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2026 届高考历史复习课时训练6 隋唐制度的变化与创新
一、选择题
1．西晋时，“举秀才必五策皆通”，又设立国子学，与太学相并立。南朝
时期，国子学中经策试而入仕的学生，“见于史传者数十人之多”。国学的
“明经”科地位上升，超过了孝廉，形成了“州举秀才试文、国学明经试经”
的格局。这反映出( )
A．九品中正制名存实亡
B．考试选官逐渐受到重视
C．门阀士族影响力巨大
D．人才选拔制度发展成熟
2．(2025·徐州)唐以来“士人登第必展欢宴，谓之‘烧尾’”；许多地方修
建了“文峰塔”“文昌阁”，还修建了题名碑和牌坊彰显功名荣耀。这些现象
可以说明( )
A．崇文抑武成为治国方针
B．民间向学风气日益浓厚
C．社会风俗受到科举影响
D．传统文化得以传承发扬
3．(2025·丽水)乡品本是魏晋中正代表乡党舆论为士人评定的资格等级。一
般认为，魏晋士人乡品的评定基于“先天”的家世和“后天”的德行。实际上，
中正授予乡品，往往把“后天”因素融入“先天”因素考量。这一现象( )
A．导致了选举权地方化
B．表明选官制度逐渐趋于理性
C．加剧了社会阶层固化
D．体现出注重官员的文化素质
4．(2025·潍坊)唐显庆四年(659 年)，唐高宗颁布《显庆姓氏录》，规定只要
做官进了五品，就可以列入其中。这是由政府公布的士族等第的权威名录，被
列入名录的有245 姓、287 家，较之唐太宗时减少48 姓、1364 家。此举旨在(
)
A．巩固统治基础
B．强化中央权威
C．推进科举改革
D．平衡派别利益
5．(2025·大连)下表所示为唐代高门士族清河崔氏入仕情况统计。这可以用
于印证，唐代( )
入仕总人数为287 人
有确切记载入仕途径的有84 人。其中，18 人为门荫入
仕，66 人为科举入仕
为相总人数12 人
1 人门荫入仕，3 人入仕途径不明，其余8 人均以科举
入仕。在8 人科举及第科目中，7 人为进士科出身，1
人为诸科出身
A．士族仍旧把持国家大权
B．科举制为士族所垄断
C．官僚队伍素养明显提高
D．科举取士日益受重视
6．(2025·开封)唐朝科举制规定，没有触犯律法，身家清白之人，都可以参
加科举考试；士人可以自己推荐自己，决定是否进仕。科举制确立了统一的考
试内容和选拔标准，让所有学子都有机会按照这种途径获得官职。这表明唐朝
的科举制( )
A．利于增强士人的政权认同感
B．剥夺了门阀士族的入仕权利
C．使朝廷控制官员的力度加强
D．实现了人才选拔的公平公正
7．(2025·衡阳)据《贞观政要》记载：唐太宗鉴于“隋代君主不责成臣下，
事事亲决”的情况，转而采取先让臣僚商量政事，提出意见，经宰相(中书、门
下、尚书三省长官)筹划统一、做出适当的决定，然后奏交批准颁行。唐太宗这
一思想的推行( )
A．减少了政府决策的失误
B．提高了政府的行政效率
C．意在强化封建君主权力
D．体现了三省一体化趋势
8．(2025·盐城)唐玄宗时，正谏大夫房融之子房琯以“素有宰相望”拜相，
唐肃宗时以其“素有重名”，深得倚重。后来房琯经常称病，不肯上朝，常与
人谈论佛道虚无之事，受到舆论的非议，终被贬为太子少师。材料表明唐朝(
)
A．科举成为主要选官途径
B．社会舆论影响宰相选任
C．恩荫制度依旧广泛盛行
D．佛道思想成为主流思想
9．(2025·成都)唐朝前期，统治者多次规范官员奏事的层级、程序和功能，
注重皇帝与宰相及官僚机构之间的分工，皇帝原则上只处理军国大事或现行法
律规章所无法涵盖的问题。这些举措( )
A．反映了中枢机构的调整
B．降低了君主专制的程度
C．避免了朝廷决策的失误
D．促进了行政效率的提高
10．(2025·西北四省适应性测试·4)吐鲁番出土的文书中有一份盖有唐代官印
的交河郡物价表，记载了米面行、铛釜行、帛练行等各种行铺所售商品，商品
按品质分为上、次、下三等，依等标价。《唐六典·两京诸市署》记载：“京都
诸市令，掌百族交易之事……以三贾均市。(原注：精为上贾，次为中贾，粗为
下贾。)”这两条史料互证，可知唐代吐鲁番( )
A．行铺林立商品多样
B．推行了羁縻府州管理体制
