文档文本内容
专题12 选择题必修一 国家制度与社会治理
（大题汇编）
涉及考点
考点
01
材料分析题
考点
02
论述题
材料分析题
1．（2025·河北秦皇岛·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 自古以来，中原王朝与周边的民族、国家有着密切的交往。历代中原王朝及北方的游牧政权，
在其统治时期，均设立过中央客馆。汉代的鸿胪寺、隋唐时期的四方馆，均有着接待外国使臣的中央客馆
的性质。元代以前，辽朝燕京设立会同馆，金朝沿袭辽制也在中都设立会同馆，作为接待外国使臣的中央
客馆。元朝沿袭辽、金旧制，在大都设立会同馆，接待外国使臣及诸方宾客，使元大都非常繁荣。
元代的会同馆除了作为中央客馆，为中外使臣提供食宿，还被当作元代驿站交通的总枢纽。至元十
三年（1276 年），元代开始在中央设立会同馆，为远道而来朝见元朝皇帝的外国使臣、归附人、诸王等提
供便利条件。同时，会同馆为外国使臣、朝贡人员提供译官、馆伴，为诸国使臣、朝贡贸易者提供经贸交
易、文化交流的场所和条件。元代在会同馆设立专门的官员管理海内外远道而来的宾客的事务，并设立译
使和通事，供四夷来客、外国使臣翻译之需。诸国使臣、商家会聚于此，在馆伴、译使的协助下完成官方
的贸易。外国使臣、文人居住会同馆期间，也与馆伴、陪同使臣进行诗歌方面的交流与切磋，相互之间建
立友好关系。
——摘编自乌云高娃《元代驿站、客馆的建设及经济文化交流》
（1）根据材料并结合所学知识，从中外交往的角度，概括元代会同馆的主要特征。
（2）根据材料并结合所学知识，从中央客馆的功能发展的角度，简述对中国古代对外交往的认识。（要
求：观点明确，史论结合，表述清晰）
【答案】（1）多功能性：既是接待外宾的中央客馆，又是全国驿站交通的总枢纽，整合了交通、住宿、
翻译等功能。
管理专业化：设专职官员管理外宾事务，配备译使、通事（翻译人员），保障交流顺畅。
考点01
促进经贸与文化互动：提供贸易场所（官方朝贡贸易）、诗歌交流平台，推动经济合作与文化交流。
继承与发展：沿袭辽、金旧制，但功能更完善，体现元代对外交往的开放性与系统性。
（2）观点：中央客馆功能的发展，反映古代中国对外交往从单一接待到多元互动的深化，体现制度化和
开放性的增强。
论述： 汉代至隋唐的中央客馆以礼仪接待为主，汉代鸿胪寺负责外宾礼仪，隋唐四方馆增设贸易功能
（如唐朝“市舶使”），但核心仍是政治交往。宋元时期，中央客馆的功能全面扩展。元代会同馆整合驿
站、翻译、贸易（朝贡贸易）、文化交流（诗歌切磋），功能从单一政治接待转向经济、文化多领域互动，
制度更系统（专职官员、译使）。中央客馆功能的扩展反映古代中国对外交往日益主动，如元朝通过驿站
和会同馆加强中外联系，促进马可·波罗等交流，彰显“兼容并蓄”的对外态度。
综上，中央客馆的功能演变，是中国古代对外交往从“重礼仪”到“重实效”、从封闭到开放的缩影，推
动中外文明互鉴。
【知识点】元明清时期的对外交往
【解析】（1）本题为特点题。时空为元代（中国）。根据材料“元代的会同馆除了作为中央客馆，为中
外使臣提供食宿，还被当作元代驿站交通的总枢纽”可知，具有多功能性，既是接待外宾的中央客馆，又
是全国驿站交通的总枢纽，整合了交通、住宿、翻译等功能；根据材料“元代在会同馆设立专门的官员管
理海内外远道而来的宾客的事务，并设立译使和通事，供四夷来客、外国使臣翻译之需”可知，管理专业
化，设专职官员管理外宾事务，配备译使、通事（翻译人员），保障交流顺畅；根据材料“会同馆为外国
使臣、朝贡人员提供译官、馆伴，为诸国使臣、朝贡贸易者提供经贸交易、文化交流的场所和条件”可知，
促进经贸与文化互动，提供贸易场所（官方朝贡贸易）、诗歌交流平台，推动经济合作与文化交流；根据
材料“元朝沿袭辽、金旧制，在大都设立会同馆，接待外国使臣及诸方宾客，使元大都非常繁荣”可知，
继承与发展，沿袭辽、金旧制，但功能更完善，体现元代对外交往的开放性与系统性。
（2）本题为评论解说题。时空为古代中国。首先，根据题干要求“从中央客馆的功能发展的角度”并结
合中国古代对外交往的知识，可确定观点为：中央客馆功能的发展，反映古代中国对外交往从单一接待到
多元互动的深化，体现制度化和开放性的增强。其次，结合所学中国古代对外交往的知识进行论述，如汉
代中央客馆为鸿胪寺，负责外宾礼仪，隋唐的中央客馆为四方馆，此时增设贸易功能，反映出汉代至隋唐
的中央客馆以礼仪接待为主，但核心仍是政治交往；根据材料“在馆伴、译使的协助下完成官方的贸易”
和“外国使臣、文人居住会同馆期间，也与馆伴、陪同使臣进行诗歌方面的交流与切磋”并结合所学知识
可知，宋元时期，中央客馆的功能全面扩展。元代会同馆整合驿站、翻译、贸易（朝贡贸易）、文化交流
（诗歌切磋），功能从单一政治接待转向经济、文化多领域互动，制度更系统（专职官员、译使）。如元
朝通过驿站和会同馆加强中外联系，促进马可·波罗等交流，彰显“兼容并蓄”的对外态度，中央客馆功能
的扩展反映古代中国对外交往日益主动。最后，进行总结概括，中央客馆的功能演变，是中国古代对外交
往从“重礼仪”到“重实效”、从封闭到开放的缩影，推动中外文明互鉴。
2．（2025·重庆·三模）阅读材料，回答问题。
材料一 “虽王公士大夫之子孙也，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身
行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。”“君子能则以法行，不能则以法止。故必贤能然后可官，必功立
然后可赏。故无功不赏，无罪不罚。”
——摘编自《荀子·王制》
材料二 西方文官制度体系中政务官和事务官以一种近乎“泾渭分明”的状态而存在。二战后，两
官分途原则已经发生了很大的变化。政治家自主任命大量与自己政见相同的高级文官。对失去了文官体制
传统保护的高级文官实行合同制，他们的工作绩效主要由政治性的部长和主管来评估，他们为了获得奖励，
不得不积极响应政治领导人的政策。在西方文官制度中，尽管“政治中立”原则并没有完全被摒弃，但事
实上一些国家的文官试图打破“政治中立”的藩篱，有的甚至已经突破了这一原则的界限，表现出明显的
政治化倾向。
——摘编自秦勃《两官分途：西方文官制度一个基本原则的生成与嬗变》
材料三 1957 年上海轻工业系统干部情况统计表单位：人
合计
干部总数
文化程度
政治面貌
女
选聘
者
公
方
工
人
提
拔
私
方
在
职
大专及以
上
中
专
与
高
中
初中
高
小
以
下
中
共
党
员
共
青
团
员
民
主
党
派
无党
派
本
科
及
相
当
学
历
专
科
2204
1
209
0
1060
1
99
4
200
4
635
2
18
150
2
332
6
1105
2
614
3
315
5
116
5
45
2
1726
9
%
9.5
52.0
4.5
9.1
28.9
0.
1
6.9
15.1
50.1
27.8
14.3
5.3
2.1
78.3
为适应国家工业化，并满足对资改造所迫切需要的干部数量，上海地方党组织一直把统一调配干部，
大胆提拔干部，大量培养训练干部和技术人员作为实现党的总路线的重要任务之一。其配备原则是：“坚
持重点配备，所抽调的5000 名干部，主要应配备到对私营工商业进行社会主义改造工作方面去”。全行
业公私合营以后，许多企业借鉴国营企业先进的管理方法，提拔了大批工人直接参与管理工作。据统计，
有100 多家规模较大的公私合营企业在1954 年一年中就提拔700 多名职工担任工厂各级管理干部，如副厂
长、车间主任、科长等。
——摘编自于朝阳《新中国成立初期上海公私合营企业干部队伍建设探赜》
（1）根据材料一，概括其人才选拔的主要观点。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳二战后西方文官制度发生的变化。
（3）根据材料三，概括新中国成立初期上海公私合营企业干部队伍建设的特点及作用。
【答案】（1）人才选拔应德才兼备重视能力而非出身：用法律规范人才选拔，建立动态调整机制。
（2）任用方式上：政治家开始自主任命高级文官。管理方式上：实行合同制，文官的独立性受到影响；
“政治中立”原则弱化，文官政治化倾向明显。
（3）特点：干部来源渠道多元，有较强的民主性；干部文化程度不是很高；借鉴国营企业的管理经验，
注重对工人的培养。作用：推动了公私合营的顺利进行；提升了企业的管理能力，推动了工业化的顺利开
展；提高了工人的地位；推动了管理的民主化。
【知识点】西方文官制度的特点、世官制、干部制度的发展、改革和完善
【解析】（1）本题是特点题。时空是先秦时期的中国。主要观点：据材料一“虽王公士大夫之子孙也，
不能属于礼义，则归之庶人……能属于礼义……”可知，人才选拔应德才兼备，打破出身限制；据材料一
“君子能则以法行……无功不赏，无罪不罚”可知，主张以法律规范选拔，建立动态奖惩机制。
（2）本题是对比题。时空是二战后的西方。变化：据材料二“政治家自主任命大量与自己政见相同的高
级文官”可知，任用方式上，政治家主导高级文官任命；据材料二“对高级文官实行合同制，绩效由政治
领导人评估”可知，管理方式上，合同制削弱文官独立性；据材料二“文官突破‘政治中立’原则，表现
出政治化倾向”可知，“政治中立”原则弱化，文官参与政治决策。
（3）本题是特点题、影响题。时空是现代中国。特点：据材料三表格“干部来源包括选聘者、公方、工
人提拔、私方在职”可知，干部来源渠道多元，有较强的民主性；据材料三表格“大专及以上文化仅占
7%，初中及以下占77.9%”可知，干部文化程度不是很高；据材料三“借鉴国营企业管理方法，提拔工人
参与管理”可知，借鉴国营企业的管理经验，注重工人培养。作用：据材料三“为满足对资改造需要调配
干部”可知，推动公私合营顺利进行；据材料三“提拔工人参与管理，借鉴先进管理方法”可知，提升企
业管理能力，促进工业化，推动管理民主化。
3．（2025·山东济宁·三模）阅读材料，回答问题。
材料 万历清丈
明朝中叶以后，一批有识之士发出了清丈土地的呼声。万历元年出任内阁首辅的张居正为推动丈田，
主动按照清丈要求，清查自家隐漏田亩。在核查中发现，张家原有田土不过粮七十余石，而在该县赋役册
中却写着“内阁张优免六百四十余石”。查清之后，将诡寄于自家的五百七十石田粮上交国家，而且表示
主动放弃优免待遇。在他的策划和督促下，全国绝大部分州县认真进行了清丈。
在清丈土地的基础上，各地还编制了新的鱼鳞图册，这次的鱼鳞图册“盖一准国初鱼鳞之旧而益核
之”，内容较之洪武时期更加精密完备。
——白寿彝《中国通史》
根据材料，说明“万历清丈”取得成功的原因，并概括指出其重大历史意义。
【答案】原因：从隐匿土地影响稳定，清丈得到有识之士支持，有一定社会基础的角度作答；从张居正位
高权重便于推行的角度作答；从张居正身体力行促进清丈实施的角度作答。若从其他角度作答，言之有理，
也可得分。
意义：从清查出大量土地，有利于增加政府收入，解决财政危机的角度作答；从为新的鱼鳞图册编订奠定
基础，有利于加强社会治理的角度作答；从减轻人民负担，有利于促进社会公平，稳定社会秩序的角度作
答。若从其他角度作答，言之有理，也可得分。
【知识点】张居正改革
【解析】本题是原因题和影响题。时空明朝中叶至万历年间时期的中国。原因：根据材料“明朝中叶以后，
一批有识之士发出了清丈土地的呼声”，可知当时社会上部分有识之士意识到土地问题的严重性，如隐匿
土地等现象影响社会稳定和国家税收，他们的呼吁使得清丈土地有了一定社会基础，为“万历清丈”成功
提供了舆论和思想准备；根据材料“万历元年出任内阁首辅的张居正为推动丈田”，张居正担任内阁首辅，
位高权重，掌握着国家行政大权，在决策和行政执行上具有优势，能够利用自身权力推动清丈土地政策在
全国绝大部分州县实施，这是清丈成功的重要保障；根据材料“张居正为推动丈田，主动按照清丈要求，
清查自家隐漏田亩……将诡寄于自家的五百七十石田粮上交国家，而且表示主动放弃优免待遇”，张居正
以身作则，主动清查自家土地问题并纠正，起到了良好的示范带头作用，打消了部分人对清丈土地的疑虑
和抵触，促进了清丈工作的顺利开展。意义：清丈土地过程中，必然会清查出大量之前隐匿不报的土地，
