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专题09 世界政治文明的演进发展与国家治理
选择题+主观题专练50 题
一、单选题
1．（2023 高三·全国乙卷）公元前6 世纪中后期，庇西特拉图先后三次攫取雅典城邦的统治权。他依照
法律处理公共事务，关怀农民，支持平民反对贵族，时人称其统治时期为“盛世”。该“盛世”的出现，
得益于（ ）
A．梭伦改革的制度基础
B．雅典民主政治的确立
C．五百人议事会的产生
D．贵族特权被彻底铲除
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：公元前6 世纪中后期（雅典）。根据材料“公元前6 世纪中后期，庇西特拉图先后三次攫取雅典
城邦的统治权。他依照法律处理公共事务，关怀农民，支持平民反对贵族，时人称其统治时期为‘盛
世’”并结合所学可知，公元前594 年，梭伦担任雅典“执政兼仲裁”一职后进行一系列经济、政治和社
会改革，为雅典民主政治奠定基础，在庇西特拉图主政时期，在政治、军事、外交、工业、文化等方面都
有所建树，延续了梭伦改革的路线，A 项正确；克里斯提尼执政时期，雅典民主政治确立起来，在公元前6
世纪末，排除B 项；克里斯提尼执政时期，确立了五百人议事会，排除C 项；“贵族特权被彻底铲除”的
表述太过绝对，只是打击了贵族特权，排除D 项。故选A 项。
2．（2023·浙江·高考真题）18 世纪，无论是英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的
法律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度，根本
原因在于（ ）
A．赞赏者没有足够实权和影响力
B．这些制度不适合欧洲变革需要
C．欧洲人对中国的认知模糊不清
D．中西文化本身具有巨大的差异
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：18 世纪（欧洲）。材料表明在18 世纪中国的法律制度、科举选拔制度受到欧洲社会的推崇，但
没有转变为其本国的现实制度，这根本上是因为当时欧洲是从封建社会向资本主义社会转型时期，需要的
是民主和法治，而中国古代的法律和科举制是为封建地主阶级服务的，所以这些制度不适合欧洲变革需要，
B 项正确；材料中提到赞赏者具体的身份是社会上层和知识界可知他们有一定的影响力，不能说赞赏者没
有足够实权和影响力，排除A 项；欧洲人确实对中国的认知模糊不清，未看到这些制度的局限性，但这只
是未能转变为其本国的现实制度的外部原因不是根本原因，排除C 项；中西文化本身确实具有巨大的差异，
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但也是可以彼此吸收借鉴的，排除D 项。故选B 项。
3．（2023·广东·高考真题）英王亨利一世（1100-1135 年在位）的加冕宪章规定了国王对教会财产及诸
侯领地所拥有的权利，特别是载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系的法律文
件。该文件（ ）
A．明确了君主立宪制的原则
B．体现了王权有限的观念
C．激化了王权与教会的矛盾
D．维护了市民阶层的利益
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：12 世纪（英国）。根据材料“载明了国王所不能做或决意不去做的事，是一份明确规定封建关系
的法律文件”结合所学知识可知，英王签署了《加冕宪章》，规定了国王的权力，明确了很多贵族和人民
的利益与权力，主张财产自由和人身婚姻自由，为英国民众和贵族阶级维护人权开了明文的先例，体现了
王权有限的观念，B 项正确；光荣革命奠定了英国资产阶级君主立宪制的基础，《权利法案》明确了君主
立宪制的原则，排除A 项；宪章内容规定国王不得私自占有教会财产，不会激化王权与教会的矛盾，排除
C 项；宪章内容主要与国王有关，与市民阶层关系不大，排除D 项。故选B 项。
4．（2023·湖北·高考真题）某学者关注世界历史上的一位著名统治者，研究其在位时期的文治武功。
该统治者以恢复旧日罗马帝国的荣耀为己任，力图建立“一位皇帝、一部法律、一个帝国”的新秩序。最
符合该研究主题的史实是（ ）
A．罗马帝国一分为二
B．都城改名为伊斯坦布尔
C．颁布第一部成文法
D．征服占领北非和意大利
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可以得出准
确时空是东罗马帝国时期（西方）。根据材料可以判断，这位罗马帝国统治者力图恢复往日罗马帝国荣耀，
可知这肯定是在罗马帝国分裂以后，据材料“一位皇帝、一部法律、一个帝国”可知该罗马帝国皇帝对法
律贡献大，据此可以推断这位罗马帝国皇帝是查士丁尼，据所学可知，查士丁尼在位时期，罗马占领北非
和意大利，D 项正确；罗马帝国一分为二是在查士丁尼之前，排除A 项；东罗马帝国改名为：君士坦丁堡，
排除B 项；古罗马第一部成文法是《十二铜表法》，而且是在罗马共和国时期，时间不符，排除C 项。故
选D 项。
5．（2023·河北·高考真题）中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理
从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（ ）
A．王权得以持续强化
B．基层治理趋于规范
C．农奴的依附性减弱
D．世俗学校广泛设立
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【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是中世纪中期的英国。结合所学“中世纪西欧，庄园是主要的基层单位”，材料中“英国庄园管理从
依赖口头记忆转向书面文件”“产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件”等信息可以表明，到中世纪中期，
随着社会的发展，当时的英国基层治理趋于规范，B 项正确；“王权得以持续强化”出现于中世纪晚期，
且与材料信息无关，排除A 项；中世纪后期，随着商业和贸易逐渐兴盛，君主集权的增强削弱了封建领主
的权力，英国农奴制逐渐衰落，中世纪中期农奴的依附性并未减弱，排除C 项；结合所学，从11 世纪起，
欧洲一些城市的手工业行会和商人公会，以及市政当局，打破教会几百年来对教育的垄断，自发地创办了
世俗学校，但是D 项中“广泛”表述欠妥，排除D 项。故选B 项。
6．古代雅典人设立祭祀仪式纪念诛杀僭主者，战争执政官负责每年在固定的时间向他们献祭；此外，雅
典人还赋予了诛杀僭主者的直系后代各种特权，让他们有权享用城邦的公费食堂，有权免除赋税，有权在
公共典礼中于前排就座。这些举措（ ）
A．有利于强化民众的民主观念
B．捍卫了公民的个人自由
C．有效确保雅典民主制的持续
D．孕育出崇尚自由的风气
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代（雅典）。根据材料“古代雅典人设立祭祀仪式纪念诛杀僭主者”“雅典人还赋予了诛杀僭
主者的直系后代各种特权”可知，材料反映出雅典采取多种措施反对僭主政治，结合所学，僭主是古希腊
独有的统治者称号，是指那些未经过当时合法的政治推选程序而进行统治的人，材料所述措施是对雅典民
主政治的维护，有助于强化民众的民主观念，A 项正确；材料与公民的个人自由无关，排除B 项；有效确
保雅典民主制持续的说法不符合史实，雅典民主制最终走向灭亡，排除C 项；这些举措是反僭主政治的手
段，与孕育自由风气无关，排除D 项。故选A 项。
7．学者们考证，陶片放逐法实施程序如下：公民大会决定当年是否启用陶片放逐法；如需要，则再次举
行公民大会决定放逐人选，并在当天围出一个有10 个入口的圆形会场，10 个部族的公民从各自对应入口
入场进行投票，如投票人数超过6000 人，则得票最多者被放逐10 年。这表明雅典（ ）
A．直接民主确保结果正义
B．公民具有较强的参政议政意识
C．重视对城邦民主的维护
D．陶片放逐法的使用具有随意性
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：
古代的雅典。由材料可知，陶片放逐法程序严密，其制度设计本意也是放逐被认为对雅典民主构成威胁的
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人，是维护雅典民主制度的有力工具，C 项正确；雅典直接民主过于泛滥时，难以保证结果正义，排除A
项；材料未涉及公民的参政议政意识，没有强调公民对参政的态度，排除B 项；D 项表述与材料表明的程
序严密形成矛盾冲突，不符合题意，排除D 项。故选C 项。
8．公元前4 世纪初，雅典官员就任前需进行资格审查，现存的任职资格审查的相关案例中，受审查者能力
十分出众，但因其都曾是寡头政变的同谋或同情者（后来在大赦中被免于惩罚），还是被指控无资格担任
官员。这表明当时雅典（ ）
A．民主政治已是人心所向
B．官员选拔注重个人的能力
C．直接民主带有制度缺陷
D．平民与贵族政治地位平等
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：
古代的雅典。材料“受审查者能力十分出众，但因其都曾是寡头政变的同谋或同情者（后来在大赦中被免
于惩罚），还是被指控无资格担任官员”体现的是雅典公民对寡头政治的否定，说明民主政治已是人心所
向，A 项正确；材料未涉及对个人能力的肯定，排除B 项；材料未涉及直接民主制的局限性，排除C 项；
古雅典是阶级社会，平民和贵族的地位并不平等，排除D 项。故选A 项。
9．许多雅典政治家出于政治需要竭力拉拢民众。雅典将军客蒙就经常救助穷人，然而他却因微不足道的
原因被放逐10 年，后由于波斯再度入侵，才被提前召回参战。客蒙的上述经历与遭遇反映了当时雅典（
）
A．采用直接民主方式
B．平民与贵族矛盾尖锐
C．追求城邦利益至上
D．在法律面前人人平等
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代（雅典）。根据材料“雅典将军客蒙就经常救助穷人，然而他却因微不足道的原因被放逐10
年，后由于波斯再度入侵，才被提前召回参战”和所学可知，对该将军的放逐与召回均体现了雅典的民主
政治程序，反映了当时雅典采用直接民主方式，A 项正确；材料中没有关于民主派和贵族派矛盾尖锐的论
述，排除B 项；据材料“许多雅典政治家出于政治需要竭力拉拢民众”可知，材料反映雅典的民主政治直
接民主选举方式，未涉及城邦利益，排除C 项；“在法律面前人人平等”不是材料主旨，排除D 项。故选
A 项。
10．有学者认为，一些人希望把希腊的科学成就描绘成雅典民主制的成就，把近代欧美资本主义的发展史
描绘成民主发展史，其实民主制是文明发展的结果之一，而非其原因，古希腊的主要科学成就获得于雅典
民主制衰落之后。该学者意在强调（ ）
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A．希腊文明发展促进雅典民主制产生
B．雅典民主制促进希腊科学发展
C．希腊的成就与雅典民主制没有关系
D．雅典民主制影响近代西方民主
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代（雅典）。根据材料“其实民主制是文明发展的结果之一，而非其原因，古希腊的主要科学