C．商品价格同于内地
D．实施中央制定的市场制度
11．(2025·盘锦)下表为隋代土地分配情况表(单位：亩)。该表可用于说明当
时( )
露田
永业田
园宅田
合计
男人
80
20
0.33
100.33
女人
40
40
奴婢
80
0.20
80.20
注：(1)露田，由将成年和成年(17—59 岁)的受田人持有和耕种，死后要退
还政府再作分配；(2)永业田可以继承，通常种植桑麻；(3)园宅田也可继承。
A．男女地位趋于平等
B．国家实行土地公有制
C．小农经济得以发展
D．奴隶生产占主导地位
12．(2025·揭阳)唐朝实行“钱帛兼用”的货币体系，不过有部分官员反对
赋税征钱。他们认为，“所取于人，不逾其分。租出谷、庸出绢、调杂出缯纩
布麻”“今两税出于农人，农人所有，唯布帛而已”。这一主张反映出当时(
)
A．商品经济发展日趋缓慢
B．农民经营形式相对单一
C．农民赋税负担不断加重
D．精耕细作农业得到推广
13．(2025·诸城)租庸调是均田制时期的赋税制度，它以丁身为本，是一种
以丁口为纳税对象的制度；两税法以资产为本，将土地及其他资产作为纳税对
象。这种变化反映出( )
A．地主对农民人身控制放松
B．国家财政收入趋于稳定
C．百姓的赋税负担更加沉重
D．租佃关系的进一步发展
14．(2025·聊城)义仓是民间自发设置的公共粮仓，人们按贫富各出些粮谷，
以备荒年赈灾。唐代初年，官府以设义仓为名，规定从王公百官到普通百姓，
均须按其拥有的田亩，每亩交粟二斤。这一举措( )
A．为两税法提供了借鉴
B．保障了赈灾粮食的供应
C．有效抑制了土地兼并
D．解决了政府的财政赤字
15．(2025·大连)唐初，政府实行城乡一体的户籍管理制度，对逃散浮寄的
人户采取追索回原籍的办法。宪宗元和五年(810 年)政府将附郭而居、以城市为
生活和工作场所的浮户统一纳入城市户籍管理体系。这一转变主要基于( )
A．中央集权的不断加强
B．重农抑商政策的松动
C．赋税制度改革的推进
D．坊市分置界限的打破
16．(2025·锦州)表中诗句反映出两税法( )
白居易
“胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。”
柳宗元
“蚕丝尽输税，机杼空倚壁。”
杜荀鹤
“任是深山更深处，也应无计避征徭。”
A．简化税目，统一税制
B．将役折钱，赋役合并
C．制度缺陷，现实困境
D．取消户税，夏秋两征
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝曾言：“汉家庶事草创，加四夷侵陵中国。朕不变更制度，
后世无法。不出师征伐，天下不安。为此者不得不劳民。若后世又如朕所为，
是袭亡秦之迹也。”
——司马光《资治通鉴》
材料二 唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所
称为“政事堂”。……尚书左右仆射若得兼衔，如“同中书门下平章事”，及
“参知机务”等名，即得出席政事堂会议，获得真宰相之身份。……但到开元
以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令之
权，而无发布命令及参与决定命令之权。……凡属皇帝命令，在敕字之下，须
加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若
未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，
不能为下面各级机关所承认。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉武帝“变更制度”的政治原因，并
指出其政治方面的主要措施。
(2)根据材料二，概括指出唐代尚书省的职权变化，并结合所学知识，简要
评价唐代的三省制。
2026 届高考历史复习课时训练6 隋唐制度的变化与创新
参考答案
一、选择题
1．西晋时，“举秀才必五策皆通”，又设立国子学，与太学相并立。南朝
时期，国子学中经策试而入仕的学生，“见于史传者数十人之多”。国学的
