选择性必修 1 国家制度与社会治理
第十三单元 政治制度及官员的选拔与管理
考点一 中国古代至当代的政治制度
1.(2017课标Ⅰ,24,4分)周灭商之后,推行分封制,如封武王弟康叔于卫,都朝歌(今河南淇县);封周公长子伯
禽于鲁,都奄(今山东曲阜);封召公奭于燕,都蓟(今北京)。分封( )
A.推动了文化的交流与文化认同
B.强化了君主专制权力
C.实现了王室对地方的直接控制
D.确立了贵族世袭特权
答案 A 材料中分封的卫、鲁和燕都位于周的东部,原属于殷商文化的分布区。周将王室成员分封到这
些地方,推动了殷商文化与周文化的交流与融合,促进了这些地区对周文化的认同。故选A项。周代尚未
实现权力的高度集中,故B项错误;分封制下,诸侯具有较大的独立性,周王室并未实现对地方的直接控制,故
C项错误;早在夏商时期,贵族世袭特权已经确立,故D项排除。
2.(2018海南单科,2,2分)《汉书》云:“汉家承秦之制,并立郡县,主有专己之威,臣无百年之柄。”这表明在
西汉 ( )
A.分封制度退出历史舞台
B.宗法制度趋于瓦解
C.郡县制有利于维护皇权
D.官僚制度未能建立
答案 C 从材料信息可知,郡县制使“主有专己之威,臣无百年之柄”,即郡县制有利于维护皇权,故选C
项。西汉时期实行郡国并行制,分封制度并未退出历史舞台,排除A项;古代中国,以嫡长子继承制为核心的
宗法制度长期存在,且材料信息并未涉及宗法制度,故B项错误;秦朝时期,官僚制度已经建立,故D项错误。
3.(2015北京文综,13,4分)某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求,并下诏“锷可兼
宰相”。时任给事中的李藩行使职权,驳回诏书。由此推断,给事中隶属于 ( )
A.唐朝的门下省
B.宋朝的枢密院
C.明朝的内阁
D.清朝的军机处
答案 A 根据题干材料可知给事中属于审议官员,可以驳回皇帝诏书,结合所学可知唐朝的门下省有封驳
权,故正确选项为A项。B项宋朝的枢密院属于军事机构,可排除;C项明朝的内阁与D项清朝的军机处都
没有封驳权,不符合题意,可排除。
4.(2018江苏单科,3,3分)有学者认为,唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府,行政上皆承受于尚书
省。“有事皆申尚书省取裁闻奏,不能径奏君相;诏令制敕亦必先下尚书省详定,然后下百司。”由此可见,
尚书省( )
A.剥夺中书与门下省的权力B.拥有起草诏令制敕的职权
C.阻隔皇帝与各州府的联系
D.成为全国行政运行的枢纽
答案 D 从材料信息看,中央和地方机关皆“承受于”尚书省,“有事皆申尚书省取裁闻奏”,“然后下百
司”。由此可见,唐代前期,尚书省成为全国行政运行的枢纽,故选D项。材料没有涉及中书省、门下省的
信息,排除A项;起草诏令是中书省的职权,排除B项;尚书省管辖全国行政,有利于加强皇帝与各州府的联
系,故C项错误。
知识拓展
三省六部制的运作
军国大事,由中书省起草诏令,门下省审核,然后交皇帝裁决,皇帝下诏后尚书省正式实施。
5.(2017江苏单科,3,3分)唐初,三省长官都是宰相,后来发生了两种变化:一是皇帝选拔中级官吏出任宰相;
二是执掌行政职能的尚书省地位下降,与决策职能相关联的中书省、门下省地位上升。这表明 ( )
A.三省六部制基本上已被废除
B.政府的行政效率极大提高
C.君权与相权的关系有所调整
D.中书省、门下省决策权扩大
答案 C 本题考查唐代三省六部制。从材料信息可知,唐代时宰相的行政级别有所降低,行政权力有所下
降,这意味着皇权进一步打压了相权,说明君权与相权的关系有所调整,故C项正确。A项表述不符合史实,
故排除。材料所述变化并不会极大提高政府的行政效率,故B项错误。中书省、门下省地位提高并不代表
决策权扩大,故D项错误。
6.(2015广东文综,13,4分)针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象,有朝臣说:“事不出中
书,是为乱政。”由此可知,该朝臣 ( )
A.反对中央集权
B.主张建立内阁
C.主张加强相权
D.反对三省六部制
答案 C 本题考查中国古代专制主义中央集权制度下皇权与相权的矛盾。由题干材料可知该朝臣反对
皇帝越过中书省而直接向六部官员下达诏令,即主张加强相权,C项正确。A项反对中央集权与题干材料所
述内容不符;明太祖时裁撤中书省,明成祖时设立内阁,故B项可排除。题干材料中反对皇帝频频越过中书
省直接向六部官员下达诏令是维护三省六部制,故D项错误。
7.(2016浙江文综,16,4分)中国古代中央集权的强化,往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和
地方关系等手段来实现,在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。下列选项中,在地位和职
权上大体相当的一组是 ( )
A.东周诸侯国与元行省
B.唐政事堂与宋中书门下C.西汉州刺史与明监察御史
D.宋提点刑狱司与明通政司
答案 B 据题意可知要求判断“在地位和职权上大体相当的一组”。据所学分析,唐代政事堂是三省宰
相共同议定军国大政的场所,宋代中书门下是中央一级的行政机构,其长官行使宰相权力,故B项符合题意。
东周诸侯国具有很大独立性,而元行省是中央集权下的地方行政区划,排除A项;西汉州刺史是地方监察长
官,明监察御史是中央一级监察长官,排除C项;宋提点刑狱司是中央派出机构,明通政司是中央机构,故D
项错误。
8.(2017课标Ⅱ,27,4分)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针
对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期 ( )
A.中枢决策过程发生异变
B.皇帝权力日趋衰落
C.内阁议政功能已经丧失
D.宦官掌握决策权力
答案 A 本题以明朝中后期宦官读书识字制度化作为切入点,考查这一现象背后隐藏的政治问题。明初,
朱元璋为防止宦官乱政,规定严禁宦官读书识字。明中后期,皇帝利用宦官来制衡外廷官员,宦官开始参与
中枢决策过程。这就对宦官的文化素质提出了更高的要求,才会出现宦官读书识字制度化的现象。据此分
析,这是明中后期中枢决策过程发生异变导致的,故A项正确。明代宦官参政是君主专制强化的表现,故B
项错误。当时内阁尚有一定的议政功能,故C项错误。当时掌握决策权力的依然是皇帝,故D项错误。
9(2016上海单科,6,2分)《读通鉴论》曰:“两端争胜,而徒为无益之论者,辨封建者是也。□□□□,垂二千
年而弗能改矣。”句中省略处应填入 ( )
A.分封之制
B.郡县之制
C.郡国并行
D.行省制度
答案 B 秦始皇在全国范围内推广郡县制,后世基本沿用了这一地方行政制度,符合材料中“垂二千年而
弗能改矣”这一信息,故B项正确。虽然分封在秦汉以后王朝依然存在,但已不再是地方行政制度的主体,
郡国并行制仅存在于汉朝,行省制度始于元朝,均与题干材料不符,故A、C、D三项错误。
10.(2016海南单科,5,2分)西汉初年,刘邦封置诸侯王国,封子弟为王,功臣为侯,并规定“非刘氏不王,非有功
不侯”。这表明刘邦推行分封制意在 ( )
A.加强对地方的控制
B.继承西周的政治体制
C.确保皇位传承稳固
D.否定秦朝的政治体制
答案 C 西汉初年,基于秦“孤立”而亡的教训,刘邦实行郡国并行制,一方面实行郡县制,形成中央对大
片地区的直接控制,另一方面分封同姓子弟为王,对刘氏皇室起到巩固作用,题干中所言“非刘氏不王,非有
功不侯”,正是这一情况的反映,所以正确答案为C项。汉初的分封,不利于加强对地方的控制,故排除A项。
根据所学知识可知,西汉初年,实行郡国并行制,是对周、秦制度的反思综合,故 B、D 两项排除。11.(2017课标Ⅰ,25,4分)
