文档文本内容
专题01 古代经济的多元结构与发展线索
目录
01 析·考情精解
1
02 构·知能架构
2
03 破·考点攻坚
2
第 1 讲 农业：生产基础、技术演进与土地制度
目标1 生产基础：作物培育与耕地开发
3
目标2：技术演进：耕作工具与生产方式
错误: 引用
源未找到
目标3：目标3：土地制度：从公有制到私有制
错误: 引用
源未找到
时间
农业
手工业、商业
2025
广东卷·T4·宋朝注重维护百姓田产
①江苏卷·T3·唐朝资本性借贷
②福建卷·T3·唐朝账历
③北京卷·T4·明朝经贸
④江苏卷·T18·明初恤商政策
2024
①浙江1 月卷·T1·新石器时代物质
与精神文化
②浙江1 月卷·T3·战国四川都江堰
③湖南卷·T4·唐朝雇工契
④全国新课标卷·T28·清朝农业租
佃关系
⑤全国新课标卷·T42·古代中国农
业土地利用方式影响
⑥山东卷·T16·“江南经济区”的
变迁
①山东卷·T1·原始商业
②重庆卷·T5·元朝海外贸易
③福建卷·T4·元朝丝绸之路
④甘肃卷·T5·明朝私商与白银货币化
⑤全国甲卷·T25·隋唐商品经济
⑥浙江6 月卷·T22·清朝前中期的茶
叶贸易
2023
①湖北卷·T1·原始农耕
②湖北卷·T4·宋代土地兼并
③山东卷·T1·原始私有财产
④浙江1 月卷·T2·战国铁型铧
⑤海南卷·T1'战国生产方式变革
⑥北京卷·T20·宋代柑橘与《橘
录》
①重庆卷·T6·明清手工业商业化
②湖南卷·T6·明清手工业
③重庆卷·T17·宋代矿冶业政策③江
苏卷·T5·明清商业
命题
轨迹
透视
1．命题形式：选择题和非选择题都有所涉及，题干材料多以历史图片和文字材料呈
现，重点考查学生获取材料信息和论证问题的思维能力，凸显对学生唯物史观、时
空观念等核心素养的考查。
2．命题内容：农业的发展、赋税制度、经济重心的转移、自耕农经济的发展特点一
直是历年高考命题的高频区域。
2026
命题
预测
1. 结合考古成果，搭配文献记载及学术研究，创设情境，探究农业生产基础与生
态、人口的互动关系，阐释作物培育与耕地开发对精耕细作模式形成的推动作用
等。
2.以史料文本、实物图像、数据统计、跨时空的地区对比创设情境，考查时空观
念、史料实证、唯物史观与历史解释等历史学科核心素养在古代农业技术演进、经
营形态与精耕细作特征中的运用。
3.结合土地制度与赋役制度的联动演变，分析生产关系调整对缓解社会矛盾、巩固
统治的内在作用。从古代赋役制度 “均平” 诉求与改革实践出发，为当代社会治
理中财税公平、民生保障提供历史借鉴。
第1讲 农业：生产基础、技术演进与土地制度
目标1： 生产基础：作物培育与耕地开发
•
作物培育：
◦
距今约 8000 年（粟）、7000 年（稻），中国是世界最早种植这两种作物的国家之一；
◦
春秋战国时期，北方以粟麦为主，南方以稻作为主，形成 “南稻北粟” 格局；
◦
汉代西域作物如葡萄、苜蓿、胡萝卜等传入中原，丰富作物种类；
◦
宋元时期，占城稻从越南引入，因生长期短、产量高，在江南地区迅速推广，推动稻麦复种制发
展；
◦
部分地区出现专门种植经济作物的农户，如棉花在宋朝内地开始种植，元朝南方植棉普遍，形成专
业化生产区域。
◦
新航路开辟后，玉米、马铃薯等传入中国，成为明清农业生产的重要补充
•
耕地开发：
◦
春秋战国 “铁器推广推动中原垦荒”，私田数量增加，打破井田制垄断；
◦
魏晋南北朝 “江南地区初步开发”，北民南迁带来先进技术，修建水利工程，如陂塘，改善耕作
条件；
◦
唐宋 “江南圩田、梯田开发，经济重心南移完成”，同时边疆开发加快，辽夏金元统治下，漠
北、东北、西北、西南农业显著进步；
◦