“明经”科地位上升，超过了孝廉，形成了“州举秀才试文、国学明经试经”
的格局。这反映出( )
A．九品中正制名存实亡
B．考试选官逐渐受到重视
C．门阀士族影响力巨大
D．人才选拔制度发展成熟
[答案] B
[解析] 材料表明，魏晋南北朝时期的秀才和国子学明经都需经过考试，结
合史实可知，考试日益受到重视，B 项正确；这一时期九品中正制刚刚形成不
久，排除A 项；材料没有指出选官被门阀士族控制，排除C 项；科举制的创立
是古代选官制度成熟的体现，排除D 项。
2．(2025·徐州)唐以来“士人登第必展欢宴，谓之‘烧尾’”；许多地方修
建了“文峰塔”“文昌阁”，还修建了题名碑和牌坊彰显功名荣耀。这些现象
可以说明( )
A．崇文抑武成为治国方针
B．民间向学风气日益浓厚
C．社会风俗受到科举影响
D．传统文化得以传承发扬
[答案] C
[解析] 根据材料“士人登第必展欢宴，谓之‘烧尾’……许多地方修建
了‘文峰塔’‘文昌阁’，还修建了题名碑和牌坊彰显功名荣耀”可知，士人
登第必展欢宴，许多地方修建了“文峰塔”“文昌阁”，还修建了题名碑和牌
坊彰显功名荣耀，这都是科举制对社会生活及风俗影响的表现，C 项正确；材
料中信息，无法判定是否是崇文抑武成为治国方针，排除A 项；材料描述的是
科举制的影响，而非民间向学风气日益浓厚，排除B 项；材料中没有体现传统
文化传承发扬的信息，排除D 项。
3．(2025·丽水)乡品本是魏晋中正代表乡党舆论为士人评定的资格等级。一
般认为，魏晋士人乡品的评定基于“先天”的家世和“后天”的德行。实际上，
中正授予乡品，往往把“后天”因素融入“先天”因素考量。这一现象( )
A．导致了选举权地方化
B．表明选官制度逐渐趋于理性
C．加剧了社会阶层固化
D．体现出注重官员的文化素质
[答案] C
[解析] 结合所学可知，魏晋南北朝的九品中正制，主要以家世门第为选官
的主要依据，而材料体现中正授予乡品，往往把“后天”的德的因素融入“先
天”因素考量，说明选官注重家世，忽视品德，加剧了社会阶层固化，C 项正
确；材料没有体现选举权问题，排除A 项；选官注重家世，忽视品德，说明选
官制度不公平，并不是理性的体现，排除B 项；注重官员的文化素质是隋唐的
科举制，排除D 项。
4．(2025·潍坊)唐显庆四年(659 年)，唐高宗颁布《显庆姓氏录》，规定只要
做官进了五品，就可以列入其中。这是由政府公布的士族等第的权威名录，被
列入名录的有245 姓、287 家，较之唐太宗时减少48 姓、1364 家。此举旨在(
)
A．巩固统治基础
B．强化中央权威
C．推进科举改革
D．平衡派别利益
[答案] A
[解析] 根据材料“规定只要做官进了五品，就可以列入其中。这是由政府
公布的士族等第的权威名录，被列入名录的有245 姓、287 家，较之唐太宗时减
少48 姓、1364 家”可知，世家大族数量减少，打击了旧士族贵族，根据所学可
知，唐朝时期科举制推广，庶族地主兴起，只要做官到五品就可以列入姓氏录，
这有利于争取庶族地主，扩大统治基础，A 项正确；姓氏录之前也是由政府颁
布，且强化中央权威是对材料的片面解读，排除B 项；推进科举改革不是主要
目的，排除C 项；平衡派别利益不符合材料主旨，排除D 项。
5．(2025·大连)下表所示为唐代高门士族清河崔氏入仕情况统计。这可以用
于印证，唐代( )
入仕总人数为287 人
有确切记载入仕途径的有84 人。其中，18 人为门荫入
仕，66 人为科举入仕
为相总人数12 人
1 人门荫入仕，3 人入仕途径不明，其余8 人均以科举
入仕。在8 人科举及第科目中，7 人为进士科出身，1
人为诸科出身
A．士族仍旧把持国家大权
B．科举制为士族所垄断
C．官僚队伍素养明显提高
D．科举取士日益受重视
[答案] D
[解析] 根据表格信息可以看出，唐朝时期，高门士族清河崔氏有确切记载
入仕途径的人中，大多数是通过科举入仕；成为宰相的也多是通过科举。由此
体现了科举制的地位日益重要，也说明科举取士日益受到重视，D 项正确；根
据清河崔氏的入仕途径无法说明士族仍然把持国家大权和科举制为士族所垄断，
排除A、B 两项；清河崔氏的子弟中多通过科举入仕，但据此并不代表官僚队