成就获得于雅典民主制衰落之后”可知，雅典民主制是希腊文明发展的结果，即希腊文明促进雅典民主制
的产生，A 项正确；“雅典民主制促进希腊科学发展”的表述与材料观点不符，排除B 项；雅典的民主政
治制度是古代希腊最具代表性的政治制度之一,对后世政治思想和制度发展产生了深远影响，“希腊的成
就与雅典民主制没有关系”的表述太过绝对，排除C 项；材料没有体现雅典民主制对近代西方民主的影响，
排除D 项。故选A 项。
11．有学者认为，中世纪欧洲盛期的政治文化状况在很大程度上实现了顾炎武在明末竭力倡导又未能实现
的政治理想，即“寓封建之意于郡县之中”。这种观点是基于这一时期的欧洲（ ）
A．建立了以农奴和庄园制为特征的封建经济
B．实现了封君封臣制和城市贵族统治的结合
C．形成封建君主和城市贵族共治天下的格局
D．在封君封臣制的基础上国王权力逐渐加强
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：中世纪（欧洲）。根据材料“寓封建之意于郡县之中”可知顾炎武之意即地方灵活自治的同时保
有统一的文化认同和政治统治,D 项正确；材料 并未涉及经济方面，排除A 项；B 项是封君封臣制度的内容，
不能体现“寓封建之意于郡县之中”，排除B 项；材料观点在强调整个国家的统一文化认同与政治统治，
并不是共治天下，排除C 项。故选D 项。
12．在基督教教义中，神的秩序与人的秩序分离。由于这种分离，通往上帝之路不必经过国王的宫殿，上
帝成为更具超越性，因而也更具普遍性的存在；但另一方面，这也开辟了人类不必通过上帝的直接指导而
自我统治的可能性。上述教义在中世纪产生的政治后果是（ ）
A．推动了第一世界性宗教的出现
B．导致了二元政治格局的形成
C．造成了教权凌驾于王权的局面
D．改变了欧洲的社会政治格局
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是影响题，时空是中世纪的欧洲。根据
材料“通往上帝之路不必经过国王的宫殿，上帝成为更具超越性，……开辟了人类不必通过上帝的直接指
导而自我统治的可能性。”可知，中世纪欧洲神、人秩序分离的主要表现在于教会与世俗政权的分裂，其
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导致的政治后果是欧洲逐渐形成了王权与教权并立的二元政治格局，B 项正确；“第一世界性宗教的出
现”是对材料的误读，排除A 项；材料未涉及教权凌驾于王权之上的相关信息，排除C 项；蛮族入侵改变
了欧洲的社会政治格局，不符合题意，排除D 项。故选B 项。
13．1356 年神圣罗马帝国“黄金诏书”规定皇帝由七大选侯选举产生，选侯之特权、司法权、荣誉和领地
不得受任何程度的侵犯，冒犯选侯者以叛逆罪论处。这表明神圣罗马帝国（ ）
A．统治阶级矛盾尖锐
B．国内封建势力减弱
C．王权强化困难重重
D．民主政治初步确立
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题设问词是本质题。据本题时间信息可知准确时空：1356 年（神
圣罗马帝国）。材料“皇帝由七大选侯选举产生”“选侯之特权、司法权、荣誉和领地不得受任何程度的
侵犯”表明选侯的权力很大，这对皇权的强化是一种限制，说明在神圣罗马帝国王权强化困难重重，C 项
正确；通过选帝侯制度使得皇帝成为名义上的统治者，各选侯俨然是独立的王国，内部矛盾得到缓解，排
除A 项；材料反映的是选侯的权力很大，不能说明国内封建势力减弱，排除B 项；材料没有体现民主政治，
与史实不符，排除D 项。故选C 项。
14．英国13 世纪初颁布的《大宪章》规定：“如果国王因某个事项，譬如对外战争，确实需要附庸们的经
济支持，需要额外征收税赋，必须召开由教会主教、修道院院长和贵族参加的全体会议讨论决定。”这表
明《大宪章》（ ）
A．促成英国建立起君主立宪制
B．注重维护臣民的私有财产
C．强调国王权力神圣不可侵犯
D．形成了“王在法下”的原则
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是1215 年的英国。根据
材料“如果国王因某个事项，譬如对外战争，确实需要附庸们的经济支持，需要额外征收税赋，必须召开
由教会主教、修道院院长和贵族参加的全体会议讨论决定。”可知，《大宪章》从法律上对国王权力进行
了一定限制，确立了“王在法下”的原则，D 项正确；1689 年英国议会颁布了《权利法案》，奠定了英国
君主立宪制的法律基础，排除A 项；材料未涉及《大宪章》对臣民私有财产保护的相关内容，排除B 项；
材料强调国王权力在法律上受到一定程度的限制，并非权力神圣不可侵犯，排除C 项。故选D 项。
15．1215 年，英国国王约翰被迫签署了《大宪章》，其主要精神是维护封君封臣制度的既定原则，维护教
会、封建贵族的特权。因为大封建主在同国王进行斗争时必须依靠骑士和市民，所以《大宪章》对他们的
利益也有所照顾。由此可见，《大宪章》的签署（ ）
A．体现了英国民主政治的开始
B．推动了封君封臣制度稳定发展
C．阻止了英国专制王权的建立
D．反映了政治运行兼顾多方利益
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【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是近代英国。根据材料“大封建主在同国王进行斗争时必须依靠骑士和市民，所以《大宪章》对他们
的利益也有所照顾”可知，《大宪章》不仅维护了大地主的利益，而且维护了骑士和市民的利益，反映了
政治运行兼顾多方利益，D 项正确；英国民主政治开始于17 世纪英国资产阶级革命成功后，排除A 项；
《大宪章》的主要精神是维护封君封臣制度的既定原则和维护教会、封建贵族的特权，但主观目的不等于
客观事实，封君封臣制度在后来的历史进程中瓦解，B 项“稳定发展”错误，排除；在后来的历史进程中，
随着王权的强化，英国建立了专制王权，排除C 项。故选D 项。
16．亨利三世上台（1227 年）后，为在政治动荡之中稳固王权，数度确认《大宪章》。但他实际上独断专
横，重用外国宠臣，排斥贵族参政，甚至不顾荒年要求贵族缴纳其三分之一的收入以充军费。由此可知，
当时英国（ ）
A．尚未确立王在法下原则
B．君主立宪制度有待完善
C．近代民族国家逐渐形成
D．王权未能受到有效限制
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：
中世纪的英国。结合所学知识可知，《大宪章》彰显了“王在法下”的精神，要求国王循守法律，并对以
往约定俗成的封建习惯作了明确而具体的条款化规定。但是从材料中“独断专横”“不顾荒年”等可以看
出，君主制下国王并没有完全信守《大宪章》的文本契约。由此可见，王权并没有受到有效限制，D 项正
确，排除A 项；1689 年《权利法案》颁布以后，英国君主立宪制确立，排除B 项；亨利三世当政时英国并
未成为近代民族国家，排除C 项。故选D 项。
17．1258 年，英国贵族发动了对王权的武装叛乱，并声称要“让法律凌驾于国王的尊严之上”，国王必须
按照封建习惯“靠自己过活”，以“固有的法律”来确保臣民“合法”权益。这说明当时（ ）
A．有限王权理论得到传播
B．君主立宪体制初步形成
C．法律至上观念已经确立
D．封君封臣在地位上平等
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：中古时期（英国）。据材料“让法律凌驾于国王的尊严之上”、“以‘固有的法律’来确保臣
民‘合法’权益”，体现了用法律手段限制国王权力的理论，体现了有限王权理论得到传播，A 项正确；
据所学知识可知，英国在1689 年确立君主立宪制，排除B 项；材料体现了用法律手段限制国王权力，并非
法律至上，排除C 项；材料体现的是用法律手段限制国王权力，并非封君封臣之间的关系，且据所学知识
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可知，封君封臣在地位上并不平等，排除D 项。故选A 项。
18．12 世纪后半叶，英王亨利二世在英格兰推行司法改革，将巡回法庭、陪审制度和令状制度等引入司法
审判程序中，使王室法庭承接到大量诉讼，隶属于国王的司法官员队伍得以扩展。这一改革（ ）
A．否定了封建教会权威
B．加剧了贵族与国王的冲突
C．加强了世俗君主权力
D．实现了行政和司法的独立
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：12 世纪后半叶（英国）。根据题干在12 世纪英王进行司法改革，“使王室法庭承接到大量诉讼，
隶属于国王的司法官员队伍得以扩展”，推动了国王对于国家司法权的控制，加强了世俗君主的权力，C
项正确；题干体现了王权的加强，并未体现对教会权威的否定，排除A 项；12 世纪后半叶英国获得权力是
贵族与英国联合的结果，并不会加剧两者的矛盾，排除B 项；题干体现的是加强国王对司法权的控制，并
未体现行政和司法的独立，排除D 项。故选C 项。
19．英国1265 年召开的国会和法国1302 年召开的三级会议，是等级代表会议的肇始。等级代表会议中的
第一、二等级本就是封建的特权阶层、统治阶级，而作为没有特权和爵位的第三等级——市民，能够进入
国家政治机构，参与国家大事，无疑具有划时代的意义。等级代表会议的出现（ ）
A．反映了西欧城市经济的发展
B．表明西欧社会形态已经改变
C．加快了欧洲民族国家的形成
D．推动了欧洲政治民主化进程
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：中古时期（欧洲）。据材料中“英国1265 年召开的国会和法国1302 年召开的三级会议”"第三等
级——市民，能够进入国家政治机构”并结合所学知识可知，13、14 世纪，等级会议成为城市与王权结盟
的固定形式，表明当时城市市民阶层力量的壮大，这从侧面反映出西欧城市经济的发展，A 项正确；等级
代表会议出现时西欧社会形态尚未发生变化，排除B 项；材料体现的是西欧城市经济的发展，没有涉及欧
洲民族国家形成，排除C 项；这一时期的等级代表会议中，市民阶级并没有掌握实权，故等级代表会议的
出现无法推动欧洲政治民主化进程，排除D 项。故选A 项。
20．根据《大宪章》第六十一条规定，英国需成立由二十五名男爵监督国王恪守《大宪章》的委员会。如
果国王执意违反《大宪章》，“此二十五名男爵即可联合全国人民，共同使用权力，以一切方法向余(国
王的自称)等施以抑制与压力，诸如夺取余等之城堡、土地与财产”。这一规定（ ）
A．彰显了等级君主制特征
B．体现了王权有限的思想
C．奠定了政党内阁的雏形
D．贯彻了分权制衡的理论
【答案】B
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【详解】本题是多类型单项选择题。据设问词可知是影响题和本质题。时空是13 世纪（英国）。据材料
“如果国王执意违反《大宪章》……以一切方法向余(国王的自称)等施以抑制与压力”，可以看出英国的
《大宪章》有一定限制王权的作用，体现王权有限的思想，B 项正确；等级君主制是法国的，不是英国，
排除A 项；材料体现的是英国限制王权的传统，未提及政党内阁的信息，排除C 项；分权制衡是启蒙运动
的思想主张，与材料时间不符，排除D 项。故选B 项。
21．1832 年，英国首相格雷组阁时，13 名阁员中有12 名是贵族出身。1837 年，英国首相墨尔本组阁时，
贵族阁员下降为5 人。1845 年，英国首相德比组阁时，内阁阁员中的“平民”比贵族多了一倍。能够解释
此现象的是，英国（ ）
A．议会改革满足了平民参政
