制（蒙古＞色目
＞汉人＞南人），维
护统治。
①欧洲：封君封臣制下等级森严，
教皇与世俗王权长期博弈（如
“卡诺莎之辱”）；
②伊斯兰世界：塞尔柱帝国推行军
事封建制，阿拔斯王朝名存实亡，
地方政权割据。
①元朝政治制度（行省
制、驿站系统）影响中
亚伊利汗国；
②欧洲传教士记录中国
中央集权模式，间接影
响西方政治思想；
③元朝对西域部分地区
的统治，与伊斯兰世界
形成政治接触。
【中外关联题目答题小贴士】
1．考点聚焦：文明交流双向性、精准定位时空，避免史实错乱；构建多维联系，避免单
向论述；辩证分析，忌绝对表述；规范使用专业术语。
2．典型视角：元朝行省制与驿站系统对伊利汗国（蒙古四大汗国之一）行政制度的影响，
以及欧洲传教士（如马可波罗）对中国中央集权体制的记录与西方解读。
・
考向 辽、西夏、金、元朝的国家治理（近年新增热点）
例1 [2024 年广东卷]《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书，记载了疆域内路府
州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时，由各行省提供所辖郡邑的图
志及各路府州县的沿革，并利用了西域地图，引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝（ ）
A．建立了中原传统影响下的统治秩序 B．边疆少数民族地区得到了全面发展
C．地理志修纂体例发生了根本变化 D．正式确立了儒家思想的正统地位
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：元朝（中国）。据材料“记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容” 可
知元朝意图通过修撰全国性的地理志来树立正统地位，为全国统治秩序寻求合法性，A 项正确；材料只提
及了西域地区，不能代表全部的边疆少数民族地区，而且“全面“的说法存在绝对化的错误，排除B 项；
材料并未具体说明修撰体例的变化，只是强调地理志的范围更广，局部采用了外来制图技术，排除C 项；
汉武帝时期通过尊崇儒术确立儒学的正统地位，排除D 项。故选A 项。
【变式训练1】辽朝科举制度仿效唐宋，有明经、词赋等科目，经史、文学是重要的考试内容。
辽初禁止契丹族士子参加科举考试。辽中后期，一些契丹士子甚至是皇族子弟顺利参加科举，
并考中进士。这种变化说明辽朝（ ）
A．奉行重文轻武的政策 B．深化中原文化认同
C．社会群体流动性增强 D．缓和南北民族矛盾
【答案】B
【解析】辽朝科举制度仿效唐宋，考试科目和内容均体现了中原文化的特点，从禁止契丹族士子参加到允
许其参加，这一变化反映了契丹族对中原文化的逐渐认同和接受，故选B 项；虽然契丹人受中原文化影响
很深，但辽朝依旧保留了尚武的传统，重文轻武与辽朝的情况不符，排除A 项；材料主要讨论的是辽朝科
举制度参与群体的变化，并未直接涉及社会群体的流动性，排除C 项；材料中的变化对缓和南北民族矛盾
作用不大，排除D 项。
【变式训练2】金世宗时期曾出科举考题“建官惟贤天下治”“立政惟人不惟官职”“夙夜求
贤务在安民”“知所以临制则臣民畏服”。其中，“建官惟贤”语出《尚书》“任人惟贤”
篇。可见金世宗（ ）
A．进一步完善科举制度
B．提高了《尚书》学术地位
C．认同儒家的政治理念
D．改革中央政府的运行机制
【答案】C
【解析】根据题干中“建官惟贤”“立政惟人”“务在安民”等关键信息并结合所学可知，金世宗的考题
体现了儒家思想“人存政举，人亡政息”的理念，说明金世宗认同儒家的政治理念，故选C 项；题目中只
提到了科举考题的内容，并没有说科举制度有什么变化，A 项不符合题意，排除；题目中只是引用了《尚
书》里的一句话，并没有说金世宗提高了它的学术地位，排除B 项；题干没有体现对中央政府的运行机制
进行改革，排除D 项。
【变式训练3】元朝以犬牙交错的形式划分行省疆域，行省高级官员分别掌握行政、财政、军
事及司法权等，互相制衡，辖区内宣慰司、路府州县等要接受朝廷的任用、迁调、考课等管
理，朝廷遣官巡察成为定制，行省官员定期朝觐述职。这说明元行省制（ ）
A．首创“犬牙交错”划界原则 B．有效地防止地方割据
C．杜绝了地方官员的腐败行为
D．造成所握权力大而专
【答案】B
【解析】据材料“元朝以犬牙交错的形式划分行省疆域
行省官员定期朝觐述职”并结合所学可知，元
……
朝实行行省制，行省以犬牙交错的形式划分有利于避免地方据险割据，地方官员相互制衡，有利于防止地
方专权，中央加强巡察和官员定期述职等有助于加强中央对地方的掌控，这些措施可以有效防止地方割据
的出现，故选B 项；“犬牙交错”一词最早出现于汉代，且材料未强调元朝划界原则创立的时间，不能得
出“首创”的结论，排除A 项；元朝末年朝政腐败，“杜绝”一词说法不符合史实，排除C 项；材料“行
省高级官员分别掌握行政、财政、军事及司法权等，互相制衡”表明元朝地方官员分别掌握不同权力，并
未体现“大而专”的情况，排除D 项。
解题
技巧 辽宋夏金元的统治
1．答题关键词
（1）辽：南北面官、蕃汉分治、契丹文字、榷场、四时捺钵制度
（2）西夏：蕃汉并行、西夏文、科举制
（3）金：猛安谋克、汉化改革、科举取士、“大定之治”、女真文字
（4）元：行省制、宣政院、四等人制、腹里、澎湖巡检司、驿站、急递铺、回回
2．答题模版
