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第3 课 秦统一多民族封建国家的建立
一、秦的统一
1. 秦统一的背景
（1）统一成为共识
① 战国中后期，统一逐渐成为当时人们的共识。
② 孟子提出了“定于一”的思想。
③ 《吕氏春秋》记载：“乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相刬，不得休
息。”作者认为只有统一才能结束战乱。
（2）客观条件
① 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一。
② 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍。
（3）秦国具备的条件
① 地理位置优越：秦“据崤函之固，拥雍州之地”，物质基础雄厚。
② 统治者励精图治：数代秦王广纳贤才，吏治较为清明。
③ 商鞅变法后，秦尊奉 法家，奖励耕战，国家日益强盛，为日后秦的统一奠定了基础。
④ 广纳人才：如李斯上《谏逐客书》，促使秦王嬴政改变逐客主张，网罗天下英才。
2. 秦统一的过程
（1）时间：公元前 230 年—公元前 221 年。
（2）策略：采取 远交近攻 策略，分化瓦解，各个击破。
（3）结果：相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都 咸阳。
（4）疆域拓展
① 南方：征服了南方 越族 地区，加强了对云、贵一带 西南夷 的控制。
② 北方：击退了游牧民族 匈奴 的进攻。
③ 公元前 214 年，秦朝在原有北方诸侯国旧长城的基础上，修筑了西起 临洮、东至 辽东 的
万里长城。
3. 秦统一的意义
（1）结束了春秋战国以来长期分裂割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家。
（2）促进了各地区、各民族政治、经济、文化的交往交流交融。
（3）秦朝确立的政治制度被以后的王朝长期沿用，影响深远。
【高考重难点】
- 秦统一的历史条件：高考常从“人民渴望统一、经济发展要求统一、秦国实力强大、正确战略、
广纳人才”等角度考查。注意区分客观条件和主观条件。
- 秦统一的意义：重点把握“第一个统一的多民族封建国家”“促进了各地区各民族交往交流交
融”“奠定了中国两千多年统一多民族封建国家的基础”等表述。
- 《谏逐客书》的史料价值：反映了秦国广纳人才、重视人才的传统，是秦能够统一六国的重要原
因之一。
【易错分析】
- 秦朝是中国历史上第一个统一的 多民族封建国家，夏商周是统一政权，但不是统一的多民族封
建国家（夏商周是奴隶制国家）。
- 秦统一的根本原因是社会经济发展的需要和秦国实力的强大，不是某个人的个人作用。
- 长城的起点“临洮”在今甘肃岷县，“辽东”在今辽宁境内，注意空间位置。
- 秦朝长城是在战国时期秦、赵、燕三国旧长城基础上连接修筑的。
二、秦朝的专制主义中央集权制度
1. 皇帝制度
（1）确立：嬴政兼采 三皇五帝 名号，将新王朝的君主定名为 皇帝，并通过许多具体规定和礼仪
突出皇帝的独尊地位。
（2）特点
① 嬴政自称“始皇帝”，史称“秦始皇”。
② 皇权至上：皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。
③ 皇帝独尊：通过具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位。
④ 皇位世袭。
2. 中央官制：三公九卿制
（1）三公
① 丞相：为主要辅佐大臣。
② 太尉：为主要辅佐大臣。
③ 御史大夫：为主要辅佐大臣。
（2）九卿：泛指分掌具体事务的诸卿。
（3）组成：三公九卿组成 中央政府。
3. 地方行政制度：郡县制
（1）内容：秦朝在地方彻底废除 分封制，将战国时已经形成的 郡县制 在全国推广，设立 郡、县
两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。
（2）基层管理：县以下设 乡、里 和 亭，分别负责管理民众和治安。
（3）意义：加强了中央对地方的直接有效控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
4. 巩固统一的其他措施
（1）交通方面：统一 车轨，修 驰道、直道。
（2）经济文化方面：统一 文字、货币 和 度量衡。
（3）法律方面：颁行法律。
（4）社会管理方面：编制 户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗。
【高考重难点】
- 秦朝专制主义中央集权制度的特点：皇权至上、三公九卿分工牵制、郡县制取代分封制。这一制
度奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
- 郡县制与分封制的比较：郡县制下官员由皇帝任免，不得世袭，有利于加强中央集权；分封制下
诸侯世袭，独立性较强，后期容易形成割据。