这些土地纳入国家赋税征收范围，增加了政府的田赋收入，在一定程度上缓解了明朝中叶以来的财政危机；
根据材料“在清丈土地的基础上，各地还编制了新的鱼鳞图册……内容较之洪武时期更加精密完备”，清
丈土地为新的鱼鳞图册编订奠定了基础，更加精密完备的鱼鳞图册，能更准确地记录土地归属、面积等信
息，有利于政府掌握土地和人口情况，加强对基层社会的管理和控制，提升社会治理水平；隐匿土地现象
往往使得赋税负担不均衡，加重了普通百姓的负担，“万历清丈”清查并纠正了土地隐匿问题，使得赋税
征收更加公平合理，减轻了人民负担，缓和了社会矛盾，有利于维护社会秩序的稳定。
4．（2025·山西·三模）根据材料，完成下列要求。
材料一 明朝中央以都察院取代御史台，“都御史职，专纠劾百司”，设“六科给事中”既履言谏
之职又行监察之事，又设十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪。此外，明朝制定《宪纲条例》以及类
似实施细则的六科监察法规、出巡监察法规等。清朝将“六科给事中”并入都察院，并将“六科给事中”
和十五道监察御史科道合并，编制了古代监察法史上最为完整的监察法典《钦定台规》，更有效地对繁杂
事务和官吏进行监察。“台规”的主要内容是有关监察制度的大量谕旨、条例，以及得到皇帝批准的奏章
等。《钦定台规·训典三》载乾隆帝谕：“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责。”尤其是这些
下级监察官可以不经其长官的批准，以个人的名义独立行使弹劾的权力。
——摘编自邱永明、朱莲华《中国古代弹劾制度探析》
材料二 弹劾被认为是英国议会为了约束国王及其大臣的绝对权力以及扩展人民权利而进行长期斗
争的产物。它开始于14 世纪晚期的爱德华三世统治时期，新成立的议会上院和下院运用它们所获得的日
益增长的政治权势，为了罢免位高权重并支持国王的几位大臣而开展的斗争实践。在这一时期，形成了下
院提出弹劾、上院进行审判的弹劾程序。通过弹劾程序的运用，议会甚至被认为确立了代议制政府的基础，
以使高级官员向人民负责，接受法律的统治。可见，中古英国的弹劾制度其实是议会通过控告并审理依附
王权并违法失职的朝廷重臣，借以实现对抗王权、维护与王权之间权力制衡关系的主要形式。
——摘编自汪庆红《监察与制衡——古代中国与中古英国权力控制模式比较研究》
（1）根据材料并结合所学知识，概括古代中英弹劾制度的主要差异，并简析其原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明古代中英权力控制的共通之处。
【答案】（1）差异：中国：弹劾权由皇权赋予的监察机构行使，监督对象为各级官僚而非皇权本身。
英国：弹劾权掌握在议会手中，弹劾对象包括国王亲信甚至国王本人。
原因：中国：弹劾制度本质是皇帝维护专制集权的工具，服务于皇权。
英国：弹劾权由议会主导，源于贵族与王权的契约关系，王权受到契约的约束。
（2）是各自特殊历史环境的产物；注重健全权力控制体系；注重将权力控制法制化；为现代国家推进权
力控制提供借鉴等。（答出三点即可）
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理、英国君主立宪制的确立
【解析】【小题1】本题为对比题、原因题。时空为古代中国和英国。
差异：
中国：根据材料“都御史职，专纠劾百司”和“‘六科给事中’既履言谏之职又行监察之事，又设十三道
监察御史，主察纠内外百司之官邪”可知，弹劾权由皇权赋予的监察机构行使，监督对象为各级官僚而非
皇权本身。
英国：根据材料“议会通过控告并审理依附王权并违法失职的朝廷重臣，借以实现对抗王权、维护与王权
之间权力制衡”可知，弹劾权掌握在议会手中，弹劾对象包括国王亲信甚至国王本人。
原因：
中国：根据材料“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责”并结合所学知识可知，弹劾制度本质
是皇帝维护专制集权的工具，服务于皇权。
英国：根据材料“新成立的议会上院和下院运用它们所获得的日益增长的政治权势，为了罢免位高权重并
支持国王的几位大臣而开展的斗争实践”并结合所学知识可知，弹劾权由议会主导，源于贵族与王权的契
约关系，王权受到契约的约束。
【小题2】本题为特点题。时空为古代中国和英国。根据材料并结合所学知识可知，是各自特殊历史环境
的产物；根据材料“建国设立科道寄以耳目重任，建言参劾及其专责”和“为了罢免位高权重并支持国王
的几位大臣而开展的斗争实践”可知，注重健全权力控制体系；根据材料“明朝制定《宪纲条例》”和
“接受法律的统治”可知，注重将权力控制法制化；根据材料并结合所学知识可知，为现代国家推进权力
控制提供借鉴。
5．（2025·辽宁大连·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 《汉书·地理志》载：“辽东郡，秦置，属幽州……县十八。”汉武帝时，在东北地区增设
乐浪、玄菟等郡，并置护乌桓校尉。唐代《通典》称：“高句丽者，本扶余别种……其王居平壤城，亦曰
长安城。”灭高丽后，唐朝在平壤设置了安东都护府来总领该地，薛仁贵统领大军镇守此地……考古发现，
今吉林集安留存大量高句丽壁画墓，其题材多受中原文化影响，如青龙、白虎、朱雀、玄武四神图样。
——摘编自程妮娜《汉唐东北边疆治理模式的传承与演变》
材料二 《辽史·地理志》载：“辽阳府，本渤海国故地……太祖以汉户置沈阳州。”金代在东北推
行“猛安谋克”制度，将女真人与汉人分地而居。”……康熙初年，清朝在盛京以北至黑龙江流域，仅设
宁古塔将军镇戍，每次沙俄骚扰边境时，清军总要劳师袭远，只能力求速战速决。因此在平定三藩之乱后，
黑龙江始设驿站。清代《吉林通志》记载，乾隆年间“吉林、宁古塔等处，招垦流民，辟地日广”，至咸
丰时，允许汉民开垦荒地，并设吉林将军、黑龙江将军统辖军政。
——摘编自周国琴《试论金代东北边疆的军政建置与经略》等
（1）根据材料，归纳秦汉至清代对东北地区治理方式的演变。
（2）根据材料并结合所学知识，分析古代中国对东北边疆治理的历史意义。
【答案】（1）方式：秦汉：设郡县（辽东郡、玄菟郡），实行直接管辖；
唐代：通过军事手段镇守边疆，注重利用中原文化的影响；
辽金：建立州县与民族分治并行（如辽阳府、猛安谋克）；
清代：招垦流民，进行经济开发，并设将军辖区强化管理。
（要求按照时序作答，任答4 点）
（2）历史意义：有利于促进东北资源开发和经济发展；巩固边疆安全；提升东北地区的地位；有利于平
衡民族矛盾，促进民族融合和统一的多民族国家得发展和国家认同；有利于应对沙俄等外部势力渗透。
（任答3 点）
【知识点】秦朝的民族关系、两汉的民族关系、两宋时期的民族关系、清朝的民族关系
【解析】（1）本题是对比题。时空是古代（中国）。方式演变：由材料“辽东郡，秦置，属幽州……县
十八”可得出，秦汉：设郡县（辽东郡、玄菟郡），实行直接管辖；由材料“唐朝在平壤设置了安东都护
府来总领该地，薛仁贵统领大军镇守此地……考古发现，今吉林集安留存大量高句丽壁画墓”可得出，唐
代：通过军事手段镇守边疆，注重利用中原文化的影响；由材料“辽阳府，本渤海国故地……太祖以汉户
置沈阳州，猛安谋克”及所学可得出，辽金：建立州县与民族分治并行（如辽阳府、猛安谋克）；由材料
“ 吉林、宁古塔等处，招垦流民，辟地日广；并设吉林将军、黑龙江将军统辖军政”可得出，清代：招
垦流民，进行经济开发，并设将军辖区强化管理。
（2）本题是影响题。时空是古代（中国）。历史意义：由材料“因此在平定三藩之乱后，黑龙江始设驿
站”可得出，有利于促进东北资源开发和经济发展；由材料“并设吉林将军、黑龙江将军统辖军政”可得
出，巩固边疆安全；由材料“清朝在盛京以北至黑龙江流域，仅设宁古塔将军镇戍”及所学可得出，提升
东北地区的地位；由材料“唐朝在平壤设置了安东都护府来总领该地，薛仁贵统领大军镇守此地”可得出，
有利于平衡民族矛盾，促进民族融合和统一的多民族国家得发展和国家认同；由材料“高句丽者，本扶余
别种……其王居平壤城，亦曰长安城”可得出，有利于应对沙俄等外部势力渗透。
6．（2025·江苏苏州·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 元狩二年（前121 年），汉武帝派遣霍去病出兵河西击败匈奴，并从酒泉郡中分设敦煌郡，服
务于“裂匈奴之右肩”的战略意图。敦煌郡设有郡库、郡仓等物资存储机构，主要通过陆路运输等方式向
西域输粮食、兵器、钱币、铁器、药物、丝织品等物资。敦煌郡还设有大量屯兵，前往西域各地的屯田戍
卒也经由敦煌郡中转。敦煌郡还设置了相关的外事机构、官吏、译者等，是西汉遣使进行外事活动及迎送
接待外来客使的重要基地。
——摘编自郑炳林、司豪强等《敦煌郡在西汉经营西域中的战略定位》
（1）据材料，概括西汉敦煌郡的基本职能。
（2）据材料并结合所学知识，说明西汉设置敦煌郡的影响。
【答案】（1）物资存储与转运；军事屯驻与中转；外事活动。
（2）加强了对匈奴的军事防御，巩固西北边疆安全；促进了中原与西域的经济交流和西域开发；加强了
西汉对西域的管理，强化中央统治；推动了文化交流融合。
【知识点】两汉的民族关系
【解析】（1）本题是特点题。时空是：西汉（中国）。根据材料“敦煌郡设有郡库、郡仓等物资存储机
构，主要通过陆路运输等方式向西域输粮食、兵器、钱币、铁器、药物、丝织品等物资”，可知物资存储
与转运；根据材料“敦煌郡还设有大量屯兵，前往西域各地的屯田戍卒也经由敦煌郡中转”，可知军事屯
驻与中转；根据材料“敦煌郡还设置了相关的外事机构、官吏、译者等，是西汉遣使进行外事活动及迎送
接待外来客使的重要基地”，可知外事活动。
（2）本题是影响题。时空是：西汉（中国）。根据材料“元狩二年（前121 年），汉武帝派遣霍去病出
兵河西击败匈奴，并从酒泉郡中分设敦煌郡，服务于‘裂匈奴之右肩’的战略意图”并结合所学知识，可
知加强了对匈奴的军事防御，巩固西北边疆安全；根据材料“敦煌郡设有郡库、郡仓等物资存储机构，主
要通过陆路运输等方式向西域输粮食、兵器、钱币、铁器、药物、丝织品等物资”并结合所学知识，可知
促进了中原与西域的经济交流和西域开发；根据材料“敦煌郡还设有大量屯兵，前往西域各地的屯田戍卒
也经由敦煌郡中转”并结合所学知识，可知加强了西汉对西域的管理，强化中央统治；根据材料“敦煌郡
还设置了相关的外事机构、官吏、译者等，是西汉遣使进行外事活动及迎送接待外来客使的重要基地”并
结合所学知识，可知推动了文化交流融合。
7．（2025·重庆·三模）阅读材料，回答问题。
材料一 迁都平城前，拓跋魏主要以游牧经济和军事掠夺作为其财政收入的主要来源，如拓跋禄官
时“财畜富实，控弦骑士四十余万”“不赍粮用，唯以抄掠为资”“大众远出，不有所掠，无以充军实，
赏将士”“以支定收”的财政模式居于主导地位，以赏赐为主的财政再分配占主导地位，财政支出无序化。
迁都平城后，北魏政府力推均田制、三长制和租调制，积极进行官制改革。北魏政府通过捡括隐匿人口和
增加“民年十五以上未娶者”“奴任耕，婢任绩者”以及耕牛等征收对象，进一步扩大了纳税面，出现了
度支这样的专职财政机构，也使得国家财政首次超过皇室财政而居财政体系的主导地位。
——摘编自王万盈《财政体制转型与北魏国家治理》
材料二 所得税肇起于英国。1798 年，英国政府为了应对与拿破仑战争所需的巨额军费开支，开始
向国内的有产阶级开征所得税。……南京国民政府成立不久，受战事影响，以关税、盐税、统税为支柱的
税源财匮力绌，发行内债一直以来是国民政府缓解财政困局的主要手段。南京国民政府偿还内债的基金来
源，主要仰赖于关税收入，关税始终处于英、美等列强的把持之下。1936 年南京国民政府财政部制定了
《所得税征收暂行条例》，共计22 条，经南京国民政府明诰，并对外公布实施。1936 年7 月，南京国民
政府考试院审核公布了《财政部直接税税务人员考试规则》，按照规则稽征人员需参加考试，经培训合格
后，方可从业。
——摘编自《南京国民政府财政危机下的税制改革研究》（1927—1937）
材料三 改革开放后，国家制定和颁布了多部税收法律，使税收由政策性向法律性过渡。中共十八
届三中全会首次提出“落实税收法定原则”的重要战略，推动中国税收向法治化迈出决定性一步。十二届