（1）背景类：政权崛起→原有统治模式局限→中原封建文明优势→推动封建化与统治革新，
如“西夏建国后，为巩固统治，借鉴中原制度，推行蕃汉并行制，加速封建化进程”。
（2）措施类：统治措施（政治、经济、文化） + 封建化举措（制度汉化、文化融合），如
“金朝政治上保留猛安谋克，经济推行汉化改革，文化实行科举取士，实现统治与封建化结
合”。
（3）影响类：巩固统治 + 民族交融 + 制度创新 + 封建化（民族融合、文明进步），例：
元朝行省制 “加强中央集权，促进民族融合，奠定省制基础”。
3．解题技巧
（1）时空核心：紧扣题干朝代，快速匹配对应关键词。
（2）逻辑串联：将统治措施与封建化进程因果关联，例如元朝设立宣政院既加强对吐蕃统治，
也推动当地与中原文化交流融合。
（3）术语运用：使用“因俗而治”“汉化改革”“民族交融”等专业术语，提升答题规范性。
1．（2024 年新课标卷）下表所列史书皆涉及南宋初年与金朝关系，研讨这一问题，首先应
信重的是（ ）
书名
基本内容
成书时间
《宋史》
依据宋朝国史、实录等编撰而成的纪传体史书
元朝后期
《三朝北盟会编》
按时间汇编徽宗、钦宗、高宗时期宋金和战史
料
南宋中期
《建炎以来系年要录》
据南宋高宗朝国史，文集等编而成的编年史
南宋后期
《宋史纪事本末》
汇编《宋史》等书，以事件为中心
明朝后期
A．《宋史》 B．《三朝北盟会编》
C．《建炎以来系年要录》
D．《宋史纪事本末》
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：南宋时期（中国）。南宋初年与金朝的关系经历了战和交织的复杂过程，《三朝北盟会编》是宋
代徐梦莘创作的史学著作，“三朝”，指宋徽宗赵佶、宋钦宗赵桓、宋高宗赵构三朝，该书会集了三朝有
关宋金和战的多方面史料，按年月日标出事目，加以编排，故称为“北盟会编”，作者通过大量事实和细
致的叙述，以揭示自“海上之盟”到“靖康之祸”的原委终始，《三朝北盟会编》征引的文献材料达二百
多种，且成书时间相对较早，更接近南宋初年的历史事件，B 项正确；《宋史》篇幅浩繁，且元朝后期成
书，成书时间距离南宋初年较远，可能受到元朝政治立场的影响，因此不是最直接、最原始的史料，排除
A 项；《建炎以来系年要录》是宋代李心传撰写的记述宋高宗赵构一朝时事的编年史书，是南宋后期的作
品，虽然也是根据南宋高宗朝的国史和文集编成的，但是成书时间比《三朝北盟会编》晚，可能受到后来
政治和社会环境的影响，排除C 项；《宋史纪事本末》是明朝陈邦瞻创作的断代纪事本末体史书，《宋史
纪事本末》作为《宋史》的缩写本，在写作过程中，虽然也参考了许多其他《宋史》中所没有的资料，但
基本上还是以《宋史》为蓝本，许多观点明显还是沿袭《宋史》而来，且《宋史纪事本末》是明朝后期的
作品，成书时间最晚，排除D 项。故选B 项。
2．（2024 年辽吉黑卷）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024 年），因赦书
由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部
摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（ ）
A．扩大朝廷政令推行范围
B．提高国家行政管理能力
C．强化地方民众法律意识
D．完善朝廷文书传递体系
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：宋朝（中国）。敕书是皇帝任官封爵和告诫臣僚的文书，材料提到敕书抄录多有差错，导致地方
官员在落实敕书诏令时，存在失当的现象，故令刑部摹印颁行，敕书更加规范化和准确化，有利于政令的
传递，上下一体，减少失误，故此举有利于提高国家的行政管理能力，B 项正确；材料的主旨信息是敕令
更加规划化，其推行范围并未因此扩大，排除A 项；材料未提及民众法律意识的高低，敕令的规范有利于
地方官员的落实和管理，排除C 项；“完善”的表述太过绝对，且材料并非强调敕书的传递程序，而是内
容的规范，排除D 项。故选B 项。
3．（2024 年湖南卷）唐末以后出现的新藩镇，其军队主要靠强迫征发而来，难以结成牢固
的军人集团。到后周时，中央禁军成为最强大的力量。这些变化（ ）
A．有利于中央集权体制的重建
B．从源头消除了藩镇割据现象
C．促进了政府行政效率的提高
D．使重文轻武观念逐渐被接受
【答案】A
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：唐朝到后周（中国）。据材料“唐末以后出现的新藩镇，其军队主要靠强迫征发而来，难以结成
牢固的军人集团。到后周时，中央禁军成为最强大的力量”可知，新藩镇军队的特点使得其难以形成强大
的割据势力，而中央禁军力量的强大则增强了中央对地方的控制能力。这有助于改变唐末以来藩镇割据、
地方势力强大威胁中央的局面，为重新建立中央集权体制创造了有利条件，A 项正确；“从源头消除了藩
镇割据现象”说法过于绝对。虽然这些变化对遏制藩镇割据有积极作用，但不能说从源头完全消除了藩镇
割据，排除B 项；材料主要论述的是军事力量的变化，与政府行政效率的提高并无直接关联，排除C 项；
材料中并未体现重文轻武观念逐渐被接受的相关内容，排除D 项。故选A 项。
4．（2023 年湖南卷）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不