明清 “西南、西北荒地开垦，湖广成为‘天下粮仓’”，清朝前期，南方丘陵山地广泛开垦，形
成 “湖广熟，天下足” 局面，同时出现土地开垦与生态环境的矛盾，如过度垦荒导致局部水土流
失。
教材链接
（1）根据材料并结合所学，指出 “包谷、洋芋” 的传入背景，并说明这类作物在明清时期农业生产中
的核心作用。
【提示】
传入背景：新航路开辟后（15 世纪末 16 世纪初），从美洲传入中国的高产作物，明清时期逐渐在全国
推广。
核心作用：这类作物适应性强，可在贫瘠山地、丘陵种植，有效缓解了明清时期 “居民倍增” 带来的粮
食压力，补充了传统稻谷的不足，成为当时农业生产的重要补充。
（2）根据材料并结合所学，分析明清时期山区开垦行为的双重后果，并简要说明这一现象与当时人口、
作物传播的内在关联。
【提示】
明清山区开垦的双重后果：
积极：山区开垦扩大了耕地面积，提高了粮食总产量，缓解了人口增长与耕地不足的矛盾，支撑了 “居
民倍增” 的生存需求。
消极：过度开垦破坏了山区植被，引发局部生态环境问题（如水土流失）。
与人口、作物传播的内在关联：
明清时期人口快速增长，导致传统平原地区 “稻谷不足以给”，推动人们向山区拓展耕地；而新航路开
辟后传入的 “包谷、洋芋” 等作物，因耐贫瘠、产量高的特性，为山区开垦提供了适宜的作物条件，形
成 “人口增长→粮食短缺→作物支撑→山区开垦” 的连锁关系。
拓展 中国古代农业经济的主要特点
【史料呈现】
材料一
顺天时，量地利，则用力少而成功多；任情反道，劳而无获……凡人家营田，须量己力，宁可少好，
不可多恶。……一夫不耕，天下有受其饥者；一妇不织，天下有受其寒者。
——贾思勰《齐民要术》
材料二
中国传统农业自战国以降，即形成‘五谷为养，六畜为助’的结构，种植业始终是核心，家畜饲养仅作
为补充。而精耕细作的精髓，在于通过区田法、粪种法等技术，在有限土地上实现‘地力常新壮’，这与
铁农具和牛耕的普及互为支撑。
——石声汉《中国农业遗产要略》
【思考】根据材料并结合所学分析中国古代农业经济的主要特点。
【史论阐释】
①以家庭为基本单位，“男耕女织” 的小农经济为核心；
②以种植业为主导，家畜饲养业为辅助。
③精耕细作；
③生产工具与技术不断优化；
知识拓展
中国古代农业经济的主要特点：
（1）经济结构：以种植业为主，家畜饲养业和家庭纺织业为辅；
（2）土地制度：以地主土地所有制为主导的封建土地私有制，是我国古代农业经济的重要特点。古代自
耕农士地所有制和土地国有制也大量存在；
（3）生产力发展：由于牛耕技术的发展和铁器等牛产工具的使用、生产技术的不断改良，精耕细作的农
业生产方式日益完善；
（4）生产模式：以家庭为单位，将农业和家庭手工业结合起来，男耕女织生产模式是中国传统农业社会
生产的基本模式；
（5）历史地位：农业在封建经济体系中始终占据主导地位。
例1．（2025·广西高考·1）距今10000 年前后的玉蟾岩遗址文化堆积中发现的水稻植硅石表明，水稻在食
物中可能不占主要地位。距今7000 年前后，仰韶文化早期的姜寨和史家遗址人骨同位素分析表明，粟
黍在居民饮食中所占比重已达到75%～85%。这种变化能说明（ ）
A．社会阶级分化的加剧
B．原始村落的扩张
C．石器制作技术的进步
D．原始农业的发展
【答案】D
【解析】从玉蟾岩遗址到仰韶文化早期，水稻在食物中地位较低转变为粟黍占据饮食主导，这一变化
反映了农作物种植从初步尝试到规模生产的进步，符合新石器时代原始农业从萌芽到发展的历史趋势，
如粟黍栽培技术的成熟和作物比重的提升，故选D 项；社会阶级分化是文明社会后期的特征，如夏商
周时期才显著，材料中饮食变化未涉及社会结构演变，排除A 项；原始村落的扩张虽可能与农业生产