全国人大第三次会议对《立法法》第八条进行修改，使得“税收法定”不再只是一个政策，更是法律的规
定，是必须遵守的准则和规范，为中国税收法治化画上了浓墨重彩的一笔。在这项法条颁布实行以后，截
至2021 年上半年以来，中国已经出台颁布了十二部税收法律。
——摘编自侯军亮、吴黎明《中国共产党领导税收发展的百年历程及经验》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳北魏迁都平城后财税政策的变化及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府实行所得税的原因并作简要评价。
（3）请根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对财税政策的认识。
【答案】（1）变化：财税来源由游牧掠夺转向农业税制；征收方式从“以支定收”无序化管理到设置专
职机构预算管理。
影响：增加国家财政收入；促进民族交融，提升国家治理水平是税收制度的创新，为隋唐租庸调制奠定基
础。
（2）原因：适应时代发展需要；借鉴西方税制的经验；原有的财税措施不得力，未解决财政危机。
评价：对推动中国近代财政体制的变革与发展具有定意义；一定程度上加重民众负担，没能真正实现赋税
公平。
（3）财税政策是国家宏观调控的重要手段；对促进经济增长，保隆社会公平；维护社会稳定有重要作用；
财税政策的制定必须遵循实事求是、与时俱进的思想路线；建立公平合理的税收机制；继续加快财税立法
建设，做到税收有法可依。
【知识点】北魏孝文帝汉化改革、隋唐时期的赋役制度、个人所得税的起源与发展
【解析】（1）本题是对比题、影响题。时空是北魏中国。变化：据材料一“迁都平城前，拓跋魏主要以
游牧经济和军事掠夺作为其财政收入的主要来源”“迁都平城后，北魏政府力推均田制、三长制和租调
制”可知，财税来源由游牧掠夺转向农业税制；据材料一“‘以支定收’的财政模式居于主导地位.财政支
出无序化”“出现了度支这样的专职财政机构，国家财政首次超过皇室财政而居主导地位”可知，征收方
式从“以支定收”无序化管理到设置专职机构预算管理。影响：据材料一“扩大了纳税面”及所学可知，
增加国家财政收入，促进民族交融；据材料一“出现度支专职机构”及所学可知，提升国家治理水平是税
收制度的创新，为隋唐租庸调制奠定基础。
（2）本题是背景题、影响题。时空是南京国民政府统治时期（中国）。原因：据材料二“所得税肇起于
英国。1798 年，英国政府为了应对与拿破仑战争所需的巨额军费开支，开始向国内的有产阶级开征所得
税”可知，适应时代发展需要；借鉴西方税制的经验；据材料二“南京国民政府成立不久，受战事影响，
以关税、盐税、统税为支柱的税源财匮力绌，发行内债一直以来是国民政府缓解财政困局的主要手段”可
知，原有财税措施无力解决财政危机。评价：据材料二“制定《所得税征收暂行条例》，稽征人员需考试
合格上岗”可知，对推动中国近代财政体制的变革与发展具有定意义；据所学可知，该政策本质上维护官
僚资本利益，加重民众负担，未实现赋税公平。
（3）本题是认识题。时空是古代至现代（中国）。结合材料一北魏税制改革推动国家治理、材料二南京
国民政府税制近代化尝试、材料三新中国税收法治化进程可知，财税政策是国家宏观调控的重要手段，对
促进经济发展（如北魏农业化）、保障社会公平（如新中国税收法定）、维护社会稳定有重要作用；据材
料三改革开放后税收法律体系完善可知，制定财税政策须遵循实事求是、与时俱进原则，需建立公平合理
的税收机制；据材料三“出台十二部税收法律”可知，继续加快财税立法建设，做到税收有法可依。
8．（2025·重庆·三模）阅读材料，回答问题。
材料一 1828 年，美国北方制造商联合西部原材料集团组成保护主义联盟，设计出“可憎关税”，即
《1828 年关税法案》。这一法案将美国应税产品的平均关税水平提升至44.8%，显著高于之前关税水平。
对于进口的金属原料如铁、铜、铅等，依据其是否加工等状况，制定了如未锻造的铁条每吨分别征收10
美元、25 美元或50 美元不等的关税。北方工业州因本土制造业受保护而经济发展受益，但依赖原料进口
的产业成本上升；南方种植园主因出口市场受限、英国等国对美棉进口减少而经济受损。
——摘编自胡希然《试析美国1828 年关税法案产生的原因及其影响》
材料二 1930 年美国通过《霍利—斯穆特关税法案》，将平均进口关税提升15%（约6 个百分点），
促使全球保护主义情绪在20 世纪30 年代初甚嚣尘上。尽管国际联盟自1927 年限制各国采用贸易保护措施，
并在1930~1931 年倡导关税休战，但美国此举导致各国竞相提高关税，使国际合作成果付之东流。该法案
被视为大萧条时期国际贸易体系崩坏的重要推手。二战后国际社会吸取教训.在1941 年GATT 谈判中达成
关税从40%暼至5%的突破，但美国仍通过保留农业补贴和高技术出口管制维系自身产业优势。
——摘编自道格拉斯·欧文《贸易的冲突：美国贸易政策200 年》
材料三 第二次世界大战后，美国成为世界上最大的工业国，一改建国后的贸易保护政策为贸易自由
政策，推动建立了关贸总协定（GATT）的建立。该协定旨在“通过达成旨在大幅降低关税和其他贸易壁
垒并消除国际贸易歧视待遇的互惠互利协议”。美国一方面希望通过GATT 削减关税和其他贸易壁垒，消
除贸易歧视，促进国际贸易自由化，从而扩大商品生产和交换。另一方面也试图构建一个以自由市场为基
础的国际经济秩序，以此来削弱苏联及其盟友的经济影响力。
——摘编自屠新泉《GATT/WTO 中的美国：建设者和破坏者的双重角色》
（1）根据材料一，概括美国1828 年关税法案的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述《霍利斯穆特关税法案》的影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析美国推动建立关贸总协定的原因，
（4）根据以上材料并结合所学知识，谈谈你对美国关税政策的认识。
【答案】（1）特点：保护主义联盟推动设计；关税税率高；差异化的商品税率；地区影响差异大。
（2）影响：破坏国联限制贸易保护的努力：恶化贸易关系，导致关税战；加剧大萧条；为二战后的
GATT 提供经验教训。
（3）原因： 战后经济秩序重建的需求；冷战背景下削弱苏联及盟友的经济影响力；维护美国经济利益和
霸权地位。
（4）认识：美国无论是提倡贸易保护还是贸易自由始终都在维护自身利益；美国关税政策受国内政党政
治影响。
【知识点】国际贸易与人类生活、现代关税制度的发展、近代关税制度的起源与发展
【解析】（1）本题是特点题。时空是1828 年美国。特点：根据“1828 年，美国北方制造商联合西部原材
料集团组成保护主义联盟，设计出‘可憎关税’，即《1828 年关税法案》”可知，保护主义联盟推动设计；
根据“这一法案将美国应税产品的平均关税水平提升至44.8%，显著高于之前关税水平”可知，关税税率
高；根据“对于进口的金属原料如铁、铜、铅等，依据其是否加工等状况，制定了如未锻造的铁条每吨分
别征收10 美元、25 美元或50 美元不等的关税”可知，差异化的商品税率；根据“北方工业州因本土制造
业受保护而经济发展受益，但依赖原料进口的产业成本上升；南方种植园主因出口市场受限、英国等国对
美棉进口减少而经济受损”可知，地区影响差异大。
（2）本题是影响题。时空是1930 年美国。影响：根据“尽管国际联盟自1927 年限制各国采用贸易保护措
施，并在1930~1931 年倡导关税休战，但美国此举导致各国竞相提高关税，使国际合作成果付之东流”可
知，破坏国联限制贸易保护的努力；根据“将平均进口关税提升15%（约6 个百分点），促使全球保护主
义情绪在20 世纪30 年代初甚嚣尘上”“该法案被视为大萧条时期国际贸易体系崩坏的重要推手”可知，
恶化贸易关系，导致关税战；加剧大萧条；根据“二战后国际社会吸取教训.在1941 年GATT 谈判中达成
关税从40%暼至5%的突破，但美国仍通过保留农业补贴和高技术出口管制维系自身产业优势”可知，为
二战后的GATT 提供经验教训。
（3）本题是原因题。时空是二战后美国。原因：根据“美国一方面希望通过GATT 削减关税和其他贸易
壁垒，消除贸易歧视，促进国际贸易自由化，从而扩大商品生产和交换”可知，战后经济秩序重建的需求；
根据“另一方面也试图构建一个以自由市场为基础的国际经济秩序，以此来削弱苏联及其盟友的经济影响
力”可知，冷战背景下削弱苏联及盟友的经济影响力；维护美国经济利益和霸权地位。
（4）本题是认识题。时空是近现代美国。认识：本题属于开放性试题，答案言之成理即可。结合材料分
析可知，近现代以来，美国不论实行关税保护政策还是实行贸易自由政策，都是为了维护自身利益。还可
从美国的政治体制方面进行分析：美国关税政策受国内政党政治影响。
9．（2025·湖南邵阳·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 东汉时期，乌程男子孙常与弟弟孙并分家，各得农田四十顷。孙并去世后，年景不好时，
孙常便给弟媳和侄子一些粮食，但并非无偿赠与，而是把粮食作价，折成田亩数，将孙并的农田逐步划归
自己，并订立土地转让契约。孙并的儿子长大后，状告伯父，要求归还土地。当地官府的公差都说：“孙
并的妻儿生活窘迫时靠孙常接济，现在却要告他的伯父，真是不通情理呀！”但当时的督邮钟离意却认为：
“孙常身为伯父，理应抚育侄子、照顾弟媳。却以有限的救济作价立契而巧取其弟的田产，属于心怀奸诈、
贪利忘义，所以，应当收回田产，归还给孙并的寡妻和孩子。”该案最终采纳了钟离意的意见。
材料二 宋太宗曾说：“法律之书，甚资致理。”他在科举中设置明法科来改变文人的知识结构，
宋神宗时期进一步对已及第士人增设官试以选拔法律素养较高者。宋代司法独具特色的是“鞫谳分司”，
即“审”与“判”两分，终审机构承唐制为大理寺、审刑院、御史台，审判中分差官录问、司法检断制。
在传统人证外，物证和书证普遍使用，凸显了浓厚的集体参与、集体负责的色彩。宋代主张慎刑，因此将
财产继承、商事纠纷等与刑事加以区分处理，针对重大犯罪事件和普通且频发的地产纠纷、交易契约纠纷
等划归不同的处理机构，后者仍遵循传统的“欲合情，欲息讼，必当酌其法之中者而行之”的理念。
——摘编自张俊杰《人文主义理念下宋代司法中的理性与经验》
（1）根据材料一，结合所学知识，简析钟离意见被采纳的原因及社会意义。
（2）根据材料二，概括宋代司法实践中“理性”的表现，并结合所学知识指出其原因。
【答案】（1）原因：儒学自汉代后与法律紧密结合，引经据典判案日益普遍；其意见符合儒家伦理道德
规范。（言之成理即可）
社会意义：保障了弱势群体的基本权益，有利于维护社会的公平和稳定；体现了当时法律对道德观念的维
护，有助于发挥法律的教化作用，促进社会风气的良好发展；钟离意作为督邮，根据其意见所作判决有利
于地方公正和秩序，树立了官府公正形象，促进了社会治理。（言之成理即可）
（2）表现：注重培养高素质司法官员；主要司法机构之间的分权与制衡；重视多种证据；对民事与刑事
事件进行区分。（言之成理即可）
原因：统治者对法律制度规范的重视；加强中央集权的需要；商品经济的发展；前代司法制度的影响；传
统儒家思想的影响。（言之成理即可）
【知识点】宋元至明清时期的法律、秦汉至隋唐时期的法律与教化
【解析】（1）本题是背景题、影响题。时空是东汉时期（中国）。原因：根据材料“孙常身为伯父，理
应抚育侄子、照顾弟媳。却以有限的救济作价立契而巧取其弟的田产，属于心怀奸诈、贪利忘义，所以，
应当收回田产，归还给孙并的寡妻和孩子”“该案最终采纳了钟离意的意见”并结合所学知识可知，儒学
自汉代后与法律紧密结合，引经据典判案日益普遍；其意见符合儒家伦理道德规范。社会意义：根据材料
“孙常身为伯父，理应抚育侄子、照顾弟媳。却以有限的救济作价立契而巧取其弟的田产，属于心怀奸诈、
贪利忘义，所以，应当收回田产，归还给孙并的寡妻和孩子”可知，保障了弱势群体的基本权益，有利于
维护社会的公平和稳定；体现了当时法律对道德观念的维护，有助于发挥法律的教化作用，促进社会风气
的良好发展；根据材料“该案最终采纳了钟离意的意见”可知，钟离意作为督邮，根据其意见所作判决有
