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第45 讲 现代西方的基层治理、社会保障与货币体系（四川专
用）
目录
01 课标达标练
考点01 现代西方基层治理与社会保障
考点02 世界货币体系的形成
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 现代西方基层治理与社会保障
1．罗马帝国前期的城市起源于城邦，城市的管理机关一般由公民大会、市政官员和市议会组成，公民大
会可以立法并选举市政官员。中世纪西欧城市产生于封建主的领地和堡垒、教会领地和修道院的包围之中，
并取得了城市特许状。两者都（ ）
A．孕育出新经济因素
B．源自经济的发展和武装斗争
C．建立了代议制民主
D．属于相对独立的政治共同体
2．
【通过题干材料创设新情境来考查西欧中世纪的社会基层治理方式】中古西欧教会在乡镇
广泛设立教区作为基层组织，出远门的信众、商人可将教堂作为驿站。乡镇教区的神父许多是农民出身，
主要负责在本教区宣讲教义和征收什一税。什一税收来后会被分成四份，分别用于上交主教、救济穷人、
维持神父的生活和修缮本地教堂。材料反映中古西欧（ ）
A．宗教力量助推社会治理
B．宗教信仰威胁世俗权力
C．宗教组织主导社会救济
D．宗教伦理强化精神控制
3．（2025·四川攀枝花·二模）14 世纪英国手工业行会开始向公会转变，公会成为拥有法律效应的受到国家
承认的合法组织。它们以书面形式制定出有效而健全的法规和章程来管理市场买卖，大商人出资将雇工们
组织起来，分工协作、批量生产并进行售卖。公会的兴起和发展（ ）
A．助推英国社会转型
B．促进民族国家产生
C．消除市场竞争现象
D．强化人身依附关系
4．1601 年英国《济贫法》规定：给有劳动能力者提供就业救济，无劳动能力者提供最低。生活保障；贫
穷儿童在指定家庭寄养，并在适当时机送去当学徒，这种救济方式（ ）
A．弱化了政府救济职能
B．有助于增强社会活力
C．满足了弱势群体诉求
D．得益于福利国家建设
5．17 世纪之前，法国主要依靠教会慈善和高等法院司法救济来治理贫困。从17 世纪开始，法国建立了国
家总救济院等大型救济机构，逐渐形成以政府主导，地方精英积极参与的模式。这一转变主要得益于（
）
A．中央集权的加强
B．宗教改革的影响
C．社会经济的发展
D．启蒙运动的推动
6．美国建国后，乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能。托克维尔就评价道，“乡镇组织将自由带
给人民，教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇（ ）
A．是最基本的地方自治单位
B．适应了加强联邦政治的要求
C．沿袭三权分立的政治传统
D．承担了基层教育机构的职能
7．
【通过实物图片材料考查英国早期社会保障制度的起源】下图是一张19 世纪上半叶英国
工会会员证。该会员证可用于研究，当时英国（ ）
该会员证的顶部是一个蓝色的盾牌，盾牌之上是兄弟般紧紧握
在一起的两只手，下面是“我们合为一体”的字样。中间是造
船的场所，底端的图画描绘了会员享有的包括意外保险、退休
收入和死亡赔偿等“入会好处”
A．工人运动受到科学理论指导
B．政府公共服务强化盈利优势
C．民间力量介入社会保障工作
D．工业部门间相互依存度加深
8．1935 年，美国颁布《社会保障法》，强调权利和义务相结合的原则。1977 年，苏联颁布的宪法规定：
实行全民社会保险制度，国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。这些规定（ ）
A．表明社会保障臻于完善
B．缓和了社会阶层之间的对立
C．有利于加强国家认同感
D．缓解了特定群体的生存压力
9．2005 年，德国政府实施了“健康社区计划”，规定政府与社区合作共同承担健康促进任务。同年，法
国在《公共服务现代化》白皮书中提出：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准，
不再直接提供公共服务。这些做法旨在（ ）
A．降低基层治理成本
B．提升人民生活水平
C．减少国家行政干预
D．扩大社区自治职能
02 世界货币体系的形成
10． 1816 年，英国立法实行金本位制，铸造“沙弗林金币”，随后又宣布英镑纸币可随时、无条件兑付
该金币。1825 年，英国要求其殖民地统一使用英镑。直到1917 年的百年间，英国政府一直维持了沙弗林
金币稳定。英国此举（ ）