皇帝纪年 公元纪年 郡级政区
汉高帝十二年 前195年 15郡
汉文帝十六年 前164年 24郡
汉景帝中六年 前144年 68郡、国
汉武帝元封五年 前106年 108郡、国
上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知 ( )
A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
B.中央行政体制进行了调整
C.朝廷解决边患的条件更加成熟
D.王国控制的区域日益扩大
答案 C 观察表格可知,汉景帝中六年(前144年),“国”和郡一样成为朝廷直接管辖的政区,这反映了汉
景帝平定七国之乱后加强了对王国的控制;汉武帝时期,朝廷直接管辖的郡、国数量大幅度增加,说明中央
集权进一步加强。据此可知,到汉武帝时,随着王国问题的逐步解决,内部分裂势力消除,朝廷解决匈奴等边
患问题的条件更加成熟,故选C项。汉武帝实行“推恩令”等措施,削弱了王国实力,王国控制的区域日益
缩小,诸侯王国与朝廷的矛盾逐渐缓和,故A、D两项错误;朝廷直接管辖郡、国反映了地方行政体制的调
整,故B项错误。
12.(2018天津文综,2,4分)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务,统郡县,镇边鄙……凡钱粮、兵甲、
屯种、漕运、军国重事,无不领之”,但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责,调动行省所属军队须皇
帝批准。这表明元朝 ( )
A.地方拥有适度权力
B.地方缺乏实际权力
C.行省权力集中专断
D.君主专制得以加强
答案 A 元朝行省拥有经济、军事大权,但地方官吏的选用由中央负责,军队调动须皇帝批准,说明元朝
地方拥有适度权力,而非缺乏实际权力,A项正确,B项错误;地方官吏由中央负责选用,军队调动须皇帝批准,
说明行省权力没有集中专断,C项错误;材料反映的是中央与地方的关系,不能体现君主专制的加强,D项错
误。
13.(2016课标Ⅰ,27,4分)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明
中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于( )
A.扩大地方行政权力
B.提高地方行政效率
C.削弱六部的权限
D.缓解中央与地方的对立
答案 B 本题以明代地方行政变革为切入点,考查学生对明代行政制度的理解。明初朱元璋为了加强中
央集权,废除行中书省,在地方分设三司,以达到相互制衡的目的。但这一制度存在着政出多门,效率低下的
问题。明中后期,地方事务增加,为了提高行政效率,明政府派遣巡抚总理一地的军政、民政事务,故B项正确。巡抚一职的设置只是统合地方原本分散的事权,并没有扩大地方行政权力,故A项错误。巡抚的设置
是地方行政制度的变革,与中央官制无关,故C项错误。巡抚的设置与缓解或加剧中央与地方的对立无关,
故D项错误。
14.(2016海南单科,3,2分)在中国古代,褒扬官员德行和政绩,往往称其人为“民之父母”,官员亦以“为民
父母”“爱民如子”作为执政的理想境界。这一现象反映出( )
A.宗族关系已成为执政的基础
B.“家天下”观念的政治影响
C.官员考核主要依据民本思想
D.官民之间具有共同政治诉求
答案 B 在古代中国,家国一体,“家天下”观念影响深远。材料中古代褒奖官员为“民之父母”,体现了
“家天下”观念的政治影响,故选B项。材料反映的不是宗族关系,也不是官员的考核标准,故A、C两项
排除;材料体现不出官民具有共同的政治诉求,故D项错误。
15.(2013海南单科,2,2分)西周以血缘关系为纽带的宗法制,不仅是周朝分封制的基础,对后世也有深刻影响。
这表现在( )
A.一夫多妻习俗长期延续
B.皇位继承“立嫡不以长”
C.诸子平等的财产继承权
D.婚姻中的“门当户对”
答案 B 注意题干中的关键信息“宗法制”“对后世也有深刻影响”。宗法制的核心是嫡长子继承制,
这与以后历代在皇位继承中遵循的“立嫡不以长”相吻合。
16.(2015四川文综,2,4分)“中书、尚书令在西汉为少府属官,在东汉亦属少府,虽典机要,而去公卿甚远。魏
晋以来,浸以华重。唐遂为三省官长,居真宰相之任。”这段话意在指出( )
A.汉代少府份属九卿,位尊权重
B.唐代中书令和尚书令是真宰相
C.中书令和尚书令地位逐渐提高
D.三省制经历了曲折的发展过程
答案 C 据题干材料信息可知,两汉时中书令、尚书令只是九卿之一少府的属官,地位较低,魏晋以来,其
地位有所上升,至唐代为三省官长,成为宰相,是中枢权力机构的重要组成部分,这说明中书令和尚书令的地
位逐渐提高,故选C项。A项与题干主旨不符;B项不能全面反映题干信息;材料并未体现三省制的曲折发
展历程,D项错误。
17.(2019浙江4月选考,7,2分)有学者认为:“治天下犹曳大木然,前者唱邪,后者唱许。”在中国古代政治制
度的发展变化中,治理天下与君臣关系的处理,尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是
( )
A.建立世官制 B.增设“参知政事”
C.强化“外朝” D.实行察举制
答案 B 理解题意是解答本题的关键,题干主要考查相权的调整。宋代增设“参知政事”作为副宰相,旨
在分散宰相的权力,应属于相权调整的举措,故B项正确。世官制和察举制均属于选官制度,不属于相权调整的范畴,故A、D两项排除;“外朝”是以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构,与汉武帝时期设置的
“中朝”相对应,强化“外朝”的说法与史实不符,故排除C项。
18.(2013大纲全国,12,4分)中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉代的州、唐代的道、宋代的路。
这体现出 ( )
A.中央集权促成地方行政制度变迁
B.经济发展导致地方行政区域调整
C.中央对地方的监察力度越来越弱
D.疆域变化影响地方行政区域设置
答案 A 古代中国的监察区是由中央派驻官员实行间接管理的区域,行政区则是由中央直接管理的区域,
监察区转为行政区是中央集权制度发展的体现,A项正确。B项中的“经济发展”、D项中的“疆域变
化”等表述均与监察区关系不大;监察区转为行政区后,中央对地方的监察力度更强,C项表述错误。本题
选A项。
19.(2011北京文综,13,4分)中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述准确的是 ( )
A.西汉通过削弱诸侯王势力分化相权
B.北魏实行三长制分割丞相的行政权
C.宋代设立三司使来分割丞相的财权
D.清设军机处消除了皇权与相权矛盾
答案 C 宋初设置“中书门下”作为宰相办公机构,其长官为宰相。但完整的相权已被分割,军政归枢密
院掌管,枢密院长官称枢密使,财政则归三司(盐铁、度支、户部)掌管,三司的长官为三司使,宰相仅有行政
权。这样,相权一分为三,加强了皇权,故应选C项。西汉削弱诸侯王势力和北魏实行三长制都有利于加强
中央对地方的控制,而非削弱相权来加强皇权,由此排除A、B两项;清朝时已不设丞相,故D项表述有误。
命题评审 本题题干简洁明了,四个选项涵盖了西汉至清朝政治制度的重大演变,将必修内容和选修内容
融合在一起,时间和知识跨度较大,很好地考查了学生对中国古代政治制度的掌握,突出学科主干知识,测试
效果良好。
20.(2014天津文综,1,4分)从秦至清的两千多年中,许多皇帝或由于年幼庸弱,或由于当时形势和力量对比的
变化,因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等,导致权力的萎缩或丧失。这种现象实质上
是 ( )
A.君主专制被颠覆 B.中央集权体制遭到破坏