B．两党政治扩大了民主的范围
C．宪章运动争取了普选权利
D．工业革命推动民主政治完善
【答案】D
【详解】本题是单类型单项型选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是18323 年至1845 年
的英国。根据材料“1837 年，英国首相墨尔本组阁时，贵族阁员下降为5 人。1845 年，英国首相德比组阁
时，内阁阁员中的‘平民’比贵族多了一倍。”及所学可知，19 世纪的工业革命使工业资产阶级壮大，为
满足他们参政的要求，1832 年后英国进行了多次议会改革，工业资产阶级逐渐取代贵族，所以出现材料中
贵族阁员减少、“平民”阁员增加的现象，D 项正确；1832 年英国议会改革满足了工业资产阶级参政的要
求，并没有满足工人等平民参政的要求，排除A 项；题干主旨是英国内阁成员阶级结构的变化，由此无法
得出“两党政治扩大了民主的范围”的结论，排除B 项；1848 年英国宪章运动最终失败，排除C 项。故选
D 项。
22．19 世纪初，英国议会下院有一半以上议员由大资产阶级和新贵族指派，有些“腐败选区”已渺无人烟，
仍照样选派国会议员。据1821 年调查，有三个“腐败选区”的人口才375 人，却要选举议员60 名。而人
口集中的新兴工业城市如曼彻斯特、利兹等没有国会议员的名额。由此可知英国（ ）
A．议会权力中心转向下院
B．工业资产阶级逐渐参政
C．议会下院改革势在必行
D．政党分肥制度腐败严重
【答案】C
【详解】本题是单类型单项型选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是19 世纪（英国）。
根据材料可知，当时议会下院的议员选举规则并不合理，新兴的工业资产阶级和工人阶级的参政权利没有
得到合理分配，随着英国工业的不断发展，改革势在必行，C 项正确；英国是君主立宪制国家，国家的权
力中心在议会，材料只体现了英国议会下院的议员构成，无法得出议会权力中心转移，排除A 项；新兴工
业城市的工业资产阶级缺乏参政的机会，排除B 项；材料没有涉及政党分肥制，排除D 项。故选C 项。
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23．1937 年，罗斯福提出“填塞法院计划”，试图通过增加自由派大法官人数的方式来“填塞”联邦最高
法院以便施政，该“计划”在宣布之初便遭到美国社会各界的猛烈抨击， 最终在五个月后被参议院否决
而宣告失败。该“计划”破产是由于（ ）
A．滥用了总统职权
B．加剧了经济危机
C．扩大了最高法院的权力
D．违背了分权制衡的原则
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确
时空是：1937 年（美国）。根据材料可知，罗斯福总统“填塞”联邦最高法院的计划将会干扰联邦最高法
院的司法权对总统行政权的制约，这将破坏美国自建国以来所形成的三权分立的政治传统，也是罗斯福的
计划遭到普遍反对的主要原因，D 项正确；提名大法官属于总统的合法职权，材料未体现总统职权滥用，
排除A 项；该“计划”破产是由于违背了分权制衡的原则，而不是经济危机加剧，排除B 项；该“计划”
破产是由于违背了分权制衡的原则，未涉及最高法院权力变化，排除C 项。故选D 项。
24．自由与平等是资产阶级核心价值观之一。法国资产阶级革命更加强调“平等”，而北美殖民地独立运
动更加突出“自由”。这主要是由于（ ）
A．两国历史传统差异
B．经济发展水平不同
C．接受启蒙思想有所侧重
D．资产阶级革命力量差异
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是原因题。时空是近代（美国和法国）。
据材料“而北美殖民地独立运动更加突出自由”，结合所学可知，法国是典型的封建专制体制，更多突出
平等，而美国并没有经历封建社会，没有封建专制的影响，更多突出自由，所以这是两国历史传统差异造
成的，A 项正确；经济发展水平不同，会有影响，但并不是主要影响，排除B 项；“接受启蒙思想有所侧
重”，也并不是主要原因，排除C 项；资产阶级革命力量差异，是原因之一，但并不是主要原因，排除D
项。故选A 项。
25．“失去的事业”是指美国南部白人建构的内战记忆，即“内战是因州权而不是奴隶制而起”。1898 年
美西战争期间，美国北部社会接纳了“失去的事业”的部分论调，此后“失去的事业”长时间主导美国史
学界对内战史的书写。这说明（ ）
A．历史解释具有不确定性
B．时代愈近的历史认识愈客观
C．历史研究难以还原真相
D．现实政治需求影响历史解释
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知是本质题。时空是近代（美国）。据主题
干的信息可得出主要结论：1898 年美西战争期间，美国北部社会接纳了“失去的事业”的部分论调，此后
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“失去的事业”长时间主导美国史学界对内战史的书写，这说明美国南部白人建构的“失去的事业”的内
战记忆，适应了美西战争期间，美国巩固国家统一的现实需要，D 项正确；材料体现的是现实政治对历史
解释的影响，并未提及历史解释具有不确定性，排除A 项；时代愈近的历史认识，也不一定愈客观，排除
B 项；在综合考证文献和文物史料的情况下，部分历史研究是可以还原历史真相的，排除C 项。故选D 项。
26．战后历届美国总统往往会通过一系列法律上的模糊地带扩张权力，例如在与外国缔结一些重要的条约
时，总统为了绕过国会，常常采取行政协定的形式。其数量大大超过了条约的数量，并且仍然具有法律效
力。这反映出战后美国（ ）
A．行政权力得到了迅速扩张
B．三权分立的体制遭到破坏
C．国会对外宣战权出现转移
D．议会负责制度遭到了破坏
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：二战后（美国）。根据材料“战后历届美国总统往往会通过一系列法律上的模糊地带扩张权力”
可知，二战后美国总统利用法律的模糊定义使其权力得到了扩大，A 项正确；三权分立体制指立法、行政、
司法三权分别由国会、总统和最高法院独立行使，并相互制衡，三权分立的体制并未遭到破坏，排除B 项；
材料强调的是美国总统在外交方面的权力扩大，并不是对外宣战权，排除C 项；材料只是强调美国总统权
力的扩大，议会负责制遭到破坏不符合材料主旨，排除D 项。故选A 项。
27．1832 年英国下院选举改革后，1872 年取消举手投票，采用秘密投票方式；1918 年30 岁以上妇女获得
选举权，取消了选举财产资格限制；1928 年21 岁以上妇女获得选举权；1948 年实行一人一票的平等选举
制；1969 年规定选举权年龄由21 岁降为18 岁。据此可推知（ ）
A．议会改革扩大了民主基础
B．工业资产阶级获得更多议席
C．代议制民主阻碍社会发展
D．英国君主立宪制不断地完善
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：近现代（英国）。据本题材料信息可知，近代以来，英国不断改革议会选举办法和投票方式，逐
步扩大了选举权，说明议会改革扩大了民主基础，A 项正确；工业资产阶级获得更多议席主要是1832 年议
会改革的影响，材料还提及妇女获得选举权、消了选举财产资格限制等，排除B 项；代议制民主促进而非
阻碍了英国社会的发展，排除C 项；材料讨论的主题是议会下院选举改革，“英国君主立宪政体的完善”
包含内容比较宽泛，与材料主旨结合不够紧密，排除D 项。故选A 项。
28．在罗斯福新政期间，最高法院多次宣判新政违宪。大为不满的罗斯福总统试图增加最高法院的法官名
额，又遭到了国会大多数议员的反对。最终国会部分议员为了缓和局面而对最高法院的法官进行了游说，
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此后新政的措施才得以顺利实施。这表明美国（ ）
A．三权体制具有一定内部协调性
B．民主共和政体遭到了破坏
C．总统借助经济危机扩大行政权
D．权力制衡降低了行政效率
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：20 世纪30 年代（美国）。据本题材料信息可知，罗斯福总统对最高法院多次宣判新政违宪大为
不满，试图增加最高法院法官名额，国会议员为缓和局面，游说最高法院的法官，使新政得以顺利实施，
体现了美国三权体制具有一定内部协调性，A 项正确；民主共和政体遭到了破坏与“新政的措施才得以顺
利实施”不符，排除B 项；总统借助经济危机扩大行政权只是部分信息，并非材料主旨，排除C 项；权力
制衡降低了行政效率并非对整个材料的正确解读，排除D 项。故选A 项。
29．在美国，有的州规定陪审团不能以“少数服从多数”来达成裁决，这一规定可能造成陪审团因无法形
成全体一致或者未达到法定比例的票数，而无法对案件作出裁决。这种陪审团被称为“悬案陪审团”。由
此可见，这一规定（ ）
A．确保了司法公正
B．坚持权力制衡原则
C．影响了司法效率
D．导致判决出现偏差
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：
近代以来的美国。根据材料可知，陪审团若不遵循少数服从多数原则，则可能造成较长时间内无法对案件
作出裁决，将会影响司法效率，C 项正确；A 项“确保了”表述太绝对，排除A 项；材料强调“悬案陪审
团”导致司法效率低下，并非突出其权力制衡作用，排除B 项；“悬案陪审团”只是在较长时间内无法对
案件作出裁决，并不意味着其判决出现偏差，排除D 项。故选C 项。
30．据统计，英国1855—1868 年录用的9826 名文官中，有7033 名未经任何竞争考试而获得官职，有2765
名只经过一些有限的竞争性选拔，只有28 人是经过完全公开的竞争性选拔。这反映了当时英国的文官选拔
（ ）
A．具有局限性和传统色彩
B．不受党派斗争的影响
C．流于形式没有得到贯彻
D．被贵族阶层完全垄断
【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：1855——1868 年（英国）。据本题材料概括得出主要结论是：当时的文官制度虽然较以前的赐官
制有很大的进步，但仍然有很大一部分官员是通过各部大臣推荐而来，并没有经过公平的竞争性考试，这
说明当时英国的文官选拔具有局限性和传统色彩，A 项正确；材料不涉及党派对文官选拔的影响，排除B
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项；有部分人是经过有限的竞争性选拔和完全公开的竞争性选拔，可知英国文官制度得到了实施，只是这
一时期仍存在弊端，排除C 项；“完全垄断”说法绝对，排除D 项。故选A 项。
31．1968 年6 月，英国文官事务委员提出报告，认为今日英国文官制度基本上还是诺斯科特---屈威廉报
告的产物，建议文官中的专家和管理人员都应当更加职业化，对专家来说是要在管理方面接受较多的训练，
并且有机会担负更重要的职务和得到更广泛的就职机会。该报告（ ）
A．主张将文官视作独立行政力量
B．促使英国政府减少干预公共事务
C．重视根据能力和政绩提拔官员
D．反映二战后英国社会变化的需要
【答案】D
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息
可知准确时空是：1968 年6 月（英国）。根据材料可知，英国文官事务委员建议“文官中的专家和管理人
员都应当更加职业化”，这是因为旧的文官制度存在各种弊端以及二战后英国社会发生了巨大变化，政府