相关，但材料仅聚焦食物构成，未体现村落规模或分布的证据，排除B 项；石器制作技术的进步是新
石器时代的共性，但材料未提及工具革新，饮食结构改变主要源于农业实践而非技术升级，排除C 项。
例2.（2025·云南高考·3）编定于战国时期的《尚书·禹贡》根据土地的肥瘠状况，评扬州的土地为“下
下”。到南朝时，其地则被称誉为“三吴奥壤，旧称饶沃；虽凶荒之余，犹为殷盛”。以上变化说明
该地区（ ）
A．气候适合农业发展
B．生产能力得到提升
C．稻麦复种得到推广
D．经济发展超过北方
【答案】B
【解析】材料显示扬州土地评价从战国《禹贡》的“下下”到南朝时“三吴……犹为殷盛”，表明该地
区农业生产能力显著提升，南朝时期江南开发加速，水利兴修和耕作技术进步促进了土地肥沃度提高，
故选B 项；气候在战国至南朝间相对稳定，并非变化主因，排除A 项；稻麦复种在宋代推广，南朝时
期未出现，排除C 项；南朝时南方经济虽发展，但北方黄河流域仍为经济重心，材料仅述扬州富饶，
未体现超越北方，排除D 项。
例3.（2024·山东高考·4）宋元时期，畜牧兽医专著记述最多的是马，并以医马、相马的书为多；明清时期，
最主要的记述对象是牛，各种相牛、养牛、医牛的书占畜牧兽医专著总数的50%以上。这是因为明清
时期（ ）
A．政府强化了军事资源控制
B．土地兼并进一步加剧
C．政治相对稳定促进了经济发展
D．游牧文明与农耕文明交融加强
【答案】C
【解析】畜牧兽医专著是中国古代最早出现的专业性农书之一。在不同的历史时期，由于政治、经济
军事等环境的不同，畜牧兽医专著的主要记述对象有所不同。换句话说，历史著述都具有鲜明的时代
性，在一定程度上是特定历史时期政治、经济、军事等社会状况的反映。试题以畜牧兽医专著所记内
容为切入点，不在于对其“专业性”的考察，而是要求考生能充分认识其内容和社会发展之间关系。
考生解答本题的关键在于理解宋元和明清两个历史时期社会的变化。社会动荡，军事斗争对马匹的需
求更大：社会稳定，经济发展对牛的需求更多，相较宋元而言，明清时期更为统一和安定，故C 项正
确。相对于牛而言，马是更重要的“军事资源”，A 选项“强化对军事资源的控制”的说法与材料中
从宋元到明清对马的记述相对减少这一信息相矛盾，因此是错误的。“土地兼并”“游牧文明与农耕
文明交融”与畜牧兽医专著记述对象变化之间不存在直接的因果联系，故 B、D 选项错误。
1. 紧密围绕新课程标准：紧扣 “认识古代农业经济特点”“理解农业技术与社会发展关系” 要求，聚焦
“作物培育演进” 与 “耕地开发及生态影响” 展开。
2. 情境创设：结合考古成果，搭配文献记载及学术研究，创设 “农业集约化转型” 情境，考查唯物史观
（生产力与生产关系互动、人地关系）和史料实证（考古遗存与文献史料互证）能力。
3. 命题角度：
探究农业生产基础与生态、人口的互动关系；
通过考古遗存与文献互证，阐释作物培育与耕地开发对精耕细作模式形成的推动作用。
目标2：技术演进：耕作工具与生产方式
时期
重要农具
耕作制度
农业著作
先秦（春秋
战国）
铁犁、牛耕
刀耕火种向铁犁牛耕过渡，
出现垄作法
汉代
耦犁、耧车
代田法推广，一年一熟制为
主
《氾胜之书》，总结关中农业生产经验
唐代
曲辕犁、筒车
精耕细作成熟，轮作制普及
宋元
高转筒车、风
力水车
稻麦复种制在江南普及，部
分地区一年两熟或三熟
《农书》（王祯），集南北农业技术于
一体，记载大量农具
明清
改良农具（如
深耕犁）
多熟制进一步推广，间作、
套种技术发展
《农政全书》（徐光启），总结历代农
业技术，引入西方水利知识
教材链接
【思考】耕作工具和灌溉工具的进步，是怎样促进农业生产发展的?
