文档文本内容
第12 讲 中国古代的户籍制度、社会治理与医疗卫生
（安徽专用）
目 录
01 课标达标练
考点01 历代户籍制度、基层组织与社会治理
考点02 历代社会救济与优抚政策
考点03 中国古代的医疗卫生
02 核心突破练
03 真题溯源练
01 历代户籍制度、基层组织与社会治理
1．
【以具体史实考察社会转型的变化】春秋时期，国家以家族公社共同体为单位统计土地和
人口，而战国后期开始，以家庭为对象的户籍制度成为社区单位管理的主要方法。这一转变反映了（
）
A．中央集权制度的完善
B．宗法血缘关系的强化
C．生产经营方式的变革
D．家国同构观念的形成
【答案】C
【详解】根据材料，春秋时期以家族公社共同体为单位统计土地和人口，战国后期转变为以家庭为对
象的户籍制度来管理社区单位。根据所学知识，春秋战国时期，铁犁牛耕的推广，使生产力得到极大
发展，井田制瓦解，封建土地私有制逐渐确立，个体小农经济应运而生。这种生产经营方式从集体劳
作向个体家庭为单位的转变，使得国家的管理方式也随之改变，以适应新的生产经营方式，所以这一
转变反映了生产经营方式的变革，C 项正确；中央集权制度在战国后期尚未完善，秦朝建立后才逐步确
立和完善，排除A 项；以家庭为对象的户籍制度取代以家族公社共同体为单位的统计方式，说明宗法
血缘关系在弱化而非强化，排除B 项；家国同构观念早在西周时期就已形成，并非在春秋战国时期，
排除D 项。故选C 项。
2．
【史料丰富生动】（2025·安徽·模拟预测）下表为隋朝徽州地区社会情况的相关记载。据
此可知，当时徽州地区（ ）
记载
出处
沙坡地杨柳杂木“毋得私伐”,违者照依禁约演戏。
乾隆祁门考祥堂等议合文约
刘家村因争水源械斗，知府判依古渠分水碑调节。
乾隆徽州府街档案
道光年间，汪氏宗族划禁垦区，违者逐出族籍。
2015 年屯溪出土竹山契均
A．中央对基层社会的控制加强
B．人地矛盾尖锐
C．自治因素影响乡村社会治理
D．商人群体活跃
【答案】C
【详解】根据材料可知，宗族划禁垦区，体现乡土社会自治；沙坡地伐木依禁约处罚，争水源械斗依
古渠分水碑调节，说明乡土规则在发挥作用，体现了自治因素在维护乡村治理方面的作用，C 项正确。
表格中记载的治理主体是地方宗族、民间约定或地方官员引用民间规则，未直接体现中央对基层的直
接管控，排除A 项；刘家村争水源、宗族划禁垦区可能反映资源紧张，但 “械斗” 和 “禁垦” 更
多体现治理方式（自治或官民协同），人地矛盾是背景而非核心结论，排除B 项；材料没有涉及商人
群体的影响，排除D 项，故选C 项。
3．（2025·安徽·模拟预测）据《汉书》记载，“少府，秦官，掌山海池泽之税，以给供养，有六丞”，以
主管“陂池灌溉，保守河渠”为职责的都水长丞是其属官之一。另外，少府还有兼理山林政令和栽植
宫中与街衢之树的职责。这说明秦代（ ）
A．建立了完善的社会治理体系
B．自然资源都归政府所有
C．有效制止民众对环境的破坏
D．政府重视对生态的管理
【答案】D
【详解】根据材料“以主管‘陂池灌溉，保守河渠’为职责的都水长丞是其属官之一。另外，少府还
有兼理山林政令和栽植宫中与街衢之树的职责”，可知秦朝少府的属官负责水利灌溉、河渠保护以及
山林政令等事务，体现了政府对生态环境相关事务的管理，D 项正确；材料仅涉及少府及其属官在生
态管理方面的职责，不能说明建立了完善的社会治理体系，“完善”表述过于绝对，排除A 项；材料
只是说少府掌管山海池泽之税，不能得出自然资源都归政府所有的结论，“都归”表述过于绝对，排
除B 项；材料未提及民众对环境的破坏以及政府是否有效制止，无中生有，排除C 项。故选D 项。
4．
【史料典型】西汉前期，作为地方乡官里吏的乡三老，多“有修行，能帅众为善”。东汉
出现“赀至巨万，而赈赡宗族，恩加乡闾，推为三老”的现象。这一变化（ ）