C.君权至上的后果 D.君主权力受到制约
答案 C 中国古代君主专制制度的突出特点是君权至上、皇位世袭。正是由于君权至上,才容易导致皇
帝身边的近臣、内侍或其他人干预朝政,形成专权局面,从而导致皇帝权力的萎缩或丧失,因此C项符合题
意。A、D两项与中国古代君主专制制度的特点和发展趋势明显不符,排除A、D两项;中央集权是相对于
地方分权而言的,因此B项也不符合题意。
21.(2012课标全国,29,4分)梁启超在论述中国古代专制政治发展时说:“专制权稍薄弱,则有分裂,有分裂则
有力征,有力征则有兼并,兼并多一次,则专制权高一度,愈积愈进。”从中国古代历史整体来看,这一论述中
可以确认的是 ( )
A.君主专制是维系统一的主要条件B.分裂动荡是专制权力产生的前提
C.专制程度随历史进程而不断加强
D.武力夺取政权是专制制度的基础
答案 C 本题考查古代专制政治发展的特征,旨在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。
A项表达不确切,中央集权制、思想大一统等都是维系统一的主要条件;B项说法不恰当,分散的小农经济
是专制权力产生的经济基础;D项说法与史实不符。古代中国,专制程度随着历史的发展进程而不断加
强,C项符合史实,符合题意。
22.(2014江苏单科,8,3分)1953年6月24日《人民日报》报道:当选的代表李长凤老大娘笑着说话了,“旧社
会妇女在街上说话都不行,哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我,我一定给大家带上去”。
该新闻报道说明当时 ( )
A.人民民主原则得到落实
B.人民代表大会制建立
C.政治协商制度覆盖面广
D.民主政治建设法制化
答案 A 本题主要考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力,难度中等。由题干中的时间及李大娘
当选为代表等信息可知,新中国的人民民主原则得到了落实,故A项正确。人民代表大会制建立的标志是
1954年第一届全国人大的召开,B项错误;政治协商制度为政党制度,C项与题干信息无关;材料并未体现民
主政治建设法制化的问题,故D项不符合题意。
23.(2020课标Ⅲ,41,25分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 公元前11世纪下半叶,周公东征胜利后,在广阔的征服地域内分封其亲属子弟,拓殖建“城”。
“国人”居于城内,“野人”居于城外,他们都享有一定的政治权利,国人政治身份高于野人。西周时期的
“国”指天子诸侯之都城,其建设有一套理想化的标准模式。都城必置宗庙,立社稷,建高墙,是国家的象征,
秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
材料二 公元前8世纪,希腊城邦兴起。为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上,建有城墙等防御设施。
城邦大多建立了大规模的神庙,是城邦的宗教中心。城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中
心。在许多城邦,人民凭着对土地的拥有权而获得公民权,可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一
般以一个城市为中心,周围有大片的农村地区,这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
(1)根据材料并结合所学知识,分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。(12分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括古希腊城邦兴起的历史条件。(6分)
(3)根据材料并结合所学知识,分析西周政治制度对中华文明发展的影响。(7分)
答案 (1)西周:建立在分封制基础之上,建有宗庙和社稷;国人和野人均有一定政治权利,但身份不同;有城
墙等防御设施。
古希腊:公民享有参政权;建有神庙、广场、城墙等设施;小国寡民,以城市为中心。
(2)独特的自然地理环境;发达的贸易;独立自治的传统。(3)开发了边远地区,扩大了统治区域;奠定了多民族统一国家的基础,增强了中华民族的凝聚力;礼乐制度促
进了儒家学说和中国古代主流思想的形成;为中国长时期政治结构的稳定发挥了重要作用。
解析 (1)根据材料一中信息,西周时期都城的特点从西周的政治制度、不同阶层政治权利的大小、都城
的配套设施等角度回答;根据材料二中信息并结合所学知识,古希腊城邦的特点从古希腊“城邦国家”的
含义、城邦的政治制度、城邦的配套设施等角度回答。
(2)根据材料二中信息并结合唯物史观,从古希腊的生产方式、政治传统以及地理环境等方面回答古希腊
城邦兴起的历史条件。
(3)“文明发展”是指政治、经济、文化等方面的进步,据材料一中“秦以后两千多年都城的修建往往继承
了这种规划传统”并联系所学知识,从促进国家统一、政治体制建构、思想文化发展、民族交融等角度回
答西周政治制度对中华文明发展的影响。
24.(2014安徽文综,37,28分)阅读材料,回答下列问题。
材料 有学者认为,与其他国家相比,中国最独特之处在于,我们是唯一保持了两千年中央集权制度的国家。
中国历史上的众多制度创新,从本质上来说,都围绕着四大基本制度而展开。这四个基础性制度,如四根
“支柱”共同支撑起中央集权的“大厦”,历经上千年的打磨和探索,日渐趋于精致完善,在明清时期达到
巅峰。图示如下:
(1)根据材料并结合所学知识,简析上图中每项制度是如何加强中央集权的。(12分)
(2)结合所学知识,论述制度创新对王朝盛衰的影响。(16分)(要求:联系中国封建王朝盛衰的史实;观点明确;
史论结合;言之成理即可)
答案 (1)郡县制度:地方官吏由中央任免,实现了中央对地方政权直接有效的控制;尊儒制度:儒家思想成为
正统思想,为加强中央集权奠定了思想基础;科举制度:把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,为中央集权
扩大了统治基础;国有专营制度:有效控制国家重要资源,扩大中央财政收入,加强了中央集权的经济基础。
(2)要求:联系中国封建王朝盛衰的史实;观点明确;史论结合;言之成理即可。
等次 论述
第一
观点明确,有概括性表述;史实正确,并能充分支持观点;论证充分,逻辑严密,表述清楚
等
第二
观点明确,表述较充分;史实基本准确,尚能支持观点;论证较完整,表述清楚
等
第三
观点不明确或无观点;史实不准确或未引用史实;表述不清
等
解析 本题考查中国古代加强中央集权的措施及其评价,考查学生阐释和论证历史现象的能力。(1)实际
是考查每项制度在加强中央集权方面的积极作用,依据所学知识概括即可。(2)实际是考查每项制度的实
施情况对治乱兴衰的影响,选取相关史实加以论述即可。考点二 中国历代变法和改变
1.(2016上海单科,5,2分)探究因果关系是历史学习的重要技能。根据提示,下表中应填入 ( )
原因
周王室式微,列国纷争
士大夫活跃,百家争鸣
结果
中国历史上一次重大社会转型
①使用铁器和推广牛耕提高了生产力
②少数民族政权入主中原
③农民起义频繁
④各国竞相实施富国强兵的变革
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
答案 D 从表中“周王室式微”“百家争鸣”等信息可判断出该时期为春秋战国时期,这一时期中国出
现铁犁牛耕,①正确;同时在政治上各国纷纷变法图强,④正确。故选D项。
2.(2016北京文综,14,4分)“神宗既用王安石为参知政事,安石为帝言天下财利所当开辟敛散者,帝然其说,遂