【提示】
（1）耕作工具进步，减少人力，直接提升耕种效率；适应不同土地，拓展耕地，扩大生产规模；提升耕
选必二 P20
作精细度，增加产量。
（2）灌溉工具进步，解决缺水问题，保障生产稳定；扩大灌溉范围，多季种植，提高农业总产量；节省
灌溉人力，进一步提高生产效率。
拓展1 学习情境——耕作技术的进步
（2025 年开封入学考）考古学家在关中地区遗址发现大量秦汉农具，如形制多样且部分带犁壁的铁犁铧，
能有效翻土碎土，还有多种规格的铁锄、铁镰。《齐民要术》记载，当时关中带壁犁铧深耕省力、功效加
倍，铁锄刃利柄便、除草迅速，铁镰曲度适宜、割禾便捷。这反映了当时关中地区( B )
A.冶铁技术已得到扩散 B.农业生产工具得到改进
C.农具材质以铁器为主 D.农业耕作方式发生变革
【解析】
根据材料可知，考古发现展示了秦汉时期关中地区农具形制多样，《齐民要术》记载进一步说明了这些
农具在深耕、除草、收割等方面的高效性和便利性，相较于以往有明显提升，充分体现了农业生产工具得
到改进，B 项正确;材料并没有直接提到冶铁技术的扩散，仅提到农具的使用，排除A 项;虽然提到了大量
铁制农具，但没有与其他材质农具进行对比，无法得出当时农具材质以铁器为主的结论，排除C 项;材料主
要强调农具本身的特点和改进，并未涉及农业耕作方式，排除D 项。
知识拓展
1. 中国古代农业耕作方式的演变：刀耕火种→石器锄耕→铁犁牛耕
2. 中国古代农业生产工具的演变：自然单一→ 石、木、骨器等并用→金属多样
拓展2 学术情境——认识古代农业经济的精耕细作
【史料呈现】
材料 中国古代的农业划分为六个发展阶段:第一，新石器时代，农业技术的萌芽时期。中国农业大约起源
于一万年前，农业的产生为人类文明的进步奠定了坚实的基础。第二，夏、商、周，农业技术的初步形成
时期。这一时期中国发明了金属冶炼技术，青铜农具开始应用于农业生产，水利工程开始兴建，农业技术
有了初步的发展。第三，春秋战国，精耕细作的发展时期。这是中国社会大变革和科技文化大发展时期，
冶铁技术的发明标志着新的生产力登上历史舞台，铁农具和畜力的利用，推动了农业生产的大发展。第
四，秦、汉至南北朝，北方旱地精耕细作技术的成熟时期。耕、耙、耱配套技术形成，多种大型复杂的农
具先后发明并应用。第五，隋、唐、宋、元，南方水田精耕细作的形成时期。经济重心从北方转移到南
方，南方水田配套技术形成。第六，明朝至清前中期，精耕细作的深入发展时期。农业生产向进一步精耕
细作化发展，美洲新大陆的许多作物被引进中国，对中国的农作物结构产生重大的影响，多种经营和多熟
种植成为农业生产的主要方式。
——李济宁《中国古代农业》
【思考】
(1)依据材料并结合所学知识，概括影响农业发展的要素有哪些?
(2)根据材料并结合所学，试析精耕细作的影响。
【史论阐释】
(1) 青铜农具开始应用于农业生产，水利工程开始兴建，农业技术有了初步的发展；
铁农具和畜力的利用，推动了农业生产的大发展；
自然地理环境;
农作物品种;
社会环境影响农业发展。
(2)从提高粮食产量、增农民收入、推动农业技术进步、推动农业发展等角度。
知识拓展
1. “精耕细作”——在一定面积的土地上，投入较多的生产资料和劳动，采用先进的技术，进行细致的
土地耕作，以提高单位面积产量。它为传统农业持续发展提供了深厚的基础。
2. 影响古代农业发展的要素：生产工具;农业生产技术;水利工程;自然地理条件;社会环境;农作物品种。
拓展3 学术情境——认识古代农业的劳作经营方式
【史料呈现】
材料一
西汉末年，强宗豪族就开始建筑坞堡。当时豪族地主的“大宅”不仅规模巨大，而且一般均具备相应的
防御功能。据《四民月材料二令》记载，东汉时北方豪族地主每年三月，“农事尚闲……缮修门户，警设
守备，以御春饥草窃之寇”。北魏时，范阳人卢度世，“父母亡，同居共财，自祖至孙，家内百口……亲
从昆弟，常旦省谒诸父，出坐别室，至暮乃入。”
材料二
【思考】
依据材料并结合所学知识，概括魏晋坞堡出现的背景。
【史论阐释】