伍素养提高，排除C 项。
6．(2025·开封)唐朝科举制规定，没有触犯律法，身家清白之人，都可以参
加科举考试；士人可以自己推荐自己，决定是否进仕。科举制确立了统一的考
试内容和选拔标准，让所有学子都有机会按照这种途径获得官职。这表明唐朝
的科举制( )
A．利于增强士人的政权认同感
B．剥夺了门阀士族的入仕权利
C．使朝廷控制官员的力度加强
D．实现了人才选拔的公平公正
[答案] A
[解析] 根据材料可知，唐朝科举制放宽了参加考试人员的身份限制，允许
士人自荐，为士人提供了统一获得官职的路径和学习内容，这就为士人提供了
相对公平的入仕机会，有利于增强士人的政权认同感，A 项正确；门阀士族学
子可以通过科举制入仕，排除B 项；科举制是选拔官员的制度，不是朝廷控制
官员的手段，排除C 项；科举制蕴含公平公正原则，但“实现了”表述过于绝
对，排除D 项。
7．(2025·衡阳)据《贞观政要》记载：唐太宗鉴于“隋代君主不责成臣下，
事事亲决”的情况，转而采取先让臣僚商量政事，提出意见，经宰相(中书、门
下、尚书三省长官)筹划统一、做出适当的决定，然后奏交批准颁行。唐太宗这
一思想的推行( )
A．减少了政府决策的失误
B．提高了政府的行政效率
C．意在强化封建君主权力
D．体现了三省一体化趋势
[答案] A
[解析] 根据材料“采取先让臣僚商量政事，提出意见，经宰相(中书、门
下、尚书三省长官)筹划统一、做出适当的决定，然后奏交批准颁行”结合所学
知识可知，唐太宗吸取隋朝皇帝“事事亲决”的弊端，规定政务先由大臣给出
意见，经宰相讨论，得到一致意见后，奏交皇帝批准，最后颁行，这样有利于
减少政府决策的失误，A 项正确；政务如此操作，并不能提高政府的行政效率，
排除B 项；唐太宗这一思想使得一些臣子参与到政务的处理中，并不是在强化
封建君主权力，排除C 项；三省一体化是协同办公，主要的表现是出现了中书
门下这种机构，材料不涉及三省一体化，排除D 项。
8．(2025·盐城)唐玄宗时，正谏大夫房融之子房琯以“素有宰相望”拜相，
唐肃宗时以其“素有重名”，深得倚重。后来房琯经常称病，不肯上朝，常与
人谈论佛道虚无之事，受到舆论的非议，终被贬为太子少师。材料表明唐朝(
)
A．科举成为主要选官途径
B．社会舆论影响宰相选任
C．恩荫制度依旧广泛盛行
D．佛道思想成为主流思想
[答案] B
[解析] 根据材料可知，房琯因为“素有宰相望”和“素有重名”，先后受
到唐玄宗和唐肃宗的器重，担任宰相，但最终因受到舆论的非议，被贬为太子
少师，这说明唐朝时期社会舆论影响宰相的选任，B 项正确；材料中并没有提
及科举选官的情况，只是提到了房琯因为“素有宰相望”和“素有重名”而被
拜相，这与科举选官没有直接关系，排除A 项；材料反映的是房琯因“素有宰
相望”和“素有重名”而被拜相，而非因恩荫制度被拜相，排除C 项；佛道思
想并没有成为主流思想，D 项与史实不符，排除。
9．(2025·成都)唐朝前期，统治者多次规范官员奏事的层级、程序和功能，
注重皇帝与宰相及官僚机构之间的分工，皇帝原则上只处理军国大事或现行法
律规章所无法涵盖的问题。这些举措( )
A．反映了中枢机构的调整
B．降低了君主专制的程度
C．避免了朝廷决策的失误
D．促进了行政效率的提高
[答案] D
[解析] 根据材料可知，规范奏事程序，皇帝与官员分工，这些措施都有助
于简化工作流程，提高行政效率，D 项正确；材料中涉及的举措是调整皇帝与
中枢机构的分工，而非调整中枢机构，排除A 项；材料并未提到皇帝的权力是
否有所变化，因而不涉及君权，不能说明“降低了君主专制的程度”，排除B
项；决策失误会受到多种因素影响，无法完全避免，排除C 项。
10．(2025·西北四省适应性测试·4)吐鲁番出土的文书中有一份盖有唐代官印
的交河郡物价表，记载了米面行、铛釜行、帛练行等各种行铺所售商品，商品
按品质分为上、次、下三等，依等标价。《唐六典·两京诸市署》记载：“京都
诸市令，掌百族交易之事……以三贾均市。(原注：精为上贾，次为中贾，粗为
下贾。)”这两条史料互证，可知唐代吐鲁番( )
A．行铺林立商品多样
B．推行了羁縻府州管理体制
C．商品价格同于内地
D．实施中央制定的市场制度
