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第一部分 理论知识
得很。
7 月15 日
这两天大家都累坏了，昨天早上6 点就出门，一上午在全镇范围
内采集了200 余份水源样本和环境样本，然后又马不停蹄地将样本送
到就近的县疾控中心，与县里的同志一起检测。下午检测时发现有几
份样本被污染了，需要重新采样，队员们虽然已经疲惫不堪，体力透
支，但还是主动请缨。重新采样来回需要三四个小时，路也不好走，
我想我是队长，更有经验，为了避免再出现差错，还是我去吧。我带
上小田立即返回前锋镇重新采样，晚上9 点多才又回到县疾控中心。
熬了一夜，今天凌晨5 点，检测结果终于出来了，没有什么异常
情况出现。这是个让人振奋的好消息，终于可以松口气了。我们在规
定时间内完成了数据的整理上报，灾区水源调查、消杀等工作也都圆
满完成，为抢险救灾做出了疾控人的一点贡献。
下午要返回单位，明天所里还得开个会，研究一下科研项目结题
验收的事。
理论讲练——综应13
学习任务：
1. 课程内容：公文写作（公开回复类）
2. 对应讲义：第81 ～87 页
3. 重点内容：
公开回复类公文的常见类型和答题技巧
（四）公开回复类
公开回复类公文是行政机关、企事业单位或社会组织为回应公众
关切、澄清事实、解释政策或答复诉求，通过正式渠道向社会公开发
布的书面文件。其核心目的是维护公信力、保障公众知情权，并推动
政务公开与透明化。
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系统讲义· 综合应用能力（综合管理A 类）
典型的公开回复类公文：答复函、公开回应、情况说明、告民众
书等。
公开回复类公文的答题框架如下：
（1）开头：背景介绍、阐述事件或诉求来源。
（2）主体：展开调查/ 陈述事实/ 政策条款+ 答复整改措施。
（3）结尾：表态/ 呼吁号召。
| 例1 | 2020 年7 月全国事业单位联考A 类
假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请
根据背景材料完成下列任务。
针对材料四中群众反映的主要问题，请你以文化馆的名义，草拟
一份公开回复，以做好解释沟通工作。（40 分）
要求：定位准确，态度明确，措辞得当；字数在450 字以内。
材料四
2019 年第二季度末的一天，王晨打开网上的馆长信箱，一一阅读
和整理本季度群众来信。以下是他记录的群众意见和建议。
收件人
收件时间
反映的情况
赵宏亮
2019.04.06
文化馆乐器课程一周就一节，可选择的少。培训
类别还是太少，老师水平也有些一般
王云芝
2019.04.18
书法课程只有软笔书法，没有针对孩子的硬笔书
法课程
李华
2019.04.22
摄影老师上课穿着太随意，应该注意为人师表。
文化馆应该统一老师们的服装
笑笑
2019.05.14
上周文化馆举办的参观活动只有一个讲解员，一
群人围着他，我一句也没听清，就不能多安排几
个讲解人员吗
李爽
2019.05.19
我给孩子报了舞蹈公益班，学费是没收，但是一
周后老师要求统一服装，一套舞蹈服两百多块，
也太贵了吧
哗哗
2019.05.28
文化馆网站更新太慢，公众号形同虚设，有的活
动都没有提前发布消息，知道时都来不及参加了
刘琳
2019.06.10
我们想成立一个老年戏曲班，没有排练场地，文
化馆的活动室可以借给我们用吗
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第一部分 理论知识
收件人
收件时间
反映的情况
成功
2019.06.19
戏曲总是一个老师教，我都跟他学两年了，能不
能换换人，音乐学院那么多老师，每年请一位来
给我们上课也行啊
肖志远
2019.06.21
希望开设服务热线，直接沟通，及时答复我的问题
于琳琳
2019.06.25
文化馆能延长夜间开放时间吗？18：00 就关门太
早了
赵宏亮
2019.06.27
4 月份的留言到现在都还没给回复，网络信箱反馈
太慢了，建议每周安排一天作为馆长接待日
王晨把整理好的群众意见拿给刘馆长。刘馆长看了之后，觉得群
众提出的很多问题都涉及文化馆管理与服务方面的共性问题，不能直
接简单一一对应回复了事，否则难以得到群众理解。馆长安排王晨针
对这些问题召开馆内讨论会，大家一起根据馆里实际情况进行交流，