1. 根据材料“西汉未年，强宗豪族就开始建筑坞堡”、“父母亡，同居共财，自祖至孙，家内百口”等可
知，魏晋坞堡出现的背景有：汉朝未年豪强地主势力的兴起，社会动荡影响居民生产及生活，宗族势力发
展观念加强(宗法家族观念的影响)。
2. 坞堡是庄园式劳作方式，中国魏晋南北朝时期的坞堡除军事作用外，也带有庄园经济的色彩。
知识拓展
中国古代农业的劳作经营方式
劳作经营方式
随着铁犁牛耕的逐步推广,一家一户的个体劳作成为可能,集体劳作的形式逐渐瓦
解。
庄园式劳作
众多奴隶或农奴在庄园的土地上进行集中劳作,劳动者被束缚在土地上,生产力低
下。魏晋南北朝时期的坞堡除军事作用外,也带有庄园经济的色彩。
租佃式
经营
含义
地主把土地出租给佃农耕种,收取地租的土地经营方式,称为租佃式经营,地主与佃农
之间形成了租佃关系。
发展
战国时期产生，汉代比较普遍，宋代以来日益普遍化，成为仅次于自耕农家庭经营
的重要方式，明清时期人地矛盾突出使租佃关系进一步发展，普及全国
特点
土地出租者与租佃者订立契约;佃户有迁移自由;地租以实物为主,逐渐向货币地租转
化。
影响
一定程度上满足农民的生存需要，缓解社会矛盾，巩固统治。在租佃关系下，佃农
对地主和国家的人身依附关系相对减弱。提高了生产积极性，有利于农业的稳定发
展，巩固小农经济。后期阻碍商品经济发展和资本主义萌芽，无法从根本上解决社
会矛盾。
例1.（2025·山东高考·1）考古人员在河南郑州二里岗对某一时期墓葬群进行考古发掘，出土了石镰、石
轮、陶壶、陶盘、铜剑、铜镜、铁锄、铁插、玉环、玛瑙珠等器物。据此可知，该时期（ ）
A．人类从迁徙转向定居 B．出现了农业和畜牧业分工
C．农业生产工具有了质的突破 D．渔猎采集是获得食物的主要方式
【答案】C
【解析】根据所学知识可知，石器、陶器和玉器在原始社会即已出现；铜剑、铜镜等青铜器物的产生不晚
于夏商时期；铁锄、铁锸等铁制农具最早出现于春秋战国时期，据此可以断定此墓葬群的时代上限不早于
春秋战国时期。自春秋战国开始，中国进入了“铁器时代”，冶铁技术出现，铁制农具开始使用。铁器取
代石器、木器等成为农业生产的主要工具，标志着农业生产力取得了革命性的进步，故选项C 为正确答
案。选项A、B、D 所述历史现象也与农业生产力发展水平有关，在原始农耕和畜牧出现以前，生产力低
下，人类主要以采集和渔猎为生，直至距今1 万年前，原始农业出现，人类逐渐从食物采集者转变为食物
生产者；原始农业的出现促进了人类生活和生产方式的变化，使人类从迁徙逐步过渡到了定居；随着农耕
和定居生活的出现，产生了原始畜牧业。据此可知，选项 A、B、D 所述历史现象均发生于原始社会，与铁
锄、铁锸等出土器物所反映的该墓葬群的时代不符，是错误选项。
例2.（2025·海南高考·4）元朝建立初期，忽必烈曾三次下令募民到淮河地区垦荒，并给予民众三年免交赋
税的优惠政策。此举主要因为（ ）
A．朝廷的财政充裕
B．长期战乱破坏了当地经济
C．游牧民族农耕化
D．大运河兴修适合农业灌溉
【答案】B
【解析】元朝建立初期，历经长期战乱，淮河地区经济遭受严重破坏，忽必烈下令募民垦荒并免赋，利于
恢复发展当地经济，故选B 项；元朝初期因战争消耗，财政并不充裕，募民垦荒旨在增加税收，而非财政
宽裕所致，排除A 项；游牧民族农耕化是忽必烈推行汉化政策的表现，但材料聚焦淮河地区经济恢复，并
非直接针对游牧民族转型，排除C 项；大运河兴修在元朝主要用于漕运，与农业灌溉关联较弱，且材料未
涉及运河对垦荒的直接影响，排除D 项。
例3.（2024·全国高考新课标卷·28）清乾隆进士李调元在《卖田说》中借佃户王某之口说明“卖田以佃
田”的好处：家中有十亩耕地，难以养活十口之家；卖出自己的十亩地，则可以长期租佃一百亩维持生计，
且能免于官府钱粮加派。当时农业中租佃关系的盛行（ ）
A．延续了个体农耕方式 B．遏制了土地兼并扩大
C．抑制了商业货币经济 D．削减了国家赋税来源
【答案】A
【解析】由题干信息可知，清乾隆时期租佃制盛行，其部分原因在于自耕农种田不足以养活家口，卖掉土
地租种他人的土地，交租后剩余的粮食可以营生，并能免除政府的各种赋税加派。类似租佃关系在清代相