需要更加专业的文官群体以满足社会发展的需要，D 项正确；该报告反映二战后英国社会变化的需要，未
体现将文官视作独立行政力量，排除A 项；该报告强调对文官的职业化的要求，没有体现“英国政府是否
减少干预公共事务”，排除B 项；该报告建议“文官中的专家和管理人员都应当更加职业化”，并不是根
据能力和政绩提拔官员，排除C 项。故选D 项。
32．18 世纪，英国议会大力改革文官制度，把任命文官的权力从国王和贵族的手中转移到各政府部门负责
人手中，规定由他们和高级文官推荐录用。这一改革（ ）
A．保障了政府工作的稳定性
B．导致议会独揽了行政权
C．巩固了文官政治中立原则
D．利于完善君主立宪制度
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：18 世纪（英国）。根据材料“英国议会大力改革文官制度，把任命文官的权力从国王和贵族的手
中转移到各政府部门负责人手中，规定由他们和高级文官推荐录用”可知，18 世纪英国议会改革文官制度，
使国王和贵族失去了任命文官的权力，这进一步限制了国王的权力，有利于虚君制的确立，从而完善了君
主立宪制度，D 项正确；文官制度不随政党更替而更替，体现了文官政治中立的原则，有利于政府工作的
稳定性，与材料改革没有直接关系，排除AC 项；议会主要掌握立法权，并未独揽行政权，排除B 项。故选
D 项。
33．据统计，英国从1855 年颁布第一个枢密院令后的九个月里，被提名应试的文官候选人1078 人，经过
考试淘汰了309 人。从1855 到1869 年的十四年中，从应试的候选人中共淘汰8169 人。这（ ）
A．提高了文官队伍的素质
B．杜绝了徇私舞弊的现象
C．导致政府政策不连续性
D．减少了国家财政的负担
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【答案】A
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：1855 到1869 年（英国）。根据材料“被提名应试的文官候选人1078 人，经过考试淘汰了309 人。
从1855 到1869 年的十四年中，从应试的候选人中共淘汰8169 人。”并结合所学可知，英国通过考试择优
录取政府行政人员，部分“文化程度太低或能力太差”的候选人被淘汰，这有利于提高文官队伍的素质，
A 项正确；“杜绝了”表述过于绝对，排除B 项；材料并未涉及频繁更换政府工作人员，无法得出政府政
策的不连续性，排除C 项；材料的主旨信息是通过考试选拔政府工作人员，并非大面积减少政府工作人员，
从而降低财政负担，排除D 项。故选A 项。
34．1883 年的《美国文官法》规定：建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官统一管理；对部
分官职实行竞争性考试；禁止文官参加党派活动等。这些规定（ ）
A．降低了国家治理水平的提高
B．保证了政府工作的稳定性和持续性
C．加剧了社会阶层的固化现象
D．确立了政党可以公开参加政治行动
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：1883 年（美国）。依据材料“建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官统一管理；
对部分官职实行竞争性考试；禁止文官参加党派活动等”，可以看出美国通过法律文件的形式，制定文官
的统一管理、竞争考试以及禁止参加党派活动等措施，这样可以有效保证政府工作的稳定持续，B 项正确；
文官制度有利于国家治理水平的提高，排除A 项；材料体现的是美国文官制度的相关规定所起到的积极作
用，不能得出其对社会阶层固化的影响，排除C 项；文官制度具有政治中立的特点，禁止文官参加党派活
动，排除D 项。故选B 项。
35．15 世纪，英国设置了衡平法院，大法官以“国王良心的监督者”的身份审理不属于普通法诉讼范围的
民事纠纷，主要依据的是古罗马最高裁判官的“公平”、“正义”原则。由此可见，衡平法院的设置（
）
A．将英国法律纳入了民法系
B．遏止了王权扩张的趋势
C．使古罗马习惯法得以复兴
D．利于保护臣民个人权利
【答案】D
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是15 世纪的英国。据题意可知，衡平法院以古代罗马法“公平”、“正义”的原则处理不属于普通法
诉讼范围的民事纠纷，有助于调节民众之间的纠纷，从而有利于保护臣民的个人权利，D 项正确；英国法
律属于普通法系，而非民法系，排除A 项；衡平法院的设置是为了审理不属于普通法诉讼范围的民事纠纷，
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无法体现遏止王权的扩张，排除B 项；衡平法院是利用了古代罗马法的某些原则，并不是复兴古罗马习惯
法，排除C 项。故选D 项。
36．古罗马法学家帕比安尼（约公元140—212 年）在其法学著作中写道： “损害我们的慈爱、荣誉、羞
耻心的行为，就像我概括而论的，必须被认为是我们不能实施的。”古罗马法学家乌尔比安（约170—228
年）在其法学著作中也写道： “不道德的要式口约，无任何效力。”这反映出古罗马法（ ）
A．倡导推广文字契约
B．注重维护公序良俗
C．不再关注个人权益
D．封建伦理色彩浓厚
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代（罗马）。从材料看到，古罗马法学家认为“慈爱、荣誉、羞耻心”“道德”很重要，这体
现了罗马法注重对公序良俗的维护，B 项正确； “文字契约”的说法属于对材料的曲解，排除A 项；
“不再关注个人权益”的说法不符合史实，排除C 项；古罗马属于奴隶社会， “封建”的说法错误，排除
D 项。故选B 项。
37．11 世纪下半叶兴起的罗马法注释学派开始把新发现的《查士丁尼民法典》称为普通法，在当时主要是
“学者之法”或“学术之法”。14、15 世纪，这种普通法在欧洲从书斋到法庭逐渐成为普遍接受的法理和
法源。这一变化（ ）
A．消除了欧洲“文明开化”的阻力
B．顺应了欧洲资本主义发展的需要
C．促进了欧洲民族民主意识兴起
D．推动了欧洲启蒙运动向纵深发展
【答案】B
【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是影响题。根据题干关键信息可知准确时空是：
11 世纪至15 世纪的欧洲。根据材料并结合所学知识可知，从11 世纪《查士丁尼法典》只是作为法学家研
究的对象，发展至14、15 世纪成为西欧各国普遍接受的法理和法源，这主要得益于欧洲资本主义萌芽的成
长，B 项正确；“消除”的表述过于绝对，排除A 项；《查士丁尼法典》的传播与民族民主意识的兴起无
关，排除C 项；启蒙运动兴起发展于17-18 世纪，排除D 项。故选B 项。
38．14 世纪英国达勒姆（Durham）修道院村民会议的原始记录显示“这个镇的所有佃农都被命令，他们中
的每一个人都在村官的召唤下来讨论与本镇利益有关的共同事务。”“经共同同意，每个人都要遵守他们
大家自己同意的无论什么规则。”据此可知，中世纪欧洲的基层治理（ ）
A．由君主直接管理基层
B．基督教会的影响微弱
C．具有鲜明的自治特点
D．深受启蒙运动的影响
【答案】C
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时空是中世纪的欧洲。根据材料“他们中的每一个人都在村官的召唤下来讨论与本镇利益有关的共同事
务。”“经共同同意，每个人都要遵守他们大家自己同意的无论什么规则。”可知，中世纪英国的村镇中，
村镇事务主要是由村镇居民自行决定和遵守，由此说明中世纪欧洲的基层治理具有鲜明的自治特点，C 项
正确；材料反映的是基层的自治，而不是君主直接管理基层，也没有体现基督教会影响的强弱，排除AB 项；
启蒙运动始于17 世纪，与题意时间不符，排除D 项。故选C 项。
39．主要欧美国家社区发展经历了三个阶段：第一阶段是 19 世纪末到20 世纪 50 年代；第二阶段是20
世纪 50 年代到 80 年代；第三阶段是 20 世纪 80 年代以后至今。下列符合第三阶段发展特征的是
（ ）
A．志愿者协调慈善团体和救济机构，探索社会救济新方案
B．鼓励民众积极参与，社区成为基层自治的主要方式
C．强调政府、社区和非政府组织的共同作用
D．乡镇成为最基本的地方自治单位，承担公共服务功能
【答案】C
【详解】本题为单类型单项选择题。根据设问可知，这是正向题。时空范围为20 世纪80 年代以后（美
国）。根据所学知识可知，20 世纪80 年代的美国，随着社区的功能逐渐完善，强调政府、社区和非政府
组织的共同作用，C 项正确；A 项属于工业革命时代，排除A 项；B 项符合第二阶段特点，排除B 项；D 项
属于美国地方自治传统，是工业革命时期的特征，排除D 项。故选C 项。
40．13 世纪中叶起，德意志西南部的农村公社有了较大发展，成为农民组织与活动的基本结构。公社拥有
自治权，可以选举产生村委会，颁布村规和管理低级司法，自主组织生产和经济生活，管理土地和森林、
水泽、牧场等公地资源。这反映出，当时（ ）
A．农奴政治地位的日益提升
B．封建庄园制的完善
C．封建主对农民控制的松弛
D．基层自治初步建立
【答案】C
【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：中世纪欧洲。在中世
纪早期的庄园制度下，农民受到封建领主的控制，之后随着庄园制和农奴制的松弛，农村公社成为农民组
织与活动的基本结构，拥有自治权，使得封建主对农民控制放松，C 项正确；材料主要讲一般农民，且主
要涉及经济和基层治理方面，未提及农奴政治权利扩大，不能得出农奴政治地位日益提升，排除A 项；材
料所述体现封建庄园制受到冲击，排除B 项；基层自治包含众多方面的内容，公社拥有自治权不等于基层
自治建立，排除D 项。故选C 项。
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二、材料分析题
41．阅读材料，完成下列要求。
材料一 自秦朝以来，在中国社会治理中占据主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政
治分裂、王权势微的状况截然不同。中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，主权集中成为中国政治的一
大趋势。到清代，主权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”、“家法”，神圣不可侵
犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”。
——摘编自高翔《中国古代政治的三大传统》
材料二 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方
式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。公民大会每月召开3 次～4 次，凡20 岁以上的男性公民
都有权参加，平等享有立法权、选举权、监督权。公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开激
烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议，决议一旦形成，不能随意
更改。
