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专题06 我国的基本政治制度
【课程标准要求】
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度铸牢中华民族共同体意识:解释公民
享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【政治核心素养】
科学精神：坚持中国特色社会主义政党制度发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系
坚持处理民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众
自治制度坚持社会主义基本政治制度。
政治认同：理解我国民主党派的性质理解我国政党制度的地位和内容,理解人民政协的性质、
组成、主题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是
统一的多民族国家，明确我国的行政区域类型理解我国的民族区域自治制度 理解我国的宗教
政策与法律。明确村委会和居委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、
民主监督。
公共参与：通过社会实践，感悟“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社
会主义制度优越性的重要体现”这句话。通过社会实践，感悟“民族区域自治制度是中国特
色社会主义制度优越性的重要体现”这句话。通过社会实践，感悟“基层群众自治制度是社
会主义民主最为广泛而深刻的实践”这句话。
【考情考向分析】
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【思维体系构建】
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路
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第二单元知识体系
本专题脉络
【核心考点突破】
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第一部分：必备知识
考点一：人民民主专政的本质：人民当家作主
一、中国特色社会主义政党制度
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二、中国人民政治协商会议
突破提升：准确理解中国共产党和民主党派关系
◆政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；
◆组织上，相互独立，不存在隶属关系；
◆法律上，地位平等，都必须以宪法为根本活动准则；
◆事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
◆监督上，不是监督与被监督的关系，而是互相监督的关系。
1. 互相监督 ≠ 监督与被监督
共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同
致力于社会主义事业的亲密友党
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2.政治领导 ≠ 组织领导
政治上，执政与参政、领导与被领导的关系；组织上，相互独立，不存在隶属
关系
特别注意：多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是
执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直
接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，
不是与共产党对立的在野党、反对党。
突破提升：共产党和各民主党派的关系
突破提升：比较最广泛、最真实、最管用
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突破提升：区分人民政协的三个职能
考点二：民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
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突破提升：比较民主与专政
二、符合国情的民族区域自治
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突破提升：比较我国民族关系、民族政策与民族方针
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拓展提升：比较民族自治区与特别行政区
三、我国的宗教政策与法律
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考点三：基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
突破提升：比较基层群众自治的组织两种形式
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突破提升：比较村民委员会和居民委员会
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
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突破提升：深刻理解人民群众直接行使民主权利的生动实践
【精析突破】
1、中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
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2、比较我国民族关系、民族政策与民族方针
3、我国民主是人民的民主
4、我国为什么实行民族区域自治制度？
1.由我国国体决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作
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主，要切实保障少数民族群众的权益。
2.中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结全，创造性地进行了
中国特色民族理论和实践的探索。