对普遍，而租佃耕种仍然属于小农个体农耕经营方式，故A 项为正确选项。自耕农“卖田以佃田”，使土
地向少数人手中集中，会扩大土地兼并，故B 项错误。自明代后期起，商品经济进入新的繁荣期。土地买
卖本身既是一种商品经济行为，又在一定程度上促进了商品经济的发展，故C 项错误。根据教材中相关赋
税政策可知，雍正即位后实行“摊丁入亩”，将丁银分摊到田赋中，国家按田亩多少收赋，土地买卖及租
佃不影响国家的赋税收入，故D 项错误。
1.紧扣课程标准：“知道古代中国农业的主要耕作方式和土地制度，了解古代中国农业经济的基本特点”，
聚焦耕作工具、生产方式与精耕细作特征，关联农业著作、耕作方式等核心考点。
2.情境创设：以史料文本、实物图像、数据统计、跨时空的地区对比创设情境，考查时空观念、史料实证、
唯物史观与历史解释等历史学科核心素养在古代农业技术演进、经营形态与精耕细作特征中的运用。
3.命题角度：
结合农具革新与耕作制度演变，分析技术进步、土地利用与农业生产效率提升的内在关联。
结合古代农业技术革新与经营经验，对当代农业可持续发展、乡村振兴等现实问题提出历史启示。
目标3：土地制度：从公有制到私有制
中国
古代
主要
土地
制度
原始
社会
氏族公
社所有
土地归氏族公社集体所有，成员共同劳作，产品平均分配，无阶级分化；
商周
井田制
奴隶社会时期的土地国有制度。 土地归周王所有，分封给诸侯、卿大夫，土地
所有权属于周王，臣下只有世代享用权，不得转让和自由买卖，春秋战国时
期，随着生产力发展，井田制逐渐崩溃。
曹魏
屯田制
政府为取得军队给养或税粮,由政府直接组织经营的一种农业集体耕作制度,是
一种土地国有制度。汉代、明代也有屯田，屯田制对解决军粮供应、安置流民
和恢复发展农业生产起到了一定的积极作用。
西晋
占田制
农民向官府登记占有土地的制度。占田数并不是国家授予农民的土地数额,而是
国家允许农民占有土地的限额。
北魏唐
中前期
均田制
按人口分配土地的制度,土地为国有制。封建王朝将无主土地按人口数分给小农
耕作，土地为国有制。均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，减少了
田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作
用。均田制使政府控制的自耕小农大大增多，保证了赋役来源。
宋至
明清
永佃田
宋不立田制，不抑兼并，土地兼并严重，租佃制盛行；明清租佃制普及全国，
地主佃农人身依附关系松弛。土地所有权同土地使用(耕作)权分离。这一政
策，顺应了土地私有制的发展要求，一定程度上促进了社会生产力的发展，但
也导致了土地兼并现象严重，地主阶级和农民阶级之间的尖锐矛盾。
规律
地主土地所有制是历史的主流。统治者长期限田，通过推行国有制保障“耕者有其
田”。
日益向着开放和流动方向发展。所有权和使用权相分离的产权形式。
与赋税制度紧密关联，为国家机器运转提供充足的财力支撑。精细化管理，历史悠久。
总结
先秦建立在土地国有基础之上的井田制的耕作方式是“千耦其耘”，自战国以来以地主
私有、君主私有、农民私有为主的土地私有制是土地制度的主体,另外还有以均田、屯田
等形式存在的部分国有土地 ,但一家一户经营，仍是中国古代农业的主要组织形式。
教材链接
【思考】什么是租庸调制？
【提示】
唐代租庸调制是在隋的租调制基础上发展而来，针对21—59 岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可
以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代役。租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的均田制。
拓展1 学术情境——中国古代的赋税制度
【史料呈现】
就田赋和徭役而言，中国古代赋役制度变迁有着明显的线索。秦汉为田租(税)、口赋、力役，魏晋南北