创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明,王安石变法初期的改革重点在于 ( )
A.分散宰相权力
B.加强皇权
C.加强军事实力
D.增加财政收入
答案 D 由题干材料中“天下财利”“以通天下之利”等信息可知,王安石变法初期的改革重点在于增
加财政收入,故D项正确。其余三项与题干“以通天下之利”的目的不符。
3.(2016上海单科,33,2分)“苟可致富强者,儿自为之,吾不内制也。”“变法乃素志,同治初即纳曾国藩议,派
子弟出洋留学,造船制械,凡以图富强也。若师日人之更衣冠,易正朔,则是得罪祖宗,断不可行。”从材料来
看,慈禧的意思是 ( )
A.有条件地支持变法
B.希望清王朝复兴
C.祖宗之法不能变D.反对洋务运动
答案 A A项3分,B、C项1分,D项0分
材料“变法乃素志,同治初即纳曾国藩议,派子弟出洋留学,造船制械,凡以图富强也”表明,慈禧太后在一定
程度上是支持变法的,但是她要求“若师日人之更衣冠……断不可行”,也就是说制度上不能改变,A项最
准确;B项对材料概括不全面;C项不能完整表达材料含义;D项错误,材料不是针对洋务运动,只是用洋务运
动来举例。
4.(2019课标Ⅲ,44,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 甲午战后,以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨,康有为认为“民智未
开”,开议院为时过早。1898年,康有为在《应诏统筹全局折》中提出:设制度局,负责“审定全规,重立典
法”,“撰叙仪制官制诸规则”,甚至“酌定宪法”;制度局议定章程之后,交由法律局、税计局、学校局、
农商局等12个专局来负责执行;制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责;议事程序是“派王大臣为总裁,体制
平等,俾易商榷,每日值内,同共讨论”,最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和支持,但
遭到保守势力的反对,最终未能实现。
——摘编自《戊戌变法档案史料》等
(1)根据材料并结合所学知识,简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,概括康有为所设计的制度局的特点。(9分)
答案 (1)减少变法的阻力;争取光绪皇帝的支持;自身认识的转变。
(2)变法的核心机构;注重维护皇帝权威;一定程度上具有议院的性质。
解析 第(1)问,据材料“随着维新运动的高涨,康有为认为‘民智未开’,开议院为时过早”可归纳出康有
为自身认识的转变;联系变法前顽固守旧势力对维新派的攻击和论战,可归纳出“减少变法的阻力”;据材
料“制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责”,结合当时维新派不断上书光绪皇帝请求变法的史实,可归纳出
“争取光绪帝的支持”。第(2)问,据材料“审定全规,重立典法”可归纳出制度局是变法的核心机构;据材
料“制度局成员由皇帝擢拔,对皇帝负责……最终由皇帝裁决”可归纳出注重维护皇帝权威;据材料“议
事程序是‘派王大臣为总裁……同共讨论’”并联系所学知识可归纳出一定程度上具有议院的性质。
5.(2017课标Ⅱ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料一 清末,有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道,“严且备矣”,但“究其实,无一人过
问”,以致北京城“粪土载道,秽污山积”,“洋人目之为猪圈,外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮,并
向商民收取巨款,但款项皆被官员私吞,并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期,清政府令“各衙门
即行查勘、估修,以壮观瞻,并大清门、正阳门外,菜蔬鸡鱼摊肆,一概逐令于城根摆设”。对此改革,“官吏
闾民,皆称不便”,更有官吏怂恿百姓联名反对。
——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二 凡改革之事,必除旧与布新,两者之用力相等,然后可有效也。苟不务除旧而言布新,其势必将
旧政之积弊,悉移而纳于新政之中,而新政反增其害矣。
——摘自梁启超《戊戌政变记》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清末北京街道管理改革的原因。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,简析清末北京街道管理改革的困难及启示。(7分)答案 (1)西方的影响;政出多门,互相推诿;城市宜居性差,影响城市形象;日常维护不力,经费被官吏贪污。
(2)困难:改革触动了一些官吏的既得利益;打破了百姓习惯。
启示:改革既要除旧又要布新,不可偏废;除旧弊难免触及多方利益;改革需要勇气和毅力;改革需要强有力的
领导;改革应以人民的福祉为宗旨。
解析 第(1)问,据材料一“有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道”,但“无一人过问”,可归纳出
政出多门,互相推诿;据材料一“粪土载道,秽污山积”“洋人目之为猪圈,外省比之为厕屋”,可归纳出城市
宜居性比较差,影响了城市形象;据材料一“清政府每年出资修缮,并向商民收取巨款,但款项皆被官员私吞,
并没有真正用于街道等的修缮”,可归纳出清末北京城市日常维护不力,经费经常被官吏贪污;结合所学知
识可知,近代中国的改革基本上都受到西方的影响,清末北京街道管理改革也不例外。第(2)问,第一小问,据
材料一“对此改革,‘官吏闾民,皆称不便’”,可归纳出打破了百姓习惯,触动了一些官吏的既得利益,遭到
他们的反对。第二小问,从材料一、二可知,除旧弊会触及各方面的利益,改革既要除旧又要布新,两者不可
偏废;从所学戊戌变法的相关知识可知,改革要有强有力的领导阶层,领导者还需要有毅力,等。
6.(2016课标Ⅱ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 八旗军是清朝的正规军队,八旗将士领取饷银。甲午战败后,袁世凯组织新建陆军,张之洞组建
自强军,皆采西法。1901年,清政府改建兵制,取消旧式武举,创办武备学堂,编练新军,操习新式枪炮。1903
年设练兵处,作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制,拟建新军36镇,为常备军,
服役期3年。在自愿基础上征募士兵,并有严格的资格限制。1906年,兵部与练兵处合并为陆军部,后来又
建立海军部。陆海军均由满人官员掌控,皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展,革命党在新军中的组织
迅速扩大。
——据《清史稿》等
(1)根据材料并结合所学知识,指出与八旗军相比,新军具有哪些特点。(9分)
(2)根据材料并结合所学知识,简评清政府军事改革的影响。(6分)
答案 (1)设立专门招募、训练军队的中央机构;仿西式军制及训练方式,采用西方征兵方式;有固定服役期
限;使用新兵器。
(2)确立近代陆海军制,提升军队战斗力,推动中国军事近代化的进程;军事改革未能加强清政府统治,新军成
为清政府的掘墓人。
解析 本题考查晚清新军与八旗军相比所具有的特点及清政府军事改革的影响。第(1)问,提取材料信息,
从机构、军制、训练方式、征兵方式、服役期限及所用兵器等方面归纳新军的特点。第(2)问,根据材料