[答案] D
[解析] 材料中吐鲁番出土的物价表显示当地商品按品质分等标价，这与
《唐六典》中记载的京都诸市令 “以三贾均市” 的市场管理制度相契合，说
明唐代吐鲁番实施了中央制定的市场制度，故 D 项正确；物价表的重点在于价
格的分级，仅从这一点不能充分体现行铺林立和商品多样，且不是两条史料互
证的重点，故A 项错误；材料未提及羁縻府州管理体制相关内容，B 项错误；
两条史料只能说明吐鲁番和京都在市场制度上有相似之处，不能就此得出商品
价格同于内地，故 C 项错误。
11．(2025·盘锦)下表为隋代土地分配情况表(单位：亩)。该表可用于说明当
时( )
露田
永业田
园宅田
合计
男人
80
20
0.33
100.33
女人
40
40
奴婢
80
0.20
80.20
注：(1)露田，由将成年和成年(17—59 岁)的受田人持有和耕种，死后要退
还政府再作分配；(2)永业田可以继承，通常种植桑麻；(3)园宅田也可继承。
A．男女地位趋于平等
B．国家实行土地公有制
C．小农经济得以发展
D．奴隶生产占主导地位
[答案] C
[解析] 根据材料关键信息“隋代土地分配”“露田”“永业田”“园宅
田”和所学可知，这是隋朝实行均田制进行分配土地，这说明当时均田制顺利
实施，有利于小农经济发展，C 项正确；中国古代社会属于男权社会，男女地
位并不平等，排除A 项；均田制的土地性质是封建土地国有制，但不是公有制，
排除B 项；此时是封建生产，农民是主要生产者，排除D 项。
12．(2025·揭阳)唐朝实行“钱帛兼用”的货币体系，不过有部分官员反对
赋税征钱。他们认为，“所取于人，不逾其分。租出谷、庸出绢、调杂出缯纩
布麻”“今两税出于农人，农人所有，唯布帛而已”。这一主张反映出当时(
)
A．商品经济发展日趋缓慢
B．农民经营形式相对单一
C．农民赋税负担不断加重
D．精耕细作农业得到推广
[答案] B
[解析] 根据材料可知，唐朝虽然实行“钱帛兼用”的货币体系，但部分官
员反对赋税征钱，他们认为老百姓只有布帛而已，这反映了农民经营形式相对
单一，主要依靠男耕女织的小农经济为生，B 项正确；隋唐时期，商品经济发
展呈现繁荣局面，排除A 项；两税法简化税收名目，有利于减轻农民负担，排
除C 项；材料反映唐朝部分官员对征税形式的态度，说明农民经营形式相对单
一，与精耕细作农业的推广无关，排除D 项。
13．(2025·诸城)租庸调是均田制时期的赋税制度，它以丁身为本，是一种
以丁口为纳税对象的制度；两税法以资产为本，将土地及其他资产作为纳税对
象。这种变化反映出( )
A．地主对农民人身控制放松
B．国家财政收入趋于稳定
C．百姓的赋税负担更加沉重
D．租佃关系的进一步发展
[答案] A
[解析] 根据材料可得出，中国古代赋税制度由以人丁为主到以土地为主，
说明地主对农民人身控制放松，A 项正确；材料主要反映的是中国赋税制度征
税依据的变化，材料不涉及国家财政收入的信息，排除B 项；材料反映的是中
国古代赋税制度下征税依据的变化，这种变化不能得出百姓赋税负担的变化情
况，排除C 项；材料信息涉及赋税制度，不涉及租佃关系，排除D 项。
14．(2025·聊城)义仓是民间自发设置的公共粮仓，人们按贫富各出些粮谷，
以备荒年赈灾。唐代初年，官府以设义仓为名，规定从王公百官到普通百姓，
均须按其拥有的田亩，每亩交粟二斤。这一举措( )
A．为两税法提供了借鉴
B．保障了赈灾粮食的供应
C．有效抑制了土地兼并
D．解决了政府的财政赤字
[答案] A
[解析] 根据材料可知，唐代“以设义仓为名”向民众征收粟，以人们拥有
的田亩数为征收标准，这种征收方式为之后两税法以财产为主要标准征税提供
了借鉴，A 项正确；这一项措施不足以“保障”粮食供应，排除B 项；材料举
措为两税法提供了借鉴，由材料看不出该政策对土地兼并的抑制作用，排除C
项；材料举措为两税法提供了借鉴，材料并未涉及当时政府的财政情况，排除
D 项。
15．(2025·大连)唐初，政府实行城乡一体的户籍管理制度，对逃散浮寄的
人户采取追索回原籍的办法。宪宗元和五年(810 年)政府将附郭而居、以城市为
生活和工作场所的浮户统一纳入城市户籍管理体系。这一转变主要基于( )