——摘编自蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
(1)材料一中，“主权”指的是什么？并结合所学知识，分别指出西汉、明朝、清朝时期加强“主权”的措
施。
(2)据材料二，指出雅典民主政治的特征。根据材料一、二并结合所学知识，指出古代中国与雅典的政治制
度分别是什么？
【答案】(1)皇权措施：西汉时期，任用尚书令、侍中，参与决策，削弱相权，集中了皇权；明朝时期，
废除丞相，设内阁，皇权进一步强化；清朝时期设立军机处，君主专制达到顶峰。
(2)特征：主权在民、直接民主、少数服从多数的原则中国：封建专制制度；雅典：奴隶制民主制度。
【详解】（1）主权：根据“秦汉以后，主权集中成为中国政治的一大趋势。到清代，主权更达到了登峰
造极的程度”并结合所学内容可知，主权指的是皇权。措施：加强“主权”的措施结合所学内容进行作答
即可，如西汉时期，任用尚书令、侍中，参与决策，削弱相权，集中了皇权；明朝时期，废除丞相，设内
阁，皇权进一步强化；清朝时期设立军机处，君主专制达到顶峰。
（2）特征：根据“在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事
务的方式来实现”得出主权在民、直接民主；根据“按‘少数服从多数的原则’作出决议，决议一旦形成，
不能随意更改”得出少数服从多数的原则。结合所学内容可知，中国的政治制度指的是封建专制制度；雅
典的政治制度指的是奴隶制民主制度。
42．阅读材料，完成下列要求。
中世纪西欧的城市特许状是由国王或大封建主颁发给城市和市民的法律意义上的权利认可证书。11-
15 世纪，出现了“整个欧洲，从波罗的海到黑海，国王、贵族、主教和修道院院长都纷纷给他们的城市
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颁发特许状”的局面。它促使中世纪西欧城市率先突破封建主义的牢笼。下表为部分特许状的内容。
颁发者
内容
【英】不列特尔市
任何个人来到这个市镇，只要住满一年零一天，就可免受其先前领主的追捕。
【英】亨利一世
伦敦市民享有充分的权力任命他们所愿的伦敦市民为市长，并任命任何一人或他们
所愿的伦敦市民为法官……
【英】亨利二世
我保证我所有的沃灵福德市民在我的整个英格兰和诺曼底的土地上都有安全和平，
并且无论他们在哪里……
【英】理查德一世
市民们拥有每周在工作日的时间内举办一次市场的权利，并且享有所有的自由权利
和免关税权。
【法】威廉·克里
托伯爵
免除市民的若干封建税和封建劳役，如骑士税和诉讼税，城堡驻 军的非正当勒索、
税金及封建人头税。
【法】特尔瓦伯爵
亨利
手艺工匠和商人每年交纳一笔定额地租，即有权在市内居住和包租郊区农田，亦有
权自由出售房屋、葡萄和租地。
-------摘编自冯正好《中世纪西欧的城市特许状》
(1)根据材料，概括西欧特许状的主要内容，并分析其特点。
(2)根据材料及所学知识，请从“促使中世纪西欧城市率先突破封建主义的牢笼”的角度，分析西欧特许状
的作用。
【答案】(1)主要内容：确认市民的身份自由；保障人身安全；确认土地自由使用权和所有权；一定的贸
易自由权；废除封建赋役；明确城市享有一定的司法和行政管理权。
特点：颁发主体为上层贵族或教会人员；涉及领域广；是封建经济、社会发展的产物；具有政治契约的属
性。
(2)作用：协调王权、贵族势力和城市的矛盾；促进城市自治；一定程度保障了城市的基本制度和市民的
基本权利；促进城市商品经济发展；有利于西欧社会从古代封建主义到近代资本主义的转型。
【详解】（1）主要内容：根据材料“任何个人来到这个市镇，只要住满一年零一天，就可免受其先前领
主的追捕。”可知，确认市民的身份自由；根据材料“我保证我所有的沃灵福德市民在我的整个英格兰和
诺曼底的土地上都有安全和平，并且无论他们在哪里”可知，保障人身安全；根据材料“手艺工匠和商人
每年交纳一笔定额地租，即有权在市内居住和包租郊区农田，亦有权自由出售房屋、葡萄和租地。”可知，
确认土地自由使用权和所有权；根据材料“市民们拥有每周在工作日的时间内举办一次市场的权利，并且
享有所有的自由权利和免关税权。”可知，一定的贸易自由权；根据材料“免除市民的若干封建税和封建
劳役，如骑士税和诉讼税，城堡驻军的非正当勒索、税金及封建人头税。”可知，废除封建赋役；根据材
料“伦敦市民享有充分的权力任命他们所愿的伦敦市民为市长，并任命任何一人或他们所愿的伦敦市民为
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法官”可知，明确城市享有一定的司法和行政管理权。
特点：根据材料“中世纪西欧的城市特许状是由国王或大封建主颁发给城市和市民的法律意义上的权利认
可证书。”可知，颁发主体为上层贵族或教会人员；根据材料“整个欧洲，从波罗的海到黑海，国王、贵
族、主教和修道院院长都纷纷给他们的城市颁发特许状”可知，涉及领域广，是封建经济、社会发展的产
物；根据材料“促使中世纪西欧城市率先突破封建主义的牢笼”可知，具有政治契约的属性。
（2）作用：根据材料“中世纪西欧的城市特许状是由国王或大封建主颁发给城市和市民的法律意义上的
权利认可证书。......促使中世纪西欧城市率先突破封建主义的牢笼。”结合所学知识可知，协调王权、
贵族势力和城市的矛盾，促进城市自治，一定程度保障了城市的基本制度和市民的基本权利，同时也促进
城市商品经济发展，有利于西欧社会从古代封建主义到近代资本主义的转型。
43．阅读材料，完成下列要求。
材料一 西欧自13 世纪以来战争频仍，英国在这个过程中建立民族国家的时间早于西欧其他国家。此
期间英国爆发过百年战争，玫瑰战争，三十年战争及与西班牙“无敌舰队”之间的战争等。从侧面激发着
整个民族的国家意识。民族国家的建立来自于政治上暴力集权的建立，经济上以税收为主的改革和文化上
民族语言，民族文化的发展，当战争触犯社会中的各种子盾时，建立独立和平的国家就成为民族最为迫切
的问题。因为没有哪个民族愿意在别的民族的统治下生存。
——摘编自孙相卓《战争与近代英国民族国家的建立》
材料二 国际法是近代欧洲的产物，它是以独立主权的国家为基础的。在1648 年三十年战争结束、
《威斯特伐利亚和约》订立之后，在欧洲出现了为数众多的独立主权国家。和约确立了几个重要的国际法
准则：主权原则（国家观念取代神权观念，各国以平等地位坐到谈判桌前，不再听从教皇意旨），和平解
决国际争端原则（各当事方商定适当的和平方法，包括谈判，调停、和解、仲裁、司法解决）保障人权原
则，信守公约原则（缔约国必须遵守条约，各缔约国可以对违约国集体制裁）。《威斯特伐利亚和约》标
志着近代国际法的产生，使国际法的发展进入了一个新的阶段。
——据王艳丽《威斯特伐利亚和约与国际法原则的发展》等整理
(1)根据材料一并结合所学知识，指出英国发展成为近代民族国家的历史因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析国际法对欧洲近代外交体制的影响。
【答案】(1)历史因素：多次战争的激发与推动；资本主义经济的迅速发展和资产阶级的崛起；英国宗教
改革的开展；民族语言的广泛使用；封建割据势力的削弱。
(2)影响：外交行为以主权国家为主体；确立常驻外国使节制度；设立专门的外交管理机构从事外交活动；
以国际法准则来规范各国的外交行动。
【详解】（1）历史因素：根据“此期间英国爆发过百年战争，玫瑰战争”得邮多次战争的激发与推动；
根据“民族国家的建立来自于政治上暴力集权的建立，经济上以税收为主的改革和文化上民族语言，民族
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文化的发展”可得出资本主义经济的迅速发展和资产阶级的崛起；结合所学，从宗教、 民族语言等角度
概括得出英国宗教改革的开展；民族语言的广泛使用；封建割据势力的削弱。
（2）影响：根据“ 国际法是近代欧洲的产物，它是以独立主权的国家为基础的。”得出外交行为以主权
国家为主体；根据“主权原则（国家观念取代神权观念，各国以平等地位坐到谈判桌前，不再听从教皇意
旨），和平解决国际争端原则（各当事方商定适当的和平方法，包括谈判，调停、和解、仲裁、司法解
决）保障人权原则，信守公约原则（缔约国必须遵守条约，各缔约国可以对违约国集体制裁）”并结合所
学可得出确立常驻外国使节制度；设立专门的外交管理机构从事外交活动；根据“标志着近代国际法的产
生，使国际法的发展进入了一个新的阶段。”得出以国际法准则来规范各国的外交行动。
44．阅读材料，完成下列要求。
材料一：1618 年，三十年战争爆发，随着民众对于欧洲局势了解的渴望，新的形式的印刷品——柯兰
特出现，意思是有多条新闻组成、共同描述特定时间特定事件的出版物，这种印刷品在当时获得了成功。
但是严厉的出版制度对于国内新闻的报道受到了相当程度的限制，绝大多数时候他们只能报道国外新闻。
1640 年英国革命期间，革命派与保王派唇枪舌战引发了火热的舆论攻势造就了更多的小册子，革命中保皇
派与国会派之间的争论为党派报刊小册子的发展提供了良好的环境，出现众多的党派报刊。面对迅速增长
的小册子，1662 年议会通过《出版许可法》严厉限制报刊的出版自由。1688 年“光荣革命”之后，备受压
制的新闻出版产业重新复苏，1694 年，议会正式废除《出版许可法》后，出现了众多新创办的报刊。
——摘编自张英明《英国社会转型时期的报刊与政治运动（1780﹣1850）》
材料二：当传教士将西方媒介传入中国时，造成了对专治以及官报的挑战，马礼逊刚到中国时曾说，
“余等在中国之传教及印刷业，均受当局所限”。1833 年后，报纸逐步“由外而内生根发芽”，大批由外
国传教士创办的中文报刊打开中国国门，其中《蜜蜂华报》《广州记录报》等报刊的实践疏通了中西方的
信息交换，为中国新闻史上外报的发展提供了先例，其传达的内容以在场的形式影响着时代，是报刊发展
由东南沿海不断向内陆地区扩散的直接表现，这与社会的变革有着千丝万缕的联系。19 世纪90 年代中期
国人办报达到了高潮，“文化救国”“文化强国”的声音越演越烈，中国资产阶级改良派和革命派报业逐
步进入公众视野，多元化报业发展模式逐步登上历史舞台。
——摘编自蒋好著《在场与追忆：中国近代报刊起源与流变》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国报纸发展演变的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国近代报业发展的特点并分析近代中国人创办报纸的影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析报刊与政治的关系。
【答案】(1)原因：社会经济发展；印刷技术进步；人们了解外部信息的渴望；英国革命期间的良好发展
环境；资产阶级掌权后政府政策放宽。
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(2)特点：经历了由西方人办报到国人办报的历程；同国内政治运动紧密相连；由东南沿海不断向内陆地
区扩散。
影响：1、传播西方文明，促进思想解放2、推动了政治改革运动的开展3、有利于更新社会风气4、丰富
了民众日常文化生活。
(3)关系：政治家通过报刊鼓动民众参与政治斗争，为政治运动制造舆论；报刊的舆论报道也随着社会阶
层的分化而开始代表不同阶层群体；政府为控制社会舆论，有时会限制打压报刊的发展。
【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是：近代（英国）。
原因：根据材料一“三十年战争爆发，随着民众对于欧洲局势了解的渴望，新的形式的印刷品一柯兰特出