信息并结合近代中国社会局势的变化,简要评述新军对中国军事近代化进程、辛亥革命爆发等方面的作用
和影响。
命题评审 清朝入关前开始实行八旗军制,八旗军彪悍、战斗力强,但迅速腐化,清朝统一中国反而多赖明
朝降兵、蒙古军队等之力。到了近代,八旗军面对外国列强现代化军队的洋枪洋炮不堪一击。所以,军制
改革、军队现代化一直是近代中国的一个重要课题,也是本题的立意所在。本题第(1)问要求考生回答新
军的特点,关于新军的内容,历史教科书中较少涉及,答案主要从所给材料提取,因而对材料的正确理解和概
括很重要。新军改革是清政府新政的重要内容之一,清政府从组织上十分重视,在中央设立招募、训练机
构,这是八旗军所没有的。这次新军改革最重要的特点是仿效西方,抓住这个特点,并围绕它展开回答,就能
收到纲举目张的效果。7.(2013课标Ⅰ,45,15分)历史上重大改革回眸
材料 1901年1月29日,慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕:“我中国之弱,在于习气太深,文法太
密。庸俗之吏多,豪杰之士少……误国家者在一私字,困天下者在一例字。至近之学西法者,语言文字、制
造机械而已,此西艺之皮毛,而非西政之本源也。”“舍其本源而不学,学其皮毛而又不精,天下安得富强
耶?”“著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚,各就现在情形,参酌中西政要,举凡朝
章国故、吏治民生、学校科举、军政财政,当因当革,当省当并,或取诸人,或求诸己,如何而国势始兴,如何
而人才始出,如何而度支始裕,如何而武备始修,各举所知,各抒所见。”以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办
政务大臣,以刘坤一、张之洞为参预政务大臣,共同负责主持新政工作。在随后五年左右的时间中,改革逐
步推行。史称“清末新政”。
——据《清德宗实录》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括清末新政与戊戌变法的共同之处。(6分)
(2)戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大,根据材料并结合所学知识分析其原因,并指出清末新政
的实质。(9分)
答案 (1)向西方学习;自上而下的改革;侧重制度改革。
(2)原因:改革主导者不同;地方实力派对改革的认识与支持程度不同;推行过程不同;面临的国内外情势不同。
实质:维持专制统治,抵制革命。
解析 第(1)问,根据材料可归纳出“向西方学习”“侧重制度改革”的共同点,结合所学可知都是“自上
而下的改革”。
第(2)问,原因从主导者、地方支持度、过程、国内外情况等角度考虑。认清清末新政的实质是维持专制
统治。
8.(2017海南单科,24,15分)[选修1:历史上重大改革回眸]
材料 1978年底,安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困,暗中自发将集体耕地包干到户。1979年
2月,中共安徽省委召开会议,决定在肥西县山南公社进行包产到户试点,指出:许多干部一讲到包产到户,就
心有余悸,可以说谈“包”色变,但农民普遍希望包产到户,这是矛盾,必须要在实践中加以检验。会议强调
试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月,中共中央下发文件,认为因某些副业生产的特殊需要和边远
山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户,一般不加以提倡。1980年9月,中央下发《关于进一步加
强和完善农业生产责任制的几个问题》,指出:“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济,而
不会脱离社会主义轨道的,没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月,中共“十二大”对以包产到户
为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定,包产到户在农村迅速推广。1980年11月,全国农村实行包产
到户的生产队为15%;到1983年初,这一比例达到93%。
——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等
(1)根据材料并结合所学知识,概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。(9分)
答案 (1)原因:“左”倾错误的影响;包产到户被认为是复辟资本主义;与当时政治经济体制冲突。(6分)
(2)特点:从农民自发、部分地方政府试点到全国推广;政策从限制到予以肯定。(3分)意义:改变了束缚农村生产力的旧体制;提高了农民生产积极性;促进农业发展;成为经济体制改革的突破口,
为改革事业蓬勃发展奠定了坚实基础。(6分)
解析 第(1)问,依据时代背景从“左”倾思想束缚以及当时社会主流思想、社会主义公有制观念和计划
经济等方面的影响归纳。第(2)问,第一小问,据材料“自发将集体耕地包干到户”“决定在肥西县山南公
社进行包产到户试点”“1982年9月,中共‘十二大’对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予
以肯定,包产到户在农村迅速推广”等归纳;第二小问,从农村经济体制改革本身及其对城市经济体制改革
的影响等方面回答。
9.(2018课标Ⅱ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 1949—1966年,国家制定了科技政策,积累了发展科技的经验。此后很长时间,正常的科技工作
遭到破坏,造成了轻视科学与文化知识的社会风气。1977年9月,中共中央发布《关于成立国家科学技术
委员会的决定》,国家科委成为统管全国科技工作的机构。在《关于召开全国科学大会的通知》中,中央
“号召全国青少年奋发努力,学政治、学文化,树立爱科学、讲科学、用科学的风气”。同年,恢复高考和
研究生考试招生制度,制定了新的留学政策。1978年11月,中央正式发出《关于落实知识分子政策的几点
意见》,要求把党的知识分子政策落到实处。1981年12月,国务院科技领导小组成立,从宏观、战略方面统
领全国科技工作,统筹安排全国科技规划,组织管理全国科技队伍,协调各部门工作。此后,各地、各部门的
科研机构和科技管理机构也纷纷恢复和创设。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
(1)根据材料并结合所学知识,说明1977—1981年我国科技体制改革的背景。(6分)
(2)根据材料并结合所学知识,概括1977—1981年我国科技体制改革的主要内容及影响。(9分)
答案 (1)“十年浩劫”使科技事业受到冲击和破坏;改革开放;世界科技革命的影响。
(2)内容:建立统管全国科技工作的机构,恢复、新建科研机构,恢复教育考试招生制度;落实知识分子政策,
加强科技队伍建设。
影响:实现科技领域拨乱反正,扭转轻视科技文化的不良风气;推动科研领域取得重大成就,推动改革开放和
现代化建设。
解析 第(1)问,国内背景主要从“文化大革命”和改革开放这两个角度回答,国际背景结合二战后世界科
学技术革命的影响回答。第(2)问,根据材料,可知1977—1981年我国科技体制改革的内容主要表现在建立
统管全国科技工作的机构和恢复、新建科研机构、恢复教育考试招生制度以及落实知识分子政策和加强
科技队伍建设等方面;影响,可从推动科技事业、改革开放和现代化建设等角度概括。
知识拓展 从中华人民共和国成立到“文化大革命”爆发的17年,国家制定了比较正确的科技政策,积累