A．中央集权的不断加强
B．重农抑商政策的松动
C．赋税制度改革的推进
D．坊市分置界限的打破
[答案] C
[解析] 根据材料可知，唐代的城市户籍管理制度发生了变化，且这一变化
主要与附郭而居、以城市为生活与工作场所的人有关，结合所学知识可知，安
史之乱之后，唐朝实行两税法改革，对居民征税不再分主户和客户，一律以现
居为簿，这进一步影响到了城市户籍管理，C 项正确；“中央集权的不断加
强”与材料不符，排除A 项；重农抑商政策与政府对城市浮户的户籍管理关系
不大，排除B 项；宋朝时坊市分置界限才被打破，排除D 项。
16．(2025·锦州)表中诗句反映出两税法( )
白居易
“胡为秋夏税，岁岁输铜钱。钱力日已重，农力日已殚。”
柳宗元
“蚕丝尽输税，机杼空倚壁。”
杜荀鹤
“任是深山更深处，也应无计避征徭。”
A．简化税目，统一税制
B．将役折钱，赋役合并
C．制度缺陷，现实困境
D．取消户税，夏秋两征
[答案] C
[解析] 根据材料可知，材料中三位诗人都描述了两税法给百姓带来的沉重
负担，反映出两税法制度缺陷，现实困境，C 项正确；材料表达的是对两税法
的不满，排除A 项；B 项是明代一条鞭法的内容，排除；两税法，按人丁、资
产缴纳户税，排除D 项。
二、非选择题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 汉武帝曾言：“汉家庶事草创，加四夷侵陵中国。朕不变更制度，
后世无法。不出师征伐，天下不安。为此者不得不劳民。若后世又如朕所为，
是袭亡秦之迹也。”
——司马光《资治通鉴》
材料二 唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所
称为“政事堂”。……尚书左右仆射若得兼衔，如“同中书门下平章事”，及
“参知机务”等名，即得出席政事堂会议，获得真宰相之身份。……但到开元
以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令之
权，而无发布命令及参与决定命令之权。……凡属皇帝命令，在敕字之下，须
加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若
未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，
不能为下面各级机关所承认。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉武帝“变更制度”的政治原因，并
指出其政治方面的主要措施。
(2)根据材料二，概括指出唐代尚书省的职权变化，并结合所学知识，简要
评价唐代的三省制。
[答案] (1)原因：汉朝制度不完善、不成熟，存在王国问题、少数民族威胁
边境等问题，需加强中央集权。
措施：建立中外朝制度，推行刺史制度和“推恩令”，创立察举制，派大
军出击匈奴等。
(2)变化：从可以参与决策到只行使执行之权。
评价：相权一分为三，对于防范宰相擅权、加强统治和提高行政效率有利；
对皇权有一定限制。
[解析] (1)原因：根据材料一“汉家庶事草创，加四夷侵陵中国”并结合所
学汉初王国问题和少数民族威胁边疆得出，汉朝制度不完善、不成熟，存在王
国问题、少数民族威胁边境等问题，需加强中央集权。措施：结合所学得出，
汉朝在继承秦朝制度的基础上完善中央官制，建立中外朝制度；为解决王国问
题推行刺史制度和“推恩令”；为选拔人才创立察举制；为解决边疆民族问题
派大军出击匈奴等。
(2)变化：根据材料二“得出席政事堂会议，获得真宰相之身份……但到开
元以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令
之权，而无发布命令及参与决定命令之权”得出，从可以参与决策到只有执行
命令之权。评价：根据材料一“凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖‘中书门
下之印’”得出，三省制一定程度上对专制皇权有限制约束的作用；结合所学
得出，三省制，将完整相权一分为三，可以防止权臣专权。