利于地方公正和秩序，树立了官府公正形象，促进了社会治理。
（2）本题是背景题、特点题。时空是宋朝（中国）。表现：根据材料“他在科举中设置明法科来改变文
人的知识结构，宋神宗时期进一步对已及第士人增设官试以选拔法律素养较高者”可知，注重培养高素质
司法官员；根据材料“宋代司法独具特色的是‘鞫谳分司’，即‘审’与‘判’两分，终审机构承唐制为
大理寺、审刑院、御史台，审判中分差官录问、司法检断制”可知，主要司法机构之间的分权与制衡；根
据材料“在传统人证外，物证和书证普遍使用，凸显了浓厚的集体参与、集体负责的色彩”可知，重视多
种证据；根据材料“宋代主张慎刑，因此将财产继承、商事纠纷等与刑事加以区分处理，针对重大犯罪事
件和普通且频发的地产纠纷、交易契约纠纷等划归不同的处理机构，后者仍遵循传统的‘欲合情，欲息讼，
必当酌其法之中者而行之’的理念”可知，对民事与刑事事件进行区分。原因：根据材料“宋太宗曾说：
‘法律之书，甚资致理。’他在科举中设置明法科来改变文人的知识结构，宋神宗时期进一步对已及第士
人增设官试以选拔法律素养较高者”可知，统治者对法律制度规范的重视；根据材料“宋代司法独具特色
的是‘鞫谳分司’，即‘审’与‘判’两分，终审机构承唐制为大理寺、审刑院、御史台，审判中分差官
录问、司法检断制”可知，加强中央集权的需要；前代司法制度的影响；根据材料“宋代主张慎刑，因此
将财产继承、商事纠纷等与刑事加以区分处理，针对重大犯罪事件和普通且频发的地产纠纷、交易契约纠
纷等划归不同的处理机构，后者仍遵循传统的‘欲合情，欲息讼，必当酌其法之中者而行之’的理念”可
知，商品经济的发展；传统儒家思想的影响。
10．（2024·河北张家口·三模）阅读材料，完成下列要求。
中国共产党自成立以来，始终把干部管理制度建设作为各个历史时期的重要任务，为实现中国革命，
建设和改革的战略目标提供坚实的组织制度保障和干部队伍支撑。
时段
主题
主要举措
1924—1927 年
干部管理制度的艰
苦探索和革命实践
开展“适应于革命的组织与训练”
1927—1937 年
苏维埃“更需要特别去做提拔与训练干部的工作”
1937—1945 年
确立并实行“任人唯贤”的干部路线
1945—1949 年
大批吸收选拔、集中调配使用干部
1949—1978 年
干部管理制度的初
步确立和曲折发展
制定实施干部吸收、培养和监督等管理制度，确立分部分级
管理干部的体制
1978—1993 年
干部管理制度的恢
复建设和改革探索
恢复和改革科学技术干部管理制度，重建和改革干部管理体
制，探索试行国家公务员制度
1993—2012 年
干部管理制度的分
类改革和规范提升
公务员制度的确立推行和规范完备，分类推进事业单位干部
人事制度改革，改革和完善国有企业领导管理制度
2012—2021 年
干部管理制度的深
化改革和优化完善
完善干部管理制度体系，加强和改进干部管理工作，优化党
对干部管理工作的领导体制
——摘编自苗月霞《中国共产党的干部管理制度：回顾与展望》
（1）根据材料并结合所学知识，指出中国共产党干部管理制度建设的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析中国共产党干部管理制度建设的意义。
【答案】（1）特点：具有明显的阶段性；与不同阶段中国共产党的任务和战略目标相适应；逐步走向体
系化和规范化。
（2）意义：为民主革命在全国胜利奠定了干部基础；推动了社会主义制度的建立和完善；为改革开放提
供了强力保障；为国家管理人员的队伍建设增添了活力；推进了国家治理体系和治理能力的现代化建设。
【知识点】中华人民共和国的干部制度和公务员制度
【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是近现代（中国）。据材料“1924—1927 年”，“1927—
1937 年”，“1937—1945 年”等不同时段，得出具有明显的阶段性；从近现代党的奋斗目标和任务分析，
得出与不同阶段中国共产党的任务和战略目标相适应；据材料“干部管理制度的深化改革和优化完善”，
得出逐步走向体系化和规范化。
（2）本题是影响类材料分析题。时空是近现代（中国）。据材料“为实现中国革命，建设和改革的战略
目标提供坚实的组织制度保障和干部队伍支撑”，得出为民主革命在全国胜利奠定了干部基础；从对社会
主义制度的影响分析，得出推动了社会主义制度的建立和完善；据材料“恢复和改革科学技术干部管理制
度，重建和改革干部管理体制，探索试行国家公务员制度”，从对改革开放的影响分析，得出为改革开放
提供了强力保障；据材料“公务员制度的确立推行和规范完备，分类推进事业单位干部人事制度改革，改
革和完善国有企业领导管理制度”，得出为国家管理人员的队伍建设增添了活力；从对国家治理能力的影
响分析，得出推进了国家治理体系和治理能力的现代化建设。
11．（2025·新疆喀什·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 自秦代确立郡县制以来，中央政权通过行政层级直接统辖地方的模式逐渐定型。汉代刺史制
度强化了对地方的监察，唐代道制与宋代路制皆以“分权制衡”为原则分割地方权力。至明清时期，督抚
制度与密折奏事体系形成垂直管控网络，地方财政、军事、司法权高度收归中央。这种“强干弱枝”的集
权体制，使得中国古代虽历经王朝更迭，但政治文化传统始终延续。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 中世纪西欧封建制下，封君与封臣通过契约建立双向义务关系，庄园法庭依据习惯法裁决纠
纷。11 世纪后，城市通过赎买获得自治特许状，市民阶级组建行会管理市政。英国《大宪章》（1215 年）
确立了“王在法下”原则，三级会议、议会逐渐成为制约王权的制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制
衡理论，美国《联邦党人文集》强调“用野心对抗野心”，形成联邦与州的双重分权体系。这种权力结构
为近代西方政治转型提供了制度遗产。
——摘编自伯尔曼《法律与革命》
（1）根据材料结合所学知识，比较中国古代与西欧中世纪至近代政治权力运行机制的根本差异，并分析
形成差异的历史条件。
（2）结合材料及所学知识，分别阐述两种政治体制对中西方文明发展路径的影响。
【答案】（1）根本差异：中国古代是中央集权体制，中央对地方垂直管理，权力集中于中央；西欧中世
纪至近代是多元权力体制，存在封君封臣契约关系、城市自治、法律限制王权等，权力相对分散。历史条
件：中国古代：经济上以小农经济为主；政治上自秦建立专制主义中央集权制度并不断强化；思想文化上
儒家大一统观念的影响。西欧中世纪至近代：经济上中世纪庄园经济相对独立，商品经济发展促使城市兴
起争取自治；政治上中世纪封君封臣制度权力分散，近代资产阶级兴起推动权力多元化；思想文化上中世
纪基督教神权限制世俗王权，近代启蒙思想倡导分权制衡。
（2）影响：中国古代：积极方面有利于国家统一、社会稳定和经济文化交流发展；消极方面后期抑制地
方和社会活力，阻碍资本主义萌芽发展。西欧中世纪至近代：积极方面有利于商品经济、城市和资本主义
发展，推动民主政治和思想文化繁荣；消极方面中世纪权力分散导致政治动荡、战争频繁，影响经济文化
交流发展。
【知识点】宋朝地方行政机构的变革、明清的督抚制、封君封臣制度、英、美、法资本主义制度的确立
【解析】（1）本题是对比题、背景题。时空是古代中国和中世纪近代西欧。根本差异：由材料“自秦代
确立郡县制以来，中央政权通过行政层级直接统辖地方的模式逐渐定型”可得出，中国古代是中央集权体
制，中央对地方垂直管理，权力集中于中央；由材料“中世纪西欧封建制下，封君与封臣通过契约建立双
向义务关系，庄园法庭依据习惯法裁决纠纷”可得出，西欧中世纪至近代是多元权力体制，存在封君封臣
契约关系、城市自治、法律限制王权等，权力相对分散；历史条件：由材料“至明清时期，督抚制度与密
折奏事体系形成垂直管控网络，地方财政、军事、司法权高度收归中央。这种‘强干弱枝’的集权体制，
使得中国古代虽历经王朝更迭，但政治文化传统始终延续”及所学可得出，中国古代：经济上以小农经济
为主；政治上自秦建立专制主义中央集权制度并不断强化；思想文化上儒家大一统观念的影响；由材料
“11 世纪后，城市通过赎买获得自治特许状，市民阶级组建行会管理市政。英国《大宪章》（1215 年）确
立了‘王在法下’原则，三级会议、议会逐渐成为制约王权的制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制衡
理论”可得出，西欧中世纪至近代：经济上中世纪庄园经济相对独立，商品经济发展促使城市兴起争取自
治；政治上中世纪封君封臣制度权力分散，近代资产阶级兴起推动权力多元化；思想文化上中世纪基督教
神权限制世俗王权，近代启蒙思想倡导分权制衡。
（2）本题是影响题。时空是古代中国和中世纪近代西欧。影响：由材料“汉代刺史制度强化了对地方的
监察，唐代道制与宋代路制皆以‘分权制衡’为原则分割地方权力。至明清时期，督抚制度与密折奏事体
系形成垂直管控网络”可得出，中国古代：积极方面有利于国家统一、社会稳定和经济文化交流发展；消
极方面后期抑制地方和社会活力，阻碍资本主义萌芽发展。由材料“三级会议、议会逐渐成为制约王权的
制度平台。启蒙思想家进一步提出分权制衡理论，美国《联邦党人文集》强调‘用野心对抗野心’，形成
联邦与州的双重分权体系。这种权力结构为近代西方政治转型提供了制度遗产”可得出，西欧中世纪至近
代：积极方面有利于商品经济、城市和资本主义发展，推动民主政治和思想文化繁荣；消极方面中世纪权
力分散导致政治动荡、战争频繁，影响经济文化交流发展。
12．（2025·安徽·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 康有为在给清帝的上书中曾提出：“吾民内地则有厘捐，出口则有重税，彼皆无之。”针对
此种情况，上书中，康有为提出应对之法，“蠲厘金之害以慰民心，减出口之税以扩商务”。同时，他提
出“值百抽五之税则，乃列强扼我咽喉之枷锁，非争税权则国无以自立”。他还主张通过修约谈判收回税
权，并仿效日本推行保护性关税政策，以“保国货、振实业”。
——摘编自姜义华、吴根梁《康有为全集》（第一册）
材料二 梁启超在《变法通议》中提出：“关税问题，实我国将来与世界竞争之生死问题也。”他强
调“非争税权，无以振实业”。他指出清政府的协定税率是“以匕首刺己腹而授柄于人”，认为“苟税权
不收复，则财政支绌之危皆不可思议”。1902 年，梁启超在《新民说》中提出：“专制政体下无真税权，
欲争税权必先争民权。”梁启超在《外交方针质言》中寄望“以文明国待遇促税权回归”。他意识到税权
回归“一旦以孟浪之举动，召猜忌于强邻，其今后所以防我厄我者，必将加密焉，则是作茧自缚。”为此，
梁启超主张，可以先从减杀总税务司的权力着手。
——摘编自张品兴《梁启超全集》
（1）根据材料，归纳康有为、梁启超的关税改革方案，并结合所学知识分析他们提出上述方案的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价康有为、梁启超的关税改革思想。
【答案】（1）方案：降低出口税率；收回关税自主权；实行保护性关税政策；通过政治改革来争税权；
缓慢推进，先收回海关管理权。原因：国内不合理的税制破坏工商业经济的发展；外国经济侵略的刺激，
救亡图存的需要；日本经验的启发；维新变法运动的开展；清政府面临财政危机的困扰。
（2）评价：体现出近代国家主权意识的觉醒；为后来的关税自主运动提供历史借鉴；寄希望于列强主动
放弃既得利益，不切实际，具有空想性；忽视半殖民地半封建社会的国情；关税自主权的彻底收回，必须
通过政治革命废除不平等条约体系，而非依赖外交谈判。
【知识点】“百日维新”与戊戌政变、近代关税制度的起源与发展
【解析】（1）本题是特点题、原因题。时空是近代中国。方案：依据材料一康有为提出“蠲厘金之害以
慰民心，减出口之税以扩商务”可知，降低出口税率；依据材料一“值百抽五之税则，乃列强扼我咽喉之
枷锁，非争税权则国无以自立”“仿效日本推行保护性关税政策”可知，收回关税自主权、实行保护性关