3.由统一多民族国家国情历史传统和现实特点决定的：我国是统一的多民族国
家，在我国960 多万平方公里的土地上，居住着56 个民族。中华民族是我国所
有民族凝聚形成的命运共同体。（P59）根据统一的多民族国家的历史传
统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形
成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（P61）
4.为更好贯彻处理民族关系的方针的需要：我国始终坚持民族平等地、民族团结
和各民族共同繁荣的方针，需要民族区域自治制度作为制度保障。（P61）
5.由民族区域自治制度的地位和作用决定的：民族区域自治制度是我国必须长期
坚持的一项基本政治制度，民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民
建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民
族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚
感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(P63)
5、为什么发展基层民主？
【答题要素】
基本政治制度+调动了积极性+民主政治建设的重要内容。
【答题模板】
①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
②发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极
性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。
③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义
民主政治建设的重要内容。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，
是发展社会主义民主的基础性工程。
【知识提炼】
1 个机构：人民政协
2 个政策：民族政策和宗教政策
3 个基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层
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群众自治制度
5 种方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
【精选典例精析】
一、单选题
1．（2023·山东淄博·统考三模）2023 年3 月11 日，全国政协十四届一次会议通过的中国人民政治协商会
议章程修正案新增如下内容：中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合，
坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门
协商机构作用。这一新增内容（ ）
①有利于人民政协准确把握自身性质定位更好履行国家职能
②进一步明确了协商民主等推进全过程人民民主的多种渠道
③有利于人民政协准确把握工作原则更好发挥专门协商机构作用
④是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大成果
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：这一新增内容有利于人民政协准确把握自身性质定位更好履行职能，但人民政协不能履行国
家职能，①说法错误。
②：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，材料没有提到推进全过程人民民主的多种
渠道，②不符合题意。
③④：中国人民政治协商会议章程修正案新增内容强调，“中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、
统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政
和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用”，这是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的
重大成果，有利于人民政协准确把握工作原则更好发挥专门协商机构作用，③④符合题意。
故本题选D。
2．（广西来宾市2022-2023 学年高一下学期期末考试政治试题）2023 年5 月24 日至25 日，广西壮族自治
区政协调研组到贵港市，围绕“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功
能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别
群众制度机制”开展专题调研。这表明自治区人民政协( )
①发挥专门协商机构的作用
②作为国家行政机关，履行国家职能
③参政议政，为壮美广西发展服务
④有最高决策权，能决定广西重大事项
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A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①③：广西壮族自治区的人民政协赴贵港市进行调研，广泛征求有关界别政协委员、有关部门意
见建议，形成专题调研报告。体现了人民政协发挥作为专门协商机构的作用，服务于广西发展大局，①③
符合题意。
②：人民政协不是国家行政机关，②说法错误。
④：行使最高决定权的是全国人大，决定广西重大事项的是广西壮族自治区人大，④不符合题意。
故本题选A。
3．（2023·浙江·模拟预测）青海在全省大力推进“社区石榴籽家园”建设，成立民族团结理事会，组建
“社区民族之家”等服务平台，协调处理各族群众之间的纠纷，鼓励和引导各民族共居共学共事共乐，推
动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。这些举措( )
①丰富了民族地区社区自治的组织形式
②助力构建社会主义民族关系，保障民族区域自治
③增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识