现”可得出，人们了解外部信息的渴望；根据材料一：“1640 年英国革命期间…...革命中保皇派与国会
派之间的争论为党派报刊小册于的发展提供了良好的环境”可得出，英国革命期间的良好发展环境；根据
材料一：“1688 年‘光荣革命’之后，备受压制的新闻出版产业重新复苏，1694 年，议会正式废除《出版
许可法》后，出现了众多新创办的报刊”可得出，资产阶级掌权后政府政策放宽。结合所学知识可得出，
社会经济发展和印刷技术进步两个知识点。
（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是：近代（中国）。
特点：根据材料二“1833 年后..大批由外国传教于创办的中文报刊打开中国国门，19 世纪90 年代中期国
人办报达到了高潮”可得出，经历了由西方人办报到国人办报的历程；根据材料二“这与社会的变革有着
千丝万缕的联系。‘文化救国’，‘文化强国’的声音越演越烈”可得出同国内政治运动紧密相连；根据
材料二“其传达的内容以在场的形式影响着时代，是报刊发展由东南沿海不断向内陆地区扩散的直接表
现”可得出由东南沿海不断向内陆地区扩散。
影响：根据材料二“《蜜蜂华报》《广州记录报》等报刊的实践疏通了中西方的信息交换”并结合所学知
识可得出传播西方文明，促进思想解放；根据材料二“‘文化救国’‘文化强国’的声音越演越烈，中国
资产阶级改良派和革命派报业逐步进入公众视野”并结合所学知识可得出推动了政治改革运动的开展、有
利于更新社会风气、丰富了民众日常文化生活。
（3）本题是对比类、影响类材料分析题。时空是：近代（英国、中国）。
根据材料一“1640 年英国革命期间，革命派与保王派唇枪舌战引发了火热的舆论攻势造就了更多的小册
子”，和材料二“‘文化救国’‘文化强国’的声音越演越烈，中国资产阶级改良派和革命派报业逐步进
入公众视野，多元化报业发展模式逐步登上历史舞台。”并结合所学知识可得出政治家通过报刊鼓动民众
参与政治斗争，为政治运动制造舆论；根据材料一“但是严厉的出版制度对于国内新闻的报道受到了相当
程度的限制，绝大多数时候他们只能报道国外新闻。”和材料二“余等在中国之传教及印刷业，均受当局
所限”，可得出政府为控制社会舆论，有时会限制打压报刊的发展；结合所学知识可得出报刊的舆论报道
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也随着社会阶层的分化而开始代表不同阶层群体。
45．【妇女地位与权利】
材料一 在传统观念的支配下，无论何种出身的妇女一旦进入婚姻状态，也便意味着法律上的“死
亡”。也就是说，进入婚姻关系，这个女人在法律上的存在立即被终止。传统的女子教育，主要是培养女
性成为理想的妻子和母亲，在家中或私立学校里接受教育是其教育的形式。在婚姻自由程度上，女性在选
择配偶方面几乎没有自主权，婚姻大多由家中男性亲属为其决定。为了把妇女禁锢在家庭中，英国社会动
用了一切力量，企图强化“男尊女卑”的观念。
材料二 工业革命焕发出的巨大生产力，不仅使英国走进了富裕的现代社会，而且对社会生活的诸多
方面都产生了深刻影响。对妇女而言，工业革命使妇女以自由、独立的身份进入社会，发挥自己的作用，
将以前从未离开过家庭的妇女从这狭小的天地中解脱了出来。工业革命从根本上提高了英国妇女的地位，
为她们争取真正的男女平等奠定了坚如磐石的基础。英国妇女地位的实质性提高，是以她们作为个人直接
参加广泛的社会劳动为前提的。大工业也扩大了女工的活动范围与社会圈子，锻炼了她们各方面的能力，
增加了她们的阅历，开阔了她们的政治眼界，从而使她们大有收益。
——以上材料摘编自尹丽曼《论工业革命时期英国妇女的社会地位》
(1)根据材料一、二和所学知识，概括工业革命前后英国妇女地位的变化及原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析工业革命前后英国妇女地位变化的意义。
【答案】(1)变化：从依附男性到妇女人格政治权利的独立意识；从未离开家庭到广泛参与社会劳动；从
妇女地位低下到取得与男性平等的地位；从闭塞到能力和视野得以拓展。（2 点，言之有理，酌情给分）
原因：工业革命的影响和推动；资产阶级民主政治的不断完善；自由主义政策的传播；女权运动的推动。
（2 点，言之有理，酌情给分）
(2)意义：有利于妇女更多参与社会经济活动和政治活动，推动政治民主化进程；有利于保护妇女权益，
维护女性尊严，实现男女平等；有利于调动妇女劳动的积极性，促进资本主义工业经济的发展；有利于促
进社会文明的进步。（3 点，言之有理，酌情给分）
【详解】（1）本题是对比类、背景类材料分析题，主要时空是工业革命前后（英国）。第一小问，关于
工业革命前后英国妇女地位的变化，根据材料“工业革命使妇女以自由、独立的身份进入社会”可得出，
妇女身份独立，不再依附男性而存在；根据材料“英国妇女地位的实质性提高，是以她们作为个人直接参
加广泛的社会劳动为前提的”可得出，妇女能直接广泛的参与社会劳动；根据材料“为她们争取真正的男
女平等奠定了坚如磐石的基础”可得出，妇女逐步取得与男性平等的地位；根据材料“锻炼了她们各方面
的能力，增加了她们的阅历，开阔了她们的政治眼界”可得出，妇女的能力和视野得以拓展。
第二小问，关于工业革命前后英国妇女地位发生变化的原因，由材料二“对妇女而言，工业革命使妇女以
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自由、独立的身份进入社会，发挥自己的作用，将以前从未离开过家庭的妇女从这狭小的天地中解脱了出
来。工业革命从根本上提高了英国妇女的地位，为她们争取真正的男女平等奠定了坚如磐石的基础。”可
知，工业革命影响到妇女逐步取得与男性平等的地位；妇女身份独立，不再依附男性而存在；据所学可知，
伴随着工业革命的推进，在经济发展的推动下，英国政治民主化进程加快，妇女更是在自由、平等等思想
影响下掀起女权运动。
（2）本题是影响类材料分析题，主要时空是工业革命前后英国。关于工业革命前后英国妇女地位变化的
意义，根据材料“工业革命焕发出的巨大生产力”“工业革命使妇女以自由、独立的身份进入社会”可知，
工业革命后英国妇女地位的提高使工业革命增加了劳动力的需求，妇女更多参与社会经济活动，推动政治
民主化进程；根据材料“工业革命从根本上提高了英国妇女的地位，为她们争取真正的男女平等奠定了坚
如磐石的基础”可得出，妇女地位的提高有利于保护妇女权益，维护女性尊严，实现男女平等；根据材料
“女工的活动范围与社会圈子，锻炼了她们各方面的能力”可得出，有利于调动妇女劳动的积极性，促进
资本主义工业经济的发展；据所学可知，妇女地位的提高本身也是人类文明进步的体现，妇女社会地位提
高以后，她们各方面的社会参与感增强，在工业革命时代尤其是劳动的积极性得到调动。
46．阅读材料，完成下列要求。
材料一 永乐建立内阁之初，阁臣品秩甚低，职务不重，权位远不如尚书，仅备皇帝顾问咨询而已。
到仁宣时期，阁臣的品秩与地位不断获得提高，其参政权力亦不断增大；由于实现了“内阁票拟”，因而
体现内阁权力的手段便得到完善和稳固。此时的阁权已重于部权。史载：“仁宗而后，诸大学士历晋尚书、
保、傅，品位尊荣，地居近密。而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟。阁权之重，俨然汉唐宰辅，特不居丞
相名耳”“迨仁宣朝，大学士以太子经师恩，累加至三孤（少师、少保、少傅），望益尊。而宣宗内柄无
大小，悉下大学士杨士奇等参可否……自是内阁权日重”
——摘编自单长桂《明代内阁首辅制度研究》
材料二 内阁本是一个君主御用处理政务的机构，君主作为内阁会议的召集者和主持人从而实现对内
阁牢牢控制。但到斯图亚特王朝后期，种种主客观因素导致君主对内阁控制力开始减弱。……根据英国的
宪政惯例，“国王不可能犯错误”，也不会承担责任，这样一来，一旦内阁决策出现失误，责任的追究必
然落到内阁大臣身上，这就造成“王权的每一次行使皆由某位大臣为之负责”。内阁大臣负责任的思想此
时开始萌芽，议会下院要求内阁大臣承担责任的呼声不断高涨。内阁大臣的责任制思想逐渐传播，开始影
响到一些内阁大臣的行为，如1701 年财政大臣戈多尔芬因威廉拒绝其解散议会的提议而辞职。
——摘编自刘金源《论近代英国内阁制的形成》
(1)根据材料一，指出明代内阁职权的变化，并结合所学知识说明导致变化的原因。
(2)根据材料二，概括近代英国内阁制形成过程中的特点，并结合所学知识简析此特点产生的影响。
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(3)结合上述材料和所学知识，说明影响一个国家政治体制形成的主要因素。
【答案】(1)变化：品秩、职权不断提高和扩大，由备皇帝顾问转向票拟政令。
原因：皇权专制不断加强；内阁对皇权具有高度的依附性；皇帝在理政上存在惰性。
(2)特点：内阁逐渐拥有了相对独立的行政权；承担起国家政务失误的责任；内阁大臣的责任制思想逐渐
传播。（任答2 点即可）
影响：促进了君主立宪制的形成；推动了英国民主政治的发展；加强了内阁与议会的联系。
(3)社会经济形态及发展程度；历史政治传统；政治思想与国家治理理念。（言之有理即可）
【详解】（1）本题是对比类和原因类材料分析题。根据材料中的“阁臣的品秩与地位不断获得提高，其
参政权力亦不断增大；由于实现了内阁票拟，因而体现内阁权力的手段便得到完善和稳固”指出变化是品
秩、职权不断提高和扩大，由备皇帝顾问转向票拟政令。结合材料信息和所学知识可知，明朝阁臣、宦官
的权力是皇权的衍生，其权力来自于皇权，从制度上又无法取代皇权，可从皇权专制加强、内阁大臣对皇
权具有依附性和皇帝在理政上存在惰性等说明变化的原因。
（2）本题是特点类和影响类材料分析题。特点：根据材料中“君主对内阁控制力开始减弱”可以得出内
阁逐渐拥有了相对独立的行政权；根据材料“责任的追究必然落到内阁大臣身上”可以得出承担起国家政
务失误的责任；根据材料“内阁大臣的责任制思想逐渐传播，开始影响到一些内阁大臣的行为”可知，内
阁大臣的责任制思想逐渐传播。再结合所学知识可知，责任制内阁的逐渐形成有助于限制英王权力，促进
君主立宪制走向完善；能够推动民主政治发展；同时加强内阁与议会联系等。
（3）本题是原因类材料分析题。结合材料和所学知识可知，经济基础决定上层建筑，经济制度决定了人
与人的关系，形成不同的利益追求，推动人们为此而进行活动，从而产生矛盾、冲突、斗争，最终作用、
影响、反映到政治生活领域，要求政治制度予以满足，可概括为社会经济形态及发展程度；思想文化的发
展程度，以及人的整体素质、影响着人们需求的广度、深度，也影响着人们的行为方式，从而直接或间接
地影响着政治制度的调整、变革，可以概括为政治思想和治理理念；人类社会是一个持续发展的过程，任
何国家的现在，都是其长期历史形成的结果、民族心理、民族性格和各种观念，必然影响着人们的政治行
为，影响着体制的运作和调整，可以概括为历史政治传统；其它因素包括：民族、国际环境、自然地理条
件，人口数量，宗教等。
47．阅读材料，完成下列要求。
材料一 1887 年7 月，日本对考试取士制度加以修订，将文官考试分为“高等考试”和“普通考试”，
取消“学术考试”。高等考试适用于选拔奏任官，普通考试适用于选拔判任官。“试补”指高等考试合格
后的“练习实务”，时间为三年。“见习”指普通考试合格后的“练习实务”，时间为两年。法学博士、
文学博士或法科大学、文科大学及原东京大学法学部、文学部的毕业生可不经高等考试，直接担任奏任官
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试补。官立、府县立中学或同级的官立、府县立学校及受帝国大学监督的私立法律学校、原司法省法律学