税政策。依据材料二中梁启超主张“欲争税权必先争民权”可知，通过政治改革来争税权；依据材料二
“先从减杀总税务司的权力着手”可知，缓慢推进，先收回海关管理权。原因：依据材料一“吾民内地则
有厘捐，出口则有重税”并结合所学知识可知，国内不合理的税制破坏工商业经济发展；依据材料一中康
有为批判列强“扼我咽喉”的协定税率可知，外国经济侵略的刺激，救亡图存的需要；依据材料一“并仿
效日本推行保护性关税政策，以‘保国货、振实业’”可知，日本经验的启发；依据材料一中提到的康有
为向清帝上书、材料二中梁启超撰写《变法通议》可知，维新变法运动的开展；结合所学知识可得出清政
府因关税自主权的丧失导致的财政危机也构成直接动因。
（2）本题是评价题。时空是近代中国。评价：依据材料中康梁二人将关税问题提升至“国无以自立”
“生死问题”等表述可知，体现出近代国家主权意识的觉醒；康梁二人主张通过外交途径与外国协商，恢
复关税自主权可知，为后来国民政府的关税自主运动提供历史借鉴；康有为寄望“修约谈判”收回关税主
权、梁启超主张“以文明国待遇促税权回归”结合所学知识可知，寄希望于列强主动放弃既得利益，不切
实际，具有空想性；根据两则材料内容可以看出，康梁二人未提出废除不平等条约体系的主张，仍试图在
旧体制内进行改良，由此得出忽视半殖民地半封建社会的国情；结合中国近代反帝反封建的革命史实可知，
关税自主权的彻底收回，必须通过政治革命废除不平等条约体系，而非依赖外交谈判。
13．（2025·四川攀枝花·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 近代，随着外部压力增加，内部秩序的变动，传统村庄治理秩序的被打破，乡土社会危机不
断加深，出现了地方自治和官治两种乡村建设治理模式。然而，不同治理模式在乡村社会的落地都面临着
困境。梁漱溟的邹平实验、卢作孚在重庆北碚进行的乡村建设、陶行知等人推行的平民教育，其作用范围
有限，但其作为自觉的乡村建设，根据乡村现实、社会资源进行着乡土社会的探索。国民政府在广大农村
地区复古“保甲制”，实行二五减租、减轻土地税收等整合乡村，不单是为了解决民生问题，以为其统治
赢得更多的合法性，更是为了从乡村提取更多的资源支撑整个的政权建设。但作为官治的执行者，却难以
取得乡民的信任，乡民对此表现出服从或反抗，缺乏治理的自主性。
——摘编自李籽苏《中国近代乡村治理法权演变及启示》等
材料二 美国在20 世纪30 年代就已经开始了促进乡村发展的积极实践，通过立法为各项财政支持政
策提供了法律支持，在水、电、路等硬件基础设施建设方面，力图通过政府财政资源的再分配缩小城乡差
距，建立了城乡共生的一体化模式。1932 年，联邦紧急救济署、农场安全管理局开始对农村家庭给予资金
支持，以维持农场主的生活水平。1936 年，联邦政府出台《农村电气化法》，标志着美国乡村发展政策体
系正式开启，加快了美国乡村地区的电气化进程，1935—1975 年间，由中央变电设备送电的农场比重从
10.9%上升到了99%，电话普及率也升至95%。
——摘编自胡月田洪志《如何实现乡村的振兴？——基于美国乡村发展政策演变的经验借鉴》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国近代乡村治理面临的困境。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美国在乡村治理措施上与中国的不同之处及其成因。
（3）综合上述材料，谈谈你对近代中美乡村治理的认识。
【答案】（1）困境：不同治理模式落地困难；地方自治作用范围有限；官治难以取得乡民信任；乡民缺
乏治理自主性；国民政府整合乡村是为提取资源，并非真正解决民生问题。
（2）不同之处：美国通过立法保障乡村发展；进行基础设施建设，缩小城乡差距；给予农村家庭资金支
持；成因：经济危机影响；罗斯福新政的推动；美国经济实力较强。
（3）认识：近代中美乡村治理都面临问题；美国模式有一定借鉴意义；中国乡村治理应结合自身实际探
索合适道路；乡村治理对国家发展很重要。
【知识点】西方主要国家基层治理的历史与特点、历代基层组织形态与基层社会治理
【解析】（1）本题是特点题。时空是近代中国。由材料一“两种乡村建设治理模式”“不同治理模式在
乡村社会的落地都面临着困境”可知，中国近代出现地方自治和官治两种乡村治理模式，但因资金有限、
人才短缺、缺乏稳定社会环境等因素，难以大规模推广；由材料一“梁漱溟的邹平实验”“作用范围有
限”可知，地方自治实践多依靠个人或小团体的力量与资源，缺乏广泛的社会支持和持续的资金投入，无
法形成系统性、全局性的乡村治理经验，不能从根本上改变乡村衰败的局面；由材料一“官治……乡民的
信任”可知，国民政府以保甲制等整合乡村，却因动机不纯，无法获得乡民信任；由材料一“乡民……缺
乏治理的自主性”可知，乡民缺乏治理自主性；由材料一“从乡村提取更多的资源”可知，国民政府整合
乡村是为提取资源，并非真正解决民生问题。
（2）本题是对比题、原因题。时空是近代美国。不同之处：由材料二“提供了法律支持”可知，美国为
乡村发展的各项财政支持政策提供法律依据，确保政策的稳定性和持续性，而中国近代乡村治理缺乏完善
的法律体系支撑，更多依靠行政命令和传统治理方式；由材料二“硬件基础设施建设”可知，美国大力投
入资金进行乡村水、电、路等硬件基础设施建设，通过政府财政资源的再分配，致力于缩小城乡差距，而
中国近代乡村基础设施建设严重滞后，城乡差距不断拉大；由材料二“缩小城乡差距”可知，缩小城乡差
距；由材料二“农村家庭给予资金支持”，结合所学可知，1932 年起，美国联邦紧急救济署、农场安全管
理局等机构开始对农村家庭给予资金支持，维持农场主的生活水平，保障农业生产稳定，而中国近代政府
对乡村资金投入主要用于维持统治秩序，对乡村民生改善的资金支持极少。成因：由材料二“1932 年”
“农场主的生活水平”，结合所学可知，20 世纪30 年代美国经济危机爆发，农业生产过剩，农产品价格
暴跌，农民收入锐减，农村经济濒临崩溃。为缓解经济危机，恢复农业生产，美国政府不得不加强对乡村
经济的干预和调控；由材料“1932 年，联邦紧急救济署”可知，罗斯福新政时期，美国设立了一系列专门
机构，将乡村发展纳入国家整体发展战略，为乡村治理政策的实施提供了政策导向和制度保障；结合所学，
美国在当时已具备较强的经济实力，这使得美国政府有能力通过财政手段对乡村进行大规模投资和建设，
为乡村治理措施的有效实施提供物质基础。
（3）本题是认识题。时空是近代中国、美国。由材料一“不同治理模式在乡村社会的落地都面临着困
境。”和材料二“美国在20 世纪30 年代就已经开始了促进乡村发展的积极实践，通过立法为各项财政支
持政策提供了法律支持，在水、电、路等硬件基础设施建设方面，力图通过政府财政资源的再分配缩小城
乡差距，建立了城乡共生的一体化模式。”可知，近代中美乡村治理都面临问题；由材料二“1932 年，联
邦紧急救济署、农场安全管理局开始对农村家庭给予资金支持，以维持农场主的生活水平。1936 年，联邦
政府出台《农村电气化法》，标志着美国乡村发展政策体系正式开启，加快了美国乡村地区的电气化进程，
1935—1975 年间，由中央变电设备送电的农场比重从10.9%上升到了99%，电话普及率也升至95%。”可
知，美国模式有一定借鉴意义；结合所学知识，还可以从国乡村治理应结合自身实际探索合适道路；乡村
治理对国家发展很重要等方面说明。
14．（2025·湖南·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 据明清状元和进士的空间分布发现，明清202 名状元中分别有63 名和39 名来自江苏和浙江。
同时，根据可考证的进士生源地考察，江浙地区的苏州、杭州、宁波分别贡献了469、274、269 名进士，
位居前三。
材料二 通过研究1714 名院士科学家的空间分布发现，科学家的分布呈现显著的空间集聚特征，江
浙地区是科学家培养最为集中的地区，其中，上海地区培养了141 名现职的院士科学家，排名前五位的地
区除北京外均属于江浙地区。
——以上材料摘编自马忠新、伍凤兰《重教文化传承与创新型人才培养——基于进士与科学家、企
业家空间分布考察》
（1）根据材料一，概括明清时期科举人才分布的空间特点，并分析这一现象对当地文化发展的意义。
（2）江浙地区在明清时期和近现代都是人才集聚地，有观点认为该现象的出现取决于江浙地区重视教育
的传统。请根据材料及所学知识，对这一观点予以评论。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严密，表述
清晰。）
【答案】（1）特点：区域分布不平衡，高度集中于江浙地区。意义：推动了教育的发展，提高了居民的
整体文化素质，形成了当地重视教育、尚学的文化传统，推动了学术研究深入，促进了学术繁荣，有利于
当地文化与其他地区文化的交流，扩大了江浙文化的影响力。
（2）【示例】
重教传统是明清时期和近现代江浙地区人才集聚的重要因素，但并非决定性因素。
江浙地区有着悠久的文化教育传统。明清时期，书院众多，如无锡的东林书院等，注重学术传承，从而涌
现了大批科举人才。重教传统营造了浓厚的学习氛围，江浙民众对于知识和人才的尊重成为风尚，近现代
以来，更是涌现出了许多著名的学府，如复旦大学、浙江大学等，为人才培养提供了坚实的平台。
明清时期，江浙地区是全国的经济中心之一，商品经济繁荣。近现代以来，该地区民族工业发展迅速。经
济的繁荣为教育、文化事业的发展提供了物质条件，也为人才提供了广阔的发展空间。
江浙地区由于地理位置优越，交通便利，明清时期有利于人才间的交流与汇聚。近现代江浙地区较早开放
了一些通商口岸和沿海城市，较早地接触到西方先进的技术和思想。社会氛围相对开放，人们思想活跃，
这种开放的社会氛围有利于人才的脱颖而出。
综上所述，重教传统为明清时期和近现代江浙地区人才集聚提供了有利条件，但地域优势、经济、社会氛
围等因素也起到了至关重要的作用，是多种因素共同作用的结果。
【知识点】元明清时期的官员选拔与管理
【解析】（1）本题是特点题和影响题。时空：明清时期的中国。特点：根据材料一“明清202 名状元中
分别有63 名和39 名来自江苏和浙江”，可知状元分布集中于江浙，区域分布不平衡；根据材料一“根据
可考证的进士生源地考察，江浙地区的苏州、杭州、宁波分别贡献了469、274、269 名进士，位居前三”，
可知进士分布集中于江浙。意义：根据材料一，可知江浙地区科举人才众多，反映出当地教育发达，科举
人才增多，意味着更多人接受教育，有利于提高居民整体文化素质；根据材料一，可知江浙地区科举人才
辈出，说明当地有重视教育、鼓励学习的传统，这种传统会代代相传，形成良性循环，进一步推动教育和
文化的发展；科举考试内容涉及经史子集，科举人才增多，意味着更多人投身学术研究，大量人才的涌现，
有利于不同学术观点的碰撞和交流，从而促进学术繁荣；科举人才来自不同地区，他们在考试和为官过程
中，会与各地人员进行交流，促进文化交流，江浙地区科举人才众多，他们在各地为官或从事文化活动，
会将江浙文化传播到其他地区，扩大其影响力。
（2）本题是评论解说题。时空是明清时期及近现代的江浙地区。设问是对“江浙地区在明清时期和近现
代都是人才集聚地取决于江浙地区重视教育的传统”这一观点予以评论。首先，根据材料及所学知识得出
观点：重教传统是明清时期和近现代江浙地区人才集聚的重要因素，但并非决定性因素。其次，从不同方
面进行阐述说明：根据材料及所学，江浙地区有着悠久的文化教育传统。明清时期，像无锡的东林书院等
众多书院注重学术传承，培养了大批科举人才。这种重教传统营造了浓厚的学习氛围，使得江浙民众尊重
知识和人才成为风尚。近现代以来，又涌现出复旦大学、浙江大学等著名学府，为人才培养搭建了坚实平
台。明清时期，江浙地区是全国经济中心之一，商品经济繁荣。近现代，该地区民族工业发展迅速。经济
的繁荣为教育、文化事业提供了物质支持，也为人才提供了更多发展机会和广阔空间。例如，经济发展可
以投入更多资金建设学校、聘请优秀教师等。江浙地区地理位置优越，交通便利，明清时期便于人才交流
汇聚。近现代，江浙地区一些通商口岸和沿海城市较早开放，人们较早接触西方先进技术和思想，社会氛
