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第9 课 两宋的政治和军事
一、宋初中央集权的加强
1. 北宋的建立
（1）建立：公元 ________ 年，后周禁军统帅 ________ 发动 ________，夺取后周政权，建立宋
朝，定都 ________（今河南开封），史称 ________。赵匡胤即 ________。
（2）统一：北宋建立后，宋太祖和他的后继者结束了五代十国的分裂局面，实现了局部统一。
2. 加强中央集权的背景
（1）吸取唐后期以来 ________、________ 的历史教训。
（2）防止武将专权、兵变夺权的历史重演。
3. 加强中央集权的措施
（1）加强中央对地方的控制
① 中央派 ________ 出任地方各州的长官 ________。
② 设 ________ 统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③ 将地方精锐部队编入 ________，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
④ 设 ________，与知州彼此制约。
（2）分散中央机构权力
① 枢密院有 ________ 但不统兵，禁军管理机构“________”统兵但无调兵权，二者互相牵
制。
② 增设 ________ 为副相，分割宰相的行政权。
③ 设 ________ 总管财政，分割宰相的财权。
④ 削弱相权，加强皇权。
（3）抑制武将实力膨胀
① 罢免宿将兵权，用 ________ 担任枢密院长官。
② 大力提倡 ________，扩大 ________ 规模，抬高文官和士人的地位。
4. 加强中央集权的影响
（1）积极：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。
（2）消极
① 制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率。
② 助长了因循保守的政治风气。
③ 形成“________”“________”“________”的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
【高考重难点】
- ________：从军事、行政、财政等多方面削弱地方和武将权力，加强中央集权；重文轻武，以文
官制约武将。
- ________：中书门下（政事堂）掌行政，枢密院掌军事，三司掌财政，分割相权，加强皇权。
- ________：积极方面是巩固统一、防止分裂；消极方面是导致行政效率低下、军队战斗力削弱、
财政负担沉重。
【易错分析】
- 北宋加强中央集权是针对 ________，不是针对农民起义。
- 枢密院有 ________ 但不统兵，三衙统兵但无调兵权，二者互相牵制。
- 宋太祖通过“________”解除大将兵权，不是通过战争或屠杀。
- “重文轻武”政策有利于防止武将专权，但也导致军队战斗力下降，形成“积弱”局面。
- 北宋只是结束了五代十国的分裂局面，实现了 ________，没有统一全国（与辽、西夏等并
立）。
二、边防压力与财政危机
1. 边防压力
（1）与辽的关系
① 北宋建立前，契丹族建立的 ________ 已经占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。
② 北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
③ 宋真宗时，辽军大举南下，兵临黄河岸边，双方签订 ________，北宋每年送给
辽“________”。
（2）与西夏的关系
① 北宋在西北边境与党项族新建立的 ________ 发生战争，也是屡战屡败。
② 双方最终达成和议，北宋每年送给西夏“________”。
（3）影响
① 北宋获得了北部边防的基本安定。
② 但这也加重了政府的财政负担。
2. 财政危机
（1）冗官：政府机构重叠，官员冗滥，行政效率低下。
（2）冗兵：军队数量不断膨胀，军费开支浩大。
（3）冗费：官僚和军队的开支巨大，加上每年给辽和西夏的“岁币”“岁赐”，财政负担沉重。
（4）后果：北宋中期，政府财政入不敷出，社会矛盾激化，出现严重的统治危机。
【高考重难点】
- ________：对北宋来说，有屈辱性，每年输送岁币加重了财政负担；但也有积极意义，换来了宋
辽之间长期的和平，有利于经济文化交流。
- ________：北宋实行“守内虚外”政策，军队战斗力弱；辽和西夏军事力量强大，占据有利地理
位置。
- ________：宋初加强中央集权的措施导致官僚机构膨胀、军队数量增加、财政开支浩大。
【易错分析】
- 澶渊之盟是北宋与 ________ 签订的，不是与西夏；与西夏签订的是宋夏和议。
- “岁币”是送给辽的，“岁赐”是送给西夏的，注意区分。
- 北宋给辽、西夏岁币，不是宋朝完全屈辱投降，而是以经济代价换取和平。
- “三冗”是指冗官、冗兵、冗费，不是冗员、冗将、冗粮。
三、王安石变法
1. 变法的背景
（1）社会危机：北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断。
（2）边防危机：北部边境受到辽和西夏的严重威胁。