A．反映出民主体制的完善
B．巩固了世界工厂的地位
C．旨在增强经济竞争能力
D．加速了经济全球化进程
11．1851 年至1861 年，澳大利亚的黄金产量在同期世界黄金产量的占比达到40%，其中维多利亚殖民区
的产量居各地之首。这一时期澳大利亚的黄金开采（ ）
A．提升了英镑在国际上的地位
B．推动英国确立金本位制
C．主要得益于黑奴贸易的开展
D．使种植园经济规模膨胀
12．如图是1851—1910 年世界黄金白银比价统计图（金银比价指一两黄金能兑换白银的数量）。造成图中
数据变化的主要原因是（ ）
A．金本位制逐渐普及
B．国际贸易萎缩减少货币需求
C．美洲白银产量枯竭
D．近代金融发展冲击传统货币
13．二战后，尽管美国拥有了制定国际货币金融规则的综合实力，但依然不得不通过大规模经济援助，提
升对英国等西欧国家货币政策的干预与影响能力，并建立一定的过渡机制，逐步引导西欧进入美元体系。
该材料意在强调（ ）
A．战后世界金融货币秩序的重建
B．资本主义阵营内部出现分化
C．战后西欧经济发展的成效显著
D．战后货币霸权转移的复杂性
14．二战后，美元作为储备、交易和干预性货币，使美国在执行外交政策或管理国内经济时，无须考虑它
的国际收支平衡问题。然而，与其他国家相比，美国既不敢让美元贬值，以免美元与其他货币的汇率改变，
又不能阻止别国货币值的增长而冲击自己在世界贸易和国际收支上的地位。这表明（ ）
A．美元主导维系了美国霸权根基
B．美元与黄金挂钩强化美国霸权
C．布雷顿森林体系具有不平等性
D．美元危机爆发具有历史必然性
15．1971 年8 月，美国总统尼克松宣布：“美国将暂停美元兑换黄金，并对进口商品加征10%附加税。”
同年12 月，西方十国集团签订“史密森协定”，美元对黄金贬值7.89%。1973 年，美元对黄金再次大幅贬
值，协定各国转向浮动汇率制。这一系列事件表明（ ）
A．美元不再是国际贸易结算主要货币
B．国际金本位制度重新确立
C．西方十国集团挑战美国的金融霸权
D．布雷顿森林体系走向崩溃
1．近代早期，英格兰警役（负责收税与治安）主要由在财产、老住户身份等方面有优势的乡村精英担任，
他们在履行国家职能时，时常基于地方利益与中央政令发生冲突。17 世纪后期，大量一般村民开始出任警
役而众多乡村精英逐渐退出，警役的官方属性逐渐超越社会属性。上述变化表明当时英国（ ）
A．基层自治制度已经确立
B．国家权威深入基层社会
C．阶级结构发生重大变化
D．乡村人口大量流入城市
2．下表是近现代英国社会保障制度建立发展过程中颁布的部分法律法规。对该表理解正确的是（ ）
时间
概况
意义
1908 年
英国颁布《老年年金保险
法》
历史上第一部明确规定政府有责任义务为老年人提供最低生活
保障的法律。
1911 年
英国国会正式批准《失业保
险与健康保险法》
它是世界上第一部在全国范围内强制推行的失业保险法。
1925 年
英国颁布了《寡妇孤儿及老
年年金法》
该法案为寡妇、孤儿和老年人提供了经济支持。是英国向现代
社会保障体系转变的一个重要标志。
1934 年
英国通过新的《失业法》
将长期失业的情况从社会保险计划中分离出来单独给予救济。
①表明英国具备发达福利国家水平 ②英国经济发展推动了法律体系发展
③英国福利政策覆盖范围逐步扩大 ④政府实现了社会公平与效率的平衡
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
3．
【通过图表曲线材料变化的信息考查拉丁美洲社会保障制度的发展】如图为拉丁美洲1950
—1980 年男性劳动力参与率的变化。
如图信息反映出拉丁美洲（ ）
A．社会劳动生产率有所降低
B．老龄化现象降低了劳动力参与率
C．劳动力失业现象较为严重
D．城市化和社会保障水平逐步提高
4．
【通过图表材料变化的信息考查布雷顿森林体系的崩溃】如图是1965-1980 年世界主要国
家货币兑换美元的汇率变化，此图表明（ ）
A．世界经济多极化趋势继续发展
B．世界货币体系实现多元化
C．以英镑为中心的货币体系建立
D．美国的贸易优势逐渐减弱
5．有学者认为，16 世纪至20 世纪，世界货币体系先后经历了以西班牙银元为主导（16 世纪——19 世纪
初）、以英镑为中心（19 世纪初——1944 年）、以美元为主导（1944 年以后）的演变，下列选项中对这
一演变进程描述正确的是（ ）
A．国际货币体系演变由主导国综合国力决定
B．经济全球化直接推动了世界货币体系变革
C．军事霸权在世界经济秩序中具有决定作用
D．科技进步是世界货币体系演变的根本动力
6．阅读材料，完成下列要求。