围相对开放，思想活跃，有利于人才成长和脱颖而出。最后，总结升华，明确主旨：重教传统为江浙地区
人才集聚创造了有利条件，但地域优势、经济发展、社会氛围等因素同样至关重要，人才集聚是多种因素
共同作用的结果。
论述题
1．（2025·河北石家庄·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 自古以来，我国就有养马的传统，不仅北方和西北地区擅长养马，西南地区亦是如此。滇、川、
黔、桂等地多有养马的传统。其中，四川建昌地区的马久负盛名。
历史
时期
国家行政建制
建昌马发展演变概况（部分）
唐、
宋
设羁州、建昌府等
建昌马躯体高大，善于奔跑。唐代，建昌地区经常向唐朝贡马；宋代，
建昌南部地区为大理国所有，而北部的邛部少数民族则长期与宋朝保持
联系，并多次向宋朝进贡良马
元
改称建都，设罗罗
斯宣慰司，隶属云
南行省
贡马现象不常见；当地常见的马匹主要有唐宋时期从云南迁来的少数民
族罗罗带来的罗罗马、随蒙古军征服而来的蒙古马和本地马匹中挑选的
站赤马（即驿马），皆为高大善驰之马
明
设四川行都司，下
辖卫所
明初，不断向朝廷贡马，并提供大量战马，而且当地仍有大量驿马，均
为高大善驰的良马。到明朝中期，“马之用，急于三边（西北边境），
而川马远不可至”
清
设宁远府，下辖越
嶲厅、冕宁县、西
昌县、盐源县、会
理州等
随着大一统国家的发展，对高大善驰之马的需求减少，对日常生活和商
业运输方面的用马需求日益凸显，于是底盘稳固、耐力较好、矮小善驮
的马匹成为人们理想的选择。建昌小马逐渐成为川马的代表，成为与蒙
古马、伊犁马等良马比肩的名马
——摘编自龙圣《清代建昌马的演变及其影响》
根据材料，围绕“建昌马的演变”这一主题，自拟论题，并结合中国古代史相关知识予以阐述。（要求：
论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰）
【答案】示例一
考点02
论题：中国古代建昌马的演变是西南地区日益融入大一统王朝国家进程的重要体现。
阐述：四川建昌地区作为中国古代王朝在西南地区的重要辖区，长期承担着为国家贡马的重任。清代以前，
为满足国家政治、军事、交通、信息情报等领域的用马需求，建昌马普遍选育躯体高大、善于奔跑的马种。
在这一过程中，因为民族交融和国家大一统进程的推进，建昌马不断吸收外来马种得到发展。例如，元代
建昌地区常见的罗罗马由云南少数民族带来，而蒙古马则随蒙古军征服而来。
明朝中期以来，伴随着统一多民族国家的发展，中央王朝对建昌地区战马需求量减少。而当地商品经济的
发展与经济开发，使日常生活和商业运输方面的用马需求日益凸显，于是，底盘稳固、耐力较好、矮小善
驮的马匹逐渐成为建昌地区重点选育的马种。建昌小马成为川马的代表。
由此可见，中国古代建昌马的发展演变见证了西南地区与内地一体化进程的不断发展，是西南地区日益融
入大一统王朝国家历史进程的重要体现。
示例二
论题：明清时期建昌马的演变体现了统一多民族国家的发展。
阐述：
明朝初期，四川建昌地区作为中央王朝在西南地区的重要辖区，承担着为国家贡马的重任，向朝廷提供大
量战马以及驿马。这体现了当时明朝面临北方蒙古等游牧民族的军事威胁，需要高大善驰的马匹用于战争、
传递军情和传达中央政令。建昌马满足了朝廷对军事和驿传的需求，适应了明朝初年巩固边防、维护统治
的需要。但明朝中期边防危机加剧，建昌地区因为路途遥远，难以及时满足朝廷对战马的急迫需求，因此
对朝廷的贡马大为减少。
至清朝，统一多民族国家不断发展，政治局势日趋稳定。在蒙古地区设立盟旗制度进行统治，同时平定漠
西蒙古准噶尔部和回部维吾尔大小和卓兄弟的叛乱，稳定了西北政局；在西南地区实行改土归流，加强了
对西南地区的管理，因此对高大善驰之马的需求日益减少。与此同时，随着社会经济的发展，对西南地区
经济开发的加强，底盘稳固、耐力较好、矮小善驮的马匹逐渐成为建昌地区重点选育的马种，以满足人们
日常生活和商业运输的需求。建昌小马成为川马的代表。
由此可见，明清时期建昌马的演变体现了统一多民族国家的发展。
【知识点】元朝的民族关系、明朝的民族关系、清朝的民族关系
【解析】本题是评论解说题，时空是。首先，根据题干要求“建昌马的演变，论题明确，史论结合，逻辑
严谨，表述清晰”，结合所学史实，可以拟定题目为：示例一：中国古代建昌马的演变是西南地区日益融
入大一统王朝国家进程的重要体现。其次，论述，由材料“自古以来，我国就有养马的传统，不仅北方和
西北地区擅长养马，西南地区亦是如此。滇、川、黔、桂等地多有养马的传统。其中，四川建昌地区的马
久负盛名”可得出，四川建昌地区作为中国古代王朝在西南地区的重要辖区，长期承担着为国家贡马的重
任。清代以前，为满足国家政治、军事、交通、信息情报等领域的用马需求，建昌马普遍选育躯体高大、
善于奔跑的马种。在这一过程中，因为民族交融和国家大一统进程的推进，建昌马不断吸收外来马种得到
发展。例如，元代建昌地区常见的罗罗马由云南少数民族带来，而蒙古马则随蒙古军征服而来；由材料
“明初，不断向朝廷贡马，并提供大量战马，而且当地仍有大量驿马，均为高大善驰的良马；马之用，急
于三边（西北边境），而川马远不可至”及所学可得出，明朝中期以来，伴随着统一多民族国家的发展，
中央王朝对建昌地区战马需求量减少。而当地商品经济的发展与经济开发，使日常生活和商业运输方面的
用马需求日益凸显，于是，底盘稳固、耐力较好、矮小善驮的马匹逐渐成为建昌地区重点选育的马种。建
昌小马成为川马的代表。最后总结：由此可见，中国古代建昌马的发展演变见证了西南地区与内地一体化
进程的不断发展，是西南地区日益融入大一统王朝国家历史进程的重要体现。论题也可以为：示例二：论
题：明清时期建昌马的演变体现了统一多民族国家的发展。由材料“明初，不断向朝廷贡马，并提供大量
战马，而且当地仍有大量驿马，均为高大善驰的良马”可得出，明朝初期，四川建昌地区作为中央王朝在
西南地区的重要辖区，承担着为国家贡马的重任，向朝廷提供大量战马以及驿马。这体现了当时明朝面临
北方蒙古等游牧民族的军事威胁，需要高大善驰的马匹用于战争、传递军情和传达中央政令；由材料“到
明朝中期，马之用，急于三边（西北边境），而川马远不可至”及所学可得出，建昌马满足了朝廷对军事
和驿传的需求，适应了明朝初年巩固边防、维护统治的需要。但明朝中期边防危机加剧，建昌地区因为路
途遥远，难以及时满足朝廷对战马的急迫需求，因此对朝廷的贡马大为减少；由材料“随着大一统国家的
发展，对高大善驰之马的需求减少，对日常生活和商业运输方面的用马需求日益凸显”可得出，至清朝，
统一多民族国家不断发展，政治局势日趋稳定。在蒙古地区设立盟旗制度进行统治，同时平定漠西蒙古准
噶尔部和回部维吾尔大小和卓兄弟的叛乱，稳定了西北政局；在西南地区实行改土归流，加强了对西南地
区的管理，因此对高大善驰之马的需求日益减少；由材料“于是底盘稳固、耐力较好、矮小善驮的马匹成
为人们理想的选择。建昌小马逐渐成为川马的代表，成为与蒙古马、伊犁马等良马比肩的名马”及所学可
得出，与此同时，随着社会经济的发展，对西南地区经济开发的加强，底盘稳固、耐力较好、矮小善驮的
马匹逐渐成为建昌地区重点选育的马种，以满足人们日常生活和商业运输的需求。建昌小马成为川马的代
表；最后总结：由此可见，明清时期建昌马的演变体现了统一多民族国家的发展。注意史实正确，史论结
合，逻辑清晰。
2．（2025·湖南·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 隋朝兴建粮仓（部分）的数据统计
洛口仓
（洛口仓）周回二十余里，穿三千窖，窖容八千石以还。
——（宋）司马光《资治通鉴》
回洛仓
隋代回洛仓仓窖成组整齐分布，推算整个仓城仓窖约700 座，仓储量十分惊
人。以3 号仓窖为例推算：该仓窖体积401.135 立方米，能储放粮食大约55 万
斤，仓城总储粮大约3.85 亿斤。
——王炬《洛阳隋代回洛仓遗址》
含嘉仓
《通典》记载，含嘉仓的储粮数达到五百八十三万三千四百石。1971 年经考古
发掘，学者们根据铭砖上记载各窖储粮数据进行计算、发现《通典》的数字是
可信的。
——摘编自河南省博物馆、洛阳市博物馆《洛阳隋唐含嘉仓的发掘》
材料二 贞观二年，太宗谓黄门侍郎王珪曰：“隋开皇十四年大旱，人多饥乏。是时仓库盈溢，竟不
许赈给，乃令百姓逐粮。隋文不怜百姓而惜仓库，比至末年，计天下储积，得供五六十年。炀帝恃此富饶，
所以奢华无道，遂致灭亡。炀帝失国，亦此之由。凡理国者，务积于人，不在盈其仓库。古人云：百姓不
足，君孰与足？
——（唐）吴兢《贞观政要》
提取材料信息并结合中国古代史相关知识，以“粮仓·民心·兴衰”为题写一则历史短文。（要求：叙述完
整，立论准确，史论结合，逻辑严密，表述清晰。）
【答案】【示例】
粮仓·民心·兴衰
粮仓的修建基于王朝之兴。隋朝大量规模庞大的粮仓及隋亡后余粮之丰，都说明隋朝粮食仓储非常丰富，
其原因主要是隋王朝兴盛背景下实现了有效的国家治理：隋朝完成统一，为社会经济发展提供了前提，政
府大力推行均田制，保障封建经济的发展，采取大索貌阅的户籍管理政策，保障了赋税征收等。
争取民心，促使王朝兴盛，是政府建仓的重要目的。储粮可以用于社会救济与优抚，在经济管理中也有平
抑物价，维持市场稳定的作用。储粮的有效利用可以缓解社会矛盾，改善民生，争取民心，进而促进国家
稳定，王朝兴盛。
但粮仓的建用不当会导致失却民心，王朝衰败。粮与仓皆为民力所出，受限于封建时代低下的生产力水平，
建立庞大粮仓不仅需要征调大量劳力，还容易迫使朝廷加重赋税征敛，增加民众负担，为王朝衰亡埋下隐
患。从隋朝对粮仓的使用来看，隋文帝统治后期“不怜百姓而惜仓库”，隋炀帝“恃此富饶，奢华无道”，
隋朝的仓库之粮并未真正用于改善民生问题，导致民心丧失，阶级矛盾激化，加速隋朝衰亡。
粮仓的建用本质上系于民生，植于民心，最终影响到王朝兴衰。我们应当吸取历史的经验教训，坚持人民
立场，将保障民生置于发展的核心位置，为社会长治久安与繁荣昌盛筑牢根基。
【知识点】历代社会救济政策、隋朝的灭亡、隋朝的建立与建设
【解析】本题是评论解说题。时空是隋唐时期（中国）。本题为开放性试题，答案言之成理即可。首先明
确中心和主题“粮仓·民心·兴衰”。关于阐释，需要整合两则材料，据材料一“（洛口仓）周回二十余里，
穿三千窖，窖容八千石以还”“整个仓城仓窖约700 座，仓储量十分惊人”，材料二“开皇十四年大旱，
人多饥乏。是时仓库盈溢，竟不许赈给，乃令百姓逐粮”“隋文不怜百姓而惜仓库”“炀帝恃此富饶，所
以奢华无道，遂致灭亡”“凡理国者，务积于人，不在盈其仓库”等信息，结合所学，梳理（隋代）粮仓
的兴建、使用与王朝兴衰，与民心向背三者之间的逻辑关系，并组织语言，从政治、经济、社会、民生等
角度，分析仓库兴建的背景、条件和本质目的，说明粮仓储量巨大背后的隐患和矛盾，得出隋朝衰亡的重
要原因等。最后，在史实论述基础上，总结归纳，升华主题，如明确粮仓的建用本质上系于民生，植于民
心，最终影响到王朝兴衰。我们应当吸取历史的经验教训，坚持人民立场，将保障民生置于发展的核心位
置，为社会长治久安与繁荣昌盛筑牢根基。若其他模式言之成理也可。
3．（2025·湖南邵阳·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料一 在1919 年巴黎和会、1921 年华盛顿会议、1925 年关税特别会议上，中国代表团都曾提出收
回关税主权，但全部失败了。直至基本完成全国统一的南京国民政府，与列强展开谈判，在关税自主权上
取得了进展。美国出于种种利益上的考虑，承认从1929 年2 月1 日起中国实行关税自主。随后，法国、英
国等国也陆续与南京国民政府缔结条约，承认了中国的关税自主政策。在此过程中，中国工人阶级、商人、
青年学生等组织活动以声援政府收回关税主权的活动。南京国民政府所实施的关税自主政策，提高了进口
关税，降低了出口商品的税率，1927—1931 年，每年的关税收入分别是107089330 元、128274076 元、
238101285 元、281405583 元、383404217 元。1916 年关税收支在财政总收入中仅占24.4%，至1934 年已
上升到40.6%。
——摘编自咎金生《简评二三十年代南京国民政府关税自主政策》