了发展科技的经验,比如制订科技发展规划、提出“双百”方针、对科技人员的正确估计等。1977年,中
共中央发布《关于成立国家科学技术委员会的决定》,由此科技事业的拨乱反正和科技体制改革开始加快,
到1981年陆续恢复、新建各级科技管理机构和科研机构,落实知识分子政策,加强科技队伍建设,为新时期
科技事业的迅猛发展创造了良好的条件。
10.(2017课标Ⅰ,45,15分)[历史——选修1:历史上重大改革回眸]
材料 新中国工资制度自1956年改革以后,在近30年中基本没有大的变动。1978年9月,中共中央
发出通知,要求各地区、各部门组织力量调查研究,提出工资改革意见。1982年,中共十二大再次提出要改革工资制度。中共十二届三中全会通过有关决定,其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。随后,
中央决定于1985年进行工资改革,其原则:企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大
小挂钩,职工工资总额同企业经济效益按比例浮动;要逐步适当拉开职工收入的档次,改变平均主义状况;今
后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关,以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单
位,其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理;国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法
以后,国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整;使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加,对中
青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。
——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》
(1)根据材料并结合所学知识,概括20世纪80年代工资改革的特点。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明20世纪80年代工资改革的意义。(7分)
答案 (1)逐步推行,渐进改革;落实按劳分配原则;实行政企分开、分级管理;向脑力劳动者适当倾斜。
(2)改变了原有不合理的工资制度;提高了人们的生产积极性和生活水平;有利于深化经济体制改革和市场
经济的发展。
解析 第(1)问,根据材料“1982年”“1985年”“改变脑力劳动者报酬偏低的状况”“中央只管……单
位”“其他……归省、自治区……管理”等并结合所学知识,从渐进改革、分级管理、向脑力劳动者倾斜
等方面回答。第(2)问,根据材料“改变平均主义”“工资总额同经济效益挂钩”“工资都有一定的增
加”等并结合所学知识从改良工资制度、提高生产积极性、深化经济体制改革、推动市场经济发展等方
面回答。
方法点拨 第(1)问,从1978年中央要求各地区、各部门提出工资改革意见到1985年进行工资改革,历时
多年,体现了逐步推行,渐进改革的特点。从1985年工资改革的主要原则里能够总结出落实按劳分配,实行
政企分开、分级管理的特点。而中央提出的“尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况”的改革要求体现
了向脑力劳动者适当倾斜的特点。第(2)问,20世纪80年代的工资改革在“自1956年改革以后,在近30年
中基本没有大的变动”背景下展开,是经济体制改革的重要环节。改革前的工资制度存在严重的平均主义
和吃“大锅饭”的问题,制约了人们的积极性和生活水平的提高,其结果必然是企业和集体组织缺乏经营
管理的积极性和主动性,不利于经济体制改革和市场经济的发展。考生通过材料信息,结合改革开放的历
史背景就能够总结出工资改革的意义。
考点三 西方国家古代和近代政治制度的演变
1.(2011山东文综,14,4分)“想参加陪审团的公民按先后秩序依次进入,直到既定的人数到齐为止……开庭
审理前,陪审员对案件一无所知,他们了解整个案情、进行判决的唯一依据是诉讼人的演说陈述。”古雅
典的这一制度 ( )
A.体现了其民主的运作方式
B.表明公民只享有形式上的平等
C.保证了案件判决的公平公正
D.为后世提供了完备的司法程序
答案 A 题干材料描述的是古代雅典的陪审制度。从材料中“公民按先后秩序依次进入,直到既定的人
数到齐为止”可以看出雅典实行直接民主制,故材料体现了雅典民主的运作方式,A项符合题意。B项本身表述错误。“陪审员对案件一无所知”等信息说明这一制度并不能保证案件判决的公平公正,也不具有完
备的司法程序,故C、D两项错误。
2.(2011广东文综,19,4分)有学者认为:“古代雅典政治建立在一种非常不民主的基础之上。”下列雅典民
主政治鼎盛时期的史实,可以支持该论断的是 ( )
A.公民大会是最高权力机构
B.居民中奴隶数量多于自由民
C.有不少功勋卓著的公民经陶片放逐法被流放国外
D.五百人议事会的成员以抽签方式从10个选区中选出
答案 B A、D两项都是雅典民主制的具体内容,故不能支持“不民主的基础”的论断;C项是陶片放逐
法的表现,也是雅典民主改革的内容,故排除;雅典民主只是雅典少数人的民主,占城邦人口大多数的奴隶不
能享受民主权利,故可以支持该论断的是B项。
3.(2011全国,19,4分)美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心,
国会大厦建在全城最高点“国会山”上,在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名
的15条大道由内向外辐射,覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是 ( )
A.白手起家的开拓精神
B.议会中心与共和意识
C.三权分立与制衡原则
D.平等独立的州权观念
答案 C 美国民主政治最突出的特点是三权分立与制衡原则。根据1787年宪法,美国联邦政府由国会、
总统和最高法院三部分组成,这三个权力部门既各自独立,又相互牵制。这与材料中华盛顿的建筑规划相
吻合,因此C项符合题意。A项与题干中的“政治文化”不符,B项中“议会中心”的表述不符合美国政治
的特点;D项中“平等独立的州权观念”的表述有误。
4.(2014广东文综,22,4分)1895年,一位中国外交官对当时四个欧美国家的政体分别作了如下评述,其中对
德国的评述是 ( )
A.“举国听于议院,势太偏重”
B.“君主能以事下会议而不能独断”
C.“议院主议法,政府主行法,察院主断法”
D.“上议院主用世爵,参以选举,君权仍重”
答案 D 1895年的德国名义上实行君主立宪制,但民主立宪是虚,君主专制是实,据此分析可知D项符合
当时德国的政治特征。
5.(2014江苏单科,14,3分)俾斯麦企图建立一种特殊的德意志型的立宪议会制度,以达到保持普鲁士王朝政
治统治优势之目的。这种设想在1871年统一的德意志帝国宪法中加以定型。下列能体现这一目的的正
确选项是 ( )
A.联邦议会由民选产生
B.帝国议会掌握着立法大权
C.宰相对联邦议会负责
D.帝国皇帝有主宰议会之权答案 D 普鲁士国王是德意志帝国的皇帝,1871年德意志帝国宪法明确规定皇帝主宰议会,这就保持了
普鲁士王朝在德意志帝国中的政治统治优势,故D项符合题意。联邦议会由各邦代表组成,A项错误;帝国
议会通过的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效,B项错误;宰相由皇帝任命,对皇帝负责,C项错