A．折射出儒学正统地位遭到挑战
B．易削弱中央政权对基层的控制
C．增强了郡县官员对地方的影响
D．体现出察举制度影响力的丧失
【答案】B
【详解】根据材料可知，东汉时期乡三多由凭借品德和才能转变为依靠财富获得地位，这使得地方上
出现了更多依靠财富掌控一定势力的豪强。这些豪强势力壮大后，容易削弱中央政权对基层的控制，
因为他们在地方上有较大的影响力，可能会不听从中央的指令，B 项正确；题干中并未提及儒学正统地
位是否遭到挑战。乡三多选拔标准的变化主要体现的是地方势力构成的变化，而非儒学地位的问题，
排除A 项；题干强调的是乡三多选拔标准的变化以及由此带来的地方势力变化，并没有涉及郡县官员
对地方影响增强或减弱的内容，排除C 项；察举制是汉代选拔官吏的一种制度，题干只是阐述了乡三
多选拔标准的变化，不能就此得出察举制度影响力丧失的结论，察举制在东汉时期仍然存在并发挥着
重要作用，排除D 项。故选B 项。
5．（2025·安徽蚌埠·一模）汉政府常将一些国有土地和生产资料以出租的方式交由贫民使用，谓之“假民
公田”。宣帝规定“流民还归者，假民公田，贷种食”；元帝初，关冬大水，“上乃下诏，江海陂湖
园池属少府（管理皇室财政的机构）者，以假贫民，勿租税。”这些举措（ ）
A．破坏了小农土地所有制
B．导致了土地兼并的加剧
C．改变了西汉的经济结构
D．有助于社会秩序的安定
【答案】D
【详解】根据材料，汉政府将国有土地和生产资料以出租方式交贫民使用，在流民回归或遭遇灾害时
给予土地、种子、食物，且对少府所属资源出租给贫民时减免租税。根据所学知识，这些举措为贫民
提供了生存保障，使他们能够进行生产活动，生活相对稳定，从而有助于缓和社会矛盾，维护社会秩
序的安定，D 项正确。这些举措针对的是国有土地，并非小农土地所有制，不存在破坏小农土地所有
制的情况，排除A 项；“假民公田”是政府把国有土地租给贫民，并非土地买卖或兼并行为，不会导
致土地兼并加剧，排除B 项；西汉时期以农业经济为主，这些举措主要是针对农业生产中贫民的扶持，
并未改变西汉以农业为主的经济结构，排除C 项。故选D 项。
02 历代社会救济与优抚政策
6．汉代财政支出中有抚养孤儿、帮助鳏寡、赈灾救济、丧葬抚恤等项目。唐代政府曾设立“六疾馆”、
“孤独园”等机构救济孤困，宋代政府也曾设立“福田院”、“婴儿局”、“慈幼局”等机构，赡养
和救济鳏寡老人、残疾人士、孤幼儿童。以上措施的实行旨在（ ）
A．稳定地方秩序，加强中央集权
B．关注社会保障，化解社会矛盾
C．调整社会结构，促进经济发展
D．保证社会公平，弘扬传统文化
【答案】B
【详解】根据材料可知，汉唐设立机构救济弱势群体，属于社会保障的实践；弱势群体得到基本保障
后，能减少生存危机引发的社会冲突，符合“化解社会矛盾”逻辑，B 项正确；中央集权强调中央对地
方的政治控制（如削弱诸侯、强化官僚体系等），而题干“救助弱势群体”属于社会民生范畴，与
“中央集权”无直接关联，排除A 项；“社会结构调整”侧重阶级、阶层关系变革（如士族衰落、平
民崛起），“经济发展”侧重生产、贸易等领域；而“救助弱势群体”是保障民生，并非直接调整结
构或推动经济，排除C 项；“社会公平”涉及资源分配、机会平等的系统性设计，“救助弱势群体”
仅为生存保障，未实现全面公平；“弘扬传统文化”也非救助机构的核心目的，排除D 项。故选B 项
7．汉代推行王（鸠）杖制度，规定对持有王杖的老人免除其赋税差役负担，从事经商活动者免除市税，
官吏或他人不得擅自征召、辱骂、殴打持杖者，否则处以极刑。同时，对于赡养这些老人的人，朝廷
也免除其赋税徭役。该制度体现了（ ）
A．社会优抚制度逐步完善
B．汉代法律体系走向完备
C．尊老敬老社会风尚形成
D．国家对伦理道德的维护
【答案】D