材料二 1951 年，政务院通过了《中华人民共和国海关进出口税则》。该税则规定：国内能大量生
产或者暂时不能大量生产，但将来有发展可能的工业品及半制成品，在进口同样商品时，应当采取高税率。
20 世纪80 年代，我国对于经济特区和外资企业的进口货物实行关税减免。2002 年起，整体下调进
口关税，至2010 年，关税总水平从43.2%（1992 年）降低至9.8%。
2020 年，我国与东盟十国、日本、澳大利亚等国签署《区域全面经济伙伴关系协定》，协定生效后
区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。自2022 年起，我国对新型抗癌药等医疗产品实行零关税。
自2024 年12 月1 日起，对原产于同中国建交的最不发达国家的产品实行零关税。现阶段，我国进口关税
总体水平为7.3%，在世界上处于较低水平。
——摘编自国务院关税税则委员会办公室编著《中国关税——制度、政策与实践》等
（1）根据材料一，以“南京国民政府的关税自主运动”为题写一篇历史短文。（要求：表述成文，叙述
完整，立论正确，史论结合，逻辑严密，条理清晰）
（2）根据材料二，结合所学知识，对新中国成立以来进口关税率的变化予以阐释。
【答案】（1）示例：南京国民政府的关税自主运动自1842 年《南京条约》签订以来，中国关税主权长期
被列强控制，税率被限制在5%以内（《天津条约》进一步细化）无法通过关税保护民族产业。1927 年南
京国民政府成立后，由于民族资本主义发展的需要，以及塑造关税自主的形象，增加财政税收需要，宣告
关税自主。1928 年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，开展关税自主。帝国主义国家为了维护其在
华利益而支持南京国民政府。同时，关税自主运动得到群众性反帝爱国运动的支持。
通过努力，南京国民政府一定程度上争取了关税自主权，体现了中国国际地位的提高；增加了政府的财政
收入；有利于抵制外货的倾销，保护中国民族工业和国内市场。但是中国海关税率的制定仍然受外国制约，
未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会性质。（言之成理即可）
（“示例”仅供阅卷参考，其他答案言之成理亦可）
（2）阐释：新中国成立后，收回了关税自主权。为保护国内产业的成长，我国对部分进口工业品征收高
关税，有利于开展工业化建设。
改革开放后，为更好地吸引外资，我国减免了经济特区和外资企业进口货物的关税；加入世界贸易组织后，
整体下调进口关税。这些举措为不断深化改革、扩大开放，创造了有利条件。
中国特色社会主义进入新时代后，我国积极参与和推动经济全球化。我国与多国协定降低关税，捍卫自由
贸易和多边体制；对最不发达国家的产品实行免税，体现大国担当。为了满足人民群众对美好生活的需要，
我国免去部分进口医疗产品的关税，关注人民幸福。
综上所述，进口关税税率的变化与国家主权、经济发展、国际地位密切相关，体现了中华民族伟大复兴的
历史进程。（言之成理即可）
【知识点】现代关税制度的发展、近代关税制度的起源与发展
【解析】（1）本题是评论解说题，时空是近代（中国）。首先，根据题干要求“南京国民政府的关税自
主运动”，结合所学史实，可以拟定题目为：南京国民政府的关税自主运动，其次，论述，由材料“在
1919 年巴黎和会、1921 年华盛顿会议、1925 年关税特别会议上，中国代表团都曾提出收回关税主权，但
全部失败了”可得出，南京国民政府的关税自主运动自1842 年《南京条约》签订以来，中国关税主权长
期被列强控制，税率被限制在5%以内（《天津条约》进一步细化）无法通过关税保护民族产业；由材料
“南京国民政府所实施的关税自主政策，提高了进口关税，降低了出口商品的税率”及所学可得出，1927
年南京国民政府成立后，由于民族资本主义发展的需要，以及塑造关税自主的形象，增加财政税收需要，
宣告关税自主；由材料“美国出于种种利益上的考虑，承认从1929 年2 月1 日起中国实行关税自主。随后，
法国、英国等国也陆续与南京国民政府缔结条约”可得出，1928 年，国民政府发表“改订新约”的对外宣
言，开展关税自主。帝国主义国家为了维护其在华利益而支持南京国民政府。同时，关税自主运动得到群
众性反帝爱国运动的支持；由材料“1916 年关税收支在财政总收入中仅占24.4%，至1934 年已上升到
40.6%”及所学可得出，通过努力，南京国民政府一定程度上争取了关税自主权，体现了中国国际地位的提
高，增加了政府的财政收入；由材料“1927—1931 年，每年的关税收入分别是107089330 元、128274076
元、238101285 元、281405583 元、383404217 元”可得出，有利于抵制外货的倾销，保护中国民族工业和
国内市场。但是中国海关税率的制定仍然受外国制约，未从根本上改变中国半殖民地半封建的社会性质；
注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。
（2）本题是评论解说题。时空是现代（中国）。阐释：由材料“1951 年，政务院通过了《中华人民共和
国海关进出口税则》。该税则规定：国内能大量生产或者暂时不能大量生产”可得出，新中国成立后，收
回了关税自主权。为保护国内产业的成长，我国对部分进口工业品征收高关税，有利于开展工业化建设。
由材料“20 世纪80 年代，我国对于经济特区和外资企业的进口货物实行关税减免。2002 年起，整体下调
进口关税”可得出改革开放后，为更好地吸引外资，我国减免了经济特区和外资企业进口货物的关税；加
入世界贸易组织后，整体下调进口关税。这些举措为不断深化改革、扩大开放，创造了有利条件；由材料
“2020 年，我国与东盟十国、日本、澳大利亚等国签署《区域全面经济伙伴关系协定》，协定生效后区域
内90%以上的货物贸易将最终实现零关税”及所学可得出，中国特色社会主义进入新时代后，我国积极参
与和推动经济全球化。我国与多国协定降低关税，捍卫自由贸易和多边体制；对最不发达国家的产品实行
免税，体现大国担当。为了满足人民群众对美好生活的需要，我国免去部分进口医疗产品的关税，关注人
民幸福；最后进行总结：综上所述，进口关税税率的变化与国家主权、经济发展、国际地位密切相关，体
现了中华民族伟大复兴的历史进程。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。
4．（2025·山东济南·三模）阅读材料，回答问题。
清代基层治理
材料一 扬名显亲，孝之大也，然能仕而父教之忠，在位而恪共乃职，始不负于朝廷，乃有光于宗祖。
遇当年里役、税粮，依期完纳，免至催扰。
至于族间有事忿争，犹同室之斗也，当与平心调处，谕以至情，而为彼永绝讼端。其在本人，尤当
禀命宗长，静听区分。纵少有不平，亦宜解忿息争，委曲顺从，即此便是曲体祖宗之心，而为敦睦之道矣。
下不干上，贱不替贵，古之例也。
——摘自（清）胡祥木《上川明经胡氏宗谱》下卷之《规训》
材料二 清代被地方官员旌表的绩溪胡氏宗族部分成员表
人物事迹
史料出处
胡愷，孝养父母，季弟早殁，抚其孤不异己子。尝置义庄田储，穀以赈
族中贫乏者。
清《绩溪县志》
胡远德，捐资建翼然亭，伐石坦路。施斗笠灯烛于王鸟庙，以惠雨行夜
行者。
清《徽州府志》
材料三 对于一个一统体制的超大规模农业国家来说，如何将国家权力有效地渗透到乡土社会，实现
国家对基层社会的治理是一个历史性难题。在漫长的帝制时期，帝国统治者曾设计了一套独特的机制来解
决此难题，那就是利用意识形态来实现帝国官僚机构、乡绅、宗法家族组织三个层次的整合。
——陈丽君《近代乡绅基层整合功能的转换及其制度逻辑——基于绅权制衡机制演变的考察》
结合材料一、二分析说明材料三的观点。
【答案】观点：封建国家利用儒家伦理纲常整合官僚、乡绅和宗族进而实现对基层社会的治理。
理学作为清朝的统治思想，强调儒家的伦理道德，以此维护专制统治、等级名分和社会责任，成为官僚、
乡绅和宗族均遵循的思想准则。乡绅赈济族人、捐资铺路等行为，有助于乡村宗族的凝聚和社会的发展；
宗族族规中要求族人禀命宗长、敦睦息争、尽忠朝廷、完纳赋役、服从统治等内容，有助于增强地方治理
效果，稳定封建统治秩序；地方官府对乡绅孝悌之行和乐善好施义举的旌表，有助于维护理学的统治地位，
加强对基层的思想控制和道德教化。
【知识点】中国古代政府的优抚政策、宋朝以来的民间救助
【解析】本题是评论解说题。时空是清代（中国）。首先，根据材料三“利用意识形态来实现帝国官僚机
构、乡绅、宗法家族组织三个层次的整合”可得出观点：封建国家利用儒家伦理纲常整合官僚、乡绅和宗
族进而实现对基层社会的治理。其次，结合材料一、二从宗族层次、乡绅层次、官僚层次等方面对该观点
进行分析说明。根据材料一“扬名显亲，孝之大也”“遇当年里役、税粮，依期完纳”可知，宗族规训以
孝道和忠君为核心，要求族人履行纳税义务、服从统治，并通过调解纠纷维持内部和谐，这些内容体现了
儒家“忠孝”思想和“无讼”理念，将宗族成员的行为纳入伦理规范，成为基层自治的基础。材料二中胡
愷“置义庄田储，赈济贫乏”、胡远德“捐资建亭铺路”等事迹，反映了乡绅通过践行儒家“仁”的思想
参与地方事务。他们的义举不仅增强宗族凝聚力，还通过公共设施建设维护社会秩序。地方官府对这类行
为的旌表，进一步将乡绅塑造为道德楷模，激励其成为国家与基层之间的纽带。材料二指出，官僚机构通
过旌表乡绅和认可宗族规训，将儒家伦理转化为治理工具。例如，地方官员对胡氏成员的表彰，既强化了
乡绅的权威，也间接推广了“忠孝节义”的价值观。同时，宗族规训中“下不干上，贱不替贵”的等级观
念，与官僚体系维护的封建等级秩序相契合，形成自上而下的意识形态控制网络。根据上述分析进行阐述
即可，要求表述成文，史论结合，逻辑清晰。
5．（2025·山东淄博·三模）阅读材料，回答问题。
宋代劝谕文
劝谕文是州县官员对民众发布的布告、榜文。宋代劝谕文的颁布数量在中国历史上是空前的，其多
选择在市集、道路、寺庙道观与民家墙壁上进行发布。如表是北宋陈襄担任福建仙居县知县时撰制的《劝
谕文》。
为吾民者，父义（能正其家），母慈（能养其下），兄友（能爱其弟），弟恭（能敬其
兄），子孝（能事父母）。夫妇有恩（贫穷相守为恩，若弃妻不养，夫丧改嫁，皆是无
恩也），男女有别（男有妇，女有夫，分别不乱），子弟有学（能知礼义廉耻），乡闾
有礼（岁时寒暄），有以恩意往来，燕饮序老少，坐立拜起。
贫穷患难，亲戚相救（借贷钱谷）；婚姻死丧，邻保相助。无堕农桑，无作盗贼，无学
赌博，无好争讼。无以恶凌善，无以富吞贫。
行者让路（少避长，贱避贵，轻避重，去避来），耕者让畔（地有界畔，不相侵夺），
颁白者不负戴于道路（子弟负重执役，不令老者担擎），则为礼义之俗矣。
——摘编自徐燕斌《论宋代劝谕文的颁行、传递及社会控制功能》
提取材料信息，对宋代劝谕文的大量出现进行合理解释。
【答案】宋代实行文官政治，地方治理重视德治教化。州县官员作为地方治理的直接执行者，需要通过劝
谕文等方式向民众传达官方的道德规范和社会秩序要求，以维护基层社会稳定，巩固统治基础。农业仍是
宋代经济的基础，劝谕文常鼓励民众重视农桑，保障农业生产稳定。宋代儒学复兴，理学兴起并逐渐成为
官方哲学。州县官员借助劝谕文传播儒家伦理道德观念，以达到移风易俗、教化民众的目的。印刷术在宋
代得到广泛应用和发展，降低了信息传播成本，提高了信息传播效率，为劝谕文的大量制作和广泛传播提
供了技术条件。
【知识点】儒学的基层教化
【解析】本题是评价解说题。时空：宋代（中国）。首先，据材料“宋代劝谕文劝谕文是州县官员对民众
发布的布告、榜文”及结合所学可知，宋代实行文官政治，地方治理重视德治教化。州县官员作为地方治
理的直接执行者，需要通过劝谕文等方式向民众传达官方的道德规范和社会秩序要求，以维护基层社会稳
定，巩固统治基础。据材料“无堕农桑”“耕者让畔”及结合所学可知，农业仍是宋代经济的基础，劝谕
文常鼓励民众重视农桑，保障农业生产稳定。据材料“父义（能正其家），母慈（能养其下），兄友（能
爱其弟），弟恭（能敬其兄），子孝（能事父母）”“夫妇有恩（贫穷相守为恩，若弃妻不养，夫丧改嫁，
皆是无恩也），男女有别（男有妇，女有夫，分别不乱），子弟有学（能知礼义廉耻），乡闾有礼（岁时