可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，
朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（ ）
A．皇帝家事不容外朝官员置疑
B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势
D．宰相已沦为君主专制的工具
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：宋朝（中国）。根据材料“宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以‘后无过不可
废’，跪求奏对。．．．．．．朝廷诏令御史、谏官不得‘相率请对’。”可知，宋仁宗下诏废郭皇后，御史
中丞与谏官反对皇帝废后，跪求奏对，导致御史中丞遭贬黜，而后朝廷诏令御史、谏官“相率请对”，说
明士大夫阶层为维护政治稳定，敢于向皇帝谏议，一定程度上限制皇权膨胀，B 项正确；在中国古代封建
社会，皇帝废后即是皇帝的家事，同时也是国家大事，A 项“不容置疑”说法错误，排除A 项；材料描述
的是御史与谏官对皇权的制约，而非御史与谏官职能混通，排除C 项；宰相已沦为君主专制的工具的说法
错误，相权与皇权具有一定的相互制约的关系，排除D 项。故选B 项。
5．（2024 年江苏卷）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些
支出反映了北宋政府（ ）
时间
支出及用途
熙宁六年十一月
3 万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月
5 万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月
10 万缗钱，广南西路转运司以备军需
A．力图发展农业平抑物价
B．运用经济手段稳定秩序
C．鼓励民间组织救济灾民
D．增加军费缓解边防压力
【答案】B
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：宋朝（中国）。根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干
预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B 项正
确；尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有
支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A 项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都
是政府行为，排除C 项；尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是
增加军费缓解边防压力，排除D 项。故选B 项。
6．（2024 年浙江卷1 月）《金史·兵志》记载，女真初起时， “其部长曰孛茧，行兵则称曰
猛安、谋克，从其多寡以为号。猛安者，千夫长也，谋克者，百夫长也”。这一制度（ ）
A．基本沿袭了唐宋的制度
B．官职设置分为南、北面官
C．金国入主中原后被废除
D．担负着军事和生产等职能
【答案】D
【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：金朝（中国）。根据材料可知，金朝建立了一套叫作猛安谋克的女真民族管理系统，这一制度担
负着军事和生产等职能，D 项正确；这一制度属于金朝的民族制度，与唐宋制度无关，排除A 项；辽朝在
官职设置上分为南、北面官，排除B 项；金国入主中原后仍延续该制度，排除C 项。故选D 项。
7．（2022 年天津卷）辽都上京城由北部的皇城和南部的汉城组成，皇城是契丹皇帝和贵族
理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉城为汉人、商人、使节等居住
之所。这样的都城布局体现了（ ）
A．因俗而治的统治思想
B．游牧民族的生活方式
C．儒家文化的全面影响
D．称霸中原的强盛国力
【答案】A
【解析】根据材料“皇城是契丹皇帝和贵族理政、生活之地，皇城内除宫城外还有官署、孔庙和佛寺；汉
城为汉人、商人、使节等居住之所”并结合所学知识可知，辽采取汉人和契丹人分开治理的措施，体现因
地制宜和因俗而治的特点，A 项正确；游牧民族的生活方式与材料主旨不符，排除B 项；儒家文化的全面
影响，说法过于绝对，排除C 项；称霸中原的强盛国力与材料信息不符，排除D 项。故选A 项。
8．（2022 年江苏卷）元朝创建行御史台“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲专肆
而忌廉察官者”，建议行御史台隶属行省。经重臣董文用据理力争，该图谋未能得逞。至元
二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认。这说明元代（ ）
A．行省长官的特权受到否定
B．地方权力的监督机制得到改善
C．地方的吏治问题得以解决
D．行省事务最终由朝廷大臣决定
【答案】B
