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专题05 我国的根本政治制度
【课程标准要求】
1.列举宪法有关人民主体地位的规定；
2.说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【政治核心素养】
科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。明确我国政权的组织形式，理解实行人民代
表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度的优越
性。
政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解我国的社会主义民主是最真实的
民主。相信人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，有其独特优势，树立制度自信。
法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力;国家权力机关是党依照法定
程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有
机统一
公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理做贡献。自觉拥护人民代表大会制度参与
人大及其代表密切联系群众的活动。
【考情考向分析】
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【思维体系构建】
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路
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第二单元知识体系
本专题脉络
【核心考点突破】
第一部分：必备知识
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考点一： 人民代表大会 我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
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突破提升：区分全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会
点睛：注意用词搭配，例如不能说人大是最高国家权力机关、全国人大常委会
是最高国家权力机关等。
突破提升：比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
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突破提升：对比两个职权 理清三个关系
考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式
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突破提升：人民代表大会是人民代表大会制度的关系
二、人民代表大会的优势
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【精析突破】
1、比较公民、人大、人大代表、政协的职权
2、正确区分与人民代表大会制度相关的几种关系：
（1）人民民主专政与人民代表大会制度的关系
（2）我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度
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3、全面理解我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
（1）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主
专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
（2）工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导
是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的国
家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
（3）中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产
党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定
程序上升为国家意志。
（4）在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治
体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。
4、为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度？
（1）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
（2）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相
结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家
作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家
机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
3.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本
政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完
善。
【知识提炼】
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1 个原则：民主集中制原则
2 类职权 ：人民代表大会与人大代表职权
3 对关系：人民代表大会与人大代表职权比较、人民代表大会与全国人民大会职权比较
3 个统一：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
4 大优越性：人民代表大会制度优越性的表现
【精选典例精析】
一、单选题
1．（2023·吉林白山·抚松县第一中学校考模拟预测）民之所盼，政之所向。把群众意见化为议案提案，以
建言献策贡献智慧力量，推动解决群众普遍关心的突出问题，是人民民主为人民的题中应有之义。小到衣
食住行，大到改革发展，人民能够全程、有效、深入地表达自身利益诉求有力诠释了（ ）
①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
②我国一切权力属于人民，人民群众的各项诉求都能得到满足
③构建多样、畅通、有序的民主渠道，可以确保人民有序政治参与
④由选举产生的代表委员在我国国家政治制度体系中居于核心地位
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．（2023·河北张家口·张家口市宣化第一中学校考三模）2023 年，十四届全国人大一次会议收到代表议案
271 件，其中，有关立法方面的268 件，涉及法律项目已列入全国人大常委会年度立法工作计划的69 件，
占法律案总数的26%。这表明（ ）
①人大代表依法行使立法权，把人民意志上升为国家意志
②人大代表立足各自所代表群体利益，努力提高议案质量
③全国人大常委会充分发挥人大代表作用，推进民主立法
④人大代表认真履行职责，积极推进社会主义民主法治建设
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．（2023·浙江嘉兴·统考二模）某市人大常委会结合工作实际，提出了“四项加法”工作机制，即代表履
职能力再加强、代表履职热情再加温、代表履职平台再加固、代表履职服务管理再加速，推动人大代表更