寒暄），有以恩意往来，燕饮序老少，坐立拜起”及结合所学可知，宋代儒学复兴，理学兴起并逐渐成为
官方哲学。州县官员借助劝谕文传播儒家伦理道德观念，以达到移风易俗、教化民众的目的。据材料“宋
代劝谕文的颁布数量在中国历史上是空前的，其多选择在市集、道路、寺庙道观与民家墙壁上进行发布”
及结合所学可知，印刷术在宋代得到广泛应用和发展，降低了信息传播成本，提高了信息传播效率，为劝
谕文的大量制作和广泛传播提供了技术条件。
6．（2025·山东聊城·三模）阅读材料，回答问题。
材料 党和国家高度重视荣誉表彰的示范、引领作用。新中国成立以来，“劳动模范”“先进工作
者”“先进生产者”等逐渐成为我国表彰杰出劳动者的荣誉称号。随着国家战略目标和主要任务的变化，
党和国家领导人不断丰富和拓展劳动者荣誉称号的内涵（如表）。
提出时间
内涵
1950 年
新中国具有主人翁地位、取得光辉成就的劳动者；来自群众、服务群众、
带领群众投身经济恢复工作的骨干
1956 年
采用先进生产技术、创造先进生产定额的生产者；掌握和推广先进技术的
代表
1979 年
推动历史向前发展的先进生产力的优秀代表；“四个现代化”的先驱
1982 年
在搞好社会主义物质文明建设的同时，弘扬社会主义精神文明的先进模范
人物
2010 年
亿万劳动群众的杰出代表和建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明
的时代先锋；继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋；推动科学发展、
促进社会和谐的行动楷模
2015 年以后
坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的楷模；诠释中华民族伟大
创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的楷模
——摘编自詹宜、胡安全《新中国成立以来劳动者荣誉称号演变的历史考察》
根据材料并结合所学知识，对新中国劳动者荣誉称号的内涵演变进行解读。
【答案】新中国成立初期（1950 年）：国家刚成立，面临经济恢复的艰巨任务。此时荣誉称号内涵强调劳
动者的主人翁地位，表彰取得经济恢复工作成果、来自群众且能带领群众投身建设的骨干。这是因为当时
需要激发广大劳动者的积极性，依靠人民群众力量重建国家经济。社会主义改造与建设时期（1956 年）：
国家进入社会主义改造和大规模建设阶段，注重先进生产技术的采用与推广。荣誉称号内涵聚焦采用先进
生产技术、创造先进生产定额以及掌握推广先进技术的生产者，目的是推动生产方式的进步，提高生产力
水平，以适应社会主义建设需求。改革开放初期（1979 年）：国家开启改革开放新征程，以经济建设为中
心，致力于实现“四个现代化”。荣誉称号内涵突出推动历史前进的先进生产力代表、“四个现代化”的
先驱，意在鼓励劳动者成为改革开放和现代化建设的先锋力量，解放和发展生产力。改革开放深入期
（1982 年）：在推进物质文明建设的同时，重视精神文明建设。荣誉称号内涵增加弘扬社会主义精神文明
的要求，是因为随着经济发展，需要物质文明和精神文明协调共进，先进模范人物要在两个文明建设中都
起到示范作用。新世纪新阶段（2010 年）：我国进入科学发展时期，面临深化改革、转变发展方式等任务。
荣誉称号内涵强调解放思想、锐意改革创新，推动科学发展、促进社会和谐，体现了时代对劳动者在创新
发展、构建和谐社会方面的新要求。新时代（2015 年以后）：中国特色社会主义进入新时代，实现中华民
族伟大复兴成为主要任务。荣誉称号内涵融入诠释伟大民族精神和劳模精神，旨在凝聚全体劳动者力量，
为实现中国梦而奋斗，彰显新时代劳动者的使命担当。
【知识点】中共十八大和中华民族伟大复兴的中国梦、社会主义革命和建设时期的英雄模范、改革开放后
社会主义精神文明建设的加强
【解析】本题是评论解说题。时空是现代中国。根据材料“新中国具有主人翁地位、取得光辉成就的劳动
者；来自群众、服务群众、带领群众投身经济恢复工作的骨干”，结合所学知识可知，1950 年时代背景是
新中国成立之初，历经长期战乱，经济濒临崩溃，工业、农业、交通等百废待兴。新政权建立，人民成为
国家主人，急需恢复经济以巩固政权，此时荣誉称号授予具有主人翁地位且在经济恢复中取得成就的劳动
者，以及能带领群众投身经济恢复的骨干。根据材料“掌握和推广先进技术的代表”，结合所学知识可知，
1956 年时代是社会主义改造基本完成，社会主义制度确立，国家步入全面建设社会主义阶段。为快速提
升生产力，推进工业化和农业现代化，对先进生产技术需求迫切，表彰采用先进生产技术、创造先进生产
定额及掌握推广先进技术的生产者。根据材料“推动历史向前发展的先进生产力的优秀代表”“四个现代
化”。1979 年时代背景是党的十一届三中全会开启改革开放，工作重心转向经济建设，目标是实现“四个
现代化”。要突破传统计划经济体制束缚，解放和发展生产力，授予推动先进生产力发展、作为“四个现
代化”先驱的劳动者荣誉。根据材料“在搞好社会主义物质文明建设的同时，弘扬社会主义精神文明的先
进模范人物”，结合所学知识可知，1982 年时代背景是改革开放深入，物质文明建设取得进展，但精神文
明建设相对滞后，出现一些不良社会现象。为保障改革开放健康推进，需物质文明与精神文明协调发展，
要求先进模范在抓物质文明建设同时弘扬社会主义精神文明。根据材料“亿万劳动群众的杰出代表和建设
社会主义物质文明、政治文明、精神文明的时代先锋”，结合所学知识可知，2010 年时代背景是我国经济
快速发展同时，面临资源环境约束、经济结构不合理等问题。科学发展观成为指导思想，强调全面、协调、
可持续发展，转变发展方式，促进社会和谐，劳动模范被视为多方面文明建设先锋，要解放思想、改革创
新，推动科学发展、促进社会和谐。这反映时代对劳动者更高要求，不仅在物质生产创新，还要在政治文
明（如民主法治实践）、精神文明建设发挥作用，通过创新思维和行动，破解发展难题，推动经济社会协
调共进。根据材料“坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的楷模”，结合所学可知，2015 年以后
时代背景是中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾变化，实现中国梦成为奋斗目标。需凝聚全体人
民力量，弘扬民族精神和时代精神，荣誉称号内涵突出坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，诠
释伟大民族精神。劳动模范要成为新时代旗帜，引领人民坚定走中国特色社会主义道路，弘扬民族精神和
时代精神，汇聚全国力量为实现中国梦奋斗，彰显新时代使命担当，激发全民爱国奋斗热情。
7．（2025·湖南怀化·三模）阅读材料，完成下列要求。
材料 唐宋时期中华法系律学家简介表（部分）
姓名
生活年代
法律业绩
律学作品与学说
魏徵
（征）
580-643 年
参与修订唐初律令，使其不断简约、轻
缓
提出法律必须公正、平等的学
说
颜师古
581-645 年
作为一代儒学宗师，参与当时的立法和
参与撰写《五经正义》等，对
司法活动，负责皇帝诏敕的撰写，参与
编纂武德律
律令有众多释义，有重要影响
狄仁杰
607-700 年
以法曹参军、大理丞、侍御史和宰相的
身份参与武则天时期立法与司法活动
在长期的司法实践中，阐述律
令的含义和精神，影响巨大
张鷟
7 世纪末
参与朝廷和地方的判例整理工作
著《龙筋凤髓判》，为完整传
世最早一部官定判例集
陆贽
754-805 年
为朝廷起草诸多修律变法的诏令
提出先德后刑、约法省禁、信
赏必罚和详审刑狱的思想
包拯
999-1062 年
长期从事法律的运行工作，改善了执法
环境
提出用法于民有利、慎法有
信、执法关键在于吏治等学说
李觏
1009-10591 年
从事教育活动，包括法律教育的内容
阐述了法律平等、宽猛相济等
思想
孙奭
11 世纪上半叶
参与国家的立法，确定了祭祀、礼仪的
律令；举办律学的教育
撰写《律附音义》一书，保存
了唐律
苏轼
1037-1101 年
在长期担任判官、知府期间，参与法律
的实施等活动
阐述了法治与人治相结合、厉
法禁自大臣始等思想
宋慈
1186-1249 年
长期担任通判、提点刑狱，为改善司
法、法医检验作出贡献
撰写《洗冤集录》一书，开创
了中国古代法医学
——摘编自何勤华、钱泳宏等著《法律文明史》第七卷《中华法系》
（1）根据材料，概括唐宋时期中华法系律学家活动的特征。
（2）根据材料并结合中国古代史所学知识，围绕中国古代中华法系的发展进程的相关史实，自拟论题，
展开论述。（要求：自拟标题，史论结合，逻辑严密，表述清晰）
【答案】（1）群体成分多元化；人数多，持续时间长；以律令编著与注释和司法实践为中心；重视务实、
关注实践和服务社会。（任答三点）
（2）观点：中国古代法学自成体系。阐释：中华法系的发展，尤其是在唐宋时期，得益于一批杰出的律
学家的贡献，他们通过立法、司法实践和法学研究，共同推动了这一体系的成熟和完善。在立法上，魏征、
颜师古、孙奭等人不仅参与了国家重要法律的制定，还在法律格式和条文的具体化、系统化方面作出了贡
献，为中华法系提供了坚实的法律基础。在司法实践中，狄仁杰、包拯、苏轼等不仅解决了大量复杂的案
件，其倡导的公平正义、秉公执法等司法原则，对后世的法律实践有着深远的影响。在法学研究上，张鷟、
宋慈等人则在判例研究和法医学方面作出了独特贡献，不仅为司法实践提供了科学依据，还拓宽了中华法
系的领域，推动了律学教育的发展。在法治精神上，这些律学家所倡导的法律平等、德法并施、以人为本
等理念为后世所继承。
总之，中国古代律学家的辛勤努力，不仅推动了当时法治的进程，也为中华法系的发展奠定了坚实的基础，
更对世界法学的发展产生了深远的影响。
【知识点】宋元至明清时期的法律、秦汉至隋唐时期的法律与教化
【解析】（1）本题是特点题。时空是：唐宋时期。
特征：根据材料“参与修订唐初律令，……一代儒学宗师，……以法曹参军、大理丞、侍御史和宰相的身
份参与武则天时期立法与司法活动，……从事教育活动，……长期担任通判、提点刑狱”可知，群体成分
多元化；根据材料“魏徵（征）580-643 年，……宋慈 1186-1249 年”可知，人数多，持续时间长；根据
材料“提出法律必须公正、平等的学说。……参与撰写《五经正义》等，……在长期的司法实践中，阐述
律令的含义和精神，……著《龙筋凤髓判》，为完整传世最早一部官定判例集”可知，以律令编著与注释
和司法实践为中心；根据材料“阐述了法治与人治相结合、厉法禁自大臣始等思想，……撰写《洗冤集
录》一书，开创了中国古代法医学”可知，重视务实、关注实践和服务社会。
（2）本题是评论解说题，时空是：古代中国。要求：论题明确，史论结合。
首先，提炼论题，根据材料“唐宋时期中华法系律学家简介表”可知，唐宋时期，中国出现多人的法律学
籍，并在儒法结合的背景下，著有多种著作阐述法律的实践，公正等，由此，课提炼论题为：中国古代法
学自成体系。
其次，围绕提炼的论题，结合所学知识及材料信息，从唐宋时期的立法、司法实践和法学研究等角度进行
说明描述，如：中华法系的发展，尤其是在唐宋时期，得益于一批杰出的律学家的贡献，他们通过立法、
司法实践和法学研究，共同推动了这一体系的成熟和完善。在立法上，魏征、颜师古、孙奭等人不仅参与
了国家重要法律的制定，还在法律格式和条文的具体化、系统化方面作出了贡献，为中华法系提供了坚实
的法律基础。在司法实践中，狄仁杰、包拯、苏轼等不仅解决了大量复杂的案件，其倡导的公平正义、秉
公执法等司法原则，对后世的法律实践有着深远的影响。在法学研究上，张鷟、宋慈等人则在判例研究和
法医学方面作出了独特贡献，不仅为司法实践提供了科学依据，还拓宽了中华法系的领域，推动了律学教
育的发展。在法治精神上，这些律学家所倡导的法律平等、德法并施、以人为本等理念为后世所继承。
最后，总结升华，再次说明提炼论题的准确性，如：总之，中国古代律学家的辛勤努力，不仅推动了当时
法治的进程，也为中华法系的发展奠定了坚实的基础，更对世界法学的发展产生了深远的影响。开放性试
题，言之有理即可。
