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项目谋划三步法配套表格(可直接打印使用)
项目谋划三步法配套表格（可直接打印使用）
说明：所有表格严格对标中央预算内投资、专项债、超长期特别国债、新型政策性金融工具政策要求，适配“政策定方向、领域筛项目、资金配方案”三步法，可直接用于单位项目谋划、审核、备案工作。
表格一：项目谋划三步法工作流程图（简化版）
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步骤 |
核心动作 |
具体操作 |
输出成果 |
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第一步政策定方向 |
研读政策、划定红线、明确边界 |
1. 收集国家/省/市四类资金政策原文；2. 拆解正面清单、负面清单、资金属性；3. 制定本单位政策红线手册。 |
《项目谋划政策红线手册》（含3张清单） |
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第二步领域筛项目 |
划定赛道、反向生成、入库审核 |
1. 确定公益补短板、重大战略、新质生产力3大赛道；2. 从区域短板、产业链、资金重合区找项目；3. 按入库标准审核筛选。 |
《分领域项目储备库》（分3类子库） |
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第三步资金配方案 |
项目定性、资金匹配、拼盘设计 |
1. 给项目定A/B/C/D类属性；2. 按资金匹配规则选择资金组合；3. 明确各资金用途、比例、还款来源。 |
《项目资金拼盘方案》+ 专项债收益平衡方案 |
表格二：政策—领域—资金匹配对照表（核心版）
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政策依据（四类资金） |
适配领域（赛道） |
项目类型（定性） |
匹配资金组合（推荐） |
核心要求 |
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中央预算内投资 |
公益补短板领域 |
A类（纯公益） |
中央预算内 + 超长期特别国债（补充） |
无偿、补短板、前期手续齐全、不新增债务 |
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专项债 |
产业配套、城市更新、民生配套 |
B类（准公益+弱收益） |
专项债 + 政策性金融工具 + 社会资本 |
收益自平衡、覆盖倍数≥1.15、有稳定收益来源 |
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超长期特别国债 |
重大战略领域 |
C类（重大长期工程） |
超长期特别国债（主力）+ 中央预算内 |
国家重大战略、长期建设、不看短期收益 |
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新型政策性金融工具 |
新质生产力、产业园区 |
D类（缺资本金、快落地） |
政策性金融工具（资本金）+ 专项债 |
补充资本金、快速形成实物工作量、新质生产力导向 |
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多资金协同 |
跨领域综合项目（如城市更新、重大水利） |
A+C类（准公益+重大工程） |
中央预算内投资+专项债+政策性工具+社会资本 |
资金用途清晰、不混用、严守合规红线 |
表格三：项目入库合规审查表（可直接填写）
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项目基本信息 |
填写内容 |
审查项目 |
审查结果（√/×/待完善） |
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项目基础信息 |
项目名称：__________ |
项目名称规范、无歧义 |
__________ |
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建设内容：__________ |
建设内容明确、贴合领域 |
__________ |
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投资规模：__________万元 |
投资规模合理、贴合项目体量 |
__________ |
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政策合规审查（第一步） |
适配资金类型：__________ |
在对应资金正面清单内 |
__________ |
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对应政策条款：__________ |
不触碰负面清单 |
__________ |
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项目定性：□A类 □B类 □C类 □D类 |
定性与资金属性匹配 |
__________ |
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领域筛选审查（第二步） |
所属赛道：□公益补短板 □重大战略 □新质生产力 |
赛道划分清晰、贴合政策 |
__________ |
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项目来源：□区域短板 □产业链 □资金重合区 |
来源合理、非凭空编造 |
__________ |
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资金匹配审查（第三步） |
资金拼盘方案：__________ |
资金组合符合政策要求 |
__________ |
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各资金比例：__________ |
比例合理、用途清晰 |
__________ |
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收益来源（如有）：__________ |
专项债项目收益覆盖≥1.15倍 |
__________ |
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还款来源：__________ |
还款来源真实、可落地 |
__________ |
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前期手续审查 |
已具备手续：□立项 □用地 □环评 □节能 |
必备手续齐全（缺项注明） |
__________ |
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手续办理进度：__________ |
进度合理、可按期完成 |
__________ |
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一票否决项审查 |
是否存在：□新增隐性债务 □虚增收益 □资金用途违规 □负面清单项目 |
无一票否决项 |
__________ |
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初审意见（业务科室）：__________ 签字：__________ 日期：__________ |
复审意见（合规/财务科室）：__________ 签字：__________ 日期：__________ |
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最终审核结果：□同意入库 □退回完善 □不予入库 审核人：__________ 日期：__________ |
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