【详解】根据材料“规定对持有王杖的老人免除其赋税差役负担，从事经商活动者免除市税，官吏或
他人不得擅自征召、辱骂、殴打持杖者，否则处以极刑。同时，对于赡养这些老人的人，朝廷也免除
其赋税徭役”可知国家通过具体制度来强化伦理道德的社会实践，体现了国家对社会伦理道德风尚的
重视与维护，D 项正确。材料只涉及王杖制度，据此无法得出优抚制度逐步完善的结论，排除A 项；
王杖制度只是汉代众多制度中的一个，仅从王杖制度的相关规定，不能得出汉代法律体系走向完备的
结论，排除B 项；题干强调的是制度规定，而非社会风尚的形成，排除C 项。故选D 项。
8．（2025·安徽·一模）唐政府不断使用义仓粮来救济受灾地区民众。据统计，唐代前期，政府利用义仓对
灾区的赈恤达68 次。中唐时期的政论家陆贽称义仓“丰则敛藏，俭则散给，历高宗之代，五六十载，
人赖其资”。据此可知，唐代前中期（ ）
A．政府重视社会救济工作
B．官方粮食储备严重不足
C．民间救济地位日益凸显
D．政府积极保障粮食供应
【答案】A
【详解】根据材料“唐代前期，政府利用义仓对灾区的赈恤达68 次”“丰则敛藏，俭则散给，历高宗
之代，五六十载，人赖其资”可知，唐政府不断使用义仓粮来救济受灾地区民众，它在唐前期的灾害
救济中发挥了重要作用，说明政府重视社会救济工作，A 项正确；政府积极利用义仓对灾区的赈恤，
并不意味着官方粮食储备严重不足，排除B 项；据材料可知，这些义仓不属于民间救济，排除C 项；
材料强调政府重视社会救济工作，未提及政府积极保障粮食供应，与材料主旨无关，排除D 项。故选
A 项。
9．（2025·安徽蚌埠·模拟预测）清代“京师及各直省皆有仓库”。雍正二年议定社仓鼓励之法，对“好善
不倦，年久数多，捐至三四百石者”由督抚奏闻，给以八品顶戴。乾隆三十一年，朝廷调查各省仓储，
社仓之设几遍全国。这反映了当时（ ）
A．民间救济占据着主导地位
B．仓储备荒重视吸纳社会力量
C．仓储管理制度趋向多元化
D．社会救济保障民众生产生活
【答案】B
【详解】根据材料“雍正二年议定社仓鼓励之法，对‘好善不倦，年久数多，捐至三四百石者’由督
抚奏闻，给以八品顶戴”可知，朝廷通过给予捐粮者奖励的方式吸纳社会力量参与仓储，且“乾隆三
十一年，朝廷调查各省仓储，社仓之设几遍全国”，说明重视吸纳社会力量进行仓储备荒，B 项正确；
材料中未对比民间救济与其他救济方式，不能得出民间救济占据主导地位，排除A 项；材料主要强调
鼓励社会力量参与社仓，未体现仓储管理制度在多种管理模式等方面的多元化，排除C 项；材料未直
接体现社会救济对民众生产生活保障的具体情况，如是否保障了民众耕种、是否维持了民众基本生活
等，排除D 项。故选B 项。
10.康熙年间，于成龙在直隶等地治理水患，依据当地地形地势，采用疏通河道、加固堤岸等多种因地制宜
之法，成效显著，乾隆时期，直隶总督方观承面对永定河水患，继承前人“筑堤束水，以水攻沙”的
基本策略，二者治水作为广受赞誉。这反映出清朝（ ）
A．地方治理注重民生保障问题
B．地方官员拥有较大自主权力
C．水利工程固守传统技术模式
D．地方官致力于优化赈灾体系
【答案】A
【详解】结合所学，古代封建社会，水患对农耕生产起到严重威胁，材料中清朝地方官员于成龙、方
观承任期内注重对这一问题的治理，表明了当时在国家治理体系中，民生保障措施占有重要地位，可
以起到稳定政治秩序、巩固统治的作用，A 项正确；材料侧重地方官员治理水患效果显著，没有涉及
地方和中央关系，“较大自主权力”无法得出，排除B 项；根据材料“因地制宜”可知，于成龙根据
具体情况治理水患，“固守”一词说法不符，排除C 项；材料强调地方官员对水患的治理，没有提及
对受灾民众救助内容，无法得出“赈灾体系”，排除D 项。故选A 项。
03 中国古代的医疗卫生
11.