再统一进行书面解释，尤其是针对舞蹈公益班收取统一服装费一事，
更要调查清楚，给群众一个明确回复。关于馆长接待日的提议，刘馆
长觉得很好，认为可以倾听市民声音，但是频次上，可以再考虑考虑，
一周一次太频繁了。接到刘馆长指示后，王晨组织召开了讨论会，也
开展了一些调查，收集了一些资料。以下是他调查了解到的内容、收
集到的资料和他个人做的笔记。
一、舞蹈公益班收取统一服装费事件调查记录
经向组织活动部了解，文化馆并没有要求舞蹈公益班统一服装，
更没有收取服装费，后经询问几位学生和家长，并与舞蹈老师马月沟
通，了解到收取统一服装费是马月的个人行为，她以增强课堂整体教
学效果为由，以文化馆的名义，推销其朋友店里销售的舞蹈服装。
刘馆长指示：立即终止收取统一服装费行为，对舞蹈老师马月提
出严肃批评，已购买服装的可要求退货退款。
二、针对群众来信反映的问题，文化馆内部讨论会记录
组织活动部唐文：课程安排方面实在是众口难调啊，我们已经尽
量照顾各类群体的需求了，馆内场地和教师资源都有限，要是再加课，
只能考虑增开夜间班次，借助外部师资了。
综合办公室刘霞：近期关于网站信息更新和服务热线方面的呼声
很高，之前确实人手不足，回复不及时，信息不对称会影响群众满意
续表
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系统讲义· 综合应用能力（综合管理A 类）
度，这方面我们正在考虑改进，整合网站、馆长信箱、公众号等资源，
服务热线领导也有意开设，但是热线主要是转接功能还是回复功能，
这个还得再考虑考虑。
组织活动部周可：之前有些活动我们确实筹备得比较仓促，等活
动事项全都确定下来，距离活动开始也没几天了，以后我们争取提前
策划。
剧场管理部孙阳：现在有越来越多的文化场馆夜间开放，但目前
咱们还不具备这个条件，人手调配首先是个大问题，还有灯光照明、
安全保卫，很多事需要提前筹划好。长期夜间开放我觉得目前不现实，
先策划几个夜间活动可能倒还行，或者一周延时一天。
剧场管理部周强：人手不足现在确实是个大问题。2 月份我们举
办的参观活动，很受欢迎，场内都爆满了。别说是讲解人员、安保人
员了，连保洁工作都跟不上了。要是开设夜间活动，没有志愿者加入，
肯定不行。
艺术创编部王蕾：有些要求我觉得也有点过了，比如统一服装这个，
我个人觉得没有必要，咱们这儿的老师不管是馆内的还是外请的，都是
搞艺术的，都有自己的个人风格，对自身形象和穿着很在意，没有在公
共场合不得体就可以了，管得太死就没特色了。
三、2017 年Y 区文化馆免费开放管理制度（摘录）
培训教室管理
1. 教室用于文化馆各部门开展各类辅导和培训。场地有限，仅限
馆内培训使用。
2. 保持室内整洁卫生，禁止吸烟、随地吐痰、乱扔杂物。
3. 爱护室内公共设施，禁止在课桌椅上刻画，如有损坏，须照价
赔偿。
四、Y 区文化馆2019 年春季公益培训课程表
时间
课程
任课教师
课程
任课教师
周二
舞蹈
马月
书法
王玉玲
周三
戏曲
周州
工笔画
蔡欢
周四
书法
王玉玲
山水画
李玉华
周五
乐器
赵川
素描
董德多
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第一部分 理论知识
时间
课程
任课教师
课程
任课教师
周六
书法大讲堂
外聘专家
道德大讲堂
钱华
周日
合唱
王乐乐
摄影
刘华芝
备注：上午8：00—12：00 下午14：00—18：00
对乐器课程有需求的群众很多，下一步可以考虑增加班次。馆内
教师资源不足，可考虑争取艺术类高校的支持。不过现在教室太满，
也需要想办法协调，可考虑增设周二、周三晚上19：00—21：00 时段。
五、2017 年中国文化馆年会全国文化馆文化志愿服务项目展示
（摘录）
“家长讲坛”是Z 市文化馆文化志愿服务团打造的文化志愿服务
项目。该项目以“热心公益、关注成长、互助进步”为宗旨，通过招
募在文化馆参加少儿艺术培训的学员家长及热爱公益的社会人士，利
用周末、暑期为馆内学员家长及周边社区家庭提供剪纸、书画、阅读、
医疗、育儿等多项公益讲座，优化家庭教育环境和未成年人健康成长
的社会环境，推进全民艺术普及和文明素养提升。招募的家长志愿者
既有中小学校的在职教师，也有旅游、理财、文化、卫生等领域热爱
公益事业的人士。
“文艺专家门诊”是一项在全民艺术普及基础上服务更为精准化