好聆听群众心声，提出富有建设性的议案。可见，这一工作机制（ ）
A．赋予了人大代表广泛的职权
B．发挥了人大代表桥梁纽带的作用
C．确保了人民当家作主的地位
D．保证了国家机关协调高效的运转
4．（2023·广东·模拟预测）淮安市人大围绕“代表全参与、区域全覆盖”的目标，结合社区网格化管理布
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局，将每个乡镇、街道划分为1 至3 个中心网格，中心网格细分为若干单元网格。人大代表按照所在区域、
工作性质全部编入单元网格，将人大代表履职的“触角”延伸到群众家门口。淮安市“代表十网格”工作
体系有利于人大代表（ ）
①更精准联系人民群众，更好收集人民群众的呼声建议
②与政府实现信息共享，拓展了政府了解社情民意广度
③及时转达群众的问题，杜绝政府部门拖拉扯皮的现象
④及时发现热点难点问题，切实履行法律赋予的决定权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
5．（2023·江苏盐城·盐城中学校考模拟预测）2023 年3 月7 日，全国人大常委会工作报告中回顾过去一年
的工作时指出，首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议金融工作情况报告，首次听取审
议国家监委有关专项工作报告，首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问……这四个“首次”彰显全
国人大常委会（ ）
①坚持民主集中制，以良法保善治促发展
②勇于直面问题，有效推进监督领域全覆盖
③标志着新时代的人大监督工作迈出新步伐
④不断创新和完善执法监督检查的方式方法
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
6．（2023·全国·校联考模拟预测）2023 年3 月10 日，十四届全国人大一次会议表决通过了国务院提交的
《国务院机构改革方案》的议案。材料说明（ ）
①人民代表大会制度在我国国家制度体系中居于核心地位
②全国人大践行全过程人民民主，具体落实广大人民意愿
③政府主动作为，适应时代发展要求，建设职能科学政府
④发挥协商民主的独特优势，推动国家机关协调高效运转
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
7．（2023·安徽合肥·合肥市第八中学模拟预测）2023 年2 月13 日发布的中央一号文件《中共中央、国务
院关于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》聚焦全面推进乡村振兴，明确了两条底线任务：坚
决守牢确保国家粮食安全、防止规模性返贫。这要求( )
①人大充分行使监督权，充分发挥法律监督机关的有效作用
②人大代表履行参政议政职能，参与相关政策的制定和落实
③人大代表坚持对人民负责，依法行使提案权积极建言献策
④常委会不断完善法律体系，为完成底线任务提供法律保障
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A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
8．（2023·陕西安康·模拟预测）中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议于2023 年2 月26 日至28
日在北京举行，会议审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》,同意把《党和
国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。这反映了中国共产党（
）
①坚持科学执政、民主执政和依法执政
②支持国家最高权力机关依法行使最高决定权
③主动推进领导方式和运行机制的与时俱进
④通过人民代表大会制度协调国家机关间关系
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
二、材料分析题
9．（2023·河北石家庄·校联考二模）阅读材料，完成下列要求。
人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。改
革开放以来，我国12 次乡级人大代表选举、11 次县级人大代表选举，均保持了较高的选民参选率。在最
新一轮县乡两级人大换届选举中，全国10.64 亿选民直接选举产生260 多万名县乡两级人大代表。
五年来，十三届全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定和修改法律158 件次，对法律和决定进行
合宪性研究，督促修改地方性法规中关于强制性亲子鉴定的条款等。出台关于加强和改进全国人大代表工
作的措施，建设并发挥好代表之家、代表联络站的作用，做好建议的办理工作，举行全国人大代表履职学
习班和专题学习班。
目前，全国人大层面建立了法律草案征求意见平台、备案审查工作建议平台、基层立法联系点、基层
联系点、人大信访工作平台等。全国人大基层立法联系点辐射带动全国各地设立5000 多个基层立法联系点，
5 个全国人大常委会预算工委基层联系点，监督财政资金直达项目直达民生情况。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析我国人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。
10．（2023·安徽·模拟预测）阅读材料，回答问题。
2023 年3 月7 日《全国人民代表大会常务委员会工作报告》指出，必须坚持全过程人民民主重大理念，
充分发挥人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用。人大代表依照法定程序提
出议案，是人大代表执行代表职务的重要形式，也是吸纳民意、汇集民智的重要渠道。
十三届全国人大四次会议表决通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会
组织法）的决定》，把“坚持全过程民主”写入国家法律。全国人大的基层立法联系点构建起人民群众参
与立法的便捷平台，把人民民主的制度优势转化为社会治理效能，满足新时代人民群众当家作主的新要求。
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民之所盼，代表议案建议之所向。人大代表提出议案建议，代表的是人民利益和意志；国家机关办理
代表议案建议，体现了对人民负责、受人民监督的宪法原则。代表议案建议的民主性，不仅在于它经过民
主的形式、具备民主的内容，更在于它回应人民的关切、解决人民的实际问题。
结合材料并运用政治生活的知识阐述全过程人民民主是如何通过人民代表大会制度得到落实的。
【易混易错辨析】
1.我国的一切权力属于人民，人民 直接行使管理国家的权力。
2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
3.全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关和最高民意代表机关。
4.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免
权最高监督权。
5.人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。
6.人大代表代替人民行使国家权力。
7.人民代表大会制度是我国的国体。
8.我国的政体是人民代表大会,具有根本性意义。
9.人民代表大会是我国的根本政治制度。
10 人民代表大会制度坚持民主基础上的集中与民主指导下的集中相结合。
11 人大和其他国家机关是互相监督的关系。
12.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。
13.人民代表大会是人民当家作主的制度保障,能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。
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