【史料新颖】汉代屯戍制度中，对戍卒的控制和管理有一套严密的制度。在编造“戍卒名
籍”时，还要编制“病卒名籍”，并要严格按律令要求，随时报告戍卒的疾病情况。这一举措（
）
A．凸显出律令的儒家化
B．体现出汉代法律的严酷
C．是汉朝尚武精神体现
D．有助于提高军队战斗力
【答案】D
【详解】根据材料可知，汉代屯戍对戍卒进行严格控制和管理，专门制定“病卒名籍”。这主要是为
了防止病源的传播，保证军队的战斗力。由此可知，材料中编制“病卒名籍”有助于提高军队的战斗
力，D 项正确；严格律令并没有掺杂儒家的思想成分，排除A 项；专门制度控制管理戍卒不能说明法
律严酷，排除B 项；尚武精神是指重视武力、崇尚武学、强调武德的思想和风气，不是材料中管理制
度，排除C 项。故选D 项。
12.
【不仅可以考察历史知识，还可以考察学生的其它知识储备】有明代文献记载如下：“夏
秋大疫，人偶生一赘肉隆起，数刻立死，谓之疙瘩瘟，都人患此者十四五。至春间又有呕血者，或一
家数人并死。”材料中的“疙瘩瘟”指的是（ ）
A．天花 B．鼠疫 C．疟疾
D．伤寒
【答案】B
【详解】根据材料中“明代”“生一赘肉隆起”等信息可知，中国明朝末年鼠疫横行，大量民众染病，
患病者发高烧，脖子肿大，大批患者死亡，B 项正确；天花主要症状是全身出疹等 ，和材料中“一赘
肉隆起，数刻立死”症状不符，排除A 项；疟疾主要症状是周期性寒战、发热、出汗等 ，和材料症
状不一致，排除C 项；伤寒是持续发热、相对缓脉等表现，并非“一赘肉隆起，数刻立死”，排除D
项。故选B 项。
13.嘉靖十年，陕西各州县遭遇疫病，兵部尚书唐龙巡视陕西，他主张通过当地惠民局来医治患者，将养济
院作为赈粥的场所，所用粮食则从官办预备仓里支取。乡绅、富民等积极参与者被朝廷旌表义民、冠
带荣身。据此可知，当时（ ）
A．社会救济体系完善 B．政府主导疫病救治
C．疫情引发社会动荡
D．
民间医疗力量强大
【答案】B
【详解】根据材料可知，在陕西各州县遭遇疫病时，兵部尚书唐龙主张由当地惠民局医治患者，以养
济院为赈粥场所，粮食从官办预备仓支取，并且对积极参与的乡绅、富民等给予朝廷旌表等，这一系
列举措体现出政府在疫病救治过程中发挥了主导作用，从救治机构的安排到物资的调配以及对民间力
量的引导等，都是在政府的组织和管理下进行的，B 项正确；材料仅体现了针对此次疫病的一些救济
措施，不能就此得出社会救济体系完善的结论，排除A 项；材料中没有关于疫情引发社会动荡的相关
表述，排除C 项；材料中虽提到乡绅、富民等民间力量参与，但主要强调的是政府主导下对民间力量
的调动和利用，不能说明民间医疗力量强大，且民间力量参与的也不仅仅是医疗救治，还有赈粥等方
面，排除D 项。故选B 项。
14.古代中国的“医德”观念主要体现于（ ）
A．医师的自我修养B．君主对医师的奖赏
C．医师与患者的契约关系
D．医师的社会地位
【答案】A
【详解】根据所学知识可知，中国传统医德深受儒家“仁”“义”思想影响，强调医者需以“仁心”
“仁术”为根本，将道德修养作为从医的核心准则。由此可知，古代中国的“医德”观念主要体现于
医师的自我修养，A 项正确；君主奖赏属于外部激励，与医师内在道德修养无直接关联，排除B 项；
古代中国医患关系更多依赖伦理规范，而非制度化的契约。契约关系是近代西方法律文明的产物，与
传统医德内涵不符，排除C 项；古代医师社会地位因时代而异，但医德强调的是医师自身行为准则，
而非社会对其地位的评价，排除D 项。故选A 项。
15.《回回药方》是元明之际的回回医学家编译的一部回回医药方剂汇集，该书用汉语书写，夹杂许多阿拉
伯语与波斯语的医药术语。在针灸这部分内容中，“烙灸法”带有明显的阿拉伯医学特色，也出现了
中医特有的针灸穴位。由此可知，《回回药方》（ ）
A．经由阿拉伯人直接传入中国境内
B．分为中医与伊斯兰医学两大部分
C．极大地丰富了中医传统的本草学
D．体现了伊斯兰医学与中医的融合
【答案】D
【详解】根据材料可知，“阿拉伯医学特色”（阿拉伯、波斯地区属伊斯兰文化圈，其医学属伊斯兰
医学）与“中医特有的腧穴穴位”对应“伊斯兰医学与中医的融合”，符合题干逻辑，D 项正确；题
干强调“编译”而非“直接传入”，“回回医学家编译”说明是本土加工整合，非直接传入，排除A
项；题干未提及书籍“分为中医与伊斯兰医学两大部分”，仅体现内容融合，无明确分类表述，排除
B 项；“本草学”是中药药物学范畴，题干围绕“针灸”“医药术语”等展开，与本草学无关，排除
C 项。故选D 项。
1．
【史料角度新，有利于打破学生思维定势】据考古发掘，在秦始皇陵秦俑坑发现的墓志瓦
文中，明确了每一个劳工各自的籍贯，但在姓名处只有名，没有姓。居延汉简中对乡里编户民的记载，
出现“多姓均势杂居”的现象。这表明秦汉时期（ ）
A．编户齐民实现分类管理
B．宗族观念淡化促进了阶层流动