的文化志愿服务项目，通过群众与专家的精准对接，提升全民艺术普
及质量；通过典型示范，在全市范围推广专家型文化志愿服务；通过
宣传扩大影响，吸引更多文化志愿者参与全民艺术普及事业。
| 例2 | 2016 年下半年全国事业单位联考A 类
假如你是M 市公共自行车管理服务中心的一名工作人员，根据
背景材料，完成下列任务。
市民李先生看到《M 市晚报》对中心工作人员的采访报道后，于
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系统讲义· 综合应用能力（综合管理A 类）
3 月17 日给市交通局“局长信箱”写信，再次要求加装车锁。交通局
责成你中心进行答复。中心研究决定暂时不加装车锁。请以中心名义
给李先生写一封回信。（40 分）
要求：目的明确，理由充分，语言得体，格式规范，字数在450
字以内。
材料二
下面是《M 市晚报》2016 年3 月15 日的一则报道。
自2016 年1 月1 日起，又有一批公共自行车“上路”了，2 小时
内免费，2 小时以上每小时1 元，这对市民来说很实惠。但几个月下
来，市民的抱怨也多了起来，而具有争议的问题是：公共自行车要不
要加锁？
一些市民认为，租了公共自行车以后，路上难免临时想办点小事，
而现在站点还不够多，不带锁的公共自行车中途该如何保管真是个难
题，最好还是带锁。
家住梧桐花园的市民李先生租了一辆公共自行车准备去地铁站，
途经银行，突然想起要存钱，估计也就是三五分钟，可公共自行车不
带锁，附近又没有站点，李先生只好将自行车停在银行门口，时不时
就扭头透过玻璃门盯着车，生怕车子被偷。“如果自行车带锁，就可
以锁好了停在银行的非机动车停车处，那可就省心多了。”李先生说。
市民张女士也认为应该带锁：“我每周都借好几次公共自行车，有
时路过市场，想进去看看买些东西都不敢，有一次索性推着自行车进
去逛。万一被人偷走了，要赔980 块呢！我也看到有人自带锁的。”
在近千元的赔偿金和麻烦之间，张女士纠结后选择了不怕麻烦，经常
走很远还车，买好东西后再回去租一次。
另外一种声音则认为公共自行车就是不应该配锁。
市民乐先生认为：“有锁只是方便了那些想霸占公共自行车的人。
带锁后，有些人会图方便，怕高峰期车紧张借不到，还车后锁上，拔
钥匙走人，留下一辆带锁的公共自行车，这样别人看得见借不着，他
却可以保证随时有车借，周转率就会下降，那还能叫公共自行车吗？
岂不成了别人的私家车了？再说，有了钥匙，就有可能弄丢、弄折，
更麻烦！而且我觉得有锁没锁对小偷来说没什么差别，以小偷的技术，
什么锁打不开啊！”
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第一部分 理论知识
市民林先生则认为：“带锁后就会有人乱停乱放，对公共自行车的
爱惜程度肯定会有所下降，不带锁对公共自行车的维护比较有利。”
针对市民热议的“公共自行车是否加锁”的问题，记者采访了中
心工作人员，该人员表示：“设置公共自行车主要是为了解决市民出行
的‘最后一公里’问题，提供‘点对点’的服务，而不是让市民骑着
去办事。如果需要中途停靠，也应该先找站点还车，办完事再重新租
用，而且现有车辆大部分已经使用多年，面临报废更新，再加装车锁
会增加重置成本，目前，中心没有对现有自行车加装锁具的计划。”
理论讲练——综应14
学习任务：
1. 课程内容：公文写作（特殊类）
2. 对应讲义：第87 ～94 页
3. 重点内容：
特殊类公文的常见问法和答题技巧
（五）特殊类
特殊类公文是基于现有公文类型进行的变形考法，形式多样，考
生应学会随机应变。
| 例1
|
2023 年下半年全国事业单位联考A 类
据S 市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中
心拟发布一份健康提示，指导各用人单位做好职业性中暑的预防工作。
根据材料三，拟写这份健康提示。（35 分）
要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450 字。
材料三
2023 年夏天刚到，持续高温就成了大家关注的一个话题。多地疾
控中心通报了多起高温中暑事件，各地热伤害急诊人数呈大幅上升趋
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