【解析】根据材料“元朝创建行御史台‘主察行省’．．．．．．至元二十八年，行御史台不受行省节制在
法令上被确认”可知，元朝建行御史台监察行省，江淮行省“欲专肆”建议行御史台隶属行省，未能得逞，
之后行御史台不受行省节制在法令上被确认，说明行御史台能够更好的监察地方，地方权力的监督机制得
到改善， B 项正确；行省长官的特权受到否定，在材料中没有体现，排除A 项；通过材料信息无法判断
地方吏治问题解决程度，排除C 项；行省事务最终由朝廷大臣决定，不符合史实，排除D 项。故选B 项。
9．（2022 年海南卷）种植桑、枣树是唐宋以降施仁政的象征。宋太祖下诏“广植桑枣者”
免税，“伐桑枣为薪者”治罪；西夏有“禁民伐桑枣为薪”的规定；金朝也规定“凡桑枣，
民户以多植为勤”，即使户籍少的猛安谋克也须拿出十分之一的土地种植桑枣。上述现象说
明两宋时期统一多民族国家的发展表现在（ ）
A．疆域拓展
B．民户管理
C．文化认同 D．政权认同
【答案】C
【解析】根据材料内容可知，宋、西夏和金都下令种植桑树和枣树以表现仁政，由此可知他们在政治层面
都采取了类似的做法，这是文化认同的表现，C 项正确；材料反映的是文化认同，不是疆域拓展、民户管
理和政权认同，排除ABD 项。故选C 项。
10．（2024 年甘肃卷）阅读材料，回答问题。
材料一 辽朝设南、北面官，太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰
相。太宗令北面官穿契丹服装。南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分，北面官掌治契丹与诣
部，不管他们生活在哪里；南面官掌治汉人。世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统，南面包括
汉人与渤海人居住的南部和东部地区，北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人
扈从，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。
——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》
材料二 西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。李元昊仿宋里置书令，设十六
司，官制渐备。毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官，增设昂聂、昂星、谟个、阿
泥等本族官号。
——摘编自《宋史·夏国传》等
材料三 天会四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制及换官格，除拜内外官，始定勤封食
邑入衔。而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。
——《金史·百官态》
（1）根据材料一并结合所学，概述辽代职官制度的发展历程。
（2）根据材料并结合所学，分析辽夏金职官制度的共同特点及其意义。
【答案】（1）发展历程：辽太祖南北面官按照血缘关系远近划分管理；辽太宗时期，非严格按照地理位
置划分；辽世宗时正式确立按地域划分的南、北两套职官系统。
（2）共同特点：双轨制，因地制宜，因俗而治，保持民族特色；借鉴汉制，强化君主权威。
意义：有利于学习借鉴汉族的先进文明，巩固政治统治；推动了辽政权的封建化进程；适应了南北地区经
济文化发展水平的差异，促进了民族交融；根据具体国情调整统治政策，进行制度创新，为之后的少数民
族统治提供了经验，也对后世的治理提供了借鉴。
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是辽朝时期的中国。发展历程：根据材料“太祖将皇族分
为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相。”得出辽太祖南北面官按照血缘关系远近划
分管理；根据材料“太宗令北面官穿契丹服装。南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分”得出
辽太宗时期，非严格按照地理位置划分；根据材料“世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统”得
出辽世宗时正式确立按地域划分的南、北两套职官系统。
（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是辽夏金时期的中国。共同特点：根据辽朝的南北面官制
度结合材料而“西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。”材料三“天会四年，建尚
书省，遂有三省之制。
然大率皆循辽、宋之旧。”可知双轨制，因地制宜，因俗而治，保持民族特色
……
；
借鉴汉制，强化君主权威。
意义：根据所学，从巩固统治、民族交融交流、封建化进程、对后世等几个方面回答。如有利于学习借鉴
汉族的先进文明，巩固政治统治；推动了辽政权的封建化进程；适应了南北地区经济文化发展水平的差异，
促进了民族交融；根据具体国情调整统治政策，进行制度创新，为之后的少数民族统治提供了经验，也对
后世的治理提供了借鉴。