④丰富了民族社区自治的实践形式，激发治理活力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：城市社区自治的组织形式是居委会，社区自治的组织形式并不因这些措施而丰富，①说法错
误。
②：我国社会主义民族关系已经形成，材料与民族区域自治也没有关系，②说法错误。
③④：材料中为推进“社区石榴籽家园”建设所采取的成立民族团结理事会，组建“社区民族之家”等服
务平台等各种措施，有利于增进民族团结，铸牢中华民族共同体意识，有利于丰富民族社区自治的实践形
式，激发社区治理活力，③④符合题意。
故本题选D。
4．（2023·广东·模拟预测）湖南省怀化市鹤城区城北街道育林社区下辖7 个小区，多为老旧小区，社区工
作千头万绪。“我们积极利用居民议事会、居务监督委员会等，听取百姓心声，以协商的方式，解决居民
身边的大事小事。”该区党支部书记、居委会主任李佳嫔代表介绍，有居民全程参与社区公共事务，社区
工作推进得更顺利，社区面貌进一步改善。从中彰显了（ ）
A．中国共产党的领导是社会主义民主政治的本质属性
B．基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础性工程
C．创新自治途径，发挥社会主义民主政治的独特优势
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D．凝聚起干部群众政治合力，以党内民主带动人民民主
【答案】B
【详解】A：社会主义民主政治的本质属性是全过程人民民主，A 说法错误。
B：利用居民议事会、居务监督委员会等，听取百姓心声，以协商的方式，解决居民身边的大事小事，彰
显了基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础性工程，B 观点符合题意。
C：基层自治途径包括民主选举、民主协商、民主监督、民主管理等，材料不涉及创新民主自治途径，C 观
点不符合题意。
D：材料没有体现党内民主带动人民民主，D 观点不符合题意。
故本题选B。
5．（2023·湖北襄阳·襄阳四中校考三模）2022 年7 月，全国政协召开“深入实施新时代人才强国战略”专
题协商会。近80 位全国政协委员参会，30 位委员、专家在会上发言，370 多位委员通过委员履职平台和读
书智能平台发表意见，高度评价近年来我国人才事业发展成就，围绕人才工作中的重点难点问题建言资政。
这表明（ ）
①政协创新参政议政方式加强人才强国建设
②政协聚焦党和国家中心任务积极履职尽责
③人民政协把协商民主贯穿参政议政全过程
④人民政协发挥自身优势参与社会事务管理
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】②③：370 多位委员通过委员履职平台和读书智能平台发表意见，围绕人才工作中的重点难点问
题建言资政，这表明政协聚焦党和国家中心任务积极履职尽责，积极参政议政，把协商民主贯穿参政议政
全过程，②③符合题意。
①：政协参政议政，政府加强人才强国建设，①说法错误。
④：材料体现了人民政协履行参政议政的职能，未涉及社会事务管理，④不符合题意。
故本题选C。
6．（2023·海南·统考模拟预测）2022 年12 月21 日，主题为“天人合一、和合共生”的第三届“宗教文化
与生态文明”国际研讨会以线上方式举行。中国宗教界和平委员会主席在作书面致辞时指出，希望世界各
个宗教的领袖、学者们通力合作，共同助力全球生态环境保护，共同构建人与自然生命共同体，共同守护
地球家园。由此可见，加强国际宗教界交流有利于（ ）
①发挥宗教对生态文明的积极作用
②推动国际宗教界加强生态文明的合作
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③引导国际宗教与社会主义相适应
④使宗教成为群众独立自主自办的事业
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①②：主题为“天人合一、和合共生”的第三届“宗教文化与生态文明”国际研讨会以线上方式
举行。中国宗教界和平委员会主席在作书面致辞时的讲话表明加强国际宗教界交流有利于发挥宗教对生态
文明的积极作用，推动国际宗教界加强生态文明的合作，①②符合题意。
③：我国引导宗教与社会主义社会相适应，并非引导国际宗教与社会主义相适应，③说法错误。
④：加强国际宗教界交流，与使宗教成为群众独立自主自办的事业无直接关系，④不选。
故本题选A。
7．（2023·湖北荆门·荆门市龙泉中学校考模拟预测）2023 年1 月，泸郊某村坚持党建引领，依托“智慧村
居管理平台”，积极探索试行“文明积分”治理新模式，实行数字化考评模式，将村民自觉打造美丽庭院、
参与志愿服务活动等内容量化为相应积分，并建立文明积分账户，调动村民自治的积极性。该村此举（
）
①丰富了村民基层自治的实践形式
②旨在评估村民自我管理的自觉性
③以数字赋能提升了农村治理效能
④创新了基层群众自治的组织形式
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：泸郊某村坚持党建引领，依托“智慧村居管理平台”，积极探索试行“文明积分”治理新
模式，此举丰富了村民基层自治的实践形式，以数字赋能提升了农村治理效能，①③符合题意。
②：该村此举是为了提升了农村治理效能 ，而不是为了评估村民自我管理的自觉性，②排除。
④：基层群众自治的组织形式为村委会和居委会，该村此举并未创新基层群众自治的组织形式，④错误。
故本题选A。
8．（2023·海南·统考模拟预测）2022 年3 月以来，成都市智慧社区建设按照“115N”思路，集约打造一个
智慧社区综合应用平台，合力建设一个社区主题数据库，开放打造社区党建、社区安全、社区治理、社区
服务和社区发展5 个板块及N 个应用场景。从“治理”到“智理”建设智慧社区，有助于（ ）
①推动基层群众自治及其能力的现代化
②发挥科技手段在社区治理中的决定作用
③打造高效社区管理模式，维护居民权益
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④从根本上巩固基层群众自治制度
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：从“治理”到“智理”建设智慧社区推动基层群众自治及其能力的现代化，打造高效社区
管理模式，维护居民权益，①③符合题意。
②：科技是“智理”的手段，发挥不了决定作用，②说法错误。
④：科技手段不能发挥从根本上巩固基层群众自治制度的作用，④说法错误。
故本题选B。
【易混易错辨析】
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