朝、隋及唐前期演变为计田(丁)征收的租、计户或丁征收的调与力役(或庸)。唐中叶两税法改革后至清
代，先是租调和部分力役并入田亩税中，期间经历北宋王安石变法、明中叶一条鞭法和清朝的摊丁入亩，
选必一 P93
力役
最终全部并入田亩税。其赋役结构在清代最终完成人头税向土地税的转化，同时也完成赋、役合并及由实
物税到货币税的转化。
——摘编自杜树章《中国皇权专制社会赋税制度变迁的特点》
【思考】根据材料并结合所学知识，概括中国古代赋税制度的变化。
【史论阐释】
人头税逐渐向资产税转化;
力役逐渐由现役向代役、雇役转化，最终赋役合一;
征税方式也由最初的劳役税向实物税转化，最终变为货币税。
知识拓展
中国古代赋税制度的演变
朝代
制度
特点
主要背景
评价
春秋
“相地而
衰征”
“初税
亩”
无论公私田，按
亩收税，客观上
承认土地私有制
铁犁牛耕出现；井田制逐渐
瓦解，诸侯国财政收入减少
加速了井田制的瓦解和地主土地
私有制的形成；推动社会转型：
由奴隶社会向封建社会转变；是
中国古代土地税的开端
战国
商鞅变法
赋税
打破井田和私田
界限；赋税一律
征粟；制定户籍
制
铁犁牛耕促进生产力发展；
诸侯兼并战争，富国强兵的
需求
是封建赋税制度在中国历史上基
本确立的标志
秦
田赋 人
头税 徭
役
赋役繁重；严
苛；课条繁杂
秦重用法家思想治国而强
大；秦未经过农民战争的洗
礼
其横征暴敛是秦朝暴政的表现，
加速了秦的覆亡
汉
编户制度
田租较轻；
人头税很重
（舍地而税人）
吸取秦亡的教训，推行黄老
无为，“与民休息”；加强
封建统治的需要；
有利于汉初巩固政权，促进社会
经济的发展；加强对农民人身控
制和剥削
魏晋
租调制
与均田制配合
唐
前
期
租庸调制
纳庸代役
总结和吸取魏晋和隋的经
验；国家向成年男子授田的
均田制是其存在的基础；
保证农时，促进农业发展；税收
从劳役地租转变为实物地租；保
障了财政收入
后
期
两税法
转为财产税为
主；量出为入；
夏秋两季征税；
以货币征收为主
唐中后期，土地买卖和兼并
严重，政府支配的土地日益
减少，均田制无法推行，租
庸调制也无法维持，国家财
政收入锐降；
安史之乱，社会动荡，人口
流动，中央权威的下降；政
府为解决财政困难，挽救统
治危机
积极性：简化税收名目，扩大收
税对象，保证财政收入；改变战
国以来以人丁为主赋税，减轻政
府对农民人身控制；减轻人民负
担，缓和社会矛盾；以货币为主
征税方式，有助于商品经济发
展。
局限性：未能遏制土地兼并，大
地主隐瞒财产转嫁赋税增多，政
府为保证财政又增加捐税，农民
负担更沉重，社会矛盾加剧
宋
募役法
官府募人代役
国家财政危机；
农民劳役沉重
以土地财产为征收标准；一定程
度减轻农民负担；保证政府财政
收入
明
一条鞭法
赋役合一；化繁
为简；按亩征
税；以银交纳
商品经济迅速
发展；
白银流通量增
加；
土地兼并及统
治危机
积极：简化征收，减轻民负担，利于农业发
展；赋役征银，农民人身依附松弛，解放生
产力，促进商品经济和资本主义萌芽发展；
是赋役制度重大变革（赋税征收以实物为主
向货币为主；种类繁杂向简单转变），增加
国家财政。
消极：用银缴纳，遭受商人盘剥。
清
摊丁入亩
废除人头税
原有丁银制度
的弊端，阶级
矛盾更趋激化
中国历史上约2000 年人头税彻底废除；国家
对百姓人身进一步减弱，利于工商业发展；
减轻农民负担，缓和阶级矛盾，增加政府财
政；隐瞒人口现象逐渐减少，促进人口增长
征收标准
人丁为主→土地为主（以两税法为标志）
例1.（2024·重庆高考·2）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从织”。北齐
均田令规定“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605）又规定“除妇人及奴婢、部
曲（依附民）之课”。这意味着（ ）
A．均田制逐渐遭到破坏
B．北齐奴婢不再授田
C．承担赋役是授田前提
D．隋代废除定额租调
【答案】C