C．地缘政治取代血缘政治
D．政府对传统社会秩序进行改造
【答案】D
【详解】根据材料“多姓均势杂居”并结合所学知识可知，秦汉时期墓志瓦文有名无姓、乡里编户民
“多姓均势杂居”，打破了以往以姓氏、宗族聚居的传统模式，说明政府在对传统社会秩序进行改造，
以加强统治等，D 项正确；题干中未提及编户齐民按照何种标准分类管理，像按职业、财产等分类均
未涉及，排除A 项；材料仅表明墓志瓦文姓名处有名无姓和乡里编户民 “多姓均势杂居”，未体现
阶层流动相关信息，如平民晋升为官员等情况，排除B 项；秦汉时期地缘政治有所发展，但血缘政治
仍存在，“取代” 表述绝对，排除C 项。故选D 项。
2．西汉太守韩延寿想改易颍川郡风俗，担心百姓不听从，乃设宴款待郡中长老，与各位长老商定婚丧礼
仪规范后由官吏颁行。由于长老认为礼仪可行，广大民众纷纷听令遵循。这反映了西汉（ ）
A．律令儒家化的作用显现
B．地方治理借助民间力量
C．基层势力威胁中央集权
D．郡中长老投身乡约教化
【答案】B
【详解】根据材料可知，韩延寿想改易风俗，设宴与郡中长老商定礼仪规范后由官吏颁行，因长老认
可，民众纷纷遵循，这表明地方治理借助了民间长老的力量，B 项正确；材料中韩延寿推行的是婚丧
礼仪规范，属于儒家教化内容，但未涉及律令条文的具体修订或法律体系的儒家化转变，排除A 项；
材料中郡中长老协助太守推行政令，并非威胁中央集权，排除C 项；长老参与制定礼仪规范是受官府
邀请，其行为属于配合而非主动投身乡约教化，且礼仪由官吏颁行，主导权仍在官府，排除D 项。故
选B 项。
3．下表是不同时期古人对“医”内涵的解读。它集中反映出中国古代（ ）
观点
出处
古之善为医者，上医医国，中医医人，下医医病。
唐代孙思邈《备急千金要
方》
身之有病，当求药医。药之非良，其身必亏。国之有病，当求人医。人之
非良，其国必危。
宋代邵雍《有病吟》
胸次岂无医国策，囊中幸有活人方。
宋代陆游《小疾偶书》
A．医学忽视了人的心灵与精神需求
B．医学受国家政治干扰严重
C．疾病的隐喻拓宽了医学人文视野
D．理学赋予了医学家国情怀
【答案】C
【详解】根据材料可知，古代“医”的不仅仅是病，还赋予了医人、医国内涵；医病是关心人的身体
健康，医人是关心人的心理精神健康，医国是关心人生存的社会环境；“医国”被用来表达有志之士
入世兼济天下、心怀社稷的家国理想；“病”的隐喻意义被用在人的心理精神和政治领域，体现了中
国古代医学的人文主义传统，C 项正确；材料反映出古代医学重视了人的心灵与精神需求，排除A 项；
材料强调的是医者和儒者的共同理想，而非医学受政治干扰，排除B 项；理学形成于宋代，不适合说
明唐代孙思邈的观点，排除D 项。故选C 项。
4．元朝定鼎中原后，将部分儒生编入特殊的户籍称为“儒户”，每一代儒户都必须派一名子弟进入官学
读书，入学后可以免除当差服役的义务，但也需要承担“教谕乡里子弟”的责任。元代儒户制度的推
行（ ）
A．有利于民族交融B．进一步完善科举制度
C．推动了基层教化D．推动社会阶层的流动
【答案】C
【详解】根据材料可知，元代推行的儒户制度，通过赋予儒户特定权利与责任，对基层社会治理和文
化传播产生了直接影响，C 项正确；元朝推行民族等级制度，儒户制度更侧重巩固统治而非主动推动
融合，排除A 项；元朝科举长期停废，儒户制度设立时科举尚未恢复，制度设计与科举无关，排除B
项；元代儒户制度的核心目标是通过儒学强化基层治理，不能体现社会阶层流动，排除D 项。故选C
项。
5．为精准统计户口情况，明太祖首先向地方官员印发黄册样稿，知县依照本县状况调整后印发给各里长，
统计完成后装订好，上交省城布政使司，然后汇集到南京户部。明初南京户部所收黄册高达53393 本，
并且每10 年需更新一次。由此可见，户籍统计得以顺利完成的根本保障是（ ）
A．官府印刷行业的扩大
B．长途交通运输的发展
C．国家组织能力的强大
D．基层十家牌法的推行
【答案】C
【详解】明太祖发起并规范户籍统计流程，地方官员（知县、里长）按层级操作，最后汇总到南京户
部，整个过程体现了国家从中央到地方强大的组织协调能力，这是户籍统计顺利完成的根本保障，C
项正确；题干重点是户籍统计的组织流程，从明太祖发黄册样稿，到知县、里长操作，再到上交汇总，
并非强调官府印刷行业扩大。印刷黄册样稿只是统计流程中的一个环节，不是根本保障，排除A 项；
长途交通运输发展在题干中未体现，户籍统计主要是行政流程上的层层推进，从地方到中央的组织传
递，并非依赖长途交通，排除B 项；题干中未提及基层十家牌法，十家牌法主要是基层治安等管理办
法，与户籍统计的组织流程无直接关联，排除D 项。故选C 项。
6．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料 （诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五九