误。本题解题的关键是准确把握1871年德意志帝国宪法的内容。
6.(2013课标Ⅱ,34,4分)19世纪晚期德国的现代化进程中,经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。
出现这种现象的原因在于 ( )
A.皇权与贵族结盟掌握政权
B.国家分裂阻碍政治民主化
C.经济发展消解政治改革诉求
D.对外战争影响国内民主进程
答案 A 经济决定政治,政治对经济有反作用。19世纪晚期,德国经济迅速发展,但德国统一后保留的旧
体制阻滞了民主政治的发展。这种旧体制就是皇权与容克贵族的结盟。皇帝与容克贵族掌握政权,成为既
得利益者,不愿推进民主政治的发展,故选A项。当时德国已完成统一,排除B项;C项与史实不符;当时德国
没有发动对外战争,排除D项。
7.(2017江苏单科,14,3分)梭伦改革的一个重要内容是抽签选举绝大多数国家官职,就是先由各大行政单位
(当时称部落)投票预选出各官职的候选人,然后再进行二级选举,在候选人之间差额抽签产生各级公职人员。
以执政官为例,当选人数与候选人数比例为1∶3。这一选举法 ( )
A.维护了贵族统治地位
B.完善了权力运行机制
C.未采用财产资格限制
D.有利于民主政治发展
答案 D 材料中抽签差额选举大多数国家官职的做法确保了公职人员产生的民主程序,有利于雅典民主
政治的发展,故应选D项。梭伦改革动摇了旧氏族贵族世袭特权,为雅典民主政治奠定了基础,排除A项;抽
签选举国家官职属于民主程序,不属于权力运行机制,排除B项;梭伦改革中,根据财产多寡,将公民分为四个
等级,不同等级享有不同的政治权利,C项与史实不符。
8.(2018课标Ⅲ,32,4分)公元前5世纪,雅典公民获得更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型
公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知,在当时雅典 ( )
A.公民必须能言善辩
B.参政议政十分活跃
C.民主政治出现危机
D.内乱引发思想纷争
答案 B 雅典公民获得更多表达自己想法的机会,公民的成功依赖于在大型公共集会上的表达能力,这反
映出当时雅典参政议政十分活跃,故B项正确。A项中“必须”表述错误;材料体现的是民主政治的繁荣,
未涉及危机,C项错误;材料未涉及内乱、思想纷争,D项错误。
易错提醒 本题易错选A项,主要原因是将公民的成功依赖于表达能力理解为公民必须能言善辩。9.(2016课标Ⅱ,32,4分)公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到,雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶,用
染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会。若有人因此在衣服上留下红色痕迹,他将被处以罚款。这反映
出在当时的雅典 ( )
A.公民大会形同虚设
B.民众失去政治热情
C.参政是公民的义务
D.政府丧失民众信任
答案 C 雅典政府让公共奴隶行使警察职能,驱赶公民去参加公民大会,若有公民衣服上沾上红色痕迹将
被处以罚款,这充分体现了在当时的雅典,参政是公民的义务,故选C项。公民大会是雅典的最高权力机
关,A项错误;参加公民大会的是公民,不是一般民众,B项错误;材料所述措施是保障公民大会的召开,不能说
明政府丧失民众的信任,D项错误。
10.(2018海南单科,14,2分)古罗马征服意大利半岛后,意大利人不能参与罗马政治活动和担任官职,没有资
格分享公有地和战利品,但却要为罗马提供兵役,因此反抗斗争不断。这些斗争源于 ( )
A.公民与非公民的不平等
B.贵族世袭特权不受限制
C.公民对贵族专权的不满
D.公民利益缺乏法律保护
答案 A 从材料信息看,被罗马征服的意大利人不能享有政治经济权利,但却要为罗马提供兵役,这反映
出意大利人不具有公民身份,说明公民与非公民的不平等,故选A项。这些斗争源于罗马法只保护罗马公
民,外邦人非公民得不到保护,与贵族世袭特权无关,故B项错误;材料反映出罗马公民与外邦人非公民的矛
盾,与公民和贵族的矛盾无关,故C项错误;这些斗争源于非公民利益缺乏法律保护,故D项错误。
11.(2015北京文综,23,4分)1880年,日本政府的一项教育指令称:应利用“古今之画像照片”宣传忠孝精神;
与其过分关注高深的理论和外语,不如对农商庶民施以适于生存的实际教育。结合所学判断,该指令( )
A.试图阻止西方科技的传播
B.表明忠孝精神已在日本瓦解
C.旨在强化日本社会的等级制度
D.旨在培养掌握现代技能的忠顺臣民
答案 D 本题考查运用所学知识分析历史问题的能力。材料强调要培养民众的忠孝精神和生存技能,由
此可知D项符合题意。
12.(2018江苏单科,23,14分)(14分)美国最高法院建立于1790年,它在政治体制的运行中发挥了重要作用。
阅读下列材料:
材料一 经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机,此时的国会对总统要求的立法
都一一应允。根据司法审查权的原则,一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决,而新政的政
治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始,最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》
等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院,用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院,但他的
改组计划在国会遭到挫折。——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二 在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896
年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则,确认种族隔离制合法。二战期间,大批黑人从
军参战,投身于国防工业和其他产业部门,平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人
牧师布朗向最高法院上诉,要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判
决,隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱,进而摧折其身心至于无法弥补”,因此公共教育事业决不容许
“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程:影响美国的25个司法大案》
完成下列要求:
(1)据材料一并结合所学知识,概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。(5分)
(2)据材料二,指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因,说明这两次判决的不同目的。
(6分)
(3)据材料一、二并结合所学知识,简析最高法院在美国政治运行中的作用。(3分)
答案 答案要点:
(1)矛盾:最高法院否定新政的部分法令;罗斯福对最高法院的判决不满(司法权与行政权的冲突)。
背景:美国爆发经济危机;罗斯福推行国家干预政策(行政权过度扩张);最高法院行使司法审查权。
(2)变化:由肯定变为否定(由合法变为违法)。