【解析】从北魏到隋朝的规定可以看出，奴婢和部曲授田与承担赋役是相关的，如果不承担赋役，则
可能不再授田，故选C 项；题目中的信息并没有直接说明均田制遭到破坏，而是说明了授田与承担赋
役之间的关系变化，均田制遭到破坏是到唐朝中期，排除A 项；题目中的信息并没有说奴婢不再授田，
而是说如果限外不课田，则不输税，排除B 项；题目中的信息并没有提到隋代废除定额租调，而是关
于奴婢和部曲的赋役问题，且隋代仍然实行定额租调，排除D 项。
例2.（2025·安徽高考·4）南宋时期，“淮南诸郡，比经兵火，所存凋瘵（困苦），百无二三。其间尝为人
佃客而徙乡易主，以就口食。……兵火之后，契券不明，州县既无所凭，故一时金多位高者咸得肆其
所欲，而贫弱下户莫适赴愬（诉），勉从驱使”。这反映了，南宋时期（ ）
A．土地兼并严重
B．朝廷给予佃户租佃自由
C．户籍管理松弛
D．契约适用领域愈加广泛
【答案】B
赋役形式
劳役地租为主→实物为主→货币为主（以两税法；一条鞭法为标志）
征收种类
繁杂→简单（以一条鞭法为标志）
征收时间
不定时→定时（以两税法为标志）
人身控制
强→弱（以“庸”标志）
徭役代替
必须服徭役→纳绢、钱、银代役
进一步商
业税
国家重农抑商，对商品征收重税
变化
原因
社会生产力、商品经济的发展；统治阶级维护统治、缓和社会危机；农民反抗斗争，统治者吸
取历史教训
实质
是生产关系的调整，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律
【解析】从材料“尝为人佃客而徙乡易主，以就口食”可看出，佃户在困境中能自由迁移寻找新雇主
“兵火之后，契券不明……驱使”说明战争结束后回乡的百姓在无法恢复原有土地的情况下，只能从
自耕农沦为权贵富人的佃户雇农，租佃关系得到发展。在这个过程中，政府朝廷凭契券断定土地所有
权的行为客观上加剧了百姓被雇佣的关系，契约关系得以强化，故选B 项；“金多位高者……勉从驱
使”，说明有钱有势的地主或地方豪强利用佃农无契约可依、无官府庇护的弱势地位，强行占有劳动
力，压低租额、加重劳役，甚至随意变更租佃条件，底层佃农只能“勉从驱使”，忍受剥削，而非土
地兼并，排除A 项；材料强调契券缺失导致管理混乱，而非户籍制度松弛，户籍管理应考虑人口登记、
人员流动管理等，排除C 项；材料指出契券不明引发不公，说明契约失效而非适用领域扩大，且土地
买卖是契约适用的传统领域，不是新增领域，排除D 项。
例3.（2025·广东高考·5）山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公
布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈
（ ）
A．造成了户籍管理的混乱
B．加剧了土地兼并的程度
C．增加了国家的财政收入
D．加强了对地方官的考核
【答案】C
【解析】土地清丈过程包括公布条例、申报复核、形成鱼鳞图册、确定税粮额度及攒造黄册，旨在精
确丈量土地并规范赋税征收，通过核实土地数据，减少隐匿逃税，确保税粮征收的公平性和效率，从
而增加了国家财政收入，故选C 项；清丈后攒造黄册用于登记户籍与土地，强化了户籍管理，并未导
致户籍管理的混乱，排除A 项；土地清丈明确土地状况，一定程度抑制土地兼并而非加剧，排除B 项；
材料虽涉及知县执行清丈，但全过程聚焦土地与税收管理，未体现对官员考核的加强，排除D 项。
1. 紧扣课程标准：“知道古代中国的土地制度和赋役制度，了解其演变脉络与影响”，聚焦井田制、均田
制、一条鞭法等核心制度，关联土地所有权变革与赋役征收逻辑。
2. 情境创设：以文献记载、制度改革诏令、赋役统计数据、中外土地制度对比创设情境，考查时空观念、
史料实证、唯物史观与历史解释等历史学科核心素养在制度演变中的运用。
3. 命题角度：
结合土地制度与赋役制度的联动演变，分析生产关系调整对缓解社会矛盾、巩固统治的内在作用。
从古代赋役制度 “均平” 诉求与改革实践出发，为当代社会治理中财税公平、民生保障提供历史借鉴。