（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少，贫富
强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十月，
里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。
每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。
——摘自《唐六典》
(1)根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。
(2)任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。
【答案】(1)事务：户籍管理、社会救济、赋税征发、田地管理、法律诉讼、基层教化等。
(2)以“田地分配”为例，唐代前期实行均田制。均田制规定，国家按人口和身份划拨田地，农民定期
缴纳赋税和服劳役。这一措施促进了土地的均衡分配，有助于减缓土地兼并，稳定了社会秩序和农业
生产的基础，增强了国家财政收入。
【详解】（1）本题是特点类材料分析题，时空是唐朝时期中国。根据材料“（诸县令）所管之户，
量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。”得出户籍管理、赋税征发根据“
若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九］、三疾（谓残疾、废疾、
笃疾］及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐
焉”得出社会救济；根据材料“若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，
十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。”得出田地管理、劳役安排、法律诉讼；
根据材料“每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼
之节。”得出社会教化等。
（2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是唐朝时期的中国。根据所学知识，可以选择以“田
地分配”为例，唐代前期实行均田制。均田制规定，国家按人口和身份划拨田地，农民定期缴纳赋税
和服劳役。这一措施促进了土地的均衡分配，有助于减缓土地兼并，稳定了社会秩序和农业生产的基
础，增强了国家财政收入。
1．（2025·云南·高考真题）乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，
稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在（
）
A．稽查盗贼奸匪 B．核查户口凭证
C．赈济地方荒歉
D．维护社会稳定
【答案】D
【详解】据材料“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致
临时周章，乃安民之良法”可知，该制度有户口管理和赈灾安民等综合功能，根本目的是维护社会稳
定，D 项正确；据材料可知稽查盗贼奸匪只是该制度的直接作用之一，排除A 项；据材料可知核查户
口凭证是该制度的具体实施手段而非根本目的，排除B 项；据材料“偶遇地方荒歉，查办赈务”可知
赈济地方荒歉是该制度在特定情况下的应用场景，排除C 项。故选D 项。
2．（2025·福建·高考真题）东汉时期鸠杖体现政府对老年人的优抚。下图为东汉时期的墓葬壁画，其中绘
有一人（老人）弯腰（手持鸠杖）的情景。这说明当时（ ）
A．民众认同社会教化
B．黄老无为思想影响民间习俗
C．政府重视社会救济
D．儒家思想对丧葬仪式的渗透
【答案】A
【详解】根据材料及所学可知，儒家思想强调“孝道”和“尊老”，将赡养老人、尊崇长辈视为重要
伦理规范。东汉政府以“鸠杖”优抚老年人，本质上是儒家伦理在国家政策中的体现，旨在通过制度
强化社会对儒家道德的认同。该壁画呈现老人使用鸠杖，说明民间接受并践行官方教化，A 项正确；
黄老思想强调无为而治，与尊老优抚无关，排除B 项；题干强调的是尊老优抚，没有涉及社会救济，
排除C 项；题干没有涉及丧葬仪式的相关信息，排除D 项。故选A 项。
3．（2024·福建·高考真题）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统
计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的现象主要缘于（