材料一 日本是东亚国家中最早建立社会保障制度的国家。日本在1941 年建立了城市工人的社会养
老保障制度，在1958 年建立了农业工人的社会养老保障制度。1961 年，《国民养老金法》及《国民健康
保险法》的实施使日本进入“国民皆保险”的福利时代，这两种保险制度是日本农村社会保障制度的主要
部分。1971 年，日本又将农业主纳入社会养老保障制度的范围。1985 年，日本修改了《国民年金法》，从
立法层面保障了不同类型、不同层次的农村居民的养老保障需求。与西方其他国家相比，日本的农村养老
保障制度更注重发挥家庭功能。日本政府十分重视农村养老保障制度的资金投入，农民的基础养老金的
1/3 由政府承担。
——摘编自舒沁沁《德日农村养老保障制度的比较及其启示》
材料二 日本高龄老人的数量逐年上升，而出生率却呈现下降状态，这使日本劳动人口逐渐减少，低
龄人口数量也在不断减少，进而导致抚养一位老人所需的年轻人数量更多。同时，随着老龄化加剧，在提
供长期照护服务过程中护理人员严重不足问题的出现，老年人护理需求无法得到有效满足。劳动人口的减
少致使经济发展增速缓慢，缴纳养老保险的国民人数也不断减少，这导致国家收入与养老金支出呈现出不
平衡发展状态，这也给日本政府带来财政压力。
——摘编自林健《浅谈日本养老保险及养老制度发展及启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括日本养老保障制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析日本面临的养老困境。
1．（2025·全国乙卷）20 世纪60 年代，法国宣布退出北约军事一体化机构，并计划将持有的美元兑换为黄
金。美国对此强烈反对，并以削减对法经济援助施压。最终，法国被迫调整了外汇政策。这一事件反映出
（）
A．布雷顿森林体系彻底崩溃
B．欧洲政治一体化进程遭遇挫折
C．美元占据国际货币体系主导地位
D．冷战期间美欧军事同盟瓦解
2．（2023·河北卷）中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头
记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（）
A．王权得以持续强化
B．基层治理趋于规范
C．农奴的依附性减弱
D．世俗学校广泛设立
3．（2023·湖北卷）13 世纪时，英格兰的一则小品剧中，庄园领主在法庭上公开讨论小麦、奶酪、鸡蛋和
小乳猪的价格。无独有偶，《田庄总管职责》也提醒领主和总管，羊毛应该论包或以一只羊一次所剪的毛
为单位出售，怎样卖收益最大、好处最多，就怎样卖。上述材料反映英格兰（）
A．封建庄园制度已濒临崩溃
B．庄园农产品获利丰厚
C．农业的经济转型趋势初显
D．圈地运动正迅速开展
4．（2025·四川卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一《太阳城》描绘了一个充满理想色彩的社会蓝图。“这里的居民，劳动不是为了少数人的利
益，而是为了整个社会。这里没有私有财产，一切归大家所有。”人人参与劳动，每日仅需劳作四小时，
其余时间用于追求知识、锻炼身体以及参与艺术创作等活动。社会的运行基于公平与协作，整个社会是一
个和谐运转的有机体，展现出对未来理想社会形态的美好设想。
——据康帕内拉《太阳城》
材料二“冶金术和农业这两种技术的发明，引起了这一巨大的变革。正是由于土地的耕耘，必然导
致土地的分配；而私有制一旦被承认，就产生了最初的公正规刚……但此时，土地的耕作要求土地的分配，
而新的技术又需要更细的分工。冶金术和农业的推广，使人类从独立走向依附。但是，少数人通过占有土
地和生产工具垄断资源，而多数人沦为附庸——不平等正是随着‘技术’与‘私有’的结合，根植于文明
之中。”
——摘编自卢梭《论人类不平等的起源和基础》
材料三康有为在考察了欧美之后，看到了资本垄断和贫富分化等问题，产业的竞争使得资本矛盾日
益尖锐。他在《大同书》中分析欧美国家“以工厂资本为竞争”，指出“今者一大制造厂、一大铁道轮船
厂、一大商厂，乃至一大农家，皆大资本家主之。”他主张建立公有制社会“天下为公”，私有制的发展
会导致社会矛盾激化，只有实现大同社会，才能解决这些问题。在大同社会中，消除剥削和压迫，人们共
同劳动，共享劳动成果，社会和谐稳定。
——据康有为《大同书》
（1）根据材料，就科技对社会的作用，指出三人的共同观点；并分别概括他们的观点。
（2）根据材料并结合所学知识，寻找出科技发展的过程中还应注重的问题，并进行阐释。