原因:黑人力量(平等意识)的增强;黑人争取权利的斗争;法官不再固守传统。
目的:
第一次:维护种族主义者利益;第二次:缓和种族矛盾。
(3)作用:完善分权与制衡的机制;有利于社会稳定;有时也有碍民主公正。
解析 (1)结合美国三权分立的政治体制概括最高法院与罗斯福之间的矛盾;这一矛盾产生的背景要联系
1929—1933年经济危机及罗斯福新政的措施等归纳总结。
(2)变化依据材料关键信息可得出结论;变化的原因要从黑人力量增强、黑人争取权利的斗争及法官态度
的变化等角度分析。目的分别围绕维护种族主义者的利益、缓和种族矛盾归纳总结。
(3)最高法院是美国最高司法机构,是三权分立体制中的重要一环。答题时要围绕完善分权与制衡机制、
维护社会稳定及有时也会妨碍民主公正等分析。
命题评审 本题以美国最高法院的一些案例作为切入点,考查西方民主宪政的基本特点及其局限性,着重
考查唯物史观、历史解释等历史学科核心素养。通过解答此题,学生可以更加客观全面地认识西方民主政
治的利弊得失。
考点四 中国官员的选拔、管理与西方的文官制度
1.(2017海南单科,3,2分)东汉实行察举制,“郡察孝廉,州举茂才”,州、郡都必须定期向朝廷举荐一定数量
的人才,而判断孝廉、茂才的标准包括对儒家经典的熟悉程度和道德声望的高低等。这客观上 ( )
A.推动了独尊儒学局面的出现
B.促使社会阶层趋于固化
C.打破了世家大族对政权的垄断D.动摇了郡县制的基础
答案 B 西汉武帝时期独尊儒学的局面已经出现,不符合时间限制,故A项错误;东汉察举制对人才的判
断标准对地方上的世家大族更有利,阻碍了底层民众的上升,促使社会阶层趋于固化,故B项正确;东汉察举
制对人才的判断标准使得世家大族能够控制人才选拔的主动权,进而形成对政权的垄断,故C项错误;郡县
制是建立在中央对地方垂直管理基础上的,材料没有反映出中央对地方控制的弱化,因此不能推断郡县制
的基础动摇,故D项错误。
2.(2015安徽文综,13,4分)河南尹田歆的外甥王谌,以知人出名。田歆对他说:“如今应推举六名孝廉,多有贵
戚书信相命,又不好违背,我想自己选一位名士以报效国家,你助我求之。”这体现了( )
A.地方无选官权 B.选拔官吏以品评为主
C.察举制的弊端 D.自上而下的选官方式
答案 C 材料中“贵戚书信相命,又不好违背”说明地方官的察举工作受到贵戚势力的干扰,这反映了察
举制的弊端,故C项正确。察举制下地方官有选官权,故A项错误。B项在材料中无从体现。材料体现的
是自下而上的选官方式,故D项错误。
3.(2011广东文综,13,4分)隋唐以前,官府设有谱局,考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失,主要原因
是 ( )
A.宗法制的终结 B.察举制的完善
C.三省六部制的设立 D.科举制的推行
答案 D 隋唐时期通过科举考试选拔人才,削弱了门第身份的观念,故D项正确。科举制并没有终结宗法
制,A项错误;察举制是汉代的选官制度,B项错误;三省六部制与题干内容不符,排除C项。
4.(2016课标Ⅱ,25,4分)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由
投考、差额录用的科举制。科举制更有利于 ( )
A.选拔最优秀的官吏
B.鉴别官员道德水平
C.排除世家子弟入仕
D.提升社会文化水平
答案 D 据题干及所学知识可知,两汉察举制采用地方推荐、朝廷考试任用的方式选拔官吏,具有范围小、
任人唯亲的缺陷,魏晋九品中正制以门第高低为选用标准,会导致官员素质良莠不齐,隋唐“自由投考、差
额录用”的科举制鼓励具有较高文化素养的士人从政,形成注重文化知识的社会风气,有利于提升社会文
化水平,故选D项。最优秀的官吏未必能够由科举制选拔出来,A项错误;官员道德水平并不能通过科举考
试得到鉴别,排除B项;科举制向社会开放,世家子弟也可以通过科考入仕,C项错误。
5.(2011课标,40,25分)阅读材料,完成下列各题。
材料一 春秋战国时期,按“官有能而禄有功”的原则,废除血缘世袭的贵族制,建立起官僚行政制度。秦
至汉初,秉承法家理念,功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后,儒生出身的官吏地位上升,官吏个
人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时,士大夫追逐基于德行的“名”,官吏矫情虚伪
而无实际才能成为普遍现象。曹操执政,强调“唯才是举”,功、能者优先,“不官无功之臣,不赏不战之
士”。西魏北周选任官吏,突出思想品行的重要性:“凡所求材艺者,为其可以治民。”强调对官员的品行与政绩考核:“其志行善者,则举之;其志行不善者,则去之……凡求贤之路,自非一途。然所以得之审者,必由任
而试之,考而察之。”
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容:“一曰德义有闻,二曰清
慎明著,三曰公平可称,四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准,称作“最”。每年考核,公示
结果。考核分为九等:“一最四善为上上,一最三善为上中,一最二善为上下……居官饰诈,贪浊有状,为下
下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三 取士概归学堂,固已明示天下以作新之基……且设立学堂者,并非专为储才,乃以开通民智为
主,使人人获有普及之教育,且有普通之知能,上知效忠于国,下得自谋其生。其才高者,固足以佐治理,次者
亦不失为合格之国民。
查科场试士,但凭文字之短长,不问人品之贤否,是以暗中摸索,最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外,另
立品行一门,用积分法,与各门科学一体核考,同记分数,共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项。
随处稽察,第其等差,至考试时,亦以该生平日品行分数,并合计算。
凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事,但有一长,皆可保送。俟考时分
别去取……其取定者,酌量用为主事、中书、知县官。
——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》(1905年)
(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括秦至唐官员选拔所体现的“德”“才”观的变化并简析其原因。
(15分)
(2)根据材料并结合所学知识,简要评述清末对“德”“才”的新认识。(10分)
答案 (1)变化:秦至汉武帝时,以功勋、能力为选拔官吏的主要依据;汉武帝以后,选拔官吏越来越注重官吏
的个人品行;曹操强调“唯才是举”;西魏北周时强调德行优先,同时注重能力考察;唐代形成一套完善的德
才兼顾、以德优先的考核制度。
原因:儒家思想对制度建设的影响日益深入;具体历史背景影响人才选拔的标准;建设高素质的官吏队伍。
(2)德和才都是国民应具备的基本素质;强调学校在德才培养中的重要性;德可以通过课程教育、日常考察
等方法养成;在官员选拔中更重视专业知识与技能。
继承古代德才兼备的人才观;适应时代需要;有利于新式人才的培养。
解析 第(1)问依据材料的有效信息,迁移秦至唐相关的选官制度,如军功爵制、察举制、科举制等,紧扣选
官制度关于“德”“才”的规定归纳变化;从选官制度的指导思想、具体历史背景、选官的目的等方面归
纳变化的原因。第(2)问从材料反映的关于选官的标准、途径等方面简述清末对“德”“才”认识的变化;
从时代背景、选拔官员的目的、选官观念的继承等方面简评清末对“德”“才”的新认识。