校的毕业生可不经普通考试，直接担任判任官见习。其他人员参加考试则有严格的限制。
——摘编自吕万和、张健《明治时期日本官吏任选制度的改革》
材料二 1913 年初，北洋政府公布了《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。1919 年，北洋
政府又公布了《文官高等考试法》《文官普通考试法》《文官高等考试典试令》《文官普通考试典试令》。
新法适用的对象主要为行政官、技术官、审计官、征收官。各专门学科分政治、经济、法律、文学、物理、
数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械等二十三科，各学科所考科目少则十几门，多则二十多门。
行政官、技术官、审计官与征收官以外的其他种类文官的任用考试适用特别考试法，如外交官适用《外交
官领事官考试法》、法院书记官适用《法院书记官考试暂行章程》等。上述各种类文官的考试科目一般是
与该种类工作有关的学科。
——摘编自武乾《论北洋政府的文官制度》
材料三 1982 年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收
录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门
的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞大、
缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993 年8 月
14 日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一，概括19 世纪80 年代后期日本文官考试改革的内容，并结合所学知识对其进行简要评价。
(2)根据材料二，指出北洋政府文官考试的特点，并结合所学知识分析该特点的成因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析20 世纪80 年代以来我国干部人事制度改革的意义。
【答案】(1)内容：重置考试类别；设置文官见习期；指定学校毕业生有免试资格。（答出两点）
简要评价：推动日本明治维新的进程；完善文官体系；促进教育发展；能够训练从政者的实际才能，提高
文官的行政能力；进一步削弱封建势力影响；不利于部分学校毕业生公平参与竞争。（答出三点）
(2)特点：法令体系完备，文官考试种类繁多；以近代自然科学与社会科学知识为考试内容；对不同种类
文官分别考试。（答出两点）
成因：西方文官制度的影响；近代教育的发展；国家治理的需要；近代法律观念的传播。（答出两点）
(3)意义：提高了政府机关和干部的行政效率；为国家管理人员的队伍建设增添了活力；促进了国家治理
能力和治理体系现代化；适应了社会主义市场经济体制改革的要求；有利于中国特色社会主义干部制度的
完善；等等。（答出四点）
【详解】（1）本题是特点类、影响类材料分析题，准确的时空是：19 世纪80 年代的日本。第一小问“内
容”，根据材料一中“文官考试分为‘高等考试’和‘普通考试’，取消‘学术考试’”，可得出重置考
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试类别；根据“‘试补'指高等考试合格后的‘练习实务’，时间为三年。见习’指普通考试合格后
的‘练习实务’，时间为两年”，可得出设置文官见习期；根据“法学博士、文学博士或法科大学、文科
大学及原东京大学法学部、文学部的毕业生可不经高等考试，直接担任奏任官试补。官立、府县立中学或
同级的官立府县立学校及受帝国大学监督的私立法律学校、原司法省法律学校的毕业生可不经普通考试，
直接担任判任官见习”，可得出指定学校毕业生有免试资格。第二小问“评价”，因为材料现象发生在明
治维新时期，可见文官制度改革推动日本明治维新的进程。这一改革重置考试类别，完善了文官体系；设
置文官见习期，能够训练从政者的实际才能，提高文官的行政能力；考试选拔对进一步削弱封建势力有影
响；指定学校毕业生有免试资格不利于部分学校毕业生公平参与竞争。
（2）本题是特点类、背景类材料分析题，准确的时空是：北洋政府统治时期的中国。第一小问“特点”，
由材料二中“《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》”“《文官高等考试法》《文官普通考试
法》《文官高等考试典试令》《文官普通考试典试令》”，可得出有较完备的法令；根据“分政治、经济、
法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械等二十三科”，可得出考试内容采用近
代自然科学与社会科学知识；根据“行政官、技术官、审计官与征收官以外的其他种类文官的任用考试适
用特别考试法”，可得出对不同种类文官分别考试。第二小问“成因”，有较完备的法令，是因为民主共
和体制的确立，近代法律观念的传播；考试内容采用近代自然科学与社会科学知识，这得益于近代教育的
发展；对不同种类文官分别考试，这是国家治理的需要，也受到了西方文官制度的影响。
（3）本题是影响类材料分析题，准确的时空是：20 世纪80 年代以来的中国。根据材料“国家机关、企业、
事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定
政府人事部门的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试”得出为国家管
理人员的队伍建设增添了活力；促进了国家治理能力和治理体系现代化；根据材料“针对干部人员范围过
于庞大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革”得
出提高了政府机关和干部的行政效率；结合时代背景和所学知识可知适应了社会主义市场经济体制改革的
要求；有利于中国特色社会主义干部制度的完善。
48．阅读材料，完成下列要求。
材料一 首先，手工工场内细致的劳动分工，使每一个工人只专门从事一种简单的机械动作，日复一
日，年复一年……它使工人的劳动获得技术上、操作上的日益完善和熟练，这样的工人就是未来大机器生
产所需要的。其次，手工工场中的劳动分工，导致了生产工具的专门化，每一种工具都只有一种特定的用
途和性能。这就为以后的大机器的发明，创造了技术前提，因为机器实际上就是由简单的工具结合而成
的……由此可见，手工工场的发展为从手工劳动过渡到机器生产，也就是工业革命创造了条件。
1814 年史蒂芬逊建造了第一个火车头……到19 世纪中叶时，英国的铁路网的总长度达到10600 公里，
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路轨已采用钢材，负荷量更重……1870 年世界铁路总长度为21 万公里，欧洲的铁路主要分布在英、法、
德3 国，美洲大陆的铁路差不多有90%在美国……对于大多数国家，只有铁路才是使它进入世界市场的工
具。因此，环绕世界的铁路网的初步形成，对世界经济的发展起了非常重要的作用。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史上》
材料二 为了适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要，英国先后在1855 年和1870
年颁布了两道枢密院命令，美国于1883 年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”，分别对文官制度进行
了改革……英、美文官制度的健全化，使得政治上层建筑适应了工业化社会的需要，对于资本主义社会的
正常运行起了保证的作用。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史上》
材料三 智能技术革命使人类在一定程度上摆脱了重复性劳动的困境，可以解构信息时代的人类劳动，
重塑创造性与分离式生产方式。当前，人工智能已经展现出分阶段替代技能劳动者的趋势，而随着技能劳
动者被人工智能替代，人类劳动开始向创新领域转移，从事科研创新工作的人将越来越多。
——摘编自陈尧等《替代与推升：人工智能对人类劳动的影响》
(1)根据材料一、概括英国手工工场的发展为技术改革和机器发明提供的条件。根据材料一、结合所学，简
析19 世纪上半期以英国为代表的欧美各国铁路交通发展的直接影响。
(2)根据材料二、指出英美两国建立文官制度的动因。结合所学，阐释英美文官制度“对于资本主义社会的
正常运行起了保证作用”。
(3)根据材料三，结合所学，指出智能技术革命出现的主要技术基础，并分析智能技术的出现对人类劳作方
式的影响。结合所学，从社会结构的角度，概括二战后科学技术的新发展给资本主义国家带来的新变化及
这一新变化的实质。
【答案】(1)条件：劳动分工细致；工人的生产技术日益纯熟；生产工具日趋专门化。
直接影响：人类步入铁路时代；欧美各国纷纷修建铁路网；铁路成为陆路交通的主干；带动了机器制造业、
钢铁业、建筑业等行业的大发展；世界各地间的联系更为便捷，促进世界市场不断扩大；人们的时间观念
更为增强。
(2)动因：适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要。
作用：规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的
稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。
(3)基础：计算机与人工智能技术；移动通信技术（“互联网技术”或“信息技术”也可）。
影响：促使劳作方式由粗放型转化为集约型；使人类劳动向创新领域转移；现代企业管理制度逐步发展起
来。
新变化：发达国家出现社会结构多层次化现象；从事服务业的人口所占比重增加；中间阶层的人数增加
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（技术人员、管理人员等中间阶层的力量发展）。
实质：资本主义生产力发展在生产关系上的反映。
【详解】（1）本题为背景、影响类材料分析题。时空为工业革命时期（英国）。条件：根据材料“手工
工场内细致的劳动分工”可知劳动分工细致；根据材料“它使工人的劳动获得技术上、操作上的日益完善
和熟练”可知工人的生产技术日益纯熟；根据材料“手工工场中的劳动分工，导致了生产工具的专门化，
每一种工具都只有一种特定的用途和性能”可知生产工具日趋专门化。
直接影响：根据材料“英国的铁路网的总长度达到10600 公里”可知人类步入铁路时代；根据材料“欧洲
的铁路主要分布在英、法、德3 国”可知欧美各国纷纷修建铁路网；结合所学可知铁路成为陆路交通的主
干；带动了机器制造业、钢铁业、建筑业等行业的大发展；根据材料“环绕世界的铁路网的初步形成，对
世界经济的发展起了非常重要的作用”可知世界各地间的联系更为便捷，促进世界市场不断扩大；结合铁
路的通车时间可知人们的时间观念更为增强。
（2）本题为背景、影响类材料分析题。时空为19 世纪（英美）。动因：根据材料“为了适应大工业时代
政府工作专业化及提高政府工作效率的需要，英国先后在1855 年和1870 年颁布了两道枢密院命令”可知
适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要。
作用：根据材料“英、美文官制度的健全化，使得政治上层建筑适应了工业化社会的需要，对于资本主义
社会的正常运行起了保证的作用”可知规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和