- 统一措施的影响：统一文字（小篆）、货币（圆形方孔半两钱）、度量衡，统一车轨，修驰道、
直道，促进了经济文化交流，巩固了国家统一。
【易错分析】
- 秦朝的“三公”中，太尉 主管军事，但秦始皇并未实际任命太尉，军权由皇帝直接掌握。
- 郡县制在战国时期已经出现，秦朝是将其在全国范围推广，不是秦朝首创。
- 秦朝统一文字为全国通用的是 小篆，后来隶书在民间流行，不要混淆。
- 秦朝统一货币为 圆形方孔半两钱，不是五铢钱（五铢钱是汉武帝时期铸造的）。
- 秦朝的中央集权制度是“专制主义中央集权”，专制主义指君主专制，中央集权指中央对地方的
控制。
三、秦朝的暴政
1. 秦始皇的暴政
（1）大兴土木：穷奢极欲，建造宫殿、陵墓。
（2）巡游封禅：多次出外巡游、封禅，征发繁重，百姓不堪重负。
（3）求仙访药：花费巨额钱财求仙访药，以求长生不老。
（4）刑法严苛：人民摇手触禁，“赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨”，社会阶级矛盾严重激化。
（5）统治危机：秦始皇出巡遇刺、陨石刻字等事件，说明外表强盛的秦朝存在严重统治危机。
2. 焚书坑儒
（1）时间：秦始皇接受 李斯 的建议。
（2）内容
① 焚书：下令将非秦国历史的史书，非博士官所掌管的《诗》、《书》、诸子百家著作等，在
30 天内全部交给官府焚毁，只有 医药、卜筮、“种树之书”不在其列。
② 坑儒：以“或为妖言以乱黔首”的罪名，将 460
余名
儒生方士坑杀。
（3）影响：先秦以来的许多珍贵文献毁于一旦；焚书坑儒在中国历史上产生了恶劣的影响。
3. 秦二世的统治
（1）继位：公元前 210 年，秦始皇在巡行途中死去，秦二世 继位。
（2）暴政：残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担。
（3）结果：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾尖锐化，人民再也无法忍受下去，最终爆发大规模农民起
义。
【高考重难点】
- 秦朝速亡的原因：高考常从“暴政”角度考查，包括大兴土木、巡游封禅、求仙访药、刑法严
苛、赋役繁重、焚书坑儒等。秦的速亡与秦的暴政有着不可分割的关系。
- 焚书坑儒的评价：是秦始皇加强思想专制的措施，虽然有利于巩固统一，但摧残了文化，钳制了
思想，产生了恶劣影响。
- 秦亡的教训：秦朝“以暴虐为天下始”，没有及时调整统治策略，导致二世而亡。这一教训为汉
初统治者吸取，实行休养生息政策。
【易错分析】
- 秦朝灭亡的根本原因是暴政，不是郡县制或中央集权制度本身。后世王朝仍沿用郡县制。
- 焚书坑儒中“焚书”和“坑儒”是两件不同的事，焚书主要是焚毁民间诗书和诸子百家著作，坑
儒主要是坑杀儒生方士。
- 焚书时保留了医药、卜筮、种树之书，不是全部焚毁。
- 秦二世继位后进一步加重暴政，加速了秦朝灭亡。
四、秦末农民起义与楚汉战争
1. 陈胜、吴广起义
（1）时间：公元前 209 年。
（2）地点：大泽乡。
（3）背景：一队被派往北部边境的戍卒，在大泽乡遇雨受阻。按照秦朝法律，不能如期赶到戍地将
被处死。
（4）口号：“斩木为兵，揭竿为旗”。
（5）政权：陈胜自立为王，号为“张楚”。
（6）地位：是中国历史上 第一次 农民大起义，揭开了反秦起义的序幕。
2. 秦朝灭亡
（1）陈胜起义失败，但项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。
（2）公元前 207 年，刘邦 的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
3. 楚汉战争
（1）时间：秦朝灭亡后，刘邦和项羽展开了长达四年的战争。
（2）双方：刘邦 与 项羽。
（3）结果：刘邦胜利，建立汉朝。
（4）刘邦胜利原因
① 刘邦“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当。
② 项羽刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，加之分封政策失当，缺乏稳固的根据地。
【高考重难点】
- 陈胜吴广起义的历史意义：是中国历史上第一次农民大起义，揭开了反秦起义的序幕，鼓舞了后
世劳动人民反抗残暴统治的斗争。
- 楚汉战争中刘邦胜利、项羽失败的原因：刘邦善于用人、约法三章、有稳固根据地；项羽刚愎自
用、不善用人、缺乏稳固根据地。这一对比体现了“得民心者得天下”的道理。
- 秦亡教训与汉初政策的关系：秦因暴政速亡，汉初统治者吸取教训，尊奉黄老无为思想，实行与
民休息政策。
【易错分析】
- 陈胜吴广起义爆发的直接原因是遇雨误期，按秦律当斩，不是单纯的阶级矛盾。
- 陈胜建立的政权号为“张楚”，意为“张大楚国”，利用楚地人民反秦情绪，不是恢复张姓楚
国。
- 项羽在 巨鹿之战 中击败秦军主力，但最先进入咸阳、接受秦王子婴投降的是 刘邦。
- 楚汉战争是刘邦和项羽争夺统治权力的战争，不属于农民起义，而是统治阶级内部的权力斗争。
- 秦朝灭亡于公元前 207 年，西汉建立于公元前 202 年，中间相隔数年。