（3）庆历新政：宋仁宗时，________ 发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，史称“________”。新
政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
2. 变法的目的
（1）根本目的：挽救北宋统治危机，巩固封建统治。
（2）具体目的： ________。
3. 变法的时间与人物
（1）时间：公元 ________ 年。
（2）支持者：________。
（3）主持者：________。
4. 变法的内容
（1）经济方面（富国）
① ________：在每年二月、五月由官府给农民贷款、贷粮，收取一定利息。
② ________（免役法）：百姓缴纳免役钱、助役钱，不服差役。
③ ________：鼓励垦荒和兴修水利。
④ ________：重新丈量土地，按土地多少和肥瘠收取赋税。
⑤ ________：在东京设置市易务，收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
⑥ ________：政府采购物资，实行就近采购，节省货款和转运费用。
（2）军事方面（强兵）
① ________：把农村人口编制起来，进行军事训练，维持治安。
② ________：鼓励百姓养马，官府给予一定补助。
③ ________：改变兵将分离局面，设置专门将领训练军队。
④ ________：监督制造兵器，提高武器质量。
（3）教育方面（取士）
① 改革 ________：废除明经科，专考经义和时务策；设 ________。
② 整顿 ________：重新编纂教科书，太学生成绩优异者可直接为官。
③ 惟才用人：打破按资升迁成规，重视中下级官员。
5. 变法的影响
（1）积极
① 变法达到了 ________ 目的，增加了政府财政收入。
② 一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
（2）消极
① 强兵效果并不明显，北宋与西夏的战争再次失败。
② 一些措施在执行过程中加重了人民的负担。
③ 变法触犯了大地主、大官僚的利益，遭到强烈反对。
④ 宋神宗死后，________ 任宰相，新法几乎全部被废除。
【高考重难点】
- ________：高考常从“富国强兵”“增加财政收入”“触怒既得利益集团”“最终失败”等角度
考查。变法在一定程度上增加了政府收入，但强兵效果不明显，且加重了人民负担。
- ________：触犯了大地主、大官僚的利益；用人不当，执行中出现偏差；宋神宗死后失去支持；
变法本身存在缺陷。
- ________：庆历新政以整顿吏治为主，因触犯官僚利益而失败；王安石变法以富国强兵为核心，
涉及经济、军事、教育等多方面。
【易错分析】
- 王安石变法开始于 ________ 年，宋神宗支持，不是宋仁宗。
- 青苗法、募役法等措施在执行中曾加重人民负担，但不能因此全盘否定变法。
- 王安石变法的根本目的是维护封建统治，不是发展资本主义。
- 司马光反对新法，宋神宗死后，新法几乎全部被废除，不是自然消亡。
- 王安石变法中的“方田均税法”是按土地多少和肥瘠收税，有利于增加政府收入，但触动了隐田
漏税的大地主利益。
四、南宋的偏安
1. 北宋灭亡
（1）背景：12 世纪初，东北女真族建立 ________，相继灭辽和北宋。
（2）靖康之变：公元 ________ 年，金军攻破东京，俘虏 ________、________ 及大量宗室、后妃
北去，北宋灭亡，史称“________”。
2. 南宋的建立
（1）建立：公元 ________ 年，北宋康王 ________ 在应天府称皇帝，后定都 ________（今浙江
杭州），史称 ________。
（2）对峙：南宋与金形成对峙局面。
3. 宋金和战
（1）岳飞抗金：南宋初年，岳飞率领“________”在 ________ 大败金军主力，收复许多失地。
（2）宋金和议
① 公元 ________ 年，南宋与金订立 ________。
② 内容：南宋向金称臣，每年向金缴纳“________”，双方以 ________ 一线划定界限。
③ 影响：宋金对峙局面形成。
（3）岳飞被害：宋高宗和宰相 ________ 害怕抗金力量壮大，危及自身统治，以“________”罪名
杀害岳飞。
【高考重难点】
- ________：北宋与辽、西夏并立，南宋与金对峙。宋朝通过签订和约、输送岁币换取和平，体现
了宋朝“守内虚外”、重文轻武政策的消极影响。
- ________：对南宋来说具有屈辱性，但换来了宋金之间长期的相对和平，有利于南方经济的发
展。
- ________：岳飞抗金符合当时人民渴望安定、反对战争掠夺的愿望，受到人民尊敬。但岳飞的忠
君思想也有时代局限性。
【易错分析】
- 靖康之变发生在 ________ 年，金灭北宋；南宋建立也是1127 年，赵构称帝。
- 南宋都城是 ________（今杭州），不是开封。开封是北宋都城东京。
- 绍兴和议中，南宋向金称臣，不是平等关系；双方以淮水至大散关一线为界。
- 岳飞被秦桧以“莫须有”罪名杀害，不是被宋高宗直接下令杀害（但宋高宗默许、支持）。
- 南宋与金对峙，后来蒙古灭金、灭南宋，统一全国，建立元朝。