管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。
（3）本题为背景、影响、对比、认识类材料分析题。时空为现代（世界）。基础：结合第三次科技革命
相关知识可知计算机与人工智能技术；移动通信技术（“互联网技术”或“信息技术”也可）。
影响：根据材料“人工智能已经展现出分阶段替代技能劳动者的趋势”可知促使劳作方式由粗放型转化为
集约型；根据材料“人类劳动开始向创新领域转移，从事科研创新工作的人将越来越”可知使人类劳动向
创新领域转移；根据材料“重塑创造性与分离式生产方式”可知现代企业管理制度逐步发展起来。
新变化：结合社会结构的新变化可知发达国家出现社会结构多层次化现象；从事服务业的人口所占比重增
加；中间阶层的人数增加（技术人员、管理人员等中间阶层的力量发展）。
实质：结合所学可知资本主义生产力发展在生产关系上的反映。
49．阅读材料，完成下列要求。
材料一 先秦的“德治”与“法治”之争，实质上是社会治理方式之争。从法治立场出发，法家否定
用道德人格力量去决定国家的治乱安危，但法家并不是全盘否认道德的价值，在他们看来，一些基本的、
有利于君主统治的道德规范必须遵守。韩非说：“臣事君，子事父，妻事夫，三者顺则天下治，三者逆则
天下乱，此天下之常道也。”由此可见，法家也赞同维护君主统治的一套现行的道德规范，在这一点上他
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们与儒家并无不同。他们与儒家的不同在于如何使人们达到这些规范的要求。儒家认为，要使社会达到这
样一种有序状态，必须依靠道德高尚者的榜样力量、社会的道德教化以及个人的道德修养等；而法家则认
为，要实现这些用法和刑的手段就足够了。
——摘编自关键英《先秦法家的法治精神内涵》
材料二 大陆法系起源于古罗马法，罗马法一直表现出成文法典的传统特色。同时，法国资产阶级革
命胜利，资产阶级要求创立一个全新的法律秩序，通过编纂大量新法典，把旧法制、旧法律思想都融入法
典之中，来废除旧的不适合资产阶级统治需要的法规。英美法系其实是在日耳曼法的基础上形成并发展起
来的。普通法是在中央司法机关——王室法院巡回法官的司法活动中通过判决产生的。在历史发展的进程
中，作为“母法国”的英国的资产阶级革命不彻底，革命后的法律在法律形式上完全保留了旧的、表现为
判例的普通法和衡平法，这种判例法又随大英帝国的殖民侵略扩散开来，影响英美法系各国。
——摘编自饶艾《罗马法与日耳曼法——西方两大法系特点之比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出儒家、法家思想的共同之处，并简析春秋战国时期德治与法治之争的
历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括西方大陆法系和英美法系向近代发展的过程中呈现的特点，并分析其
成因。
【答案】(1)共同之处：实现良好的社会治理，维护君主统治。历史意义：儒法两家相互争论，相互吸收，
丰富了对社会治理方式的认识，推动了思想解放运动；德法之争使处于激烈兼并战争时期的诸侯国君进一
步认识到法家思想对富国强兵的现实意义，推动了战国时期的变法运动；德法之争形成的相关思想对历代
王朝的治国实践有重要影响。
(2)大陆法系特点：受罗马法影响较深。成因：法国大革命较为彻底，法律适应了资产阶级的需要。英美
法系特点：受日耳曼法影响较深，普通法的形成受司法经验影响较重。成因：英国的资产阶级革命不彻底；
法律保留传统，渐进式发展。
【详解】（1）本题是对比类和影响类材料分析题。第一小问，根据材料信息“社会治理方式”“赞同维
护君主统治的一套现行的道德规范”等并结合所学知识可知，儒家、法家思想都主张实现良好的社会治理，
维护君主统治。第二小问，根据材料信息“社会治理”“与儒家并无不同”“有序状态”“道德教化”
“实现这些用法和刑的手段”等并联系百家争鸣背景下各家的相互争论与吸收，法家富国强兵的变革主张
的作用，德法之争对后世的影响等方面进行阐述。
（2）本题是特点类和背景类材料分析题。第一小问，根据材料信息“大陆法系起源于古罗马法”“英美
法系其实是在日耳曼法的基础上形成并发展起来的”等概括即可。第二小问，结合材料信息“法国资产阶
级革命胜利”“资产阶级要求创立一个全新的法律秩序”“英国的资产阶级革命不彻底”“完全保留……
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普通法和衡平法”等并结合所学知识，从英法资产阶级革命的差异、法律制定及其发展途径的不同等方面
分析。
50．阅读材料，完成下列要求。
材料一18 世纪末期到19 世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区
中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整
合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960 年
以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国
家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍
布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000 多万人次的志愿者从事社区
服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属于各级
政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986 年初，民政部门首次将“社区”概
念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995 年制定《全国社区服务示范城区标准》，随之
在全国推行。2000 年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基
层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社
会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以
平等参与社区公共事务和民主决策。2017 年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发
表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景，并指出西方近代以来社区发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国相比中国城市社区发展的特点，并简析中国城市社区建设
的意义。
【答案】(1)背景：工业革命的兴起与发展；城市化进程加快；社会问题不断出现；原有救济方法的不足；
城市基层治理的传统等。
特点：结合多方力量扶危济困；制定并完善相应的法律法规；社区行使自主管理；非营利性服务组织数量
多、分布广；提供多种社会服务；拥有庞大的志愿者队伍。
(2)特点：起步晚，发展快；与改革开放密切相关；具有一定的行政色彩；社区管理多元化；社区建设与
时俱进等。
意义：提升居民生活质量，增强居民幸福感；维护社会和谐稳定；提升中国社会治理水平；促进基层民主
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自治，保障社会主义民主政治建设；体现中国特色社会主义制度的优越性等。
【详解】（1）本题是背景类、特点类材料分析题。时空是近代西方。第一小问背景，根据材料一“18 世
纪末期到19 世纪中期”结合所学知识可知，此时处于工业革命时期，可得出工业革命的兴起与发展，城市
化进程加快；根据材料一“面对城市形成与发展过程中出现的问题”可得出社会问题不断出现；根据材料
一“德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，
目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困”可得出原有救济方法的不足；结合所学知识可得出，欧
洲近代城市有基层治理的传统等。第二小问特点，根据材料一“德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教
育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危
济困”可得出结合多方力量扶危济困；根据材料一“美国联邦政府自1960 年以来相继制定了几部关于城市
社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等”可得
出制定并完善相应的法律法规；根据材料一“社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生”可
得出社区行使自主管理；根据材料一“多层次的非营利组织遍布各个社区”可得出非营利性服务组织数量
多、分布广；根据材料一“他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务”可得出提供多种社会服务；
根据材料一“每年约有9000 多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和
公共服务提供了强有力的人力和智力保障”可得出拥有庞大的志愿者队伍。
（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是现代中国。第一小问特点，根据材料二中的几个时间点
“1986 年、1995 年、2000 年和2017 年”及所取得的成就可得出起步晚，发展快；结合材料的时间可得出
与改革开放密切相关；根据材料二“除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管
理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织”可得出社区管理多元化；根据材料二“民政部门首
次将‘社区’概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作”“民政部《关于在全国推进城市社区建
设的意见》颁布”可得出具有一定的行政色彩；根据材料二“开始倡导和推动社区服务工作”“标志着社
区建设成为城市基层社会管理的新方向”“体现了我国社区建设由‘社区管理’向‘社区治理’的转变”
可得出社区建设与时俱进。第二小问意义，根据材料二“除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以
业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织”可得出提升居民生活质量，增
强居民幸福感；维护社会和谐稳定；根据材料二“通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主
体都可以平等参与社区公共事务和民主决策”可得出促进基层民主自治，保障社会主义民主政治建设；体
现中国特色社会主义制度的优越性等；结合所学可知，城市社区建设的发展是基层治理的探索，有助于提
升中国社会治理水平。
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