）
A．倭寇问题严重
B．户籍制度缺乏弹性
C．卫所管理混乱
D．沿海经济发展不均
【答案】B
【详解】明代继承元朝按职业定户籍的做法，一旦定籍，世代相袭，不得变动。随着社会的发展与统
治形势的变化，明代人口流动现象愈发凸显，户籍世代相袭不变的做法越来越难以维持。尤其是军籍
内的民众，社会地位较低，他们普遍想方设法改变身份，但因户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出逃，
进而导致逃兵现象严重，B 项正确；嘉靖年间，长达21 年的倭患给明代海疆安全造成了极大威胁，官
方为此相继出台了各项政策，但效果并不明显，且这一时期倭患集中于东南海疆，图示与此不符，排
除A 项；明代卫所分内陆与沿海防御，主要功能在于捍卫海陆疆域，整套体制设计完备，自东往西设
置了都司、卫、所；由北往南设置了卫、所、寨等机构，题干仅涉及沿海区域，而卫所管理涵盖内陆
与沿海，排除C 项；明代沿海经济发展与官方海外贸易管理政策密切相关，自北往南，东南沿海经济
最为发达。辽东并非经济发达区域，但逃兵现象却很严重；福建民间贸易十分发达，但服役人员比例
占比接近一半，故沿海经济发展不均并非逃兵根源，排除D 项。故选B 项。
4．（2024·江苏·高考真题）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这些支出反映
了北宋政府（ ）
时间
支出及用途
熙宁六年十一
月
3 万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月
5 万石谷，真定府路减价出粜
熙宁九年二月
10 万缗钱，广南西路转运司以备军需
A．力图发展农业平抑物价
B．运用经济手段稳定秩序
C．鼓励民间组织救济灾民
D．增加军费缓解边防压力
【答案】B
【详解】根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不同情况下，多种经济干预措施，包
括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政府运用经济手段稳定秩序，B 项正确；尽
管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支
出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除A 项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出
都是政府行为，排除C 项；尽管表格中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要
目的是增加军费缓解边防压力，排除D 项。故选B 项。
5．（2024·浙江·高考真题）清顺治十三年（1656 年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏
称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642 年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，
皆预定遥度，原非确数。”由此可知（ ）
A．清朝因明朝“预造”而停造黄册
B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
C．明末赋税征收与实际户口数脱节
D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃
【答案】C
【详解】根据材料“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642 年），竟预造至二十四年，其
间户口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假的
现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C 项正确；监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材
料未表明清朝后续反应，即是否真的停造黄册，排除A 项；材料仅体现了明末黄册造假现象，但不确
定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册，排除B 项；材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，
但未体现是明末政治腐败导致户籍制度崩溃，排除D 项。故选C 项。
